【Reiwa 6 वर्ष (2024 वर्ष) अक्टूबर में लागू होगा】 प्रतिबद्धता प्रक्रिया और प्रत्यक्ष दंड प्रावधान क्या हैं? पुरस्कार प्रदर्शन कानून संशोधन के मुख्य बिंदुओं की व्याख्या

हाल के वर्षों में, इंटरनेट विज्ञापनों में झूठे और अतिशयोक्ति वाले विज्ञापनों और स्टेल्थ मार्केटिंग जैसी प्रथाओं का प्रसार हो रहा है, जो उपभोक्ताओं को धोखा देने वाले दुर्भावनापूर्ण कृत्यों के रूप में समस्या बन रहे हैं।

रेइवा 6 (2024) के अक्टूबर में लागू होने वाले जापानी प्रीमियम डिस्प्ले लॉ के संशोधन में, इन समस्याओं का सामना करने के लिए ‘प्रतिबद्धता प्रक्रिया’ और ‘प्रत्यक्ष दंड नियमों का विस्तार’ शामिल किया गया है, जिससे और अधिक कठोर नियमन स्थापित किए गए हैं। संशोधित जापानी प्रीमियम डिस्प्ले लॉ से इंटरनेट विज्ञापनों में दुर्भावनापूर्ण कृत्यों को दबाने और उपभोक्ताओं की सुरक्षा करने की उम्मीद है।

इस लेख में, हम रेइवा 6 (2024) के अक्टूबर में लागू होने वाली ‘प्रतिबद्धता प्रक्रिया’ और ‘प्रत्यक्ष दंड नियमों का विस्तार’ के बारे में विस्तार से चर्चा करेंगे।

प्रीमियम表示法 (Japanese Premium Display Law) के संशोधन का सार और पृष्ठभूमि

रेइवा 5 (2023) मई में संशोधित प्रीमियम डिस्प्ले लॉ का उद्देश्य व्यापारियों की स्वैच्छिक पहल को बढ़ावा देना और उल्लंघन के कृत्यों के विरुद्ध निवारक शक्ति को मजबूत करना है। इस संशोधन में मुख्यतः निम्नलिखित छह बिंदुओं में परिवर्तन किए गए हैं।

1. प्रतिज्ञान प्रक्रिया का परिचय
2. जुर्माना प्रणाली में धनवापसी की व्यवस्था को लचीला बनाना
3. जुर्माना प्रणाली की समीक्षा
4. दंडात्मक प्रावधानों का विस्तार
5. अंतर्राष्ट्रीयकरण की प्रगति के अनुरूप अनुकूलन
6. योग्य उपभोक्ता संगठनों द्वारा खुलासे की मांग के प्रावधान का परिचय

इनमें से, नवनिर्मित और व्यावहारिक प्रभाव जो अधिक है, वह प्रतिज्ञान प्रक्रिया का परिचय और सीधे दंडात्मक प्रावधानों के बारे में मुख्य बिंदुओं की व्याख्या करेंगे।

प्रीमियम प्रदर्शन कानून संशोधन की मुख्य बिंदु ①: प्रतिबद्धता प्रक्रिया का परिचय

प्रतिबद्धता प्रक्रिया, जापानी प्रीमियम प्रदर्शन कानून (景品表示法) के उल्लंघन संदेह के कृत्यों के लिए, व्यापारियों की स्वैच्छिक प्रतिबद्धता प्रक्रिया को अपनाने का एक तंत्र है, जिसका उद्देश्य यह है कि मौजूदा प्रशासनिक दंड जैसे ‘उपाय आदेश और जुर्माना भुगतान आदेश’ लागू नहीं होंगे, और इससे समस्याओं का त्वरित सुधार संभव हो सकेगा।

इससे पहले, यदि उल्लंघन का संदेह होता था और जांच के परिणामस्वरूप उल्लंघन की पुष्टि होती थी, तो उपाय आदेश (प्रीमियम प्रदर्शन कानून धारा 7 अनुच्छेद 1) और जुर्माना भुगतान आदेश (प्रीमियम प्रदर्शन कानून धारा 8 अनुच्छेद 1) जैसे उपाय उपलब्ध थे। हालांकि, दंडित करने के बजाय, व्यापारियों की स्वैच्छिक पहल को प्रोत्साहित करके सुधार को और अधिक बढ़ावा देने की संभावना को देखते हुए, यह प्रतिबद्धता प्रक्रिया स्थापित की गई थी।

प्रतिबद्धता योजना के प्रमाणन आवेदन क्या हैं

प्रतिबद्धता प्रक्रिया में दो प्रकार के आवेदन होते हैं, ‘सुधारात्मक कार्रवाई योजना’ का प्रमाणन आवेदन और ‘प्रभाव सुधारात्मक कार्रवाई योजना’ का प्रमाणन आवेदन। जब उपभोक्ता एजेंसी द्वारा किसी व्यवसायी से सुधारात्मक कार्रवाई की मांग की जाती है, तो व्यवसायी स्वतंत्र रूप से ‘सुधारात्मक कार्रवाई योजना’ बनाकर और प्रमाणन आवेदन करके, कार्रवाई आदेश या जुर्माना भुगतान आदेश से बच सकते हैं।

यह प्रक्रिया व्यवसायियों और प्रशासनिक एजेंसियों के बीच सहयोग के माध्यम से समस्याओं को हल करने के लिए है, और विशिष्ट योजना की सामग्री उल्लंघन की प्रकृति, आकार और प्रभाव आदि के अनुसार भिन्न होती है।

 प्रतिबद्धता प्रक्रिया तब शुरू होती है जब उपभोक्ता एजेंसी ‘व्यवसायी के जापानी पुरस्कार प्रदर्शन कानून के उल्लंघन संदेह के कार्यों के बारे में, जब आम उपभोक्ताओं द्वारा स्वतंत्र और तर्कसंगत उत्पादों और सेवाओं का चयन सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक हो, तब ‘कार्रवाई आदेश और जुर्माना भुगतान आदेश’ के बचाव का अवसर देने से पहले, व्यवसायी (उल्लंघन संदेह कर्ता) को प्रतिबद्धता प्रक्रिया सूचना देकर,’ के अनुसार होती है।

इसका मतलब है कि प्रतिबद्धता प्रक्रिया का लक्ष्य क्या होना चाहिए, यह उपभोक्ता एजेंसी द्वारा चुना जाता है, और कम से कम, सीधे दंड के अधीन मामले, बार-बार के उल्लंघन के मामले, या भारी नुकसान वाले मामले आदि, प्रतिबद्धता प्रक्रिया के लक्ष्य नहीं होते हैं।

‘प्रतिबद्धता प्रक्रिया सूचना’ में निम्नलिखित कानूनी मामले शामिल होते हैं (जापानी पुरस्कार प्रदर्शन कानून के अनुच्छेद 26 या अनुच्छेद 30)।

• उल्लंघन संदेह कार्यों का सारांश
• उल्लंघन का संदेह होने वाले या हो चुके कानूनी प्रावधानों के अनुच्छेद
• उल्लंघन संदेह कार्यों और उनके प्रभाव को सुधारने के लिए आवश्यक ‘सुधारात्मक कार्रवाई योजना’ या ‘प्रभाव सुधारात्मक कार्रवाई योजना’ (सामूहिक रूप से ‘प्रतिबद्धता योजना’ कहलाते हैं) के प्रमाणन आवेदन करने की संभावना

प्रतिबद्धता प्रक्रिया सूचना प्राप्त करने वाले व्यवसायी, उल्लंघन संदेह कार्यों के प्रभाव को सुधारने के लिए आवश्यक कार्रवाई योजना (प्रतिबद्धता योजना) बना सकते हैं और प्रमाणन आवेदन कर सकते हैं।

यदि उपभोक्ता एजेंसी के प्रमुख से प्रमाणन प्राप्त होता है, तो जब तक प्रमाणन रद्द नहीं किया जाता, उल्लंघन संदेह कार्यों के लिए कानूनी कार्रवाई से संबंधित प्रावधानों को लागू नहीं किया जाएगा, यानी ‘कार्रवाई आदेश और जुर्माना भुगतान आदेश’ नहीं लगाए जाएंगे।

प्रतिबद्धता प्रक्रिया का प्रवाह निम्नलिखित है।

प्रतिबद्धता योजना के मान्यता मानदंड

प्रतिबद्धता योजना के मान्यता मानदंडों में निम्नलिखित दो मानदंडों को पूरा करना आवश्यक है:

• कार्रवाई की सामग्री की पर्याप्तता
• कार्रवाई के क्रियान्वयन की निश्चितता

‘कार्रवाई की सामग्री की पर्याप्तता’ से आशय है कि उपभोक्ता एजेंसी, प्रत्येक विशिष्ट मामले के लिए आवश्यकताओं को पूरा करने का निर्णय लेते समय, उल्लंघन संदिग्ध क्रियाओं के सारांश और लागू कानूनी धाराओं के साथ-साथ पिछले कानूनी उपायों में उल्लंघन की पुष्टि की गई मामलों की कार्रवाई की सामग्री को संदर्भ के रूप में लेती है।

‘कार्रवाई के क्रियान्वयन की निश्चितता’ से आशय है कि यदि कार्रवाई की सामग्री की पर्याप्तता को पूरा किया जाता है, लेकिन निर्धारित समय सीमा के भीतर क्रियान्वयन को निश्चित रूप से संभव नहीं माना जाता है, तो प्रतिबद्धता योजना की मान्यता नहीं की जाएगी। कार्रवाई के क्रियान्वयन की निश्चितता को पूरा करने के लिए, अनुपालन प्रणाली की स्थापना के साथ-साथ, अधिकारियों और कर्मचारियों को इसकी गहन जानकारी देना आवश्यक होता है।

जब प्रतिबद्धता उपाय के रूप में हानि की भरपाई की जाती है, तो यदि सामान्य उपभोक्ताओं को इन सामग्रियों की जानकारी के लिए प्रचार के तरीके, आवश्यक धनराशि की मात्रा और धन प्राप्ति के तरीके स्पष्ट रूप से प्रकट नहीं किए जाते हैं, तो कार्रवाई के क्रियान्वयन की निश्चितता को पूरा माना नहीं जा सकता है।

इसके अलावा, आवेदन करते समय, प्रतिबद्धता उपायों की क्रियान्वयन समय सीमा निर्धारित करनी होगी और संबंधित दस्तावेज़ प्रस्तुत करने होंगे।

प्रतिबद्धता योजना की सामग्री के रूप में, उपभोक्ताओं को स्वैच्छिक धनवापसी होने से प्रतिबद्धता योजना की मान्यता प्राप्त करना आसान होता है, हालांकि, उपभोक्ता एजेंसी धनवापसी को अनिवार्य नहीं मानती है और व्यक्तिगत मामलों के अनुसार, बातचीत की जाती है।

मान्यता प्राप्त होने के बाद भी, परिस्थितियों के अनुसार, प्रतिबद्धता योजना में परिवर्तन संभव है, लेकिन इसके लिए फिर से मान्यता समीक्षा की जाएगी।

संदर्भ: जापानी अनुचित प्रलोभन और अनुचित प्रदर्शन निवारण कानून के प्रावधानों के आधार पर प्रतिबद्धता प्रक्रिया के बारे में कैबिनेट ऑफिस ऑर्डर｜’प्रतिबद्धता योजना के मान्यता आवेदन प्रपत्र[ja]‘

प्रतिबद्धता योजना का प्रकाशन और रिपोर्टिंग

यदि प्रतिबद्धता योजना को मान्यता प्राप्त होती है, तो जापानी एंटी-मोनोपॉली लॉ (独禁法) के अनुरूप, मान्यता प्राप्त प्रतिबद्धता योजना को सार्वजनिक किया जाएगा।

उपभोक्ता मामलों के एजेंसी (消費者庁) कानूनी प्रक्रियाओं के पारदर्शिता और व्यापारियों की पूर्वानुमानिता सुनिश्चित करने के दृष्टिकोण से, मान्यता प्राप्त प्रतिबद्धता योजना का सारांश, संदिग्ध उल्लंघन क्रियाओं का सारांश, व्यापारी का नाम और अन्य आवश्यक जानकारी को प्रकाशित करने की योजना बना रही है।

निश्चित रूप से, यह प्रकाशन यह प्रमाणित नहीं करता है कि व्यापारी ने जापानी प्रीमियम डिस्प्ले एक्ट (景品表示法) का उल्लंघन किया है।

इसके अलावा, व्यापारियों को प्रतिबद्धता उपायों के क्रियान्वयन की स्थिति के बारे में उपभोक्ता मामलों के एजेंसी को रिपोर्ट करना अनिवार्य है, और रिपोर्ट करने की समय-सीमा और बारंबारता भी प्रतिबद्धता योजना में निर्धारित की जानी चाहिए।

प्रीमियम प्रदर्शन कानून संशोधन की मुख्य बातें ②: प्रत्यक्ष दंडात्मक प्रावधान

इस खंड में, हम इस संशोधन में नव स्थापित प्रत्यक्ष दंडात्मक प्रावधानों के बारे में चर्चा करेंगे।

प्रत्यक्ष दंडात्मक प्रावधान वे होते हैं जो बुरी तरह के उल्लंघन की स्थिति में, प्रशासनिक मार्गदर्शन या प्रशासनिक आदेश जारी करके स्वैच्छिक सुधार को प्रोत्साहित करने की प्रक्रिया को छोड़कर, तत्काल दंडात्मक कार्रवाई को लागू करते हैं। प्रत्यक्ष दंडात्मक प्रावधानों के तहत, किसी भी प्रकार के उपाय आदेश या सुनवाई की प्रक्रिया के बिना 100 मन येन (लगभग 1 मिलियन येन) तक का जुर्माना लगाया जा सकता है। उल्लंघन की गतिविधियों में ‘उत्कृष्टता की गलत पहचान’ और ‘लाभकारी गलत पहचान’ शामिल हैं।

उल्लंघन में शामिल होने वाले व्यापारियों की सीमा वे हैं जो जानबूझकर सीधे या परोक्ष रूप से उल्लंघन करते हैं, और ऐसे मामले हैं जो जापानी अनुचित प्रतिस्पर्धा निवारण कानून, जापानी खाद्य प्रदर्शन कानून, और जापानी फार्मास्युटिकल और मेडिकल डिवाइस एक्ट का उल्लंघन नहीं करते हैं।

प्रत्यक्ष दंडात्मक प्रावधानों की शुरुआत से, प्रीमियम प्रदर्शन कानून के उल्लंघन के खिलाफ निवारक शक्ति मजबूत होने की उम्मीद है, और इससे उपभोक्ता संरक्षण और भी अधिक सुनिश्चित किया जा सकेगा।

सारांश: जापानी ‘景品表示法’ (Premiums and Representations Act) के संशोधनों के लिए वकील से परामर्श लें

इस लेख में, हमने 2024年 (2024) के 10月1日 (1 अक्टूबर) से लागू होने वाले जापानी ‘景品表示法’ (Premiums and Representations Act) के संशोधनों के मुख्य बिंदुओं की व्याख्या की है।

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, ‘प्रतिबद्धता प्रक्रिया’ व्यापारियों की स्वैच्छिक पहल है, इसलिए प्रशासनिक दंड या आपराधिक दंड से बचने के लिए और मान्यता मानदंडों को पूरा करने के लिए, योजना के निर्माण और कार्यान्वयन में विशेषज्ञों के साथ सहयोग करना आवश्यक है।

जापानी ‘景品表示法’ (Premiums and Representations Act) के संशोधन के साथ नियमों में आए बदलावों के बारे में यदि आपको कोई संदेह है, तो हम आपको उच्च विशेषज्ञता वाले वकील से परामर्श लेने की सलाह देते हैं।

हमारे कानूनी फर्म द्वारा उपायों का परिचय

मोनोलिथ कानूनी फर्म IT के क्षेत्र में, विशेषकर इंटरनेट और कानून के दोनों पहलुओं में विपुल अनुभव रखने वाली एक कानूनी फर्म है। हाल के वर्षों में, नेट विज्ञापनों के आसपास प्रीमियम प्रदर्शन कानून (Japanese Premium Display Law) के उल्लंघन, जैसे कि उत्कृष्ट भ्रांति, एक बड़ी समस्या बन गई है, और कानूनी जांच की आवश्यकता तेजी से बढ़ रही है। हमारी फर्म विभिन्न कानूनी नियमों को ध्यान में रखते हुए, विज्ञापनों और LP की कानूनी जांच, गाइडलाइन्स का निर्माण आदि की सेवाएं प्रदान करती है। नीचे दिए गए लेख में विस्तार से जानकारी दी गई है।

मोनोलिथ कानूनी फर्म के विशेषज्ञता के क्षेत्र: लेख और LP की फार्मास्युटिकल एंड मेडिकल डिवाइस लॉ (Japanese Pharmaceutical and Medical Device Law) चेक[ja]