Spiegazione delle sanzioni per violazione della nuova legge sui freelance basata su tre casi pratici

La nuova legge sui freelance, entrata in vigore nel novembre del Reiwa 6 (2024), sta attirando l’attenzione come un cambiamento significativo nel modo di lavorare dei freelance. Questa legge mira a proibire il trattamento ingiusto nei confronti dei freelance e a creare un ambiente di lavoro più favorevole. Tuttavia, quali sanzioni sono previste per le aziende che violano questa nuova normativa?

In questo articolo, esamineremo i principali contenuti della nuova legge sui freelance e le sanzioni specifiche basandoci sugli esempi di raccomandazioni fatte dalla Commissione per le Pratiche Commerciali Equanime poco prima dell’entrata in vigore della legge, in conformità con la legge sui subappalti. È un articolo imperdibile per le aziende che affidano lavoro ai freelance.

Panoramica della nuova legge sui freelance in Giappone

La nuova legge sui freelance (Legge per la corretta regolamentazione delle transazioni relative a specifici contraenti) è una normativa volta a creare un ambiente di lavoro sicuro per i freelance, stabilendo condizioni contrattuali e regole di transazione chiare. La nuova legge sui freelance in Giappone stabilisce quanto segue:

Riferimento: Panoramica della Legge per la corretta regolamentazione delle transazioni relative a specifici contraenti[ja]

Parti interessate e definizione delle transazioni nella nuova legge sui freelance

Le parti interessate dalla nuova legge sui freelance sono definite come segue:

• Specifici contraenti: imprenditori che non impiegano dipendenti e ricevono incarichi di lavoro.
• Imprese committenti di specifici servizi: aziende che hanno dipendenti e affidano incarichi a specifici contraenti.

Inoltre, il termine “incarico di lavoro” si riferisce all’affidamento di compiti quali la produzione di beni, la creazione di opere informative e la fornitura di servizi per scopi aziendali.

Principali regolamenti della nuova legge sui freelance

I regolamenti della nuova legge sui freelance si articolano principalmente in tre punti:

1. Obbligo di esplicitare le condizioni di transazione (Articolo 3)
   È obbligatorio esplicitare in anticipo per iscritto o elettronicamente i contenuti del contratto, la remunerazione e la data di pagamento.
2. Obbligo di pagamento della remunerazione entro 60 giorni (Articolo 4)
   È obbligatorio pagare la remunerazione entro 60 giorni dal completamento del lavoro. Inoltre, in caso di subappalto, è necessario pagare entro 30 giorni dalla data di ricezione dal committente originale.
3. Divieto di pratiche ingiuste
   • È vietato ridurre ingiustamente la remunerazione, rifiutare il pagamento o restituire senza un valido motivo.
   • Sono regolamentate le impostazioni di remunerazione ingiustamente basse e le richieste di modifica irragionevoli.
   • È anche vietato il mobbing e le richieste improprie.

Obbligo di miglioramento dell’ambiente di lavoro per i contraenti specifici

La nuova legge sui freelance impone anche alle aziende il dovere di migliorare l’ambiente di lavoro dei freelance. I principali aspetti sono i seguenti:

• Divieto di pubblicità ingannevole e obbligo di fornire informazioni di reclutamento accurate.
• Considerazione dell’equilibrio tra lavoro e assistenza familiare, adottando misure appropriate quando necessario.
• Obbligo di istituire un punto di contatto per le consulenze e un sistema interno per prevenire il mobbing.
• In caso di risoluzione anticipata del contratto, è necessario notificare con 30 giorni di anticipo.

Risposta alle violazioni e sanzioni

La nuova legge sui freelance ha lo scopo di proteggere i diritti lavorativi dei freelance. Pertanto, le aziende che violano i regolamenti della nuova legge possono essere soggette a varie sanzioni da parte delle autorità competenti. Le specifiche sanzioni sono le seguenti:

• Consigli, direttive, indagini e raccomandazioni da parte della Commissione per il Commercio Equo e dell’Agenzia per le Piccole e Medie Imprese
• Per le violazioni, possono essere imposte multe fino a 500.000 yen

Articolo correlato: 【In vigore da novembre (Reiwa 6) 2024】Che cos’è la legge sulla protezione dei freelance? Spiegazione delle misure che le aziende dovrebbero adottare[ja]

In questo modo, con l’entrata in vigore della nuova legge sui freelance, le aziende sono chiamate a rivedere i processi contrattuali e i sistemi di gestione. Di seguito, esamineremo le azioni che le aziende dovrebbero intraprendere e le sanzioni che possono essere imposte in caso di violazione, facendo riferimento alle misure correttive raccomandate per la società Kabushiki Kaisha Monolith.

Tre esempi di violazione da parte di Cover Corporation sotto la legge giapponese sui subappaltatori

La Commissione per il Commercio Giusto del Giappone ha emesso un avviso e una guida il 25 ottobre 2024 (Reiwa 6), poiché si è scoperto che Cover Corporation, che gestisce l’agenzia di talenti VTuber di primo piano “Hololive Production”, costringeva i subappaltatori incaricati di creare illustrazioni e modelli 2D/3D per i video VTuber a rifare il lavoro senza compensi, un’azione che viola la legge giapponese sui subappaltatori.

La regolamentazione nei confronti di Cover Corporation si basa non sulla nuova legge sui freelance, ma sulla legge sui subappaltatori. Tuttavia, poiché la nuova legge sui freelance e la legge sui subappaltatori stabiliscono regolamenti simili, questo caso sarà spiegato come un esempio di riferimento per le sanzioni che possono essere imposte alle aziende in caso di violazione della nuova legge sui freelance.

Riferimento: Commissione per il Commercio Giusto del Giappone “Riguardo l’avviso e la guida a Cover Corporation (25 ottobre Reiwa 6)”[ja]

Le Condotta in Esame

Le azioni che hanno portato la Commissione per il Commercio Equo e le Pratiche Antimonopolistiche del Giappone a emettere raccomandazioni correttive e direttive nei confronti della Cover Co., Ltd. sono le seguenti:

• Violazione dell’articolo 4, paragrafo 2, punto 4 della Legge sui Subappaltatori (Subcontract Act) del Giappone (proibizione di modifiche ingiuste nei contenuti dei pagamenti e di rifacimenti ingiusti)
• Violazione dell’articolo 4, paragrafo 1, punto 2 della Legge sui Subappaltatori (Subcontract Act) del Giappone (proibizione di ritardi nei pagamenti ai subappaltatori)

Modifiche inappropriate e pratiche di revisione ingiuste

Cover S.r.l., un’azienda giapponese, aveva affidato la creazione di illustrazioni, modelli 2D per video e modelli 3D per video a imprenditori subappaltatori freelance per l’utilizzo in “video di VTuber”.

Tuttavia, dal aprile (Reiwa 4) 2022 fino a dicembre (Reiwa 5) 2023, Cover S.r.l. ha costretto i subappaltatori a effettuare revisioni gratuite delle illustrazioni ricevute, senza che fosse evidente la necessità di modifiche dalle specifiche indicate negli ordini di acquisto (per un totale di 24 volte coinvolgendo 23 subappaltatori).

Le specifiche istruzioni di revisione sono le seguenti:

Esempio di violazione 1

Il 8 aprile (Reiwa 4) 2022, Cover S.r.l. ha commissionato la creazione di un modello 2D per video a un subappaltatore e, dopo aver ricevuto il lavoro il 18 dello stesso mese, ha imposto sette revisioni gratuite fino al 15 settembre dello stesso anno, senza che fosse chiaro il bisogno di modifiche dalle specifiche fornite. Di queste sette revisioni, tre sono state richieste dopo il periodo di ispezione di sette giorni lavorativi successivi alla consegna. Due delle tre revisioni sono state effettuate dopo l’11 luglio, data in cui Cover S.r.l. aveva notificato al subappaltatore il completamento della produzione, citando la richiesta di modifiche da parte del VTuber che avrebbe utilizzato il modello 2D. Il pagamento per questo ordine è stato effettuato solo 619 giorni dopo la ricezione del modello 2D, il 27 dicembre (Reiwa 5) 2023.

Esempio di violazione 2

Il 27 ottobre (Reiwa 4) 2022, Cover S.r.l. ha commissionato la creazione di un modello 2D per video a un subappaltatore. Tuttavia, dopo aver ricevuto il modello il 21 novembre dello stesso anno, ha imposto cinque revisioni gratuite fino al 23 maggio (Reiwa 5) 2023, senza che fosse chiaro il bisogno di modifiche dalle specifiche fornite. Tutte e cinque le revisioni sono state richieste dopo il periodo di ispezione. Cover S.r.l. ha notificato al subappaltatore che tutti i controlli interni e da parte dei talent erano stati completati 277 giorni dopo la ricezione del modello 2D, il 25 agosto (Reiwa 5) 2023. Il pagamento per questo ordine è stato effettuato solo dopo 312 giorni dalla ricezione del modello 2D.

Esempio di violazione 3

Il 24 gennaio (Reiwa 5) 2023, Cover S.r.l. ha commissionato la creazione di un modello 2D per video a un subappaltatore e, dopo aver ricevuto il lavoro l’8 febbraio dello stesso anno, ha imposto tre revisioni gratuite fino al 22 marzo, senza che fosse chiaro il bisogno di modifiche dalle specifiche fornite. Due delle tre revisioni sono state richieste dopo il periodo di ispezione. Cover S.r.l. ha notificato al subappaltatore il completamento della consegna 230 giorni dopo la ricezione del modello 2D, il 26 settembre dello stesso anno. Il pagamento per questo ordine è stato effettuato solo dopo 266 giorni dalla ricezione del modello 2D, il 31 ottobre dello stesso anno.

Il contenuto delle raccomandazioni di correzione da parte della Commissione per le Pratiche Commerciali Equo in Giappone

La Commissione per le Pratiche Commerciali Equo in Giappone ha emesso le seguenti raccomandazioni in risposta alle violazioni commesse dalla società Kabushiki Kaisha Cover.

Il pagamento dei costi di riparazione gratuiti

La Commissione per il Commercio Equo e Solidale del Giappone ha imposto a Cover Co., Ltd. l’obbligo di pagare tempestivamente agli appaltatori i costi equivalenti sostenuti per le correzioni effettuate gratuitamente sui prodotti ricevuti.

Inoltre, l’ammontare dei costi equivalenti deve essere confermato dalla Commissione per il Commercio Equo e Solidale del Giappone.

Conferma della conformità alle leggi da parte del Consiglio di Amministrazione

La Commissione per il Commercio Equo e le Pratiche Antitrust ha richiesto al Consiglio di Amministrazione di Cover Co., Ltd. di confermare tramite una risoluzione del Consiglio i seguenti punti:

• La pratica di rifare il lavoro gratuitamente viola l’articolo 4, paragrafo 2, punto 4 della Legge sui Subappaltatori in Giappone.
• Assicurarsi rigorosamente che in futuro non si costringano i subappaltatori a rifare il lavoro senza alcuna responsabilità da parte loro, evitando così di danneggiare ingiustamente i loro interessi.

Attraverso questa procedura, si prevede che Cover Co., Ltd. riconosca le violazioni legislative a livello organizzativo e costruisca un sistema per prevenire problemi futuri prima che si verifichino.

Approfondita indagine su transazioni passate  

Inoltre, la Commissione per il Commercio Equo e Solidale del Giappone ha richiesto alla Cover Co., Ltd. di indagare su tutte le transazioni con i subappaltatori effettuate dal 1° aprile del 2022 (Reiwa 4) al 25 ottobre del 2024 (Reiwa 6), per verificare l’assenza di lavori ripetuti a titolo gratuito. In caso di riconoscimento di attività illecite, la Commissione ha anche raccomandato di adottare le misure necessarie a tutela degli interessi dei subappaltatori.

Rafforzamento della struttura interna e implementazione della formazione  

La Commissione per il Commercio Equo e Solidale del Giappone richiede alla Cover Co., Ltd. di rafforzare la struttura interna per garantire una rigorosa conformità alle leggi. Come parte di questo processo, è stata raccomandata l’adozione di misure necessarie, tra cui la realizzazione di formazioni sulla Subcontract Act per i responsabili degli ordini.

Da Cover Co., Ltd., si aspetta che tutti i dipendenti comprendano profondamente il contenuto delle leggi e le pratiche commerciali corrette, come richiesto dalla Commissione per il Commercio Equo e Solidale del Giappone.

Diffusione e Conoscenza Approfondita tra Clienti e Dipendenti

La Commissione per il Commercio Equo e Solidale del Giappone ha richiesto a Cover Co., Ltd. di notificare ampiamente le misure di miglioramento sia all’interno che all’esterno dell’azienda. In particolare, sono richieste le seguenti azioni:

• Informare gli amministratori e i dipendenti dell’azienda sulle misure di miglioramento relative agli articoli per cui è stata ricevuta la raccomandazione.
• Notificare anche ai subappaltatori coinvolti nelle transazioni commerciali i contenuti del miglioramento sopra menzionato.

Questo mira a garantire la fiducia dei clienti e dei dipendenti e ad aumentare la consapevolezza della prevenzione della recidiva.

Segnalazione delle misure di miglioramento alla Commissione per le Pratiche Commerciali Equanime del Giappone

La società Cover è stata obbligata a segnalare i risultati delle misure adottate alla Commissione per le Pratiche Commerciali Equanime del Giappone.

Queste raccomandazioni di correzione da parte della Commissione per le Pratiche Commerciali Equanime del Giappone mettono in luce le attività illegali precedentemente svolte dalla società Cover e ribadiscono l’importanza di proteggere i subappaltatori.

Si prevede che la risposta rapida e appropriata da parte della società non solo contribuirà al recupero della fiducia ma anche alla normalizzazione dell’ambiente commerciale in vista dell’entrata in vigore della nuova legge sui lavoratori autonomi in Giappone.

Ritardi nei pagamenti ai subappaltatori

La Cover Co., Ltd., che commissiona la creazione di modelli 2D e altri servizi a subappaltatori, non ha effettuato i pagamenti dovuti ai subappaltatori per i lavori ricevuti tra luglio (Reiwa 4) (2022) e febbraio (Reiwa 6) (2024), nonostante avesse ricevuto i modelli 2D e altri servizi, mancando così di rispettare le scadenze di pagamento prestabilite.

L’ammontare degli interessi di mora dovuti dalla Cover Co., Ltd. per i ritardi nei pagamenti ammonta a un totale di 1.152.642 yen, a carico di 29 subappaltatori.

Tuttavia, Cover Co., Ltd. ha saldato l’intero importo degli interessi di mora derivanti dai suddetti ritardi di pagamento entro il 17 settembre (Reiwa 6) (2024).

Le direttive della Commissione per il Commercio Equo e Solidale del Giappone

La Commissione per il Commercio Equo e Solidale del Giappone ha impartito le seguenti direttive a Cover Co., Ltd. in risposta alle sue violazioni:

1. Adottare le misure correttive necessarie in relazione alle violazioni commesse.
2. Nel caso in cui, durante un’indagine su transazioni illegali passate basate su raccomandazioni, si riconosca un problema ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 1, punto 2 della Legge sui Subappaltatori, adottare le misure necessarie a tutela degli interessi dei subappaltatori.
3. Evitare di commettere violazioni simili in futuro.
4. Cover Co., Ltd. deve riferire prontamente alla Commissione per il Commercio Equo e Solidale del Giappone le misure adottate in base alla direttiva sopra menzionata al punto 2.

L’impatto delle Raccomandazioni e delle Direttive di Correzione

La società Cover Co., Ltd. ha rilasciato un commento sul proprio sito ufficiale in risposta alle raccomandazioni e direttive ricevute dalla Commissione per il Commercio Equo e Solidale del Giappone.

Cover Co., Ltd.: Riguardo alle raccomandazioni basate sulla Legge Giapponese per la Prevenzione dei Ritardi nei Pagamenti ai Subappaltatori[ja]

Violare le regolamentazioni della legge sui subappaltatori in Giappone comporta non solo l’obbligo di adottare le misure necessarie in conformità con le raccomandazioni e le direttive, ma anche rischi che influenzano le operazioni quotidiane, come la necessità di tenere riunioni del consiglio di amministrazione e di gestire le relazioni con i media.

Inoltre, nell’attuale contesto in cui le opinioni espresse su Internet possono influenzare la valutazione di un’azienda, le società devono considerare anche il rischio reputazionale derivante dal ricevere raccomandazioni di correzione per violazioni e dalla loro conseguente pubblicazione nei media.

Riassunto: Strategie future, incluse le regolamentazioni della nuova legge sui freelance

In questo articolo, abbiamo esaminato le sanzioni derivanti dalla violazione della legge sui subappalti, prendendo come esempio il caso della Cover Co., Ltd., che ha ricevuto un avviso di correzione dalla Commissione per le Pratiche Commerciali Equanime.

Sebbene il caso in questione riguardasse la regolamentazione secondo la legge sui subappalti, la nuova legge sui freelance, che entrerà in vigore nel novembre del sesto anno dell’era Reiwa (2024), prevede regolamentazioni ancora più severe per proteggere i diritti dei freelance. È essenziale che le aziende diffondano la conoscenza di questa nuova legislazione tra i propri dipendenti.

Questo caso dovrebbe servire da stimolo per altre imprese a rivedere le proprie pratiche commerciali. Attraverso questo articolo, speriamo di fornire l’occasione per riflettere su quanto sia importante costruire relazioni appropriate con i subappaltatori per una gestione sostenibile dell’attività.

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