Poin Penting dalam Perubahan Undang-Undang 'Japanese Special Commercial Law' terhadap 'Metode Penjualan Berlangganan Rutin yang Menipu' dalam Penjualan Online

Dengan penyebaran internet, siapa saja sekarang dapat dengan mudah membeli produk atau layanan. Namun, pada saat yang sama, kerugian akibat praktik bisnis yang tidak etis melalui internet juga meningkat, terutama masalah yang berkaitan dengan pembelian berlangganan.

Menurut data dari Badan Perlindungan Konsumen Jepang, jumlah konsultasi tentang “pembelian berlangganan” dalam penjualan melalui telekomunikasi pada tahun 2020 (Tahun Reiwa 2) adalah 56.302 kasus, meningkat sekitar 26% dibandingkan tahun sebelumnya, dan meningkat hampir 14 kali lipat dibandingkan tahun 2015 (Tahun Heisei 27). Lebih dari 90% dari konsultasi tersebut adalah tentang penjualan online.

Khususnya, banyak konsultasi tentang pembelian berlangganan makanan dan kosmetik, seperti “mencoba” atau “monitoring”, setelah melihat iklan yang menarik dan mendaftar, mereka menemukan bahwa mereka telah membuat kontrak pembelian berlangganan, dan ketika mereka mencoba untuk membatalkannya, mereka diminta untuk membayar sejumlah besar uang, atau mereka tidak dapat menghubungi penjual dan tidak dapat memproses pembatalan.

Untuk mengatasi masalah ini, Badan Perlindungan Konsumen Jepang mengadakan “Komite Kajian tentang Sistem Hukum Perdagangan Khusus dan Hukum Penitipan” (Japanese Specific Commercial Transactions Law and Deposit Law) sebanyak enam kali dari Februari hingga Juni 2020 (Tahun Reiwa 2). Dalam pertemuan tersebut, istilah kuat “praktik bisnis pembelian berlangganan yang menipu” digunakan untuk beberapa metode penjualan. Apa kesimpulan yang mereka capai?

Kali ini, kami akan menjelaskan secara detail tentang poin revisi “Hukum Perdagangan Khusus” (Japanese Specific Commercial Transactions Law) terhadap “praktik bisnis pembelian berlangganan yang menipu” yang ditunjukkan dalam laporan komite kajian.

Lima Kebijakan Utama untuk Memperkuat Regulasi terhadap “Metode Penjualan Berlangganan yang Menipu”

Pada tanggal 19 Agustus 2020 (Tahun 2 Reiwa), laporan dari “Komite Kajian tentang Sistem Hukum Perdagangan Khusus dan Hukum Penitipan” (Japanese Specific Commercial Transactions Law and Deposit Law) yang telah dipublikasikan merangkum lima kebijakan utama untuk memperkuat regulasi terhadap “Metode Penjualan Berlangganan yang Menipu”.

1. Meningkatkan efektivitas regulasi dengan menjadikan tindakan jahat sebagai pelanggaran yang independen
2. Menyertakan larangan terhadap penghalangan yang tidak adil terhadap pembatalan/pemutusan dalam Hukum Perdagangan Khusus
3. Membuat aturan sipil mengenai hak pembatalan dan sejenisnya
4. Melakukan pemantauan terhadap situs yang berpotensi melanggar dan memperkuat penegakan hukum
5. Merealisasikan segera revisi pedoman terkait “tindakan yang memaksa seseorang untuk mengajukan kontrak melawan keinginannya” dalam perdagangan online

Ruang Lingkup Ketentuan Hukum Perdagangan Khusus Saat Ini

Pasal 14 Ayat 1 Nomor 2 dari Hukum Perdagangan Khusus Jepang (Japanese Specified Commercial Transactions Law) menentukan bahwa, jika ada kemungkinan kepentingan konsumen dirugikan oleh tindakan penjual yang mencoba membuat konsumen membuat permohonan kontrak melawan keinginannya, Menteri yang bertanggung jawab dapat memberikan instruksi untuk memperbaiki tindakan tersebut. Selain itu, isi tindakan yang dilarang ditentukan oleh peraturan menteri yang bertanggung jawab dan dijelaskan secara rinci dalam pedoman.

Peraturan Menteri Kementerian Perdagangan dan Industri (sekarang Kementerian Ekonomi, Perdagangan dan Industri)

Dalam pedoman yang berkaitan dengan peraturan “Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang tentang Transaksi Komersial Tertentu” yang dikeluarkan oleh Kementerian Perdagangan dan Industri pada tahun 1976 (Showa 51), tindakan yang dilarang dalam penjualan melalui komunikasi dijelaskan sebagai berikut:

Peraturan Pelaksanaan Nomor 1 Mengenai Penampilan Sebagai Permohonan

Dalam penjualan melalui internet, jika tidak ditampilkan dengan cara yang mudah dikenali oleh konsumen bahwa mengklik tombol tertentu akan menjadi permohonan berbayar

<Contoh yang mungkin relevan>

• Jika tampilan tombol untuk membuat permohonan akhir adalah “Kirim” bukan “Beli/Order/Permohonan”, dan juga tidak ditampilkan secara jelas di bagian lain layar bahwa mengklik tombol tersebut akan menjadi “Permohonan”
• Jika “Hadiah” ditampilkan di dekat tombol untuk membuat permohonan akhir, dan ada tampilan yang dapat menimbulkan kesalahpahaman bahwa ini bukan permohonan kontrak berbayar

<Tindakan yang mungkin relevan dalam penjualan melalui komunikasi>

• Jika semua konten utama kontrak pembelian reguler, seperti durasi kontrak, biaya per bulan, dan metode pembatalan, tidak ditampilkan pada layar pada tahap akhir permohonan
• Jika sebagian dari konten utama kontrak pembelian reguler ditampilkan di tempat yang jauh, seperti bagian bawah layar, pada tahap akhir permohonan, sehingga tidak mudah dikenali

Peraturan Pelaksanaan Nomor 2 Mengenai Penyediaan Kesempatan untuk Konfirmasi dan Koreksi

Dalam penjualan melalui internet, jika tidak ada tindakan yang memungkinkan konsumen dengan mudah memeriksa dan memperbaiki konten permohonan saat membuat permohonan

<Contoh yang mungkin relevan>

• Jika konten permohonan tidak ditampilkan pada layar pada tahap akhir permohonan, dan tidak ada cara untuk memeriksa ini (tombol seperti “Konfirmasi Konten Order”)
• Jika tidak ada cara untuk memperbaiki (tombol seperti “Ubah”) yang dipasang pada layar pada tahap akhir permohonan
• Jika diatur sedemikian rupa sehingga kecuali jika pemohon mengubahnya sendiri, mereka akan memesan beberapa item yang sama, sehingga kecuali mereka sangat berhati-hati, mereka akan membuat permohonan tanpa benar-benar memahami konten permohonan

Poin Perubahan dalam Hukum Perdagangan Khusus Jepang (特商法)

Dari tiga poin utama dalam pengetatan regulasi terhadap “Metode Penjualan Berlangganan yang Menipu”, ada dua poin yang berkaitan dengan perubahan dalam Hukum Perdagangan Khusus Jepang (特商法). Ini memainkan peran penting dalam melengkapi Hukum Perdagangan Khusus Jepang (特商法) yang berlaku saat ini, terutama dalam penjualan melalui komunikasi yang sekarang didominasi oleh transaksi internet.

Menambahkan Larangan terhadap Penghalangan yang Tidak Adil terhadap Pembatalan dan Pemutusan

Seperti yang disinggung di awal, perlu ada larangan terhadap tindakan yang menghalangi pembatalan atau pemutusan dalam kasus di mana setelah mendaftar untuk pembelian item tunggal atau sampel gratis, ternyata itu adalah pendaftaran untuk pembelian berlangganan. Tindakan-tindakan tersebut meliputi:

• Penjual menampilkan nama, alamat, nomor telepon palsu, dll., sehingga sulit untuk menghubungi dan membatalkan
• Meminta pembayaran saldo yang tidak adil atau sejenisnya saat mencoba membatalkan

Membuat Aturan Sipil tentang Hak Pembatalan dan lainnya

Dalam Hukum Perdagangan Khusus Jepang (特商法), konsumen diizinkan untuk membatalkan kontrak (cooling-off) dalam kasus penjualan melalui telepon atau penjualan door-to-door, tetapi tidak ada cooling-off dalam penjualan melalui komunikasi. Selain itu, dalam penjualan melalui komunikasi yang diatur oleh Hukum Perdagangan Khusus Jepang (特商法), pengembalian barang dapat dilakukan dalam waktu 8 hari sejak tanggal penerimaan barang, tetapi jika ada perjanjian khusus yang tidak memungkinkan penarikan aplikasi, pengembalian barang tidak dapat dilakukan.

Oleh karena itu, untuk melindungi konsumen dari metode penjualan berlangganan yang menipu, perlu juga memberikan hak pembatalan dalam penjualan melalui komunikasi.

Tantangan di Masa Depan

Tidak mungkin untuk mengubah hukum dalam beberapa bulan. Namun, jika kita mempertimbangkan bahwa kita telah memecah dari ketentuan dasar hingga cakupan aplikasi yang spesifik dalam struktur tiga lapis yaitu Hukum Perdagangan Khusus Jepang (特商法) → Peraturan → Pedoman, maka perluasan cakupan aplikasi berdasarkan peraturan melalui perubahan pedoman adalah mungkin dan realisasi secepatnya diperlukan.

Selain itu, juga diperlukan untuk mempertimbangkan hal-hal seperti penanganan pelanggaran dalam iklan afiliasi seperti penampilan iklan afiliasi yang tidak adil dan posisi hukum dari penyedia layanan afiliasi (ASP), serta perluasan cakupan permintaan penghentian oleh organisasi konsumen yang memenuhi syarat dalam penjualan melalui komunikasi berdasarkan Hukum Kontrak Konsumen Jepang (消費者契約法).

Ringkasan

Kami telah menjelaskan lima kebijakan utama untuk memperkuat regulasi terhadap “Metode Penjualan Berlangganan yang Menipu”, cakupan peraturan Hukum Perdagangan Khusus (Japanese Special Commercial Law) saat ini, poin-poin perubahan dalam Hukum Perdagangan Khusus, dan tantangan di masa depan.

Peran dari Hukum Perdagangan Khusus adalah untuk menghilangkan kekhawatiran dalam gaya konsumsi baru konsumen di tengah digitalisasi dan untuk memastikan keamanan transaksi. Namun, meskipun Hukum Perdagangan Khusus telah diubah, kita tidak dapat membuat keputusan tentang ilegalitas transaksi tanpa mempertimbangkan berbagai situasi.

Jika ada tindakan transaksi yang merugikan, kami menyarankan Anda untuk segera berkonsultasi dengan firma hukum yang memiliki pengetahuan hukum profesional dan pengalaman yang kaya, bukan membuat keputusan sendiri, dan mendapatkan saran tentang metode penanganan apa yang ada.

Bagi Anda yang ingin mengetahui lebih detail tentang “Poin yang harus diperhatikan saat memberikan diskon terbatas untuk pembelian berlangganan suplemen” dari posisi penjual, silakan lihat artikel di bawah ini.

https://monolith.law/corporate/supplement-lawyer-first-discount[ja]