Die zunehmende Nutzung von E-Learning-Materialien: Was sind die rechtlichen Aspekte im japanischen Urheberrechtsgesetz?

Die Nutzung von Netzwerken für den Schulunterricht oder die Mitarbeiterbildung sowie die zunehmende Anzahl von Fernunterrichtsdienstleistern, die kostenpflichtige Kurse und Schulungen über Netzwerke anbieten, nimmt zu. In solchen Fällen, welche rechtlichen Verpflichtungen haben Schulen, Unternehmen oder Dienstleister in Bezug auf Urheberrechte?

Hier erklären wir das Urheberrecht in Bezug auf E-Learning-Materialien.

Fall von Bildungseinrichtungen, die nicht auf Gewinn ausgerichtet sind

Nach Artikel 35 Absatz 1 und 2 des japanischen Urheberrechtsgesetzes (Japanisches Urheberrechtsgesetz) können Bildungseinrichtungen, die nicht auf Gewinn ausgerichtet sind, Werke im Rahmen des Unterrichts verwenden, sofern bestimmte Voraussetzungen erfüllt sind. Der Betreiber der Schule oder ähnlichen Einrichtung kann dann, unter der Bedingung, dass er eine pauschale Entschädigung an eine von dem Direktor der Agentur für kulturelle Angelegenheiten bestimmte Verwaltungsorganisation zahlt, eine öffentliche Übertragung ohne die Erlaubnis des Rechteinhabers durchführen.

Dieses neu eingeführte “System zur Entschädigung für öffentliche Übertragungen zu Unterrichtszwecken” wurde durch die Änderung des Urheberrechtsgesetzes im Jahr 2018 (2018, Gregorianischer Kalender) eingeführt und sollte innerhalb von drei Jahren nach der Verkündung (bis Mai 2021, Gregorianischer Kalender) in Kraft treten. Angesichts der Situation in Bildungseinrichtungen aufgrund der Ausbreitung der COVID-19-Pandemie wurde die Umsetzung jedoch vorgezogen und ist seit dem 28. April 2020 (2020, Gregorianischer Kalender) in Kraft. Dieses “System zur Entschädigung für öffentliche Übertragungen zu Unterrichtszwecken” wird auch auf verwandte Urheberrechte angewendet.

Personen, die in Schulen oder anderen Bildungseinrichtungen (ausgenommen solche, die mit Gewinnabsicht eingerichtet wurden) unterrichten oder unterrichtet werden, können im Rahmen des Unterrichts, wenn sie dies für notwendig erachten, veröffentlichte Werke vervielfältigen oder öffentlich übertragen (einschließlich der Möglichkeit der Übertragung im Falle einer automatischen öffentlichen Übertragung, im Folgenden in diesem Artikel gleichbedeutend), oder sie können veröffentlichte Werke, die öffentlich übertragen werden, mit Hilfe eines Empfangsgeräts öffentlich übermitteln. Dies gilt jedoch nicht, wenn dies unter Berücksichtigung der Art und des Zwecks des betreffenden Werks sowie der Anzahl der Vervielfältigungen und der Art der Vervielfältigung, öffentlichen Übertragung oder Übermittlung die Interessen des Urheberrechtsinhabers unangemessen beeinträchtigt.

2 Wenn eine öffentliche Übertragung gemäß den Bestimmungen des vorherigen Absatzes durchgeführt wird, muss die Person, die die Bildungseinrichtung gemäß dem vorherigen Absatz einrichtet, eine angemessene Entschädigung an den Urheberrechtsinhaber zahlen.

Artikel 35 des japanischen Urheberrechtsgesetzes

Zusammengefasst müssen für eine erlaubte Vervielfältigung oder öffentliche Übertragung ohne Erlaubnis folgende Bedingungen erfüllt sein:

1. Es handelt sich um eine Schule oder eine andere Bildungseinrichtung, die nicht auf Gewinn ausgerichtet ist.
2. Die Personen, die den Unterricht erteilen oder erhalten, sind die Hauptakteure.
3. Die Nutzung erfolgt im Rahmen des Unterrichts und nur in dem dafür notwendigen Umfang.
4. Es handelt sich um ein bereits veröffentlichtes Werk.
5. Die Interessen des Urheberrechtsinhabers werden nicht unangemessen beeinträchtigt.

Diese Bedingungen müssen erfüllt sein.

Wenn der Unterricht an einem Hauptveranstaltungsort gleichzeitig an einem Nebenveranstaltungsort übertragen wird, ist die öffentliche Übertragung des im Hauptveranstaltungsort verwendeten Unterrichtsmaterials an den Nebenveranstaltungsort von der Zahlung der Entschädigung ausgenommen (Artikel 35 Absatz 3 des gleichen Gesetzes). Gemäß Artikel 36 des gleichen Gesetzes kann, wenn bestimmte Bedingungen erfüllt sind, ein Test, der unter Verwendung eines Netzwerks durchgeführt wird, als Testfrage ein Werk ohne die Erlaubnis des Rechteinhabers öffentlich übertragen.

Was sind Schulen und andere Bildungseinrichtungen?

Gemäß Artikel 35 des japanischen Urheberrechtsgesetzes (Japanisches Urheberrechtsgesetz) sind Schulen und andere Bildungseinrichtungen (mit Ausnahme von solchen, die zu kommerziellen Zwecken gegründet wurden) gemeinnützige Bildungseinrichtungen, die organisiert und kontinuierlich Bildungsaktivitäten durchführen. Sie sind Einrichtungen, die auf der Grundlage des japanischen Schulbildungsgesetzes (Japanisches Schulbildungsgesetz) und anderer relevanter Gesetze und Verordnungen (einschließlich Verordnungen und Regeln, die von lokalen Regierungen festgelegt werden) gegründet wurden, sowie Einrichtungen, die diesen ähnlich sind.

Die im japanischen Schulbildungsgesetz definierten Bildungseinrichtungen umfassen Kindergärten, Grundschulen, Mittelschulen, Pflichtschulen, Oberschulen, Sekundarschulen, Sonderschulen, Fachhochschulen, verschiedene Schulen, Fachschulen und Universitäten.

Bildungseinrichtungen, die im japanischen Kinderwohlfahrtsgesetz (Japanisches Kinderwohlfahrtsgesetz) und im Gesetz zur Förderung einer umfassenden Bereitstellung von Bildung und Betreuung für Vorschulkinder (Gesetz zur Förderung einer umfassenden Bereitstellung von Bildung und Betreuung für Vorschulkinder) definiert sind, umfassen Kindertagesstätten, zertifizierte Kinderzentren und Schulkinderbetreuung.

Bildungseinrichtungen, die im japanischen Gesetz über soziale Bildung (Japanisches Gesetz über soziale Bildung), im Museumsgesetz (Japanisches Museumsgesetz) und im Bibliotheksgesetz (Japanisches Bibliotheksgesetz) definiert sind, umfassen Gemeindezentren, Museen, Kunstgalerien, Bibliotheken, Jugendzentren und Zentren für lebenslanges Lernen.

Zusätzlich dazu gibt es auch Bildungseinrichtungen, die in den Gründungsgesetzen und Organisationsverordnungen der verschiedenen Ministerien und anderen relevanten Gesetzen und Verordnungen definiert sind, wie die Verteidigungsuniversität und die Steueruniversität, sowie Bildungseinrichtungen, die von kommerziellen Unternehmen auf der Grundlage des Gesetzes über spezielle Zonen für strukturelle Reformen (Gesetz über spezielle Zonen für strukturelle Reformen) gegründet wurden. Dazu gehören Schulen, die von Schulgründungsunternehmen betrieben werden und als Ausnahme als Bildungseinrichtungen gelten.

Was ist Unterricht?

Gemäß Artikel 35 des japanischen Urheberrechtsgesetzes (Japanisches Urheberrechtsgesetz) bezeichnet “Unterricht” die Bildungsaktivitäten, die von denjenigen durchgeführt werden, die unter der Verantwortung von Schulen oder anderen Bildungseinrichtungen und unter deren Aufsicht die Bildung übernehmen.

Daher umfasst dies:

• Vorlesungen, Praktika, Übungen, Seminare usw.
• Spezielle Aktivitäten in der Grund- und Sekundarbildung (Klassenaktivitäten, Homeroom-Aktivitäten, Clubaktivitäten, Schüler- und Studentenratsaktivitäten, Schulevents usw.), Clubaktivitäten, außerschulische Nachhilfeunterrichte usw.
• Face-to-face-Unterricht in Fernunterricht, Fernunterricht, Medienunterricht usw.
• Öffentliche Kurse, die von Schulen oder anderen Bildungseinrichtungen organisiert und als eigene Geschäfte durchgeführt werden
• Kurse und Vorträge, die von sozialen Bildungseinrichtungen organisiert und als eigene Geschäfte durchgeführt werden

gelten als zutreffend, aber

• Schulinformationsveranstaltungen für Bewerber, Probeunterricht bei Open-Campus-Veranstaltungen usw.
• Lehrerkonferenzen
• Außerschulische Aktivitäten in der Hochschulbildung (Clubaktivitäten usw.)
• Freiwillige Aktivitäten (die nicht für Kredit anerkannt werden)
• Elterntreffen
• Vorträge, die von der Selbstverwaltung in den Einrichtungen von Schulen oder anderen Bildungseinrichtungen organisiert werden, PTA-organisierte Kurse für Eltern und Kinder usw.

gelten nicht als zutreffend. Darüber hinaus ist es nicht erlaubt, ohne Genehmigung Handouts (Werke anderer Autoren), die im Unterricht in der Schule verteilt werden, auf einen Webserver hochzuladen und zu senden, damit auch Schüler, die sich nicht für den Unterricht angemeldet haben, sie sehen können, da dies über das für die Nutzung im Unterrichtsprozess erforderliche Maß hinausgeht.

Was ist eine Vervielfältigung?

Nach Artikel 35 des japanischen Urheberrechtsgesetzes (Japanisches Urheberrechtsgesetz) bezeichnet “Vervielfältigung” das “physische Nachbilden” eines Teils oder des gesamten bestehenden Werks durch Handschrift, Tastatureingabe, Druck, Fotografie, Kopieren, Aufzeichnen, Filmen oder andere Methoden (Artikel 2 Absatz 1 Nummer 15 des japanischen Urheberrechtsgesetzes).

Daher gelten folgende Handlungen als Vervielfältigung:

• Abschreiben eines literarischen Werks auf eine Tafel
• Aufschreiben eines literarischen Werks in ein Notizbuch
• Kopieren eines auf Papier gedruckten Werks
• Speichern einer PDF-Datei, die durch das Scannen eines auf Papier gedruckten Werks erstellt wurde, auf einem Speichermedium
• Speichern einer Datei, in die ein Werk durch Verwendung einer Tastatur oder ähnlichem eingegeben wurde, auf einem Computer oder Smartphone
• Speichern einer auf einem Computer oder ähnlichem gespeicherten Werkdatei auf einem USB-Stick
• Speichern einer Werkdatei auf einem Server durch Datenspeicherung (einschließlich Backups)
• Aufzeichnen einer Fernsehsendung auf einer Festplatte
• Nachmalen eines Gemäldes auf Zeichenpapier
• Nachbilden einer Skulptur mit Papierlehm

werden als zutreffend angesehen.

Die folgenden Handlungen gelten als Handlungen im Rahmen des Unterrichts:

• Vervielfältigung eines übermittelten Werks durch die Teilnehmer des Kurses
• Vervielfältigung durch Lehrkräfte usw. in der Vorbereitungsphase zur Erstellung von Unterrichtsmaterialien oder bei der Nachbesprechung nach dem Unterricht
• Vervielfältigung durch Lehrkräfte oder Kursteilnehmer usw. zur Aufbewahrung als eigene Aufzeichnung

https://monolith.law/corporate/government-office-document-copyright[ja]

Was ist eine öffentliche Übertragung?

Nach Artikel 35 des japanischen Urheberrechtsgesetzes (Japanese Copyright Law) bezeichnet “öffentliche Übertragung” die Übertragung durch Rundfunk, Kabelfernsehen, Internetübertragung (einschließlich “Übertragungsfähigkeit”) und andere Methoden an eine unbestimmte oder eine große Anzahl von Personen (Artikel 2 Absatz 1 Nummer 7-2, Artikel 2 Absatz 5 des japanischen Urheberrechtsgesetzes).

Daher gelten folgende Handlungen als öffentliche Übertragung:

• Veröffentlichung von urheberrechtlich geschützten Werken auf der Schulhomepage
• Übertragung von urheberrechtlich geschützten Werken, die auf einem außerhalb der Schule installierten Server gespeichert sind, auf Anfrage von Studierenden usw.
• E-Mail-Übertragung von urheberrechtlich geschützten Werken an eine große Anzahl von Studierenden usw. (die Öffentlichkeit)
• Fernsehübertragung
• Radioübertragung

Es wird jedoch darauf hingewiesen, dass Übertragungen innerhalb der Schule, die mit Übertragungseinrichtungen oder Servern durchgeführt werden, die innerhalb des gleichen Schulgeländes (innerhalb der gleichen Struktur) installiert sind (mit Ausnahme von solchen, die von außerhalb zugänglich sind), nicht als öffentliche Übertragungen gelten.

Was bedeutet “unfairer Schaden für den Urheber”?

Nach Artikel 35 des japanischen Urheberrechtsgesetzes (Japanisches Urheberrechtsgesetz) bedeutet “unfairer Schaden für den Urheber”, dass durch die Nutzung von Vervielfältigungen oder öffentlichen Übertragungen in Bildungseinrichtungen wie Schulen tatsächlich der Absatz von kommerziellen Produkten sinkt oder zukünftige potenzielle Verkaufswege für urheberrechtlich geschützte Werke behindert werden.

Dies hängt auch mit dem “anerkannten Bedarf” zusammen, ist jedoch auf die Anzahl der Nutzungen pro Klasse oder Unterrichtseinheit (einschließlich Vorlesungen in großen Hörsälen an Universitäten und Unterricht, der über den Rahmen einer Klasse hinausgeht, basierend auf der Anzahl der Teilnehmer an diesem Unterricht) begrenzt. Darüber hinaus ist es nicht zulässig, urheberrechtlich geschützte Werke, die in Lehrbüchern, Referenzbüchern, Sammlungen von Materialien, Noten, die im Unterricht als Lehrmaterial verwendet werden, Noten, die in außerschulischen Aktivitäten wie Chören und Blasorchestern verwendet werden, und Materialien, die jeder zum Lernen verwendet, wie Übungsbücher, Übungen, Arbeitsbücher und Testpapiere (einschließlich früherer Prüfungsfragen), zu vervielfältigen oder öffentlich zu übertragen, wenn dies als Ersatz für den Kauf dieser Materialien dient.

Insbesondere sollten Sie vermeiden, Kunstwerke, Fotografien, Noten usw. in einer Qualität oder Form anzubieten, die den Verkauf von kommerziellen Produkten beeinflusst, oder eine große Anzahl dieser urheberrechtlich geschützten Werke aus einer einzigen Veröffentlichung zu entnehmen und zu nutzen.

Wenn die Nutzung von urheberrechtlich geschützten Werken im Unterricht den Urheber unangemessen schädigt, müssen Sie die Erlaubnis des Urhebers einholen, da dies über den Bereich hinausgeht, in dem Sie ohne Erlaubnis und kostenlos oder ohne Erlaubnis und gegen Zahlung (Entschädigung) nutzen können.

Im Falle einer gewinnorientierten Zielsetzung

Die Ausnahmeregelung für öffentliche Übertragungen, die im Rahmen des Unterrichts an Schulen und ähnlichen Einrichtungen durchgeführt werden, gilt nicht für diejenigen, die ein gewinnorientiertes E-Learning-Geschäft betreiben. Das bedeutet, dass öffentliche Übertragungen, die im Rahmen des Unterrichts an Schulen und ähnlichen Einrichtungen durchgeführt werden, grundsätzlich nicht zugelassen sind, wenn sie gewinnorientiert sind, und die Zustimmung des Rechteinhabers erforderlich ist. Zum Beispiel können allgemeine öffentliche Übertragungen von Unterrichtsmaterialien in der Mitarbeiterausbildung eines Unternehmens nicht ohne Genehmigung durchgeführt werden.

Im Bereich des E-Learnings ist aufgrund der Digitalisierung und Multimedialisierung von Unterrichtsmaterialien, bei denen Programmierer, Sprecher und sogar Musik hinzukommen, der Umfang der Nutzung der Werke anderer erheblich erweitert worden, so dass Vorsicht geboten ist.

Öffentliche Übertragung von Prüfungsfragen

Nach Artikel 36 des japanischen Urheberrechtsgesetzes (Copyright Law) ist die öffentliche Übertragung von veröffentlichten Werken ohne Genehmigung zulässig, wenn sie als Prüfungsfragen für Aufnahmeprüfungen oder Prüfungen zu Wissen und Fähigkeiten unter den folgenden Bedingungen verwendet werden:

• Es muss im notwendigen Umfang für den Zweck der Prüfung etc. sein
• Es muss sich um ein bereits veröffentlichtes Werk handeln
• Es darf die Interessen des Urheberrechtsinhabers nicht ungerecht schädigen
• Im Falle einer gewinnorientierten Zielsetzung muss eine Entschädigung an den Rechteinhaber gezahlt werden

Das bedeutet, dass auch private E-Learning-Anbieter, die gewinnorientiert sind, öffentliche Übertragungen ohne Genehmigung durchführen können, wenn sie als Prüfungsfragen verwendet werden. Allerdings entsteht eine Verpflichtung zur Zahlung einer Entschädigung, wenn beispielsweise eine Gebühr für eine simulierte Prüfung erhoben wird, da dies ein typisches Beispiel für eine gewinnorientierte Zielsetzung ist.

Es ist zu beachten, dass ein E-Learning-Anbieter zwar ohne Genehmigung veröffentlichte Werke als Prüfungsfragen auf seiner Website veröffentlichen und an Prüflinge senden kann, die eine ID und ein Passwort eingegeben haben, aber nicht ohne Genehmigung unveröffentlichte Werke als Prüfungsfragen veröffentlichen und an Prüflinge senden kann, die eine ID und ein Passwort eingegeben haben. Darüber hinaus ist es nicht zulässig, die Prüfungsfragen nach der Prüfung auf einer Homepage oder ähnlichem zu veröffentlichen, da dies “über den notwendigen Umfang für den Zweck der Prüfung etc. hinausgeht”.

Zusammenfassung

Schulen und E-Learning-Anbieter, die Informationen wie persönliche Leistungen nicht in Form von statistischen Daten, sondern in einer Form, in der Einzelpersonen identifiziert werden können, speichern, könnten im Falle einer Informationsleckage eine Vertragsverantwortung (Artikel 415 des japanischen Bürgergesetzbuches) oder eine Haftung für unerlaubte Handlungen (Artikel 709 des japanischen Bürgergesetzbuches) gegenüber der betroffenen Person, dem Informationsinhaber, tragen. Daher ist es notwendig, bei der Durchführung von E-Learning nicht nur auf die Verantwortung für Urheberrechte, sondern auch auf die Verantwortung für persönliche Informationen zu achten.

https://monolith.law/corporate/act-on-the-protection-of-personal-information-privacy-issues[ja]

https://monolith.law/corporate/information-leak-crisis-management[ja]

Maßnahmen unserer Kanzlei

Die Monolith Rechtsanwaltskanzlei ist eine Kanzlei mit hoher Fachkompetenz in IT, insbesondere Internet und Recht. In den letzten Jahren hat das geistige Eigentum rund um das Urheberrecht immer mehr Aufmerksamkeit erregt, und die Notwendigkeit einer rechtlichen Überprüfung nimmt stetig zu. Unsere Kanzlei bietet Lösungen im Bereich des geistigen Eigentums an. Details finden Sie im folgenden Artikel.

https://monolith.law/practices/corporate[ja]