Come sfruttare al meglio i materiali di e-learning: quali sono i punti da notare secondo la legge sul diritto d'autore giapponese?

L’uso della rete per condurre lezioni scolastiche o formazione aziendale, così come l’aumento dei fornitori di servizi di istruzione a distanza che offrono lezioni e corsi di formazione a pagamento utilizzando la rete, è in aumento. In tali casi, quali responsabilità legali assumono le scuole, le aziende e i fornitori di servizi in termini di diritti d’autore?

Qui, spiegheremo i diritti d’autore e i materiali di e-learning.

Nel caso di istituzioni educative non a scopo di lucro come le scuole

Secondo l’articolo 35, paragrafi 1 e 2, della Legge Giapponese sul Diritto d’Autore, nel caso di utilizzo di opere d’arte nel corso delle lezioni di istituzioni educative non a scopo di lucro come le scuole, che soddisfano determinati requisiti, l’ente che ha istituito la scuola può effettuare trasmissioni pubbliche senza il permesso del titolare dei diritti, a condizione che paghi un compenso globale all’organizzazione di gestione designata dal Direttore dell’Agenzia per gli Affari Culturali.

Questo “Sistema di compensazione per la trasmissione pubblica a scopo didattico”, che è stato istituito con la revisione del 2018 (anno gregoriano) della Legge Giapponese sul Diritto d’Autore, doveva essere attuato entro tre anni dalla data di promulgazione (fino a maggio 2021). Tuttavia, considerando la situazione attuale dell’educazione a causa della diffusione del nuovo coronavirus, l’attuazione è stata anticipata al 28 aprile 2020. Inoltre, questo “Sistema di compensazione per la trasmissione pubblica a scopo didattico” si applica anche ai diritti connessi al diritto d’autore.

Coloro che sono responsabili dell’educazione nelle scuole e altre istituzioni educative (escludendo quelle istituite a scopo di lucro) e coloro che ricevono lezioni possono, a scopo di utilizzo nel corso delle lezioni, riprodurre opere d’arte pubblicate o effettuare trasmissioni pubbliche (inclusa la possibilità di trasmissione nel caso di trasmissioni pubbliche automatiche, come segue in questo articolo) entro i limiti ritenuti necessari, o trasmettere pubblicamente opere d’arte pubblicate che vengono trasmesse pubblicamente utilizzando un dispositivo di ricezione. Tuttavia, questo non si applica se, considerando il tipo e l’uso dell’opera d’arte in questione e il numero e il modo di riproduzione, trasmissione pubblica o trasmissione, si danneggia ingiustamente l’interesse del titolare del diritto d’autore.

2 Nel caso di trasmissione pubblica secondo le disposizioni del paragrafo precedente, la persona che ha istituito l’istituzione educativa del paragrafo precedente deve pagare un compenso ragionevole al titolare del diritto d’autore.

Articolo 35 della Legge Giapponese sul Diritto d’Autore

Per riassumere, per essere autorizzati a riprodurre o trasmettere pubblicamente senza permesso, è necessario che:

1. Sia un’istituzione educativa non a scopo di lucro come una scuola
2. Coloro che sono responsabili dell’educazione e coloro che ricevono le lezioni siano i soggetti principali
3. Sia necessario per l’uso nel corso delle lezioni
4. Sia un’opera d’arte già pubblicata
5. Non danneggi ingiustamente l’interesse del titolare del diritto d’autore

Questi requisiti devono essere soddisfatti.

Inoltre, nel caso in cui le lezioni nella sede principale vengano trasmesse simultaneamente nelle sedi secondarie, la trasmissione pubblica dei materiali didattici utilizzati nella sede principale alle sedi secondarie è esclusa dal pagamento del compenso (paragrafo 3 dell’articolo 35 della stessa legge), e secondo l’articolo 36 della stessa legge, se si soddisfano determinati requisiti, è possibile trasmettere pubblicamente le opere d’arte come domande d’esame senza il permesso del titolare del diritto d’autore utilizzando una rete.

Cosa si intende per scuole ed altre istituzioni educative

Secondo l’articolo 35 della Legge Giapponese sul Diritto d’Autore, le scuole ed altre istituzioni educative (escludendo quelle istituite con scopo di lucro) sono istituzioni educative non profit che svolgono attività educative in modo organizzato e continuativo. Queste sono istituite sulla base della Legge Giapponese sull’Educazione Scolastica e altre leggi di riferimento (inclusi regolamenti e ordinanze stabilite dalle autorità locali), e includono istituzioni che sono considerate equivalenti a queste.

Le istituzioni educative definite dalla Legge Giapponese sull’Educazione Scolastica includono asili, scuole elementari, scuole medie, scuole di istruzione obbligatoria, scuole superiori, scuole di istruzione secondaria, scuole di sostegno speciale, istituti tecnici superiori, scuole di vario tipo, scuole professionali, università, ecc.

Le istituzioni educative definite dalla Legge Giapponese sul Benessere dell’Infanzia, la Legge Giapponese sulla Promozione dell’Offerta Integrata di Educazione e Assistenza per i Bambini in Età Prescolare includono asili nido, asili certificati, e servizi di assistenza scolastica.

Le istituzioni educative definite dalla Legge Giapponese sull’Educazione Sociale, la Legge Giapponese sui Musei, la Legge Giapponese sulle Biblioteche, ecc. includono centri civici, musei, gallerie d’arte, biblioteche, centri giovanili, centri di apprendimento permanente, ecc.

Oltre a queste, ci sono istituzioni educative stabilite da leggi e regolamenti relativi, come le leggi di istituzione di vari ministeri e ordinanze organizzative, come l’Accademia di Difesa, l’Accademia Fiscale, e istituzioni educative istituite da società a scopo di lucro che sono state riconosciute dalla Legge Giapponese sulle Zone Speciali per la Riforma Strutturale. Ci sono anche scuole gestite da società di istituzione scolastica che sono eccezionalmente riconosciute come istituzioni educative.

Cosa si intende per “lezione”

Secondo l’articolo 35 della “Legge giapponese sul diritto d’autore”, per “lezione” si intende un’attività educativa condotta da un insegnante sotto la responsabilità di una scuola o di un’altra istituzione educativa, nei confronti degli studenti.

Di conseguenza, si considerano lezioni:

• Lezioni, laboratori, esercitazioni, seminari, ecc.
• Attività speciali nell’educazione primaria e secondaria (attività di classe, attività di tutoraggio, attività del club, attività del consiglio degli studenti, eventi scolastici, ecc.) e attività extracurriculari, lezioni di recupero, ecc.
• Lezioni faccia a faccia nell’educazione a distanza, lezioni a distanza, lezioni multimediali, ecc.
• Corsi pubblici organizzati e condotti come parte delle proprie attività da scuole o altre istituzioni educative
• Corsi, conferenze, ecc. organizzati e condotti come parte delle proprie attività da istituzioni educative comunitarie

Tuttavia, non sono considerate lezioni:

• Lezioni dimostrative durante open day o presentazioni scolastiche per potenziali studenti
• Riunioni del personale docente
• Attività extracurriculari nell’istruzione superiore (attività del club, ecc.)
• Attività volontarie autonome (quelle che non danno diritto a crediti)
• Riunioni dei genitori
• Conferenze organizzate da associazioni autonome, corsi per genitori e figli organizzati dalla PTA, ecc. condotti nelle strutture di scuole o altre istituzioni educative

Inoltre, non è permesso senza autorizzazione caricare e inviare su un server web materiale (opere di terzi) distribuito durante le lezioni scolastiche in modo che possa essere visto anche da studenti non iscritti a quella lezione, poiché ciò supera il limite necessario per l’uso nel corso della lezione.

Cosa si intende per “riproduzione”

Secondo l’articolo 35 della Legge Giapponese sul Diritto d’Autore, la “riproduzione” si riferisce all’atto di “riprodurre materialmente in tutto o in parte un’opera esistente” (articolo 2, paragrafo 1, punto 15 della Legge Giapponese sul Diritto d’Autore) attraverso metodi come la scrittura a mano, la digitazione, la stampa, la fotografia, la fotocopiatura, la registrazione audio, la registrazione video, ecc.

Di conseguenza, le seguenti azioni sono considerate rilevanti:

• Scrivere un’opera letteraria sulla lavagna
• Scrivere un’opera letteraria in un quaderno
• Fotocopiare un’opera stampata su carta
• Salvare su un supporto di registrazione un file PDF ottenuto scansionando un’opera stampata su carta
• Salvare su un computer o smartphone un file contenente un’opera digitata utilizzando una tastiera o altro
• Salvare su una memoria USB un file contenente un’opera salvata su un computer o altro
• Accumulare dati di un file di un’opera su un server (inclusi i backup)
• Registrare un programma televisivo su un hard disk
• Copiare un dipinto su un foglio di carta
• Creare una replica di una scultura utilizzando argilla di carta

Si ritiene che queste azioni siano pertinenti.

Inoltre, le seguenti azioni sono considerate parte del processo di insegnamento:

• La riproduzione di un’opera trasmessa da parte degli studenti o simili
• La riproduzione da parte degli insegnanti o simili durante la fase di preparazione per la creazione di materiali didattici o la revisione post-lezione
• La riproduzione da parte degli insegnanti o simili o degli studenti o simili per conservare i propri record

https://monolith.law/corporate/government-office-document-copyright[ja]

Cosa si intende per “trasmissione al pubblico”

Secondo l’articolo 35 della “Legge giapponese sul diritto d’autore”, la “trasmissione al pubblico” si riferisce all’atto di trasmettere a un numero indeterminato o a un gran numero di persone attraverso la radiodiffusione, la trasmissione via cavo, la trasmissione su Internet (inclusa la “rendere possibile la trasmissione”) e altri metodi (articolo 2, paragrafo 1, numero 7-2 e articolo 2, paragrafo 5 della “Legge giapponese sul diritto d’autore”).

Di conseguenza, si considerano rilevanti:

• La pubblicazione di opere d’arte sul sito web di una scuola
• La trasmissione di opere d’arte salvate su un server esterno alla scuola, in risposta alle richieste degli studenti
• L’invio di opere d’arte a un gran numero di studenti (il pubblico) via email
• La trasmissione televisiva
• La trasmissione radiofonica

Tuttavia, le trasmissioni all’interno della scuola, come le trasmissioni interne, che utilizzano apparecchiature di trasmissione o server installati all’interno dello stesso campus scolastico (escludendo quelli accessibili dall’esterno), non rientrano nella categoria di “trasmissione al pubblico”.

Cosa significa danneggiare ingiustamente gli interessi del titolare del copyright

Secondo l’articolo 35 della Legge sul Copyright giapponese (Legge sul diritto d’autore), “danneggiare ingiustamente gli interessi del titolare del copyright” significa che le attività di riproduzione e trasmissione pubblica nelle istituzioni educative come le scuole possono effettivamente ridurre le vendite di prodotti commerciali o ostacolare le potenziali vie di vendita delle opere d’autore in futuro.

Questo è legato anche al concetto di “limiti ritenuti necessari”, ma è limitato al numero di utenti per classe o lezione (includendo le lezioni in grandi aule universitarie e le lezioni che vanno oltre i limiti di una classe, il numero di studenti che partecipano a quella lezione). Inoltre, non è permesso riprodurre o trasmettere pubblicamente opere d’autore contenute in materiali come libri di testo per insegnanti, libri di riferimento, raccolte di materiali, spartiti utilizzati come materiale didattico nelle lezioni, spartiti utilizzati in attività di club come cori e bande, e libri di esercizi, esercizi, quaderni di lavoro, fogli di test (inclusi raccolte di domande d’esame precedenti) che ciascuno utilizza per lo studio, in un modo che sostituisce l’acquisto o l’ottenimento di tali materiali.

In particolare, è necessario evitare di fornire opere d’arte, fotografie, spartiti musicali, ecc., in una qualità o in un modo che possa influenzare le vendite di prodotti commerciali, o di utilizzare un gran numero di queste opere d’autore estratte da una singola pubblicazione.

Se l’uso delle opere d’autore in classe danneggia ingiustamente gli interessi del titolare del copyright, è necessario ottenere il permesso del titolare del copyright, in quanto si tratta di un uso che va oltre l’ambito in cui è possibile utilizzare senza permesso e gratuitamente o senza permesso e a pagamento (indennità).

Nel caso in cui l’obiettivo sia il profitto

Le disposizioni eccezionali relative alla trasmissione al pubblico effettuata nel corso delle lezioni di scuole e simili non si applicano a coloro che svolgono attività di e-learning a scopo di lucro. In altre parole, la trasmissione al pubblico effettuata nel corso delle lezioni di scuole e simili non è permessa se effettuata a scopo di lucro, e come regola generale è necessario il consenso del titolare dei diritti. Ad esempio, non è possibile effettuare senza autorizzazione la trasmissione al pubblico di materiale didattico utilizzato nella formazione dei dipendenti di un’azienda.

Nell’e-learning, a causa della digitalizzazione e della trasformazione dei materiali didattici in contenuti multimediali, si aggiungono programmatori, narrazioni e musica, ampliando ulteriormente l’ambito di utilizzo delle opere altrui, quindi è necessaria attenzione.

Trasmissione al pubblico di domande d’esame

L’articolo 36 della Legge Giapponese sul Diritto d’Autore stabilisce che le opere pubblicate possono essere utilizzate come domande d’esame per gli esami di ammissione o per gli esami di conoscenze e abilità tecniche, sotto le seguenti condizioni, senza necessità di autorizzazione per la trasmissione al pubblico:

• Deve essere necessario per lo scopo dell’esame
• Deve essere un’opera già pubblicata
• Non deve danneggiare ingiustamente gli interessi del titolare del diritto d’autore
• Nel caso di scopo di lucro, deve essere pagato un compenso al titolare del diritto

Quindi, anche i fornitori di e-learning privati con scopo di lucro possono effettuare la trasmissione al pubblico senza autorizzazione quando utilizzano le opere come domande d’esame. Tuttavia, gli esami simulati per i quali viene riscossa una tassa di iscrizione sono un tipico esempio di scopo di lucro, quindi sorge l’obbligo di pagare un compenso.

Inoltre, i fornitori di e-learning possono trasmettere senza autorizzazione le opere già pubblicate come domande d’esame sul loro sito web ai candidati che hanno inserito ID e password, ma non possono trasmettere senza autorizzazione le opere non ancora pubblicate come domande d’esame ai candidati che hanno inserito ID e password, e la pubblicazione delle domande d’esame sul sito web dopo l’esame sarebbe “oltre il necessario per lo scopo dell’esame”, quindi è necessario fare attenzione.

Riassunto

Le scuole e i fornitori di e-learning che detengono informazioni come le prestazioni individuali in un formato che può identificare individui, piuttosto che come dati statistici, potrebbero essere responsabili nei confronti dell’individuo, il soggetto delle informazioni, per responsabilità contrattuale (Articolo 415 del Codice Civile Giapponese) o responsabilità per atto illecito (Articolo 709 del Codice Civile Giapponese) nel caso in cui tali informazioni vengano divulgate. Pertanto, quando si implementa l’e-learning, è necessario prestare attenzione non solo alla responsabilità per i diritti d’autore, ma anche alla responsabilità per le informazioni personali.

https://monolith.law/corporate/act-on-the-protection-of-personal-information-privacy-issues[ja]

https://monolith.law/corporate/information-leak-crisis-management[ja]

Presentazione delle misure adottate dal nostro studio legale

Lo Studio Legale Monolis è un’agenzia legale con una forte specializzazione in IT, in particolare nell’intersezione tra Internet e legge. Negli ultimi anni, i diritti di proprietà intellettuale legati al copyright hanno attirato molta attenzione, e la necessità di controlli legali è in costante aumento. Il nostro studio offre soluzioni relative ai diritti di proprietà intellettuale. I dettagli sono descritti nell’articolo sottostante.