EC साइट के LP आदि पर कॉस्मेटिक विज्ञापनों के अभिव्यक्ति का नियंत्रण

यदि आप कॉस्मेटिक उत्पादों की बिक्री कर रहे हैं, तो अधिक संख्या में ग्राहकों को अधिक संख्या में उत्पादों को खरीदने के लिए, आपको उन कॉस्मेटिक उत्पादों की छवि, घटक, लाभ आदि के बारे में व्यापक जानकारी प्रदान करने की आवश्यकता होती है। ईसी साइट के लैंडिंग पेज (LP) पर, आप शायद उस उत्पाद को खरीदने के लिए आकर्षक व्याख्यान लिखना चाहेंगे।

हालांकि, इंटरनेट, पम्फलेट्स आदि के माध्यम से उत्पाद की विज्ञापन, ज्यादातर मामलों में विशेषज्ञता के बिना अनिश्चित लोगों के लिए किया जाता है, इसलिए कॉस्मेटिक जैसे उत्पादों को सीधे शरीर पर लगाने की प्रकृति के उत्पादों के लिए, आपको जो चाहिए वह लिखने की स्वतंत्रता नहीं होती है।

इसलिए, विज्ञापनों पर, कानून के आधार पर कुछ नियम निर्धारित किए गए हैं। इन नियमों को निर्धारित करने वाला कानून, जिसका औपचारिक नाम है ‘औषधियों, चिकित्सा उपकरणों आदि की गुणवत्ता, प्रभावशीलता और सुरक्षा की सुनिश्चितता के संबंध में अधिनियम (शोवा 35 वर्ष कानून संख्या 145) (1955)’, जिसे आमतौर पर जापानी फार्मास्यूटिकल और मेडिकल डिवाइसेस एक्ट या पुराने नाम से जापानी फार्मास्यूटिकल आफेयर्स एक्ट कहा जाता है।

फार्मास्यूटिकल और मेडिकल डिवाइस एक्ट (Pharmaceutical and Medical Device Act) द्वारा विज्ञापन नियामकों का प्रावधान

फार्मास्यूटिकल और मेडिकल डिवाइस एक्ट (Pharmaceutical and Medical Device Act) के अनुसार ‘निर्धारित नियम’, उदाहरण के लिए, निम्नलिखित तरीके से प्रावधान किया गया है।

(अत्यधिक विज्ञापन आदि)
फार्मास्यूटिकल और मेडिकल डिवाइस एक्ट धारा 66

किसी व्यक्ति को भी, चिकित्सा उत्पाद, ओटीसी दवाएं, कॉस्मेटिक्स, मेडिकल डिवाइस या रीजेनरेटिव मेडिसिन उत्पादों के नाम, निर्माण विधि, गुण, प्रभाव या प्रदर्शन के संबंध में, स्पष्ट या अस्पष्ट रूप से, झूठी या अत्यधिक जानकारी का विज्ञापन करने, वर्णन करने या प्रसारित करने की अनुमति नहीं है।
२.चिकित्सा उत्पाद, ओटीसी दवाएं, कॉस्मेटिक्स, मेडिकल डिवाइस या रीजेनरेटिव मेडिसिन उत्पादों के गुण, प्रभाव या प्रदर्शन के बारे में, यदि डॉक्टर या किसी अन्य व्यक्ति ने इसे गारंटी किया हो और इसके बारे में गलतफहमी हो सकती है, तो ऐसी जानकारी का विज्ञापन करने, वर्णन करने या प्रसारित करने की अनुमति नहीं है, और यह पहले पैराग्राफ के अनुरूप होगा।
३.किसी व्यक्ति को भी, चिकित्सा उत्पाद, ओटीसी दवाएं, कॉस्मेटिक्स, मेडिकल डिवाइस या रीजेनरेटिव मेडिसिन उत्पादों के संबंध में गर्भपात का संकेत देने या अश्लील दस्तावेज़ या चित्र का उपयोग करने की अनुमति नहीं है।

तथापि, ‘झूठी या अत्यधिक जानकारी’ के बारे में कहने पर भी, यह बहुत ही अमूर्त होता है, और यह स्पष्ट नहीं होता कि क्या सुरक्षित है और क्या नहीं।

इस कोणीय मानदंड के बारे में, मिनिस्ट्री ऑफ हेल्थ, लेबर एंड वेलफेयर (Ministry of Health, Labor and Welfare) ने “चिकित्सा उत्पादों के उचित विज्ञापन मानदंड”[ja] (दिनांक 29 सितंबर 2017 (Heisei 29) का मिनिस्ट्री ऑफ हेल्थ, लेबर एंड वेलफेयर नोटिस। इसे “नोटिस” कहा जाएगा।) तैयार किया है, और व्यावसायिक रूप से, यह नोटिस ‘नियम’ के रूप में कार्य कर रहा है।

इस नोटिस में, कुछ हद तक विशिष्ट ‘नियम’ का प्रावधान किया गया है। उदाहरण के लिए, ‘कॉस्मेटिक्स’ (जिसका विवरण नीचे दिया गया है।) के मामले में, जो बीमारी को ठीक करने का प्रभाव दावा करते हैं, ‘नाखूनों की सुरक्षा करना’, ‘नाखूनों को स्वस्थ रखना’, ‘नाखूनों को नमी प्रदान करना’ जैसी अभिव्यक्तियाँ ठीक हैं, लेकिन ‘टूटे हुए नाखूनों की मरम्मत करना’ जैसी अभिव्यक्तियाँ गलत हैं। फार्मास्यूटिकल और मेडिकल डिवाइस एक्ट के उपरोक्त प्रावधान की तुलना में, यह काफी विशिष्ट हो सकता है।

मिनिस्ट्री ऑफ हेल्थ, लेबर एंड वेलफेयर इस नोटिस को मानदंड के रूप में लेती है और विज्ञापन आदि के विशिष्ट कानूनीता का निर्णय लेती है, और राज्यों और प्रांतों के माध्यम से, उल्लंघन करने वाले विज्ञापन के खिलाफ कार्रवाई करती है, जैसे कि विवरण की उल्लंघन, अनुचित शब्दों या अभिव्यक्तियों की जांच, वेबसाइट पर ईमेल द्वारा रिपोर्ट करने की अपील करना, निगरानी या निर्देश आदि।

सौंदर्य प्रसाधन सामग्री की स्थिति

जापान में, स्वास्थ्य और स्वच्छता को बढ़ावा देने के लिए, सौंदर्य प्रसाधन सामग्री को औषधियों और औषधीय उत्पादों के साथ नियामक कानून के अंतर्गत रखा गया है, जिसे ‘जापानी फार्मास्यूटिकल एफेयर्स लॉ’ (Pharmaceutical Affairs Law) कहा जाता है।

जापानी फार्मास्यूटिकल एफेयर्स लॉ की धारा 2, उपधारा 3
इस कानून में ‘सौंदर्य प्रसाधन सामग्री’ का तात्पर्य होता है व्यक्ति के शरीर को स्वच्छ और सुंदर बनाने, आकर्षण बढ़ाने, रूप बदलने और त्वचा या बालों को स्वस्थ रखने के लिए, शरीर पर मलने, छिड़कने या इनके समान अन्य तरीकों से उपयोग करने के उद्देश्य से विकसित किए गए उत्पादों को। इसमें वे उत्पाद नहीं शामिल हैं जिनका उपयोग औषधीय उत्पादों के रूप में भी होता है।

इस प्रावधान के अनुसार, ‘सौंदर्य प्रसाधन सामग्री’ का अर्थ है कि यह सिर्फ महिलाओं के चेहरे को ही नहीं बल्कि व्यक्ति के शरीर को सुंदर और आकर्षक बनाने, बाहरी रूप बदलने, स्वच्छता बनाए रखने और त्वचा और बालों की स्वास्थ्य बनाए रखने के लिए शरीर पर मलने, स्प्रे करने आदि के तरीकों से उपयोग किए जाने वाले उत्पाद हैं। इनका प्रभाव तुरंत नहीं होता, बल्कि धीरे-धीरे होता है, और ये सौंदर्य को बढ़ाने के उद्देश्य से विकसित किए गए उत्पाद होते हैं।

दूसरी ओर, इस बार हम इस पर चर्चा नहीं करेंगे, लेकिन औषधियाँ और औषधीय उत्पाद, जिनका उद्देश्य मनुष्य या पशु की बीमारी का निदान, उपचार या निवारण करना होता है, इसमें शामिल नहीं होते हैं।

‘औषधियाँ’, ‘औषधीय उत्पाद’ और ‘सौंदर्य प्रसाधन सामग्री’ के बीच अंतर के बारे में, कृपया हमारी वेबसाइट के अन्य लेखों का संदर्भ लें।

https://monolith.law/corporate/pharmaceutical-affairs-law[ja]

इन परिभाषाओं के आधार पर, विशेष रूप से, शैम्पू, कंडीशनर आदि सौंदर्य प्रसाधन सामग्री में शामिल होते हैं। अन्य उत्पादों के बारे में, कृपया टोक्यो हेल्थ एंड सेफ्टी रिसर्च सेंटर की वेबसाइट पर सौंदर्य प्रसाधन सामग्री के प्रभाव[ja] का संदर्भ लें।

और, सौंदर्य प्रसाधन सामग्री के विज्ञापन करते समय, औषधियों के मुकाबले इसकी विशेषता यह होती है कि इसमें ‘सक्रिय तत्व’ का उल्लेख नहीं किया जा सकता। ‘सक्रिय तत्व’ का तात्पर्य होता है उस तत्व से जो औषधीय उत्पादों के उद्देश्य को प्रदर्शित करता है। सौंदर्य प्रसाधन सामग्री के मामले में, इसमें शामिल सभी तत्वों का उपयोग अनुभव और प्रभाव को उत्पन्न करने के लिए होता है, इसलिए ‘सक्रिय तत्व’ शब्द का उपयोग नहीं किया जा सकता।

「कॉस्मेटिक्स」 के विज्ञापन अभिव्यक्ति का नियमन

(अतिशयोक्ति विज्ञापन आदि)
जापानी फार्मास्यूटिकल और मेडिकल डिवाइस एक्ट धारा 66 (Pharmaceutical and Medical Device Act, Section 66) के अनुसार, किसी व्यक्ति को भी, चाहे वह स्पष्ट रूप से हो या सूचित रूप से, दवाओं, ओवर-द-काउंटर दवाओं, कॉस्मेटिक्स, मेडिकल डिवाइसेस या रीजेनरेटिव मेडिसिन प्रोडक्ट्स के नाम, निर्माण विधि, गुण, प्रभाव या क्षमता के संबंध में, झूठे या अतिशयोक्ति वाले लेख को विज्ञापित, वर्णित या प्रसारित नहीं करना चाहिए।
2 दवाओं, ओवर-द-काउंटर दवाओं, कॉस्मेटिक्स, मेडिकल डिवाइसेस या रीजेनरेटिव मेडिसिन प्रोडक्ट्स की गुण, प्रभाव या क्षमता के बारे में, यदि किसी डॉक्टर या अन्य व्यक्ति ने इसे गारंटी किया हो और ऐसा समझा जा सकता है, तो ऐसे लेख को विज्ञापित, वर्णित या प्रसारित करना, पहले पैराग्राफ के अनुरूप होगा।
3 किसी व्यक्ति को भी, दवाओं, ओवर-द-काउंटर दवाओं, कॉस्मेटिक्स, मेडिकल डिवाइसेस या रीजेनरेटिव मेडिसिन प्रोडक्ट्स के संबंध में गर्भपात का संकेत देने या अश्लील दस्तावेज़ या चित्र का उपयोग करना नहीं चाहिए।

यह धारा, दवाओं आदि के बारे में झूठे या अतिशयोक्ति वाले विज्ञापनों को प्रतिबंधित करती है।

「विज्ञापन」 की परिभाषा व्यापक है

「विज्ञापन」 का अर्थ है

1. ग्राहकों को आकर्षित करने का (ग्राहकों की खरीदारी की इच्छा को बढ़ाने का) इरादा स्पष्ट होना
2. विशेष चिकित्सा उत्पादों आदि के नाम स्पष्ट रूप से उल्लेखित होने
3. सामान्य व्यक्ति इसे समझ सके

यदि ये सभी आवश्यकताएं पूरी होती हैं, तो इसे हीसेई 10 वर्ष (1998) 29 सितंबर को चिकित्सा निगरानी संख्या 148 के अनुसार स्वास्थ्य मंत्रालय के चिकित्सा सुरक्षा ब्यूरो के निगरानी निर्देशक द्वारा निर्धारित किया गया है।

अतः, यदि आपने किसी विशेष उत्पाद का नाम स्पष्ट करने के लिए, और बेचने के लिए स्पष्ट उद्देश्य के तहत, सामान्य लोगों को सूचित करने का तरीका अपनाया है, तो इसे विज्ञापन की क्रिया कहा जा सकता है।

उदाहरण के लिए, इंटरनेट पर, LP, बैनर, एफिलिएट, ईमेल न्यूज़लेटर, ईमेल आदि में, यदि आपने लिंक के लक्ष्य को जोड़ा है, तो विशेष उत्पाद का नाम स्पष्ट रूप से दिखाने, और ग्राहकों की खरीदारी की इच्छा को बढ़ाने के उद्देश्य को सामान्य व्यक्ति द्वारा समझा जा सकता है, तो यह विज्ञापन के अंतर्गत आता है। यही बात व्यक्तिगत ब्लॉग के लिए भी लागू होती है।

विज्ञापन का नियामक कौन होता है

फार्मास्यूटिकल और मेडिकल डिवाइस लॉ (जापानी फार्मास्यूटिकल और मेडिकल डिवाइस लॉ) की धारा 66 की उपधारा 1 और 3 के अंतर्गत “किसी भी व्यक्ति” का अर्थ है, निर्माता और विक्रेता, निर्माता, या विक्रेता आदि, सभी लोगों को शामिल किया गया है। इनमें से किसी भी व्यक्ति द्वारा केवल अनुरोध करने पर, टेलीविजन, अखबार, पत्रिका, इंटरनेट आदि के माध्यम से विज्ञापन करने पर, ये माध्यम इन नियमों का उल्लंघन करते हैं।

उदाहरण के लिए, कॉस्मेटिक ब्रांड कंपनी जो कॉस्मेटिक उत्पाद बनाती और बेचती है, उसके अलावा, उस कंपनी द्वारा अनुरोध करने पर, एक अखबार में अतिरेकीय विज्ञापन प्रकाशित करने पर, वह अखबार इन नियमों का उल्लंघन करता है।

और, फार्मास्यूटिकल और मेडिकल डिवाइस लॉ (जापानी फार्मास्यूटिकल और मेडिकल डिवाइस लॉ) की धारा 66 की उपधारा 2 के अंतर्गत “अन्य व्यक्ति” में, कॉस्मेटिक के लिए, बाल संवारने वाले और सौंदर्य विशेषज्ञ भी शामिल होते हैं।

इसका मतलब है, चिकित्सा उत्पादों के विज्ञापन में, केवल कॉस्मेटिक के बारे में, बाल संवारने वाले और सौंदर्य विशेषज्ञ द्वारा किए गए विज्ञापन के लिए गारंटी प्रतिबंध का प्रावधान होता है।

नोटिस 10 चिकित्सा संबंधी व्यक्तियों द्वारा सिफारिश
चिकित्सा संबंधी व्यक्तियों, बाल संवारने वाले, सौंदर्य विशेषज्ञ, अस्पताल, क्लिनिक, फार्मेसी, और अन्य चिकित्सा उत्पादों के प्रभाव के बारे में, जनता की समझ में महत्वपूर्ण प्रभाव डालने वाले सरकारी कार्यालय, स्कूल या संघ द्वारा निर्दिष्ट, मान्यता प्राप्त, सिफारिश, निर्देश, या विशेष उपयोग के लिए विज्ञापन करना नहीं चाहिए।
हालांकि, जन स्वास्थ्य की बनावट और वृद्धि के लिए सरकारी कार्यालय या इसके समकक्ष द्वारा निर्दिष्ट आवश्यकताओं को विज्ञापित करने की आवश्यकता होती है, विशेष परिस्थितियों में इसे छोड़ दिया जाता है।

कौन सी अभिव्यक्ति ‘अतिरेकीय’ होती है

यह निर्णय कि क्या यह झूठा या अतिरेकीय है, नोटिस को निर्णय और निर्देश के मानदंड के रूप में किया जाता है। यह मानदंड, फार्मास्यूटिकल और मेडिकल डिवाइस लॉ (जापानी फार्मास्यूटिकल और मेडिकल डिवाइस लॉ) की धारा 66 को और अधिक विस्तृत रूप से “विज्ञापन की सामग्री को, झूठे या अतिरेकीय नहीं होने देने के साथ-साथ, अनुचित विज्ञापन को हटाने, और सामान्य उपभोक्ताओं को चिकित्सा उत्पादों के प्रति गलत समझ नहीं होने देने, विज्ञापन को उचित बनाने” के उद्देश्य के तहत बनाया गया है।

स्वास्थ्य, श्रम और कल्याण मंत्रालय की वेबसाइट 「चिकित्सा उत्पादों के विज्ञापन नियामकों के बारे में」[ja] के लिंक [व्याख्या] में, “विशेष निर्णय प्रत्येक मामले के आधार पर किया जाता है।” लिखा हुआ है, जिसका अर्थ है, नोटिस में उल्लिखित “चिकित्सा उत्पादों के विज्ञापन के चारों ओर के परिवेश के परिवर्तन” के कारण, उदाहरण के लिए, माध्यम की प्रकृति, अभिप्रेत आदि से विभिन्न प्रभाव उत्पन्न हो सकते हैं, इसलिए, एक ही शब्दावली को “उल्लंघन नहीं होता।” के रूप में एकजुट रूप से निर्णय नहीं किया जाता है।

कौन सी क्रिया नियामक वस्तु होती है

“वर्णन या प्रसारित नहीं करना चाहिए” के बारे में, वर्णन या प्रसारण के अलावा, सामान्य लोगों को व्यापक रूप से सूचित करने के लिए सभी तरीके प्रतिबंध के अधीन समझे जाते हैं।

उदाहरण के लिए, EC साइट के LP पर लिखकर दिखाने का तरीका, स्पष्ट रूप से “वर्णन” के अंतर्गत आता है, और बिक्री वाले मैन्युअल आदि में, विक्रेता द्वारा जानकारी साझा करने, और सामान्य व्यक्ति को मौखिक रूप से समझाने वाले मामले भी शामिल होते हैं।

सिर्फ कॉस्मेटिक विज्ञापनों में ब्यूटीशियन की प्रभावशीलता की गारंटी प्रतिबंधित

धारा 66 की द्वितीय उपधारा के प्रावधानों के अनुसार, कॉस्मेटिक्स की क्षमता, प्रभाव या गुणवत्ता के संबंध में, डॉक्टर आदि ने इसे गारंटी किया है, ऐसा गलतफहमी होने की संभावना वाले लेखों का विज्ञापन करना प्रतिबंधित है।

और, ‘अन्य लोगों’ में, दंत चिकित्सक और फार्मासिस्ट सहित, क्षमता, प्रभाव या गुणवत्ता के संबंध में, लोगों की समझ में महत्वपूर्ण प्रभाव डालने वाले लोग शामिल होते हैं। यहां, केवल कॉस्मेटिक्स के लिए, बार्बर और ब्यूटीशियन आदि को शामिल किया जाता है।

इस प्रकार, केवल कॉस्मेटिक विज्ञापनों की गारंटी में बार्बर और ब्यूटीशियन को शामिल करने के बारे में, ‘बार्बर और ब्यूटीशियन’ नामक पेशेवरों को, स्वास्थ्य, लेबर और कल्याण मंत्री द्वारा निर्धारित प्रशिक्षण संस्थानों को समाप्त करने, बार्बर, ब्यूटी और स्वास्थ्य संबंधी परीक्षाओं में उत्तीर्ण होने के बाद प्राप्त होता है, इसलिए ‘कॉस्मेटिक्स’ को बढ़ावा देने के उद्देश्य से, उनकी विशेषज्ञता को मान्यता दी गई है, और ‘क्षमता, प्रभाव या गुणवत्ता के संबंध में, लोगों की समझ में महत्वपूर्ण प्रभाव डालने वाले लोग’ के रूप में माना जाता है।

इस प्रकार, बार्बर और ब्यूटीशियन के कॉस्मेटिक विज्ञापन, सिद्धांततः विज्ञापन करने की क्रिया स्वयं ही द्वितीय उपधारा में कहा गया ‘गारंटी की गलतफहमी’ की संभावना को बढ़ाती है, इसलिए यह अतिरेकी विज्ञापन आदि मानी जाती है, और इसे सामान्यतः स्वीकार नहीं किया जाता है।

हालांकि,

• उत्पाद निर्माण कंपनी के इतिहास और मूल के बारे में परिचय देना
• बाल धोना
• सेट करने के बाद गर्दन पर लगाने आदि की क्रियाओं से, सामान्य व्यक्ति को आरामदायक महसूस होने का परिणाम उत्पन्न होता है

इनमें से कुछ ‘गारंटी की’ नहीं मानी जाती है।

व्यापार शुरू करते समय, या नए क्षेत्र में विकास करना चाहते समय, अपने हाथों से व्यापार को बनाने का अनुभव रखने वाले वकील से सलाह लेने से, उच्च दीवार के सामने भी, तोड़ने का उपाय खोजने के लिए, विभिन्न दृष्टिकोणों से, उपाय तैयार करने में सक्षम हो सकते हैं।