Abolizione del divieto di volo per i droni di livello 4, spiegazione delle leggi che le startup correlate dovrebbero comprendere

Nel 2022 (il quarto anno dell’era Reiwa), la legge sull’aviazione è stata modificata in vista del volo di “Livello 4” dei droni, ampliando notevolmente le possibilità di utilizzo dei droni in vari settori commerciali. Tuttavia, l’uso dei droni si è espanso rapidamente negli ultimi anni, e la realtà è che non si è molto consapevoli delle restrizioni legali esistenti.

Per garantire la sicurezza del volo dei droni e per condurre comunicazioni radio legali, è necessario fare attenzione a non violare varie leggi quando si introducono i droni.

In questo articolo, spiegheremo le leggi che dovreste conoscere quando iniziate un’attività legata ai droni o quando introducete i droni.

Che cos’è il business legato ai droni

Il mercato dei droni si è sviluppato rapidamente negli ultimi anni, diventando un nuovo settore di business che sta attirando l’attenzione a livello mondiale. Si dice che nel business legato ai droni, in Giappone, ci siano 39 applicazioni industriali e commerciali in 15 settori, rendendolo un settore di business con un grande potenziale.

Ad esempio, nel settore delle infrastrutture e delle ispezioni, che rappresenta il 40% del business dei droni, attualmente si stanno svolgendo esperimenti dimostrativi sulla consegna di medicinali e forniture mediche in caso di emergenze come disastri. Si prevede che verranno stabilite linee guida per la consegna di medicinali, piani di prevenzione dei disastri e accordi, in collaborazione tra industria, università e governo.

Inoltre, i droni taxi, che possono trasportare persone, stanno avanzando nello sviluppo anche all’estero. Si dice che i droni abbiano molti vantaggi rispetto agli elicotteri. In particolare, i droni hanno il vantaggio di essere meno rumorosi ed ecologici, e per ridurre i costi associati ai piloti, si sta sviluppando anche la guida autonoma.

 Otto leggi relative ai droni 

Per il volo dei droni, le regolamentazioni legali per il volo all’aperto includono la “Legge sull’aviazione” e la “Legge sul divieto di volo per piccoli droni e simili”. Inoltre, sarebbe utile conoscere le seguenti leggi e regolamenti correlati. 

• Legge sull’aviazione (Legge Giapponese sull’Aviazione) 
• Legge sul divieto di volo per piccoli droni e simili (Legge Giapponese sul Divieto di Volo per Piccoli Droni e Simili) 
• Legge sulle onde radio (Legge Giapponese sulle Onde Radio) 
• Codice civile (Violazione della privacy, diritto all’immagine, legge sulla protezione dei dati personali, risarcimento del danno) (Codice Civile Giapponese) 
• Legge sul traffico stradale (Legge Giapponese sul Traffico Stradale) 
• Legge sulla protezione dei beni culturali importanti (Legge Giapponese sulla Protezione dei Beni Culturali Importanti) 
• Ordinanze, Legge sui parchi metropolitani (Legge Giapponese sui Parchi Metropolitani) 
• Legge sui parchi naturali, Legge sulle foreste di proprietà statale, Legge sulla costa, Legge sul porto, Legge sulla sicurezza del traffico marittimo (Legge Giapponese sui Parchi Naturali, Legge Giapponese sulle Foreste di Proprietà Statale, Legge Giapponese sulla Costa, Legge Giapponese sul Porto, Legge Giapponese sulla Sicurezza del Traffico Marittimo) 

Legge sull’Aviazione (Ministero dei Trasporti e delle Infrastrutture Giapponese)

La legge giapponese riguardante il volo dei droni, fino ad ora, considerava come soggetti alla regolamentazione della Legge sull’Aviazione i droni e simili con un peso superiore a 200g. Tuttavia, a partire dal 20 giugno 2022, è stato introdotto un sistema di registrazione delle apparecchiature, rendendo obbligatoria la registrazione presso il Ministero dei Trasporti e delle Infrastrutture Giapponese e la visualizzazione dell’ID di registrazione sulle apparecchiature per i droni e simili con un peso superiore a 100g.

Inoltre, se si utilizza un drone senza registrazione, si rischia una pena detentiva fino a un anno o una multa fino a 500.000 yen.

Nel dicembre 2022, sono state pienamente implementate misure di sicurezza e legislazione, inclusi la certificazione delle apparecchiature e le licenze di pilotaggio, per il livello di volo 4 (volo autonomo fuori dalla vista in aree popolate).

Le restrizioni sul metodo di volo includono le seguenti 8:

1. Divieto di volo durante l’assunzione di alcol o droghe
2. Divieto di volo pericoloso
3. Divieto di volo notturno
4. Divieto di volo fuori dalla vista
5. Mantenere una distanza di almeno 30m da persone o edifici
6. Divieto di volo sopra i luoghi di raduno
7. Divieto di trasporto di materiali pericolosi
8. Divieto di sgancio di oggetti

Per effettuare le azioni da 3 a 8 sopra, è necessaria l’approvazione del Ministro dei Trasporti e delle Infrastrutture Giapponese.

Riferimento: Ministero dei Trasporti e delle Infrastrutture Giapponese | Procedura di autorizzazione e approvazione del volo di aeromobili senza equipaggio[ja]

Legge sul divieto di volo per piccoli droni ecc. (Agenzia di Polizia Giapponese)

La legge che bisogna ricordare quando si fa volare un drone è la “Legge sul divieto di volo di piccoli droni ecc. nell’area circostante le strutture importanti (di seguito, Legge sul divieto di volo per piccoli droni ecc.)”.

Questa legge proibisce il volo di droni nelle strutture importanti designate dallo stato e nelle loro vicinanze. Grazie alla facilità d’uso e alla mobilità dei droni, è possibile farli volare sopra le strutture importanti dello stato. Tuttavia, se usati in modo improprio, possono portare a gravi pericoli come il terrorismo.

Nel 2015, c’è stato un incidente in cui un piccolo multicottero è caduto sul tetto della residenza ufficiale del Primo Ministro. Questo incidente ha portato alla promulgazione di questa legge.

Secondo l’articolo 13 della Legge sul divieto di volo per piccoli droni ecc., “chiunque violi questa legge sarà punito con una pena detentiva fino a un anno o una multa fino a 500.000 yen (articolo 13 della Legge sul divieto di volo per piccoli droni ecc.).

Piccoli droni ecc. soggetti a regolamentazione

I voli di piccoli droni ecc. soggetti a regolamentazione sono i seguenti due:

• Fare volare un piccolo drone
• Fare volare una persona con un dispositivo aeronautico specifico

“Droni ecc.” si riferisce a aerei, elicotteri, alianti, dirigibili che non possono essere pilotati da persone, ma possono essere fatti volare tramite telecomando o pilota automatico.

(Esempio) Droni (multicotteri), aeromodelli, elicotteri monorotore, aerei a ala fissa, elicotteri per la dispersione di pesticidi ecc.

“Aeromobili senza equipaggio” si riferisce a “droni ecc.” che pesano 100g o più (il peso totale del corpo dell’aeromobile e della batteria).

“Dispositivi aeronautici specifici” si riferiscono a palloni con dispositivi di controllo, deltaplani ecc. che possono essere pilotati da persone per cambiare altitudine o rotta.

Riferimento: Agenzia di Polizia Metropolitana di Tokyo | Informazioni sulla Legge sul divieto di volo per piccoli droni ecc.[ja]

Zone di divieto di volo

Il volo di piccoli droni ecc. è proibito nello spazio aereo sopra le strutture designate (zona rossa) e nello spazio aereo entro circa 300m intorno ad esse (zona gialla).

Le strutture che rientrano nella “zona rossa” includono:

• Strutture importanti dello stato ecc. (Parlamento, residenza ufficiale del Primo Ministro, Corte Suprema, Palazzo Imperiale ecc.)
• Edifici delle agenzie amministrative per la gestione delle crisi
• Uffici dei partiti politici designati
• Consolati stranieri designati ecc.
• Strutture di difesa designate
• Aeroporti designati
• Impianti nucleari designati

Inoltre, ci possono essere aggiunte temporanee alle strutture designate in occasione della visita di dignitari stranieri ecc.

Riferimento: Agenzia di Polizia Metropolitana di Tokyo | Designazione delle strutture in base alla Legge sul divieto di volo per piccoli droni ecc.[ja]

Tuttavia, le disposizioni sul divieto di volo di piccoli droni ecc. non si applicano nei seguenti casi eccezionali:

• Volo effettuato dal gestore della struttura designata o da una persona che ha ottenuto il suo consenso
• Volo effettuato dal proprietario del terreno ecc. nello spazio aereo sopra il suo terreno
• Volo effettuato da una persona che ha ottenuto il consenso del proprietario del terreno nello spazio aereo sopra il terreno per cui ha ottenuto il consenso
• Volo effettuato per l’esecuzione delle attività di un’entità pubblica nazionale o locale

Tuttavia, anche nella zona rossa,

• Volo effettuato dal proprietario o occupante del terreno nello spazio aereo sopra il suo terreno
• Volo effettuato per l’esecuzione delle attività di un’entità pubblica nazionale o locale

è necessario ottenere il consenso del gestore della struttura designata.

Legge sulle Onde Radio (Legge Giapponese sulle Onde Radio)

Per utilizzare le onde radio, è necessario utilizzare apparecchiature radio conformi agli standard tecnici nazionali, ottenere una licenza o registrazione dal Ministro degli Affari Interni e delle Comunicazioni e stabilire una stazione radio.

Tuttavia, ciò non è necessario per le stazioni radio deboli o alcune stazioni radio a bassa potenza.

Ad esempio, i dispositivi radio come gli smartphone che hanno ricevuto la “Certificazione di Conformità agli Standard Tecnici” e la “Certificazione di Conformità agli Standard Tecnici” dal Ministero degli Affari Interni e delle Comunicazioni del Giappone e che portano il “Marchio di Conformità Tecnica” sono autorizzati a comunicare in Giappone. In generale, i droni disponibili in commercio raramente richiedono l’ottenimento di una licenza di stazione radio o una qualifica di operatore radio come definito dalla Legge sulle Onde Radio.

Tuttavia, è necessario prestare attenzione ai droni importati dall’estero, poiché potrebbero non avere il “Marchio di Conformità Tecnica”.

Nel caso dell’uso di droni industriali, spesso si utilizzano onde radio nella “banda 5.7GHz”, e per far volare quel drone è necessario avere una “licenza di stazione radio” e una qualifica di “Operatore Radio Terrestre Speciale di Terzo Livello” o superiore.

Inoltre, se si intende utilizzare un sistema di comunicazione mobile su un drone, è necessario ottenere una “licenza per la stazione di prova di commercializzazione”.

Diritto Civile (Violazione della privacy, Diritto all’immagine, Legge sulla protezione dei dati personali, Risarcimento danni) 

Quando si utilizzano droni o simili per le riprese, è necessario fare attenzione a non catturare immagini che possano identificare individui o opere protette da copyright. È anche importante gestire attentamente i dati acquisiti per prevenire eventuali fughe di informazioni. 

Inoltre, se il volo di un drone viola i diritti di terzi, inclusi i diritti di proprietà, potrebbe essere richiesto un risarcimento per danni (articoli 709 e 710 del Codice Civile Giapponese). 

Legge Giapponese sulla Circolazione Stradale

Il decollo, l’atterraggio e il volo di droni e simili su strade pubbliche possono ostacolare il traffico, pertanto è necessario ottenere il permesso di utilizzo della strada dal capo della stazione di polizia (Articolo 77 della Legge Giapponese sulla Circolazione Stradale).

Legge sulla Protezione dei Beni Culturali Importanti (Legge Giapponese sulla Protezione dei Beni Culturali)

È necessario verificare in anticipo con il proprietario se l’area in cui si intende far volare i droni è un’area in cui la ripresa e il volo sono proibiti per motivi di protezione del diritto d’autore e prevenzione del danneggiamento.

Ordinanza – Legge sui Parchi Metropolitani Giapponesi

È necessario verificare se l’area in cui si intende far volare i droni è una zona in cui le riprese o il volo sono proibiti (ad esempio, è completamente vietato nei Parchi Metropolitani di Tokyo, Giappone).

Legge sui Parchi Naturali, Foreste di Proprietà Statale, Legge sulla Costa, Legge sul Porto, Legge sulla Sicurezza del Traffico Marittimo

Per volare in parchi naturali, foreste di proprietà statale, coste e mari (sotto l’acqua), i punti di contatto per le richieste di autorizzazione sono i seguenti:

• Parchi Naturali → Ministero dell’Ambiente o Prefettura
• Foreste di Proprietà Statale → Ministero dell’Agricoltura, Silvicoltura e Pesca (Agenzia Forestale / Ufficio di Gestione delle Foreste)
• Coste e Porti → Ufficio del Porto o Enti Locali
• Mare Territoriale → Guardia Costiera
• Mare in Acque Internazionali → Non è necessaria l’autorizzazione

Riassunto: Consulta un avvocato prima di avviare un’attività di droni

Abbiamo appena fornito una spiegazione completa delle leggi che dovresti conoscere quando ti occupi di un’attività legata ai droni.

Nel 2022 (4° anno dell’era Reiwa), sono state attuate modifiche significative alla legge aeronautica giapponese relativa ai droni, ampliando le possibilità di utilizzo dei droni. Tuttavia, quando si conduce un’attività commerciale utilizzando droni, è importante fare attenzione a non violare queste leggi. In particolare, è essenziale considerare i rischi per le persone e i beni associati al volo e garantire un volo sicuro. Inoltre, a seconda del luogo e delle circostanze del volo, è necessario ottenere l’approvazione e il permesso appropriati, e ci sono sanzioni per le violazioni.

Poiché la regolamentazione legale dei droni richiede una conoscenza legale specialistica, si consiglia di consultare un avvocato in anticipo.

Presentazione delle misure adottate dal nostro studio legale

Lo Studio Legale Monolith è un’agenzia legale altamente specializzata in IT, in particolare nell’intersezione tra Internet e legge. Il lancio di un’attività di droni richiede una conoscenza legale altamente specializzata. Il nostro studio legale analizza i rischi legali associati alle attività commerciali che sono state avviate o che si prevede di avviare, tenendo conto delle varie regolamentazioni legali, e cerca di legalizzare le attività commerciali senza interromperle il più possibile. I dettagli sono descritti nell’articolo sottostante.

Settori di competenza dello Studio Legale Monolith: Affari aziendali IT e startup[ja]