Tanggung Jawab Hukum Operator Pusat Perbelanjaan: Penjelasan Kasus di Mana Operator Bertanggung Jawab

Kini, membeli barang secara online telah menjadi hal yang lumrah. Menurut Kementerian Ekonomi, Perdagangan dan Industri ‘Proyek Penyusunan Lingkungan Transaksi Digital Tahun Fiskal Reiwa 5 (2023) (Survei Pasar Terkait E-Commerce)'[ja], jika kita melihat skala pasar e-commerce (perdagangan elektronik), transaksi BtoC (bisnis-ke-konsumen) saja telah tumbuh hingga melebihi 24,8 triliun yen pada tahun Reiwa 5 (2023).

Di balik pertumbuhan skala pasar yang besar, banyak kasus masalah yang dilaporkan terkait transaksi e-commerce di platform. Sebagai contoh, dalam transaksi BtoC, pengguna mal internet (selanjutnya disebut ‘mal’) yang membeli produk dari toko yang berjualan di mal tersebut, menemukan bahwa produk tersebut cacat namun tidak dapat menghubungi penjual. Dalam kasus seperti ini, pengguna mal yang mengalami kerugian dapat menuntut tanggung jawab kontraktual dari toko terkait, tetapi apakah operator mal juga dapat dituntut tanggung jawabnya?

Artikel ini akan menjelaskan apakah operator mal memiliki tanggung jawab terhadap pengguna yang menderita kerugian akibat kerusakan yang disebabkan oleh toko individu.

Tanggung Jawab Hukum Operator Mall Terhadap Pengguna di Jepang

Berdasarkan “Standar Transaksi E-Commerce dan Barang Informasi” (Standar tersebut) yang dikeluarkan oleh Kementerian Ekonomi, Perdagangan dan Industri Jepang pada Desember tahun Reiwa 4 (2022) (link[ja]), secara prinsip operator mall tidak bertanggung jawab atas kerugian yang dialami oleh pengguna.

Di dalam mall, terjadi transaksi produk atau layanan antara toko individu dan pengguna. Jika kedua belah pihak sepakat untuk menjual dan membeli barang, maka akan terbentuk kontrak jual beli, di mana toko memiliki kewajiban untuk menyerahkan barang dan pembeli memiliki kewajiban untuk membayar harga barang tersebut (Pasal 555 dari KUH Perdata Jepang). Karena hubungan hak dan kewajiban dasar ini merupakan dasar dari transaksi, jika toko menyerahkan barang yang berbeda, maka akan terjadi wanprestasi (pelaksanaan yang tidak sempurna), dan pengguna dapat menuntut pertukaran dari toko (sebagai tuntutan pengganti). Selain itu, jika toko telah menyerahkan barang tetapi pengguna tidak membayar harga jual beli, maka akan terjadi wanprestasi (keterlambatan pelaksanaan), dan setelah melakukan somasi, toko dapat membatalkan kontrak jual beli (Pasal 541 dari KUH Perdata Jepang).

Operator mall hanya menyediakan ‘tempat’ untuk melakukan transaksi dan tidak terlibat langsung dalam kontrak jual beli antara toko dan pengguna. Oleh karena itu, tanggung jawab sebagai penjual dalam transaksi dengan toko individu diberikan kepada toko tersebut.

Namun, Standar tersebut menyebutkan bahwa dalam beberapa kasus tertentu, operator mall mungkin juga memiliki tanggung jawab.

Kasus di Mana Pengelola Mall di Jepang Dapat Bertanggung Jawab

Menurut standar yang berlaku, terdapat tiga situasi khusus di mana pengelola mall di Jepang mungkin bertanggung jawab, sebagai pengecualian:

1. Ketika terjadi kesalahpahaman bahwa penjual adalah pengelola mall itu sendiri
2. Ketika pengelola mall secara aktif menjamin kualitas atau keunggulan produk tertentu dari toko tertentu
3. Ketika pengelola mall mengetahui adanya insiden kerusakan produk yang serius dan berulang namun mengabaikannya melebihi periode waktu yang wajar

Artikel ini akan menjelaskan ketiga situasi tersebut di bawah hukum Jepang.

Ketika Terjadi Kesalahpahaman bahwa Penjual adalah Operator Mal

Dalam standar tersebut,

1. Adanya kesan yang tidak terelakkan bagi pengguna mal bahwa kegiatan usaha yang dilakukan oleh toko adalah kegiatan usaha yang dilakukan oleh operator mal itu sendiri (keberadaan kesan)
2. Operator mal bertanggung jawab atas keberadaan kesan tersebut (alasan pertanggungjawaban)
3. Pengguna mal melakukan transaksi dengan kesalahan mengenai pemilik usaha tanpa kesalahan yang signifikan (kesalahan tanpa kelalaian berat dari pihak lain)

Di saat seperti itu, mungkin terjadi kesalahpahaman bahwa penjual adalah operator mal, dan berdasarkan ‘analogi penerapan’ Pasal 14 Undang-Undang Dagang atau Pasal 9 Undang-Undang Perusahaan, operator mal mungkin bertanggung jawab.

Pedagang yang memberikan izin kepada orang lain untuk menggunakan nama dagangnya dalam menjalankan usaha atau bisnis, bertanggung jawab secara solidaritas dengan orang tersebut untuk melunasi utang yang timbul dari transaksi tersebut, jika pihak yang melakukan transaksi dengan orang tersebut salah mengira bahwa pedagang tersebut yang menjalankan usaha.

Undang-Undang Dagang (Tanggung Jawab Pedagang yang Memberikan Izin Penggunaan Nama Dagangnya kepada Orang Lain) Pasal 14

Perusahaan yang memberikan izin kepada orang lain untuk menggunakan nama dagangnya dalam menjalankan bisnis atau usaha, bertanggung jawab secara solidaritas dengan orang tersebut untuk melunasi utang yang timbul dari transaksi tersebut, jika pihak yang melakukan transaksi dengan orang tersebut salah mengira bahwa perusahaan tersebut yang menjalankan bisnis.

Undang-Undang Perusahaan (Tanggung Jawab Perusahaan yang Memberikan Izin Penggunaan Nama Dagangnya kepada Orang Lain) Pasal 9

Untuk mencegah ‘analogi penerapan’ ini, di mana pengguna salah mengira bahwa operator mal yang menjalankan usaha, perlu untuk secara eksplisit menyatakan hal berikut.

Misalnya, di situs web, dengan cara yang dapat dikenali oleh pengguna secara umum, baik untuk menuliskan bahwa “Toko-toko yang berada di mal ini dioperasikan oleh pengusaha independen yang bertanggung jawab atas operasinya sendiri, dan kecuali dinyatakan secara khusus, tidak dikelola atau dioperasikan oleh perusahaan kami atau perusahaan afiliasi kami.” Penyataan seperti ini dapat menjadi dasar yang kuat untuk menolak tanggung jawab operator mal.

Ketika Pengelola Mal Menjamin Kualitas Produk

Menurut standar di Jepang, jika pengelola mal membuat halaman khusus dan memuat wawancara atau konten serupa yang secara aktif menjamin kualitas tertentu dari produk toko tertentu, dan pengguna mal mempercayai hal tersebut dan membeli produk tersebut, pengelola mal mungkin bertanggung jawab atas kerugian yang timbul dari pembelian produk tersebut.

Namun, jika pengelola mal hanya menampilkan iklan produk atau toko tanpa memberikan penilaian terhadap kualitasnya, maka secara prinsip, pengelola mal tidak dianggap bertanggung jawab atas hal tersebut.

Demikian pula, sekadar menampilkan produk sebagai “best-seller”, menampilkan “peringkat” berdasarkan hasil pemungutan suara populer atau penjualan, atau menampilkan “produk rekomendasi” berdasarkan riwayat pembelian pengguna, tidak dianggap sebagai penilaian pengelola mal terhadap kualitas produk, sehingga dalam kasus seperti ini, pengelola mal juga tidak dianggap bertanggung jawab.

Apa yang Terjadi Jika Penjual Mengabaikan Banyaknya Insiden Produk Berbahaya?

Jika pengelola mal mengetahui bahwa produk yang telah dikonfirmasi memiliki banyak insiden berbahaya dijual di toko dan mengabaikannya melebihi periode waktu yang wajar, sehingga menyebabkan kerugian pada pengguna mal yang membeli produk tersebut akibat insiden serupa, maka dalam kasus-kasus khusus seperti ini, pengelola mal dapat dimintai pertanggungjawaban berdasarkan tindakan melawan hukum atau pelanggaran kewajiban perhatian terhadap pengguna mal (pelanggaran kewajiban yang melekat pada kontrak penggunaan mal).

Menurut Pusat Kehidupan Nasional ‘Masalah Terkait Platform Digital'[ja], contoh masalah konsultasi kehidupan konsumen terkait dengan mal perbelanjaan termasuk:

• Masalah seperti pesanan produk dari penjual yang beroperasi di mal perbelanjaan tidak dikirim, produk yang berbeda dari yang dipesan dikirim, gambar produk berbeda, produk yang dikirim rusak, atau terjadi insiden setelah menggunakan produk.
• Kasus di mana penjual tidak menanggapi permintaan pengembalian dana, pengembalian barang, atau pertukaran dari konsumen ketika terjadi masalah.
• Kasus di mana tidak ada respons dari penjual meskipun telah dihubungi, atau tidak mungkin menghubungi penjual karena tidak ada informasi kontak penjual di situs.

Untuk mencegah masalah seperti ini, Laporan Penelitian Khusus oleh Kantor Kabinet tentang Cara Transaksi di Platform Online (11 April 2019)[ja] menuntut agar:

• Sebagai langkah dasar dan minimal untuk menyediakan lingkungan transaksi yang sehat dan aman, platform harus memahami informasi yang akurat tentang penjual dan pembeli serta menggunakannya dengan tepat.
• Mempublikasikan kriteria peninjauan untuk penjual dan produk sejauh mungkin.
• Menyelidiki dan memantau dengan tepat berdasarkan informasi transaksi yang diberikan oleh penyedia barang/jasa (pengguna), pembeli/pengguna, dan konsultan kehidupan konsumen.
• Memberikan peringatan kepada pengguna yang sering mengalami masalah, menyarankan untuk meninggalkan mal, dan tindakan lain berdasarkan informasi dari konsumen, bukan hanya pada saat penjualan.
• Kerja sama dengan lembaga pemerintah dalam menangani pelanggaran hukum oleh penjual.

Setidaknya, setelah mengetahui adanya tindakan ilegal tersebut, pengelola mal juga dapat dimintai pertanggungjawaban jika tidak segera mengambil tindakan dan mengabaikannya setelah periode waktu yang wajar telah berlalu, sehingga perlu diwaspadai.

Kesimpulan: Konsultasikan Masalah di Situs E-Commerce dengan Ahli

Meskipun operator mall dan pengguna tidak memiliki hubungan kontraktual dalam transaksi individu, mereka terikat oleh kontrak penggunaan terkait dengan penggunaan mall itu sendiri.

Oleh karena itu, sebagai operator mall, ada kewajiban yang melekat pada kontrak penggunaan untuk menyelidiki dan mengelola penjual serta memastikan lingkungan transaksi yang aman. Penting juga untuk menyelidiki produk atau toko bermasalah dan mencegah terjadinya masalah sebelum terjadi.

Saat mengoperasikan sebuah shopping mall, penting untuk memahami tanggung jawab hukum ini dan melakukan tindakan yang tepat, seperti memberikan informasi yang tidak menyesatkan kepada konsumen dan melakukan investigasi serta respons yang tepat terhadap toko-toko. Akan lebih baik jika Anda mengambil langkah-langkah untuk mencegah masalah pengguna dengan berkonsultasi dengan pengacara yang menguasai hukum terkait.

Panduan Tindakan dari Firma Hukum Kami

Firma Hukum Monolith adalah sebuah firma hukum yang memiliki pengalaman kaya dalam IT, khususnya hukum internet dan hukum secara umum. Saat membuka mal online, kebutuhan akan pemeriksaan hukum semakin meningkat. Firma kami menyediakan solusi untuk ini.

Bidang layanan Firma Hukum Monolith: Layanan Hukum Perusahaan IT & Startup[ja]