Spiegazione del 'caso dell'ordine di divulgazione delle informazioni del mittente' a partire dal 1° ottobre dell'anno 4 dell'era Reiwa (2022): l'identificazione del mittente sarà accelerata

Dal 1 ottobre del 2024 (anno 4 dell’era Reiwa), verrà introdotto un nuovo sistema chiamato “Ordinanza di divulgazione delle informazioni dell’emittente” come procedura per identificare gli autori di diffamazioni e danni alla reputazione su Internet. In poche parole, questo sistema:

• Consente la divulgazione di nomi e indirizzi, che in precedenza erano permessi solo dopo vari procedimenti giudiziari (misure provvisorie, processi)
• Utilizza un sistema chiamato “procedimento non contenzioso” per realizzare rapidamente la divulgazione con un solo procedimento

Questo è ciò che implica.

Questo nuovo sistema è stato introdotto a seguito della revisione della cosiddetta “Legge Giapponese sulla limitazione della responsabilità dei fornitori di servizi Internet”, ma quali sono esattamente le procedure e cosa cambia rispetto al passato? Forniremo una spiegazione sull'”Ordinanza di divulgazione delle informazioni dell’emittente”.

Panoramica e problemi del precedente processo di identificazione dell’autore dei post

In passato, il cosiddetto processo di identificazione dell’autore dei post presentava come principale problema la necessità di un periodo di tempo considerevole. In questo articolo, tralasciamo i dettagli, ma la panoramica è la seguente:

Innanzitutto, esistevano due tipi principali di processi di identificazione dell’autore dei post.

Il metodo che inizia con la richiesta di divulgazione dell’indirizzo IP

Il primo caso riguarda quando gli operatori di SNS, come ad esempio i gestori di servizi in cui sono stati pubblicati post diffamatori o dannosi per la reputazione, non detengono informazioni come l’indirizzo o il nome dell’autore del post. Ad esempio, gli operatori di Twitter normalmente non detengono l’indirizzo o il nome dell’autore del post, e nel caso di cosiddetti forum anonimi, non lo detengono sicuramente. In questi casi, il processo è generalmente il seguente:

1. Innanzitutto, si richiede la divulgazione dell’indirizzo IP dell’autore del post all’operatore del servizio (Content Provider, CP) attraverso un “provvedimento cautelare”, un processo che spesso si conclude in circa un mese.
2. Dall’indirizzo IP, si può identificare il provider di servizi Internet (ISP) utilizzato dall’autore del post, quindi si richiede la divulgazione dell’indirizzo e del nome dell’autore del post all’ISP attraverso un “processo”, un processo che spesso richiede circa sei mesi.
3. Prima di questo, si richiede all’ISP di preservare i log per evitare che vengano cancellati durante il processo, attraverso negoziazioni o procedure cautelari.

Il motivo per cui è necessario un periodo di tempo come sei mesi è principalmente a causa della parte del processo menzionata al punto 2.

Il metodo che inizia con la richiesta di divulgazione dell’indirizzo, del nome o del numero di telefono

Il secondo caso riguarda quando il CP, come ad esempio un server in affitto a pagamento, detiene informazioni come l’indirizzo, il nome o il numero di telefono dell’autore del post. In questo caso, si può iniziare richiedendo la divulgazione dell’indirizzo e del nome al CP, ma questo processo richiede un processo legale. In altre parole:

1. Si richiede al CP la divulgazione dell’indirizzo, del nome o del numero di telefono dell’autore del post attraverso un processo legale.
2. Prima di questo, in alcuni casi può essere necessario richiedere al CP di preservare i log per evitare che vengano cancellati durante il processo, attraverso negoziazioni o procedure cautelari.
3. Se viene divulgato il numero di telefono, si richiede la divulgazione dell’indirizzo e del nome al provider di servizi mobili, ecc., attraverso un processo chiamato “interrogatorio dell’articolo 23”.

In conclusione, poiché parte del processo diventa un processo legale, è ancora necessario un periodo di circa sei mesi.

Che cos’è il “Caso dell’Ordine di Divulgazione delle Informazioni dell’Emittente” che inizia il 1° ottobre 2022 (Reiwa 4)

Il “Caso dell’Ordine di Divulgazione delle Informazioni dell’Emittente”, che inizia il 1° ottobre 2022 (Reiwa 4), presenta le seguenti caratteristiche rispetto alle procedure precedenti:

• Nel caso “primo” in cui il CP non detiene le informazioni sul nome e l’indirizzo, è possibile realizzare la divulgazione del nome e dell’indirizzo in un’unica procedura
• Questa “unica procedura” è un procedimento rapido come il “procedimento non contenzioso”, quindi il tempo necessario viene ridotto

Il flusso generale della procedura è come mostrato nella figura sottostante.

Presentazione della “Richiesta di Divulgazione delle Informazioni dell’Emittente” e dell'”Ordine di Fornitura”

Innanzitutto, la vittima di un post diffamatorio o dannoso per la reputazione presenta una “Richiesta di Divulgazione delle Informazioni dell’Emittente” e un “Ordine di Fornitura” con il CP come controparte. Anche nel caso in cui il CP non detenga le informazioni sul nome e l’indirizzo, come nel caso di Twitter o di una bacheca anonima, è sempre possibile presentare questa richiesta poiché è noto chi sia il CP.

Allo stesso modo delle procedure precedenti, se si riconosce un’infrazione del diritto all’onore o del diritto alla privacy, in altre parole, “se il post è illegale”, questa richiesta sarà accettata.

Per entrare nei dettagli, nelle precedenti “misure provvisorie”, oltre all’illegalità del post, era necessario riconoscere anche la “necessità di conservazione” per consentire la divulgazione, ma in questa richiesta, il requisito della “necessità di conservazione” non è necessario.

Fornitura di informazioni

Se la richiesta è accettata, il CP fornisce alla persona che ha presentato la richiesta le “informazioni sul nome, ecc., degli altri fornitori di servizi di divulgazione”. In altre parole, si tratta delle informazioni dell’ISP, cioè dell’operatore diverso dal CP, che è coinvolto nel post diffamatorio in questione.

Quindi, dal punto di vista della persona che ha presentato la richiesta, se questa fornitura viene effettuata, diventa chiaro attraverso quale ISP è stato effettuato il post in questione, il che equivale quasi allo stesso stato che si verificherebbe se si vince una misura provvisoria di divulgazione dell’indirizzo IP nel “primo” procedimento.

Presentazione della “Richiesta di Divulgazione delle Informazioni dell’Emittente” e dell'”Ordine di Non Cancellazione”

La persona che ha ricevuto questa fornitura di informazioni presenta, nello stesso procedimento, una “Richiesta di Divulgazione delle Informazioni dell’Emittente” e un “Ordine di Non Cancellazione” con l’ISP come controparte.

Questi sono:

• Ordine di Divulgazione delle Informazioni dell’Emittente: richiede all’ISP di divulgare il nome e l’indirizzo dell’autore del post
• Ordine di Non Cancellazione: richiede all’ISP di conservare i log in modo che non vengano cancellati durante il procedimento

Questi sono simili all’azione legale per la divulgazione del nome e dell’indirizzo e alla negoziazione extragiudiziale o alla misura provvisoria per la conservazione dei log nel “primo” procedimento.

Notifica

Allo stesso tempo, la persona che ha presentato la richiesta notifica al CP che ha presentato una “Richiesta di Divulgazione delle Informazioni dell’Emittente” anche all’ISP.

Fornitura di informazioni

In risposta a questa notifica, il CP fornisce all’ISP l’indirizzo IP dell’autore del post. L’ISP può identificare l’autore del post in termini di “chi era l’utente che utilizzava l’indirizzo IP ●●.●●.●●.●● alle ●●:●● del ●●/●●/●●”, quindi a questo punto l’ISP può capire internamente “chi è l’autore del post diffamatorio in questione”.

Per entrare nei dettagli, a questo punto l’ISP effettua un’audizione dell’autore del post. In altre parole, se, ad esempio, il post ha una forte probabilità di costituire un’infrazione del diritto all’onore, l’ISP indaga se ci sono circostanze che dovrebbero negare l’infrazione del diritto all’onore, come “il post sembra essere una diffamazione senza fondamento, ma l’autore sta criticando sulla base di prove, quindi è un post legale che non costituisce un’infrazione del diritto all’onore”.

Divulgazione del nome e dell’indirizzo

Se la “Richiesta di Divulgazione delle Informazioni dell’Emittente” all’ISP è accettata, l’ISP divulga il nome e l’indirizzo dell’autore del post alla persona che ha presentato la richiesta. In altre parole, a questo punto, l’identificazione dell’autore del post viene realizzata.

Per entrare nei dettagli, a questo punto l’ISP notifica all’autore del post che ha effettuato la divulgazione.

I vantaggi del procedimento di divulgazione delle informazioni dell’emittente

Come sopra, una caratteristica distintiva dell’ordine di divulgazione delle informazioni dell’emittente è che può realizzare la divulgazione del nome e dell’indirizzo del mittente all’interno di un singolo procedimento. Questo avviene attraverso un procedimento chiamato “non contenzioso”, che tende a concludersi in un periodo di tempo relativamente breve, piuttosto che attraverso un processo legale.

Il termine “non contenzioso” potrebbe non essere familiare, ma per esempio, l’inizio della tutela e l’approvazione dell’adozione sono stati sempre gestiti attraverso procedimenti “non contenziosi”. Questi procedimenti sono stati adottati perché non si adattano ai processi legali, che richiedono molto tempo.

Quanto tempo è realmente necessario per il procedimento dell’ordine di divulgazione delle informazioni dell’emittente? Poiché questo sistema non è ancora stato implementato, ci sono alcuni punti incerti nella pratica dopo l’avvio. Tuttavia, si dice che l’arbitrato per l’inizio della tutela degli adulti, per esempio, spesso si conclude entro 1-2 mesi se il caso è relativamente semplice. L’ordine di divulgazione delle informazioni dell’emittente potrebbe richiedere un po’ più di tempo rispetto a questo. Tuttavia, rispetto al precedente procedimento che normalmente richiedeva più di sei mesi, è probabile che si concluda in circa la metà del tempo, o in pochi mesi.

Riassunto: Identificazione rapida dell’autore dei post attraverso l’ordine di divulgazione delle informazioni dell’emittente

L’ordine di divulgazione delle informazioni dell’emittente, al momento della stesura di questo articolo, non è ancora stato avviato e ci sono ancora aspetti opachi nella sua pratica dettagliata. Come studio legale che si occupa di numerose misure contro i danni alla reputazione, tra cui l’identificazione degli autori dei post, ciò che ci interessa in particolare è quanto tempo sarà effettivamente necessario per realizzare la divulgazione di nomi e indirizzi.

Tuttavia, in ogni caso, sembra indubbio che il tempo necessario per le vittime di danni alla reputazione per identificare l’autore del post e richiedere un risarcimento per i danni o prevenire ulteriori danni in futuro sarà più breve rispetto al passato. Si può dire che dovremmo aspettarci che questo sistema venga utilizzato efficacemente per un rapido soccorso alle vittime.

Inoltre, non solo per l’ordine di divulgazione delle informazioni dell’emittente, ma anche quando viene istituita una nuova procedura legale che non esisteva prima, c’è il rischio che problemi insorgano in luoghi inaspettati all’inizio, poiché né gli avvocati né i tribunali hanno esperienza con tale procedura. La risposta a tali problemi si basa su giudizi basati su una profonda conoscenza e know-how nel campo pertinente. Si può presumere che ci sia una tendenza per cui, soprattutto per un po’ di tempo dopo l’avvio di questo sistema, affidarsi a uno studio legale con esperienza e know-how nelle misure contro i danni alla reputazione dal passato potrebbe rendere il procedimento più fluido.

Presentazione delle misure adottate dal nostro studio legale

Lo Studio Legale Monolis è un’agenzia legale con una forte specializzazione in IT, in particolare nell’intersezione tra Internet e legge. Negli ultimi anni, ignorare le informazioni relative alla diffamazione e alla calunnia diffuse su Internet può portare a gravi danni. Il nostro studio offre soluzioni per gestire la diffamazione e le crisi online. I dettagli sono descritti nell’articolo sottostante.