Points clés sur le droit et le système juridique de l'UE à l'attention des entreprises qui se développent en Europe

Le droit de l’Union européenne (UE) est constitué des lois établies par l’UE dans les domaines politiques délégués par certains de ses États membres. Le droit de l’UE prime sur les constitutions et les législations nationales des États membres. Une caractéristique majeure du droit de l’UE est l’utilisation de législations communes à plusieurs pays.

Selon le type de droit de l’UE, il peut arriver que les États membres remplacent leur droit national par le droit de l’UE. Il est nécessaire de vérifier si les mêmes lois sont utilisées entre les États membres de l’UE ou si chaque État membre dispose de sa propre législation nationale et applique celle-ci, afin de procéder de manière appropriée.

Ici, nous expliquerons les bases du droit de l’UE et du système juridique au sein de l’UE.

L’histoire de l’UE et l’évolution de ses États membres

L’UE, c’est-à-dire l’Union européenne, est une entité politique et économique intégrée qui se développe dans de nombreux domaines tels que l’union économique et monétaire, la politique étrangère et de sécurité commune, ainsi que la coopération policière et judiciaire en matière pénale, sur la base du Traité sur l’Union européenne.

Le siège de l’UE, qui est le centre de ses activités, se trouve à Bruxelles, en Belgique. Pour former un système de marché unique entre les États membres de l’UE, une monnaie commune est essentielle. L’euro, la monnaie unique de l’UE, a été introduit en 1999.

À l’heure actuelle (mars 2024), l’UE compte 27 États membres. Elle a commencé avec six pays fondateurs et s’est élargie jusqu’à la sixième vague d’élargissement, portant le nombre actuel d’États membres de l’UE à 27.

En 2020, le Royaume-Uni a quitté l’UE. De plus, l’Islande, la Serbie, la Turquie, la Macédoine et le Monténégro sont actuellement des candidats à l’adhésion. L’UE d’aujourd’hui s’est développée à partir de la Communauté européenne du charbon et de l’acier (CECA) fondée par la Belgique, l’Allemagne, la France, l’Italie, le Luxembourg et les Pays-Bas.

Auparavant, l’UE comprenait trois piliers : la Communauté européenne (CE), la politique étrangère et de sécurité commune (PESC) et la coopération policière et judiciaire en matière pénale (CPJP). Aujourd’hui, grâce au Traité établissant une Constitution pour l’Europe, ces trois structures ont été unifiées. La CE a été absorbée par l’UE, qui s’est vue attribuer une personnalité juridique internationale. Tous les organes communs utilisés par l’UE ont été remplacés par l’Union, et l’UE peut désormais signer des traités internationaux en son propre nom.

Le système juridique de l’UE, très différent de celui du Japon

Le système juridique de l’UE est constitué de trois éléments principaux : le droit primaire, le droit dérivé et la jurisprudence. Nous allons expliquer le contenu de chaque catégorie de droit.

Le droit primaire : les traités fondamentaux de l’UE

Le droit primaire fait référence aux traités qui constituent la base de l’Union européenne, tels que les traités fondamentaux de l’UE. Ils sont rédigés lors de conférences intergouvernementales auxquelles participent les gouvernements de tous les États membres et sont adoptés et établis à l’unanimité de tous les États membres. Le droit primaire prend effet après les procédures de ratification de tous les États membres. Dans le contexte japonais, le droit primaire de l’UE correspondrait à la Constitution.

Le traité sur l’Union européenne et le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne ont été révisés par le traité de Lisbonne, devenant ainsi les traités fondamentaux actuels. Les protocoles annexés et les documents annexés aux traités de l’UE et au traité sur le fonctionnement de l’UE font également partie des traités fondamentaux. Le Parlement européen et la Commission européenne, en tant qu’organes législatifs de l’UE, sont tenus de respecter le droit primaire. Le droit primaire établit les éléments suivants :

• Les objectifs, les buts et les principes divers de l’UE
• Les institutions de l’UE
• Les procédures législatives
• Les questions importantes relatives aux politiques
• Les droits des citoyens de l’UE

En plus des traités fondamentaux mentionnés ci-dessus, la Charte des droits fondamentaux de l’UE, qui possède une valeur juridique équivalente à celle des traités, et les principes généraux du droit sur lesquels s’appuie la Cour de justice de l’Union européenne sont également inclus dans le droit primaire. Le droit primaire a joué un rôle majeur dans le développement du droit des droits de l’homme au sein de la Communauté européenne.

De plus, toutes les organisations internationales sont établies sur la base du droit international, donc le droit coutumier international constitue également du droit primaire. Le droit coutumier international désigne les règles à respecter dans la société internationale. Dans l’UE, comme la plupart des règles sont codifiées, il arrive que le droit coutumier international ne soit pas considéré comme du droit primaire.

Le droit dérivé : le « droit de l’UE » établi sur la base des traités fondateurs

Le droit dérivé désigne les actes législatifs établis à partir des traités fondateurs, qui sont le droit primaire, et est appelé droit de l’UE. Tout droit dérivé contraire au droit primaire est invalide. Lors de l’élaboration du droit dérivé, il est nécessaire d’indiquer l’objectif législatif.

Si l’objectif législatif n’est pas indiqué ou est insuffisant, cela peut être considéré comme une violation grave des exigences procédurales et déclaré invalide. Les lois nationales des États membres sont prioritaires et de nombreuses dispositions concernent les activités des entreprises.

Il existe cinq types de droit dérivé : les règlements, les directives, les décisions, les recommandations et les avis. Ils sont classés en fonction de leur portée d’application et de la force de leur contrainte juridique.

Les règlements

Les règlements s’appliquent directement aux gouvernements, aux entreprises et aux individus des États membres, en priorité sur le droit national. Les règlements prennent effet immédiatement dans tous les États membres et ne nécessitent pas de législation nationale, exerçant une force juridique directe sur les gouvernements des États membres. Il est interdit aux États membres d’entraver leur effet direct.

Les règlements ont une force équivalente à celle des lois adoptées par le parlement et sont considérés comme l’une des formes les plus puissantes du droit de l’Union européenne.

Un exemple de règlement est le règlement REACH, qui est la réglementation de l’UE sur la gestion des substances chimiques. Les substances chimiques fabriquées ou utilisées dans l’UE sont soumises à des obligations d’enregistrement, d’évaluation, d’autorisation et de restriction.

Les directives

Les directives exercent une force juridique directe sur les gouvernements des États membres. Elles définissent des objectifs politiques et des délais de mise en œuvre. Une fois adoptées, les États membres doivent prendre les mesures nécessaires, telles que la législation nationale, pour atteindre ces objectifs dans les délais impartis. La manière dont ces mesures sont prises est laissée à la discrétion des États membres et les directives ne s’appliquent pas directement aux entreprises ou aux individus.

Des exemples de directives incluent la directive DEEE et la directive RoHS. La directive DEEE, qui concerne les déchets d’équipements électriques et électroniques, a été établie pour promouvoir la réutilisation et le recyclage afin de réduire les déchets d’équipements électriques et électroniques. La directive RoHS réglemente l’utilisation de certaines substances dangereuses pour protéger la santé humaine et l’environnement. Actuellement, dix substances sont réglementées.

Les décisions

Les décisions ont une force juridique directe sur certains gouvernements, entreprises ou individus des États membres. Les décisions sont des mesures individuelles et spécifiques, et la procédure législative pour leur adoption dépend du domaine politique concerné. Les décisions sont intégrées lors de la révision du droit de l’UE existant, des listes de normes harmonisées ou des normes européennes.

Un exemple de décision est l’ajout d’exemptions à l’application de la directive RoHS. La directive RoHS définit des exemptions d’application pour les usages où il n’existe pas de substitution techniquement possible pour l’utilisation de substances dangereuses.

Les recommandations

Les recommandations expriment clairement l’attente de la Commission européenne que les gouvernements, les entreprises et les individus des États membres prennent certaines actions ou mesures. Les recommandations n’ont pas de force contraignante, mais elles possèdent une influence politique. Elles ont un effet indirect en visant à inciter les États membres à adopter les législations nécessaires.

Les avis

Les avis expriment clairement la position de la Commission européenne, du Conseil de l’Europe ou du Parlement européen sur un sujet spécifique. Les avis n’ont pas de force contraignante.

Résumé : Consultez un avocat spécialisé en droit de l’UE pour développer votre activité dans les pays membres de l’UE

Le Japon possède un système juridique composé de six éléments : la Constitution, les traités, les lois, les ordonnances gouvernementales, les arrêtés ministériels et les règlements municipaux, avec la Constitution au sommet de la hiérarchie. En revanche, l’UE se caractérise par un système juridique plus simple, basé sur trois éléments : le droit primaire, le droit dérivé et la jurisprudence.

Au Japon, seul le droit national est applicable. Cependant, dans l’UE, il existe à la fois le droit national de chaque État membre et le droit de l’UE, qui est élaboré et appliqué de manière commune entre les États membres. Le droit de l’UE a la primauté sur le droit national et son application uniforme entre les États membres est également une caractéristique distinctive.

Concernant les directives de l’UE, chaque État membre établit sa propre législation nationale. Comme il existe des différences dans les lois de chaque État membre, il est particulièrement important de faire attention lors de la lecture des directives.

Le droit de l’UE diffère à de nombreux égards du droit japonais, donc si vous avez des questions, il est recommandé de consulter un expert. Si vous recherchez un partenaire juridique pour votre entreprise, veuillez contacter le cabinet Monolith. Monolith est spécialisé dans le domaine de l’IT et offre des services en droit de l’IT, en droit de la propriété intellectuelle et en gestion des risques de réputation.

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Le cabinet d’avocats Monolith est spécialisé en IT, et plus particulièrement dans l’intersection entre Internet et le droit, fort d’une riche expérience dans ces deux domaines. Avec l’expansion croissante des affaires mondiales ces dernières années, la nécessité de contrôles juridiques par des experts devient de plus en plus impérative. Notre cabinet offre des solutions en matière de droit international des affaires.

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