Penjelasan Sanksi Pelanggaran Undang-Undang Freelance Baru Berdasarkan Tiga Kasus Contoh

Undang-Undang Baru Freelance yang diberlakukan pada bulan November di tahun Reiwa 6 (2024) telah menarik perhatian sebagai peraturan yang signifikan mengubah cara kerja para freelancer. Undang-undang ini bertujuan untuk melarang perlakuan tidak adil terhadap freelancer dan menciptakan lingkungan kerja yang lebih kondusif. Namun, apa jenis sanksi yang akan dikenakan kepada perusahaan jika mereka melanggar undang-undang baru ini?

Artikel ini akan menjelaskan isi utama dari Undang-Undang Baru Freelance di Jepang dan sanksi-sanksi spesifik yang dapat diterapkan, berdasarkan rekomendasi yang dikeluarkan oleh Komisi Perdagangan Adil Jepang menjelang pemberlakuan undang-undang ini, yang juga berlandaskan pada Undang-Undang Subkontrak. Informasi ini sangat penting bagi perusahaan yang menggunakan jasa freelancer.

Ikhtisar Undang-Undang Baru untuk Freelancer di Jepang

Undang-Undang Baru untuk Freelancer (Undang-Undang tentang Peningkatan Transparansi dalam Transaksi yang Melibatkan Penyedia Layanan Tertentu) adalah sebuah hukum yang dirancang untuk menciptakan lingkungan kerja yang aman bagi freelancer dengan menetapkan syarat kontrak dan aturan transaksi secara jelas. Undang-Undang ini menetapkan hal-hal berikut.

Referensi: Ikhtisar Undang-Undang tentang Peningkatan Transparansi dalam Transaksi yang Melibatkan Penyedia Layanan Tertentu[ja]

Pihak yang Terlibat dan Definisi Transaksi dalam Undang-Undang Baru untuk Freelancer di Jepang

Pihak yang terlibat dalam Undang-Undang Baru untuk Freelancer di Jepang didefinisikan sebagai berikut.

• Penyedia Layanan Tertentu: Pelaku usaha yang tidak mempekerjakan karyawan dan menerima pekerjaan outsourcing.
• Perusahaan Outsourcing Tertentu: Perusahaan yang memiliki karyawan dan mengoutsourcing pekerjaan kepada Penyedia Layanan Tertentu.

Selain itu, ‘outsourcing’ yang dimaksud di sini adalah penugasan dengan tujuan bisnis seperti pembuatan barang, penciptaan hasil karya informasi, dan penyediaan jasa.

Konten Regulasi Utama dalam Undang-Undang Baru untuk Freelancer di Jepang

Regulasi dalam Undang-Undang Baru untuk Freelancer di Jepang terbagi menjadi tiga poin utama sebagai berikut.

1. Kewajiban Menyatakan Syarat Transaksi (Pasal 3)
   Wajib menyatakan secara tertulis atau elektronik isi kontrak, kompensasi, dan tanggal pembayaran sebelumnya.
2. Kewajiban Pembayaran dalam 60 Hari (Pasal 4)
   Wajib membayar kompensasi dalam waktu 60 hari setelah penyelesaian pekerjaan. Dalam kasus re-outsourcing, pembayaran harus dilakukan dalam waktu 30 hari setelah penerimaan dari pemberi outsourcing awal.
3. Larangan Perilaku Tidak Adil
   • Melarang pengurangan kompensasi, penolakan penerimaan, atau pengembalian barang tanpa alasan yang sah.
   • Mengatur penentuan kompensasi yang tidak wajar rendah atau permintaan perubahan yang tidak rasional.
   • Melarang pelecehan dan permintaan yang tidak sah.

Kewajiban Perusahaan untuk Menyiapkan Lingkungan Kerja bagi Penyedia Layanan Tertentu di Jepang

Undang-Undang Baru untuk Freelancer di Jepang juga mewajibkan perusahaan untuk menyiapkan lingkungan kerja bagi freelancer. Isi utama dari kewajiban ini adalah sebagai berikut.

• Melarang iklan yang menyesatkan dan menyediakan informasi rekrutmen yang akurat.
• Memperhatikan keseimbangan antara pekerjaan dengan pengasuhan anak atau perawatan, dan mengambil langkah yang diperlukan sesuai kebutuhan.
• Wajib menyediakan layanan konsultasi dan sistem internal untuk mencegah pelecehan.
• Dalam kasus pembatalan kontrak di tengah jalan, perlu memberikan pemberitahuan 30 hari sebelumnya.

Tindakan dan Sanksi atas Pelanggaran dalam Undang-Undang Baru untuk Freelancer di Jepang

Undang-Undang Baru untuk Freelancer di Jepang bertujuan untuk melindungi hak-hak pekerja freelancer. Oleh karena itu, perusahaan yang melanggar regulasi baru ini akan dikenakan berbagai sanksi oleh kementerian terkait. Detail sanksi tersebut adalah sebagai berikut.

• Nasihat, bimbingan, penyelidikan, dan rekomendasi dari Komisi Perdagangan Adil atau Badan Usaha Kecil dan Menengah.
• Denda hingga 500.000 yen untuk pelanggaran.

Artikel terkait: 【Diberlakukan November 2024 (Reiwa 6)】Apa itu Undang-Undang Perlindungan Freelancer? Penjelasan tentang Tindakan yang Harus Diambil oleh Perusahaan[ja]

Dengan demikian, dengan diberlakukannya Undang-Undang Baru untuk Freelancer di Jepang, perusahaan dituntut untuk merevisi proses kontrak dan sistem manajemen mereka. Berikut ini, kami akan menjelaskan tindakan yang harus diambil oleh perusahaan dan sanksi yang akan dikenakan jika terjadi pelanggaran, dengan mengambil contoh tindakan korektif yang diberikan kepada Perusahaan Kabushiki Kaisha.

Tiga Contoh Pelanggaran oleh Cover Corp yang ‘Mengulang Tanpa Biaya’

Perusahaan Cover Corp, yang mengoperasikan agensi talent VTuber terkemuka ‘Hololive Production’, telah diperintahkan untuk melakukan perbaikan dan mendapat petunjuk dari Komisi Perdagangan Adil Jepang pada tanggal 25 Oktober 2024 (Reiwa 6), karena telah meminta subkontraktor yang ditugaskan untuk membuat ilustrasi dan model 2D/3D untuk video VTuber untuk melakukan pengulangan pekerjaan tanpa biaya, yang merupakan pelanggaran terhadap Undang-Undang Subkontrak Jepang.

Regulasi terhadap Cover Corp didasarkan pada Undang-Undang Subkontrak, bukan pada undang-undang baru untuk freelancer. Namun, karena Undang-Undang Subkontrak dan undang-undang baru untuk freelancer memiliki regulasi yang serupa, kasus ini akan dijelaskan sebagai contoh referensi untuk sanksi yang dapat dikenakan kepada perusahaan jika terjadi pelangaran terhadap undang-undang baru untuk freelancer di Jepang.

Referensi: Komisi Perdagangan Adil Jepang “Tentang Rekomendasi dan Petunjuk kepada Cover Corp (25 Oktober 2024 (Reiwa 6))”[ja]

Tindakan yang Menjadi Masalah

Tindakan yang menjadi subjek rekomendasi perbaikan dan arahan dari Komisi Perdagangan Adil Jepang terhadap Cover Co., Ltd. adalah sebagai berikut.

• Pelanggaran terhadap Pasal 4 Ayat (2) Nomor 4 Undang-Undang Subkontrak Jepang (Larangan Perubahan Pembayaran yang Tidak Adil dan Larangan Kerja Ulang yang Tidak Adil)
• Pelanggaran terhadap Pasal 4 Ayat (1) Nomor 2 Undang-Undang Subkontrak Jepang (Larangan Keterlambatan Pembayaran kepada Subkontraktor)

Perubahan Konten yang Tidak Pantas dan Tindakan Pengulangan Kerja yang Tidak Wajar di Jepang

Cover Corporation telah menugaskan pembuatan ilustrasi, model 2D untuk video, dan model 3D untuk video yang digunakan dalam “video VTuber” kepada subkontraktor yang merupakan pekerja lepas.

Namun, dari April (Reiwa 4/2022) hingga Desember (Reiwa 5/2023), Cover Corporation telah memaksa subkontraktor untuk melakukan pengulangan kerja tanpa kompensasi setelah menerima ilustrasi, meskipun tidak ada indikasi dari spesifikasi yang ditunjukkan dalam pesanan pembelian bahwa perubahan diperlukan (terhadap 23 subkontraktor, total 24 kali).

Contoh instruksi pengulangan kerja yang spesifik adalah sebagai berikut:

Contoh Pelanggaran 1

Pada tanggal 8 April (Reiwa 4/2022), Cover Corporation menugaskan pembuatan model 2D untuk video kepada seorang subkontraktor dan menerima hasilnya pada tanggal 18 bulan yang sama. Namun, hingga tanggal 15 September tahun yang sama, mereka telah memaksa subkontraktor tersebut untuk melakukan pengulangan kerja tanpa kompensasi sebanyak 7 kali tanpa indikasi perubahan yang diperlukan dari spesifikasi yang ditunjukkan dalam pesanan pembelian. Dari tujuh kali pengulangan kerja tersebut, tiga kali dilakukan setelah melewati periode inspeksi 7 hari kerja setelah pengiriman.

Dua dari tiga pengulangan kerja tersebut dilakukan setelah Cover Corporation memberitahu subkontraktor bahwa produksi telah selesai pada tanggal 11 Juli (Reiwa 4/2022), dengan alasan bahwa VTuber yang menggunakan model 2D yang dibuat ingin melakukan perubahan. Pembayaran untuk pesanan subkontrak ini baru dilakukan 619 hari setelah penerimaan model 2D, yaitu pada tanggal 27 Desember (Reiwa 5/2023).

Contoh Pelanggaran 2

Pada tanggal 27 Oktober (Reiwa 4/2022), Cover Corporation menugaskan pembuatan model 2D untuk video kepada seorang subkontraktor. Namun, setelah menerima model 2D pada tanggal 21 November tahun yang sama, mereka memaksa subkontraktor tersebut untuk melakukan pengulangan kerja tanpa kompensasi sebanyak 5 kali hingga tanggal 23 Mei (Reiwa 5/2023), tanpa indikasi perubahan yang diperlukan dari spesifikasi yang ditunjukkan dalam pesanan pembelian.

Setiap pengulangan kerja dilakukan setelah melewati periode inspeksi. Cover Corporation memberitahu subkontraktor bahwa semua pemeriksaan telah selesai oleh internal dan talenta pada tanggal 25 Agustus (Reiwa 5/2023), 277 hari setelah penerimaan model 2D. Pembayaran untuk pesanan subkontrak ini baru dilakukan setelah 312 hari dari penerimaan model 2D.

Contoh Pelanggaran 3

Pada tanggal 24 Januari (Reiwa 5/2023), Cover Corporation menugaskan pembuatan model 2D untuk video kepada seorang subkontraktor dan menerima hasilnya pada tanggal 8 Februari tahun yang sama. Namun, hingga tanggal 22 Maret tahun yang sama, mereka memaksa subkontraktor tersebut untuk melakukan pengulangan kerja tanpa kompensasi sebanyak 3 kali tanpa indikasi perubahan yang diperlukan dari spesifikasi yang ditunjukkan dalam pesanan pembelian.

Dua dari tiga pengulangan kerja tersebut dilakukan setelah melewati periode inspeksi. Cover Corporation memberitahu subkontraktor bahwa pengiriman telah selesai pada tanggal 26 September (Reiwa 5/2023), 230 hari setelah penerimaan model 2D. Pembayaran untuk pesanan subkontrak ini baru dilakukan setelah 266 hari dari penerimaan model 2D, yaitu pada tanggal 31 Oktober (Reiwa 5/2023).

Isi Rekomendasi Koreksi oleh Komisi Persaingan Usaha yang Adil di Jepang

Terhadap tindakan pelanggaran yang dilakukan oleh Kabur K.K., Komisi Persaingan Usaha yang Adil di Jepang telah memberikan rekomendasi koreksi sebagai berikut.

Kewajiban Membayar Biaya Perbaikan Tanpa Imbalan di Bawah Hukum Jepang

Komisi Perdagangan Adil Jepang telah mewajibkan Cover Co., Ltd. untuk segera membayar biaya yang setara dengan biaya yang dikeluarkan akibat meminta subkontraktor melakukan perbaikan tanpa imbalan setelah menerima produk dari mereka.

Selain itu, jumlah biaya yang setara tersebut harus mendapatkan konfirmasi dari Komisi Perdagangan Adil Jepang.

Konfirmasi Kepatuhan Hukum oleh Dewan Direksi di Jepang  

Komisi Perdagangan Adil Jepang telah meminta Dewan Direksi Cover Corporation untuk mengonfirmasi hal-hal berikut melalui resolusi Dewan Direksi:

• Kegiatan perbaikan tanpa kompensasi yang melanggar Pasal 4 Ayat (2) Nomor 4 dari Undang-Undang Subkontrak Jepang.
• Untuk memastikan bahwa di masa depan, tidak ada pemaksaan perbaikan pekerjaan kepada subkontraktor tanpa adanya kesalahan dari mereka, sehingga tidak merugikan keuntungan mereka secara tidak adil.

Dengan prosedur ini, diharapkan bahwa Cover Corporation akan mengakui pelanggaran hukum di seluruh organisasi dan membangun sistem untuk mencegah masalah di masa depan sebelum terjadi.

Penyelidikan Mendalam atas Transaksi Masa Lalu

Komisi Pengawas Persaingan Usaha Jepang juga telah meminta kepada Cover Co., Ltd. untuk menyelidiki semua transaksi subkontrak yang dilakukan dari tanggal 1 April 2022 (Reiwa 4) hingga 25 Oktober 2024 (Reiwa 6), guna memastikan tidak ada pekerjaan yang dilakukan secara gratis. Jika ditemukan adanya pelanggaran, Komisi tersebut telah merekomendasikan pengambilan tindakan yang diperlukan untuk melindungi kepentingan para subkontraktor.

Penguatan Struktur Internal dan Pelaksanaan Pelatihan  

Komisi Perdagangan Adil Jepang (Japan Fair Trade Commission) telah mendesak Cover Corporation untuk memperkuat struktur internalnya guna memastikan kepatuhan terhadap peraturan hukum. Sebagai bagian dari upaya ini, perusahaan tersebut diharuskan untuk mengambil langkah-langkah yang diperlukan, seperti menyelenggarakan pelatihan tentang Undang-Undang Subkontrak untuk para staf yang bertanggung jawab atas pemesanan.

Cover Corporation diharapkan oleh Komisi Perdagangan Adil Jepang untuk memastikan bahwa seluruh karyawan memiliki pemahaman yang mendalam tentang isi peraturan hukum dan praktik perdagangan yang adil.

Penyebaran Informasi yang Menyeluruh kepada Mitra Bisnis dan Karyawan di Jepang

Komisi Perdagangan Adil Jepang telah meminta Cover Co., Ltd. untuk memberitahukan tindakan perbaikan yang diminta kepada pihak internal dan eksternal perusahaan. Secara spesifik, tindakan berikut ini diminta:

• Menyebarkan tindakan perbaikan yang berkaitan dengan rekomendasi yang diterima kepada para eksekutif dan karyawan di dalam perusahaan.
• Memberitahukan isi perbaikan tersebut kepada subkontraktor yang merupakan mitra bisnis.

Langkah ini bertujuan untuk memastikan kepercayaan dari mitra bisnis dan karyawan serta meningkatkan kesadaran untuk mencegah terulangnya masalah yang sama.

Laporan kepada Komisi Perdagangan Adil Jepang tentang Langkah-langkah Perbaikan  

Kabushiki Kaisha Cover diwajibkan untuk melaporkan hasil dari langkah-langkah perbaikan yang telah diambil kepada Komisi Perdagangan Adil Jepang (Japan Fair Trade Commission).

Rekomendasi korektif dari Komisi Perdagangan Adil Jepang ini menyoroti tindakan ilegal yang telah dilakukan oleh Kabushiki Kaisha Cover dan mengukuhkan kembali pentingnya melindungi subkontraktor.

Diharapkan bahwa respons cepat dan tepat dari perusahaan ini tidak hanya akan memulihkan kepercayaan tetapi juga akan berkontribusi pada normalisasi lingkungan perdagangan dengan mempertimbangkan penerapan undang-undang baru untuk freelancer di masa depan di Jepang.

Tindakan Keterlambatan Pembayaran kepada Subkontraktor di Jepang

Kabur K.K. (株式会社), yang menugaskan pembuatan model 2D dan lainnya, tidak membayar subkontraktor untuk pekerjaan yang telah diterima mulai dari Juli (Reiwa 4 / 2022) hingga Februari (Reiwa 6 / 2024), meskipun telah menerima model 2D dan lainnya dari subkontraktor tersebut sesuai dengan tanggal pembayaran yang telah ditentukan sebelumnya.

Jumlah bunga keterlambatan yang diakibatkan oleh keterlambatan pembayaran oleh Kabur K.K. mencapai total 1.152.642 yen untuk 29 subkontraktor.

Namun, perlu dicatat bahwa Kabur K.K. telah membayar jumlah bunga keterlambatan yang diakibatkan oleh keterlambatan pembayaran tersebut hingga tanggal 17 September (Reiwa 6 / 2024).

Isi Arahan dari Komisi Pengawas Persaingan Usaha Jepang

Sehubungan dengan pelanggaran yang dilakukan oleh Cover Co., Ltd., Komisi Pengawas Persaingan Usaha Jepang telah memberikan arahan sebagai berikut:

1. Mengambil langkah-langkah perbaikan yang diperlukan terkait dengan pelanggaran tersebut.
2. Apabila dalam penyelidikan transaksi ilegal masa lalu berdasarkan rekomendasi ditemukan masalah sesuai dengan Pasal 4 Ayat 1 Nomor 2 dari Undang-Undang Subkontrak, maka harus mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk melindungi kepentingan subkontraktor.
3. Tidak melakukan pelanggaran serupa di masa depan.
4. Cover Co., Ltd. harus segera melaporkan kepada Komisi Pengawas Persaingan Usaha Jepang mengenai langkah-langkah yang telah diambil berdasarkan arahan nomor 2 di atas.

Dampak Saran Perbaikan dan Arahan di Jepang

Perusahaan Cover, Inc. telah mengeluarkan komentar di situs resminya sebagai tanggapan terhadap saran dan arahan dari Komisi Perdagangan Adil Jepang.

Cover, Inc.: Tentang Saran Berdasarkan Undang-Undang Pencegahan Keterlambatan Pembayaran Subkontrak di Jepang[ja]

Sebagaimana kasus ini, pelanggaran terhadap regulasi Undang-Undang Subkontrak di Jepang tidak hanya mengharuskan perusahaan untuk mengambil tindakan yang diperlukan sesuai dengan saran dan arahan yang diberikan, tetapi juga dapat menimbulkan risiko yang mempengaruhi operasi bisnis normal, seperti keharusan untuk melaksanakan rapat dewan direksi dan menangani media.

Di samping itu, dalam situasi saat ini di mana opini di internet dapat mempengaruhi penilaian terhadap perusahaan, perusahaan juga harus mempertimbangkan risiko reputasi yang muncul ketika tindakan pelanggaran mengakibatkan saran perbaikan yang diumumkan ke media.

Ringkasan: Strategi Masa Depan Termasuk Regulasi Undang-Undang Freelancer Baru di Jepang

Artikel ini telah menjelaskan tentang sanksi yang dapat diterima jika melanggar Undang-Undang Subkontrak, berdasarkan kasus yang diterima oleh Cover Corporation dari Komisi Perdagangan Adil Jepang yang mendapat rekomendasi perbaikan.

Kasus ini diatur oleh Undang-Undang Subkontrak, namun dengan diberlakukannya Undang-Undang Freelancer Baru pada November tahun Reiwa 6 (2024), regulasi yang lebih ketat akan diterapkan untuk melindungi hak-hak freelancer, bahkan lebih dari Undang-Undang Subkontrak. Penting bagi perusahaan untuk menyebarkan pengetahuan tentang undang-undang baru ini kepada karyawan mereka secara luas.

Kasus seperti ini meningkatkan kebutuhan bagi pelaku usaha lain untuk meninjau kembali praktik transaksi mereka. Kami berharap artikel ini dapat menjadi titik awal bagi Anda untuk memikirkan betapa pentingnya membangun hubungan yang tepat dengan subkontraktor dalam menjalankan bisnis yang berkelanjutan.

Panduan Tindakan dari Firma Hukum Kami

Firma Hukum Monolith adalah firma hukum yang memiliki keahlian tinggi dalam IT, khususnya internet dan hukum. Dalam mematuhi Undang-Undang Freelance yang baru di Jepang, terkadang diperlukan pembuatan kontrak. Firma kami menyediakan layanan pembuatan dan peninjauan kontrak untuk berbagai kasus, mulai dari perusahaan yang terdaftar di Tokyo Stock Exchange Prime hingga perusahaan rintisan. Jika Anda mengalami kesulitan terkait kontrak, silakan merujuk ke artikel di bawah ini.

Bidang layanan Firma Hukum Monolith: Pembuatan dan Peninjauan Kontrak, dll[ja]