Apa Saja Masalah Hukum dalam 'Undang-Undang Pembayaran Dana' dan 'Undang-Undang Penampilan Hadiah' dalam Pengoperasian Aplikasi Game?

Ukuran pasar game online di dalam negeri diperkirakan mencapai sekitar 1,5 triliun yen pada tahun 2020. Di antara semua jenis, game aplikasi smartphone menunjukkan pertumbuhan yang paling signifikan (“Penelitian Pasar tentang E-commerce untuk Tahun Fiskal Reiwa 2 (2020)”[ja]).

Game online adalah industri dengan potensi pertumbuhan yang besar, dan seiring dengan itu, pengembangan hukum untuk menangani masalah konsumen juga semakin meningkat.

Artikel ini akan menjelaskan tiga masalah hukum dalam ‘Undang-Undang Pembayaran Uang’ Jepang dan ‘Undang-Undang Penampilan Hadiah’ Jepang yang harus diketahui oleh operator aplikasi game.

Tiga Regulasi yang Harus Diketahui Mengenai Game

Dalam bisnis game online, seringkali mata uang dalam game dikeluarkan untuk memungkinkan pengguna membeli item atau karakter langka yang dapat membantu mereka maju dalam game.

Ini adalah metode yang efektif untuk menghasilkan pendapatan dalam bisnis game online, namun perlu diperhatikan beberapa masalah hukum saat mengeluarkan mata uang dalam game, seperti:

• Regulasi terhadap mata uang dan item dalam game (Undang-Undang Pembayaran Dana Jepang)
• Regulasi terhadap jumlah hadiah dalam game (Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang)
• Regulasi terhadap cara penampilan dalam game (Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang)

Untuk membeli item dalam game, pengguna biasanya harus membeli mata uang dalam game terlebih dahulu. Apakah mata uang dalam game ini termasuk dalam “metode pembayaran prabayar” menurut Undang-Undang Pembayaran Dana Jepang atau tidak, adalah masalah penting bagi penyedia game (Pasal 3 Undang-Undang Pembayaran Dana Jepang[ja]).

Selain itu, jumlah hadiah yang ditawarkan bersamaan dengan pembelian item, seperti “beli item ini dan dapatkan karakter langka”, harus mematuhi batas maksimum yang ditetapkan oleh Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang. Regulasi menurut Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang juga berlaku untuk pernyataan berlebihan kepada pengguna dalam game. Pernyataan berlebihan yang dapat menyesatkan konsumen dapat diperintahkan oleh Badan Perlindungan Konsumen Jepang untuk mencegah terulangnya, dan dalam beberapa kasus, dapat diperintahkan untuk membayar denda (Pasal 7 dan 8 Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang[ja]).

Regulasi terhadap Mata Uang dan Item dalam Game

Dalam game online, terdapat mekanisme di mana pengguna dapat membeli koin atau poin yang dapat digunakan seperti mata uang dalam game. Mekanisme ini merupakan metode efektif untuk meningkatkan pendapatan pengusaha game. Namun, apakah mata uang dalam game tunduk pada regulasi berdasarkan Undang-Undang Pembayaran Uang (Japanese Funds Settlement Law) atau tidak, menjadi masalah besar bagi pengusaha.

Apakah Mata Uang dan Item dalam Game Termasuk dalam ‘Metode Pembayaran Prabayar’

Jika mata uang dalam game yang digunakan oleh pengguna termasuk dalam ‘metode pembayaran prabayar’, maka akan tunduk pada regulasi berdasarkan Undang-Undang Pembayaran Uang.

‘Metode pembayaran prabayar’ adalah sekuritas berharga yang digunakan sebagai pengganti mata uang, yang diterbitkan berdasarkan jumlah uang yang telah dibayar di muka oleh pengguna, seperti voucher barang atau voucher bir.

Ada tiga syarat agar mata uang dalam ruang virtual game dapat dikategorikan sebagai metode pembayaran prabayar:

• Penyimpanan Nilai: Nilai properti seperti uang dicatat dan disimpan
• Penerbitan Berdasarkan Pembayaran: Diterbitkan dengan menerima pembayaran
• Pelaksanaan Hak: Digunakan untuk pembayaran dan sejenisnya

Sebagai contoh, jika ada ‘100 koin’ atau ’50 poin’ yang jumlah atau nilai moneter dicatat, dan itu diperoleh melalui pembayaran yang dibuat di muka oleh pengguna, seperti uang tunai, dan memiliki fungsi untuk ditukar dengan item dalam game, maka ‘mata uang dalam game’ dapat dikatakan sebagai metode pembayaran prabayar.

Regulasi Metode Pembayaran Prabayar

Jika mata uang dalam game termasuk dalam metode pembayaran prabayar berdasarkan Undang-Undang Pembayaran Uang, maka tiga kewajiban berikut akan muncul:

• Kewajiban Menampilkan
• Kewajiban Penyimpanan
• Pengajuan laporan periodik ke badan administratif

Jika termasuk dalam metode pembayaran prabayar, Anda harus menampilkan informasi tertentu yang ditentukan oleh peraturan kabinet di situs dan sejenisnya, dan mengajukan laporan periodik ke badan administratif dan menerima pengawasan mereka.

Masalah yang paling penting bagi pengusaha adalah kewajiban penyimpanan. Menurut Pasal 14 Undang-Undang Pembayaran Uang (Japanese Funds Settlement Law), jika saldo yang belum digunakan dari metode pembayaran prabayar melebihi 10 juta yen pada tanggal standar, Anda diwajibkan untuk menyetor setengah dari saldo yang belum digunakan sebagai ‘uang jaminan penerbitan’ ke kantor administrasi hukum terdekat.

Masalah dan Cara Menghindari Regulasi oleh Metode Pembayaran Prabayar

Kewajiban penyimpanan yang harus ditanggung jika mata uang dalam game termasuk dalam metode pembayaran prabayar adalah sistem untuk melindungi pengguna. Misalnya, jika layanan tiba-tiba berakhir karena kebangkrutan perusahaan, tidak ada tempat atau kesempatan untuk menggunakan koin game yang dibeli. Dalam hal ini, konsumen tidak dapat mendapatkan barang untuk jumlah uang yang telah dikonversi menjadi mata uang dalam game di muka.

Untuk melindungi pengguna dari risiko tersebut, kewajiban untuk membayar uang jaminan telah ditetapkan untuk penerbit metode pembayaran prabayar. Jika terjadi sesuatu, uang akan dikembalikan kepada konsumen dari uang jaminan ini. Namun, kewajiban penyimpanan ini menjadi beban besar bagi pengusaha game. Situasi di mana uang tunai dibekukan sebagai uang jaminan penerbitan dapat menjadi masalah hidup atau mati bagi perusahaan.

Menurut Pasal 4 Ayat 2 Undang-Undang Pembayaran Uang, yang dapat digunakan hanya dalam jangka waktu tertentu yang ditentukan oleh peraturan pemerintah dari tanggal penerbitan, dikecualikan dari penerapan regulasi terhadap metode pembayaran prabayar. Menurut Pasal 4 Ayat 2 Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Pembayaran Uang, periode tersebut adalah 6 bulan. Dengan kata lain, jika Anda menetapkan batas waktu penggunaan mata uang dalam game atau poin dalam waktu 6 bulan, Anda dapat menghindari pembekuan dana oleh penyimpanan uang jaminan penerbitan.

Apakah Konten Sekunder dalam Game Termasuk dalam ‘Metode Pembayaran Prabayar’

Ada kemungkinan bahwa ‘konten sekunder’, seperti item yang dibeli dengan mata uang dalam game atau mata uang sekunder, termasuk dalam ‘metode pembayaran prabayar’ berdasarkan Undang-Undang Pembayaran Uang.

Jika konten sekunder memenuhi syarat metode pembayaran prabayar, masalahnya adalah apakah kewajiban penyimpanan akan muncul sama seperti mata uang dalam game.

Pada tahun 2016, ada kasus di mana ‘kunci peti harta’, yang merupakan konten sekunder dari game puzzle dalam aplikasi komunikasi gratis, dianggap sebagai metode pembayaran prabayar berdasarkan Undang-Undang Pembayaran Uang oleh Kantor Keuangan Kanto. ‘Kunci peti harta’ adalah item yang dapat membuka ‘peti harta’ yang muncul dalam game, dan peti harta berisi berbagai item yang dapat membantu memajukan game. Meskipun ‘kunci peti harta’ ini adalah konten sekunder yang dibeli dengan mata uang ‘ruby’ dalam aplikasi tersebut, dalam kasus ini, kewajiban penyimpanan muncul pada pengusaha karena ‘kunci peti harta’ dianggap sebagai metode pembayaran prabayar.

Namun, meskipun beban berat berupa kewajiban penyimpanan dikenakan pada perusahaan, standar yang jelas untuk kelayakan metode pembayaran prabayar konten sekunder belum ditunjukkan.

Regulasi terhadap Jumlah Hadiah dalam Game

Dalam game, terkadang ada promosi untuk pengguna berupa penawaran hadiah. Jika hadiah ini termasuk dalam kategori “jenis hadiah” menurut Undang-Undang Jepang tentang Penyajian Hadiah (Japanese Premiums and Representations Act), maka akan ada batasan atas harga hadiah tersebut.

Apakah Hadiah dalam Game Termasuk “Jenis Hadiah”

Penawaran hadiah dalam game akan termasuk dalam kategori “jenis hadiah” jika memenuhi syarat-syarat berikut:

• Ditawarkan sebagai cara untuk menarik pelanggan
• Ditawarkan bersamaan dengan transaksi barang atau jasa
• Merupakan barang, uang, atau manfaat ekonomi lainnya

Sebagai contoh, jika Anda mengadakan penawaran hadiah seperti “Beli item ini pada tanggal tertentu dan dapatkan karakter langka”, karena Anda menawarkan manfaat ekonomi lainnya, yaitu “karakter langka”, sebagai ganti “pembelian item”, ini dianggap termasuk dalam “jenis hadiah”.

Regulasi yang Diterima Jika Termasuk “Jenis Hadiah”

Jenis hadiah yang ditawarkan bersamaan dengan transaksi dan tidak melibatkan unsur kebetulan disebut “hadiah total”, dan “karakter langka” dalam contoh sebelumnya termasuk dalam kategori ini.

Hadiah total ini tunduk pada batasan jumlah sebagai berikut:

• Jika jumlah transaksi kurang dari 1.000 yen, batas atas hadiah adalah 200 yen
• Jika jumlah transaksi 1.000 yen atau lebih, batas atas hadiah adalah harga transaksi

Berdasarkan standar batas jumlah ini, karakter langka yang ditawarkan kepada pengguna yang membeli item seharga 2.000 yen dalam game harus dibatasi harganya hingga 400 yen.

Namun, mekanisme yang memungkinkan pengguna mendapatkan item lain dengan menyelesaikan item tertentu, yang dikenal sebagai “gacha lengkap”, dilarang untuk ditawarkan, terlepas dari jumlahnya.

Referensi: Tentang Regulasi Hadiah dalam Undang-Undang Penyajian Hadiah dan “Gacha Lengkap” dalam Game Online | Badan Perlindungan Konsumen Jepang[ja]
Artikel terkait: Penjelasan Detail tentang Alasan “Gacha Lengkap” Melanggar Hukum dan Hubungannya dengan Undang-Undang Penyajian Hadiah – Kantor Hukum Monolith[ja]

Regulasi terhadap Cara Penyajian dalam Game

Undang-Undang Jepang tentang Penyajian Hadiah (Japanese Premiums and Representations Act) juga menetapkan regulasi terhadap cara penyajian dalam game.

Ekspresi yang berlebihan yang membuat sesuatu tampak lebih baik dari kenyataannya atau ekspresi yang membangkitkan keinginan pengguna untuk membeli dengan mengatakan “Anda akan rugi jika tidak membeli sekarang” akan diatur oleh Undang-Undang Penyajian Hadiah seperti berikut.

Penyajian yang Menyebabkan Kesalahpahaman bahwa Sesuatu Lebih Baik atau Lebih Menguntungkan dari Kenyataannya

Penyajian dalam game yang dapat menyebabkan pengguna salah paham bahwa sesuatu lebih baik atau lebih menguntungkan dari kenyataannya, dikenal sebagai “penyajian yang menyesatkan keunggulan” atau “penyajian yang menyesatkan keuntungan”, diatur oleh Undang-Undang Penyajian Hadiah.

Pada tahun 2018 (Tahun Heisei 30), meskipun tingkat kemunculan karakter langka hanya 0,333%, namun ditulis sebagai 3%, Badan Perlindungan Konsumen Jepang (Japanese Consumer Affairs Agency) mengeluarkan perintah tindakan pencegahan terhadap penyedia aplikasi karena dianggap sebagai “penyajian yang menyesatkan keuntungan”.

Bukan hanya menulis “gratis”, tetapi juga perlu untuk menjelaskan jangkauan gratis dan target pembayaran, seperti “download gratis” atau “ada biaya untuk item”.

Penyajian Harga Spesial sebagai “Penyajian Harga Ganda”

Perlu berhati-hati juga terhadap “penyajian harga ganda” yang ditulis sebagai harga spesial terbatas waktu.

Penyajian harga ganda adalah metode penyajian di mana, ketika sesuatu yang biasanya dijual seharga 1.000 yen dijual hanya seharga 100 yen kali ini, 1.000 yen dicoret dengan garis ganda dan 100 yen ditambahkan untuk menekankan bahwa ini adalah harga spesial. Ini adalah metode penyajian harga yang sangat efektif dan sering digunakan tidak hanya dalam game.

Namun, jika tidak ada riwayat penjualan seharga 1.000 yen, penyajian ini akan melanggar Undang-Undang Penyajian Hadiah. Selain itu, bahkan jika ada riwayat penjualan, tergantung pada periode dan waktu penjualan dengan harga asli, ini mungkin dianggap melanggar. Komisi Perdagangan Adil Jepang (Japanese Fair Trade Commission) menunjukkan kriteria penilaian berikut sebagai kondisi di mana penyajian harga ganda dari harga asli diperbolehkan dalam “Pandangan tentang Penyajian Harga yang Tidak Adil berdasarkan Undang-Undang Penyajian Hadiah[ja]“.

• Lebih dari setengah dari 8 minggu sebelum penjualan adalah periode di mana barang dijual dengan harga asli
• Lebih dari 2 minggu telah berlalu sejak hari terakhir barang dijual dengan harga asli

Kesimpulan: Konsultasikan dengan Pengacara Sebelum Merilis Aplikasi Game

Game online harus dirilis setelah memahami sepenuhnya masalah yang mungkin muncul berdasarkan Hukum Pembayaran Uang (Japanese Funds Settlement Law) atau Hukum Penyajian Hadiah (Japanese Premiums and Representations Act).

Untuk kedua hukum tersebut, jika melanggar, ada kemungkinan Anda akan dikenakan sanksi administratif atau diperintahkan untuk membayar denda. Khususnya, jika mata uang dalam game termasuk dalam metode pembayaran prabayar berdasarkan Hukum Pembayaran Uang, Anda harus menyetor jaminan penerbitan dalam jumlah besar.

Selain itu, masih ada beberapa bagian dalam regulasi hukum terhadap game online yang belum memiliki standar yang jelas. Saat merilis aplikasi game, kami menyarankan Anda untuk berkonsultasi dengan pengacara yang memiliki pengetahuan khusus tentang pedoman administratif dan kasus praktis.

Panduan Strategi dari Firma Kami

Firma hukum Monolith adalah firma hukum yang memiliki keahlian tinggi dalam IT, khususnya internet dan hukum. Belakangan ini, pasar game smartphone telah berkembang pesat, dan kebutuhan untuk pengecekan hukum semakin meningkat. Firma kami menganalisis risiko hukum terkait bisnis yang telah dimulai atau yang akan dimulai, dengan mempertimbangkan berbagai regulasi hukum, dan berusaha untuk mematuhi hukum sebanyak mungkin tanpa menghentikan bisnis. Detailnya dijelaskan dalam artikel di bawah ini.

Bidang yang ditangani oleh Firma Hukum Monolith: Hukum terkait Pengembangan Sistem[ja]