Was sind die Unternehmensarbeitsregeln, die im Hinblick auf die Anerkennung des Nebenbeschäftigungssystems überprüft werden sollten?

Bisher war es in japanischen Unternehmen üblich, Nebentätigkeiten zu verbieten. Allerdings wird unter dem Einfluss von Reformen wie der “Arbeitsweise-Reform” (Arbeitsstilreform) nun auch in großen Unternehmen die Nebentätigkeit zunehmend freigegeben. Es war ein Thema von Interesse, dass die Bestimmung, die Nebentätigkeiten verbietet, aus den “Modell-Arbeitsregeln” entfernt wurde, die das japanische Ministerium für Gesundheit, Arbeit und Soziales im Jahr 2018 (Heisei 30) veröffentlicht hat. Angesichts dieser Lockerung der Nebentätigkeitsbeschränkungen werden wir die Schlüsselpunkte der Arbeitsregeln erläutern, die zu beachten sind, um Probleme zu vermeiden, wenn Nebentätigkeiten für Mitarbeiter zugelassen werden.

Verbot von Nebentätigkeiten in den Arbeitsregeln

Lange Zeit nach dem Krieg war es in japanischen Unternehmen üblich, dass sie aufgrund von Traditionen wie dem Senioritätsprinzip, der lebenslangen Beschäftigung und dem Ruhestand im gesetzlichen Alter versuchten, die Beschäftigung ihrer Mitarbeiter aufrechtzuerhalten. Gleichzeitig war es den Mitarbeitern verboten, Nebentätigkeiten außerhalb ihres Arbeitsplatzes auszuüben.

Im Folgenden erläutern wir die Bestimmungen zum Verbot von Nebentätigkeiten, die bisher in den Arbeitsregeln festgelegt wurden.

Was ist eine Nebentätigkeitsverbot-Klausel?

Die Nebentätigkeitsverbot-Klausel ist eine Bestimmung in den Arbeitsregeln, die es den Mitarbeitern verbietet, eine Nebentätigkeit auszuüben.

Die Inhalte des Nebentätigkeitsverbots können variieren. Sie können beispielsweise jegliche Arbeit außerhalb des Unternehmens verbieten oder ein Genehmigungssystem einführen, das die Zustimmung des Vorstands erfordert, wodurch die Anforderungen für eine Genehmigung so hoch sind, dass Nebentätigkeiten faktisch verboten sind.

Allerdings sollte eine Nebentätigkeit grundsätzlich frei ausgeübt werden können, solange sie außerhalb der Arbeitszeit des Unternehmens stattfindet, da sie im Wesentlichen eine Frage der privaten Zeitnutzung des Mitarbeiters ist.

Daher bedeutet das Vorhandensein einer Nebentätigkeitsverbot-Klausel in den Arbeitsregeln nicht, dass die Nebentätigkeit eines Mitarbeiters vollständig verboten werden kann. Tatsächlich gibt es mehrere Gerichtsurteile, die die Wirksamkeit einer Nebentätigkeitsverbot-Klausel in Fällen, in denen es keine vernünftige Grundlage für ein Verbot der Nebentätigkeit gibt, verneint haben.

Was ist eine Nebentätigkeit?

Unter einer “Nebentätigkeit”, die Gegenstand von Verboten gegen Nebentätigkeiten ist, versteht man eine Arbeit, die zusätzlich zur Haupttätigkeit ausgeübt wird. Beispielsweise gilt es allgemein als Nebentätigkeit, wenn man nach der regulären Arbeitszeit in einem Convenience-Store arbeitet oder kontinuierlich einem Freund bei seiner Firmenarbeit hilft und dafür eine Vergütung erhält.

Im Gegensatz dazu wird Investitionstätigkeit normalerweise nicht als Nebentätigkeit angesehen, da sie sich von einer Geschäftstätigkeit unterscheidet. Die Nebentätigkeiten, die Gegenstand von Verboten gegen Nebentätigkeiten sind, werden in der Regel auf Tätigkeiten beschränkt, bei denen Einkommen durch Arbeit erzielt wird. Beispielsweise gelten Aktien- oder Immobilieninvestitionen als Einkommen ohne Arbeit und werden daher nicht als Gegenstand von Verboten gegen Nebentätigkeiten angesehen.

Gründe, warum Unternehmen Nebentätigkeiten verboten haben

Die Hauptgründe, warum japanische Unternehmen bisher Nebentätigkeiten verboten haben, sind folgende:

• Es besteht die Gefahr, dass durch eine Nebentätigkeit außerhalb der Arbeitszeit Erschöpfung eintritt und die Haupttätigkeit vernachlässigt wird.
• Es besteht die Gefahr, dass Betriebsgeheimnisse der Haupttätigkeit durchsickern.

Wie bereits erwähnt, wird im Falle einer Klage über die Gültigkeit einer Nebentätigkeitsverbotsklausel in einem Unternehmen der Punkt, ob das Nebentätigkeitsverbot gerechtfertigt ist oder nicht, zum Streitpunkt. Wenn die oben genannten Gründe als Zweck des Nebentätigkeitsverbots anerkannt werden, ist es wahrscheinlicher, dass ein Gericht die Angemessenheit der Nebentätigkeitsverbotsklausel anerkennt.

Vernachlässigung der Haupttätigkeit durch Nebentätigkeiten

Zum Beispiel, wenn Sie nach der Arbeit bis spät in die Nacht einen Teilzeitjob haben, können Sie nicht genügend Ruhe bekommen bis zur Arbeitszeit. Als Ergebnis davon ist es durchaus möglich, dass Sie zu spät zur Arbeit kommen oder aufgrund von Schlafmangel nicht die volle Leistung in Ihrer Haupttätigkeit erbringen können.

Gefahr der Durchsickern von Betriebsgeheimnissen der Haupttätigkeit

Das Durchsickern von Betriebsgeheimnissen der Haupttätigkeit ist ein sehr ernstes Problem für das Unternehmen. Wenn die Nebentätigkeit ein Teilzeitjob in einem Convenience-Store oder ähnlichem ist, wird nicht erwartet, dass Betriebsgeheimnisse durchsickern.

Auf der anderen Seite, wenn Sie zum Beispiel einem Freund bei seinem Unternehmen helfen und dieses Unternehmen in Konkurrenz zu Ihrer Haupttätigkeit steht, besteht das Risiko, dass Kundenlisten mitgenommen oder Informationen über neue Geschäfte durchsickern.

Weitere Details zur Mitnahme von Geschäftsgeheimnissen finden Sie im folgenden Artikel.

https://monolith.law/corporate/trade-secrets-unfair-competition-prevention-act[ja]

Weitere Details zum Wechsel zu einem Mitbewerber nach dem Ausscheiden aus dem Unternehmen finden Sie im folgenden Artikel.

https://monolith.law/corporate/effectiveness-of-the-prohibition-on-changing-jobs-of-other-companies[ja]

Vorteile der Freigabe von Nebentätigkeiten

Bisher haben japanische Unternehmen Nebentätigkeiten aufgrund der oben genannten Nachteile verboten. Allerdings war es den Unternehmen erlaubt, ihre Mitarbeiter auf diese Weise zu kontrollieren, da sie selbst eine lebenslange Beschäftigung garantierten und dafür sorgten, dass ihre Mitarbeiter bis zum Rentenalter ohne Nebentätigkeiten auskommen konnten.

Jedoch hat sich in den letzten Jahren die Beschäftigungssituation verändert und traditionelle Beschäftigungspraktiken wie die lebenslange Beschäftigung sind im Begriff zu zerfallen.

Vor diesem Hintergrund hat die Regierung das Ruder in Richtung Förderung von Nebentätigkeiten als Teil der “Arbeitsreform” (japanische Arbeitsreform) umgelegt, und es gibt erste Anzeichen für eine Lockerung des Nebentätigkeitsverbots, insbesondere in fortschrittlichen Unternehmen wie IT-Unternehmen.

Einer der Gründe, warum immer mehr Unternehmen Nebentätigkeiten zulassen, ist, dass die Vorteile der Freigabe von Nebentätigkeiten immer mehr Beachtung finden, wie unten aufgeführt:

• Durch Nebentätigkeiten können Fähigkeiten erworben werden, die in der Haupttätigkeit nicht erworben werden können
• Es kann verhindert werden, dass hochqualifizierte Mitarbeiter abwandern

Durch Nebentätigkeiten können Fähigkeiten erworben werden, die in der Haupttätigkeit nicht erworben werden können

Der Geschäftsinhalt der Haupttätigkeit ist normalerweise in gewissem Maße begrenzt, so dass es immer Aufgaben gibt, die man in der Haupttätigkeit nicht erleben kann. In solchen Fällen gab es bisher kaum andere Möglichkeiten als das Selbststudium, wenn ein Mitarbeiter Fähigkeiten erwerben wollte.

Allerdings ist es bei IT-Fähigkeiten und ähnlichem wünschenswert, diese durch tatsächliche Arbeitserfahrung zu erwerben, anstatt sie durch Bücher oder das Internet selbst zu lernen.

In solchen Fällen kann es sinnvoll sein, Nebentätigkeiten für Mitarbeiter freizugeben und ihnen zu ermöglichen, Wissen und Fähigkeiten zu erwerben, die sie in ihrer Haupttätigkeit nicht erwerben können. Dies trägt zur Zufriedenheit der ambitionierten Mitarbeiter bei und ermöglicht es dem Unternehmen, die in der Nebentätigkeit erworbenen Fähigkeiten für sich zu nutzen.

Außerdem kann es erwartet werden, dass Mitarbeiter durch den Kontakt mit der Kultur eines anderen Unternehmens, das sich von ihrer Haupttätigkeit unterscheidet, inspiriert werden und dies zu Innovationen in ihrer Haupttätigkeit führt.

Es kann verhindert werden, dass hochqualifizierte Mitarbeiter abwandern

In IT-Unternehmen ist die Sicherung von hochqualifizierten Mitarbeitern sehr wichtig. Wie bereits erwähnt, neigen hochqualifizierte Mitarbeiter dazu, ehrgeizig zu sein und neue Fähigkeiten erwerben zu wollen. In diesem Fall, wenn Nebentätigkeiten erlaubt sind, haben hochqualifizierte Mitarbeiter die Möglichkeit, in anderen Unternehmen zu arbeiten, um ihre Fähigkeiten zu verbessern, ohne das Unternehmen verlassen zu müssen.

Daher kann durch die Freigabe von Nebentätigkeiten verhindert werden, dass hochqualifizierte Mitarbeiter gezwungen sind, aus unvermeidlichen Gründen zurückzutreten.

Punkte zur Beachtung bei der Genehmigung von Nebentätigkeiten in den Arbeitsregeln

Auch wenn Nebentätigkeiten erlaubt sind, ist es notwendig, bestimmte Regeln in den Arbeitsregeln festzulegen. Im Folgenden erläutern wir die Punkte, die bei der Genehmigung von Nebentätigkeiten in den Arbeitsregeln zu beachten sind.

Bestimmungen der Arbeitsregeln in Bezug auf Nebentätigkeiten

Wie bereits erwähnt, sind Nebentätigkeiten grundsätzlich frei, und wenn es keine Bestimmung in den Arbeitsregeln gibt, die Nebentätigkeiten verbietet, bedeutet dies, dass Nebentätigkeiten erlaubt sind. Allerdings, wie wir zuvor gesehen haben, birgt die Nebentätigkeit von Mitarbeitern bestimmte Risiken für das Unternehmen, wie zum Beispiel die Gefahr der Preisgabe von Geschäftsgeheimnissen.

Daher ist es wünschenswert, in den Arbeitsregeln Bestimmungen über die Regeln für die Ausübung von Nebentätigkeiten festzulegen, um Risiken für das Unternehmen zu vermeiden und gleichzeitig die Nebentätigkeit von Mitarbeitern zu ermöglichen.

Als Beispiel für eine Bestimmung in den Arbeitsregeln in Bezug auf Nebentätigkeiten kann die folgende Modellklausel herangezogen werden, die vom japanischen Ministerium für Gesundheit, Arbeit und Soziales veröffentlicht wurde:

Artikel 68 (Nebentätigkeit und Mehrfachbeschäftigung)

1. Arbeitnehmer können außerhalb ihrer Arbeitszeit für andere Unternehmen tätig sein.

2. Arbeitnehmer müssen vor der Aufnahme der Tätigkeit gemäß Absatz 1 eine entsprechende Meldung an das Unternehmen machen.

3. Das Unternehmen kann die Tätigkeit gemäß Absatz 1 verbieten oder einschränken, wenn einer der folgenden Punkte zutrifft:

① Es gibt Hindernisse für die Erbringung von Arbeitsleistungen

② Geschäftsgeheimnisse werden preisgegeben

③ Es gibt Handlungen, die den Ruf oder das Vertrauen des Unternehmens schädigen, oder Handlungen, die das Vertrauensverhältnis zerstören

④ Durch Wettbewerb wird der Gewinn des Unternehmens geschädigt

Wie in Absatz 2 der Modellklausel angegeben, ist es üblich, ein System der vorherigen Anmeldung einzuführen, um Nebentätigkeiten zu erlauben.

Wenn ein Anmeldesystem eingeführt wird, können Mitarbeiter Nebentätigkeiten ausüben, solange sie sich anmelden, und das Unternehmen kann die Zulässigkeit von Nebentätigkeiten nicht nach eigenem Ermessen beurteilen, es sei denn, es liegt ein vorab festgelegter bestimmter Grund vor, wie in Absatz 3 der Modellklausel angegeben.

Ein solches Anmeldesystem unterscheidet sich stark von einem Genehmigungssystem, bei dem das Unternehmen die Zulässigkeit von Nebentätigkeiten nach eigenem Ermessen beurteilen kann, und es kann gesagt werden, dass das Anmeldesystem besser mit dem Zweck der Erlaubnis von Nebentätigkeiten übereinstimmt.

Daher ist es notwendig, bei der Einführung eines Anmeldesystems im Voraus klar zu definieren, in welchen Fällen Nebentätigkeiten nicht möglich sind, wie in Absatz 3 der Modellklausel. Ohne eine solche Klausel wird es schwierig, einen Mitarbeiter dazu zu bringen, eine Nebentätigkeit aufzugeben, wenn er eine Anmeldung für eine Nebentätigkeit einreicht.

Verwaltung der Arbeitszeit

Eine Herausforderung bei der Genehmigung von Nebentätigkeiten ist die Verwaltung der Arbeitszeit der Mitarbeiter. Nach dem japanischen Arbeitsstandards-Gesetz müssen Überstunden gezahlt werden, wenn die Gesamtzeit der Haupt- und Nebentätigkeit die gesetzliche Arbeitszeit überschreitet.

Die Verpflichtung zur Zahlung von Überstunden liegt in der Regel bei dem Unternehmen, das später einen Arbeitsvertrag oder ähnliches mit dem Mitarbeiter abschließt, so dass in den meisten Fällen das Unternehmen, das die Nebentätigkeit anbietet, die Überstunden zahlen sollte. Wenn jedoch das Unternehmen, das die Haupttätigkeit anbietet, in Kenntnis der Tatsache, dass durch die Addition der Arbeitszeiten der Haupt- und Nebentätigkeit Überstunden anfallen, Anweisungen zur Überstundenarbeit gibt, muss das Unternehmen, das die Haupttätigkeit anbietet, die Überstunden zahlen.

So oder so, es wird erwartet, dass das Unternehmen, das die Haupttätigkeit anbietet, die Arbeitszeit der Nebentätigkeit erfasst und verwaltet.

Zusammenfassung

Da die Regierung eine Politik zur Freigabe von Nebentätigkeiten vorgeschlagen hat, wird erwartet, dass die Anzahl der Unternehmen, die Nebentätigkeiten zulassen, in Zukunft zunehmen wird. Allerdings sind viele der aktuellen Arbeitsgesetze unter der Voraussetzung erstellt worden, dass keine Nebentätigkeiten ausgeübt werden, daher ist bei der tatsächlichen Freigabe von Nebentätigkeiten ein erheblicher Aufwand in Bezug auf die Arbeitsverwaltung, einschließlich der Verwaltung der Arbeitszeit, wie in diesem Artikel hervorgehoben, erforderlich.

Aus diesem Grund ist es notwendig, nicht nur die Bestimmungen der Arbeitsordnung, sondern auch das System der Arbeitsverwaltung ausreichend zu etablieren, wenn man die Freigabe von Nebentätigkeiten in Betracht zieht.