जापानी कम्पनी कानुनमा रहेको बहु-प्रतिनिधि मुद्दा प्रणाली र प्रमुख न्यायिक उदाहरणहरू।

आधुनिक व्यवसायहरूलाई घेर्ने वातावरण एकल अन्तिम अभिभावक कम्पनीले धेरै सहायक कम्पनीहरूलाई समन्वय गर्ने जटिल व्यवसायिक समूह संरचनाले विशेषता दिएको छ। यस्तो संरचनाले रणनीतिक लाभ प्रदान गर्छ, तर विशेष गरी सहायक कम्पनीका पदाधिकारीहरूको जिम्मेवारीको सन्दर्भमा व्यवसायिक शासनमा विशेष चुनौतीहरू प्रस्तुत गर्छ। परम्परागत रूपमा, कम्पनीका शेयरधारकहरूले उक्त विशेष कम्पनीका पदाधिकारीहरूविरुद्ध जिम्मेवारीको खोजीका लागि शेयरधारक प्रतिनिधि मुद्दा दायर गर्न सक्थे। तर, यो प्रणाली सहायक कम्पनीको अनियमितताले अभिभावक कम्पनी, र अन्ततः अभिभावक कम्पनीका शेयरधारकहरूलाई अप्रत्यक्ष रूपमा क्षति पुर्याउने अवस्थालाई पर्याप्त रूपमा सम्बोधन गर्न सक्षम थिएन।

यस चुनौतीलाई चिनेपछि, जापानले २०१४ (Heisei 26) मा जापानी कम्पनी ऐनको संशोधन मार्फत बहु-प्रतिनिधि मुद्दा प्रणालीलाई लागू गर्‍यो, र यो प्रणाली २०१५ (Heisei 27) मा कार्यान्वयनमा आयो। यो प्रणालीलाई जापानी कम्पनी ऐनमा “विशेष जिम्मेवारी खोजीको मुद्दा” भनेर औपचारिक रूपमा चिनिन्छ, जसले अन्तिम पूर्ण अभिभावक कम्पनीका शेयरधारकहरूलाई तिनीहरूको पूर्ण सहायक वा महत्त्वपूर्ण सहायक कम्पनीका पदाधिकारीहरूविरुद्ध जिम्मेवारी खोज्न सक्षम बनाउँछ। यो कानूनी प्रणालीले व्यवसायिक समूहभित्र व्यवसायिक शासनलाई सुदृढ पार्न महत्त्वपूर्ण भूमिका खेल्छ। यस लेखमा, यस महत्त्वपूर्ण कानूनी संरचनाको उद्देश्य, आवश्यकताहरू, प्रक्रिया, र सम्बन्धित न्यायिक उदाहरणहरूको विस्तृत व्याख्या गर्दै, जापानी व्यवसायिक समूहमा व्यवसायिक शासन सुदृढ पार्न यसको भूमिकाको व्यापक समझ प्रदान गरिन्छ।  

जापानी कम्पनी कानुनमा बहु-प्रतिनिधि मुद्दा प्रणालीको संक्षिप्त विवरण

प्रणालीको परिभाषा र उद्देश्य

जापानी कम्पनी कानुनमा रहेको बहु-प्रतिनिधि मुद्दा प्रणाली, कम्पनी समूहको सबैभन्दा माथिल्लो तहमा रहेको सार्वजनिक कम्पनी, अर्थात् “अन्तिम पूर्ण अभिभावक कम्पनी” का शेयरधारकहरूले, तिनीहरूको पूर्ण सहायक कम्पनी (नाति कम्पनी समेत) का निर्देशक, लेखा परीक्षक, कार्यकारी अधिकारी, लेखा परीक्षक, वा परिसमापक (तल “प्रवर्तक आदि” भनिने) को जिम्मेवारीलाई खोज्नका लागि दायर गर्न सक्ने मुद्दा प्रणाली हो। यो प्रणाली जापानी कम्पनी कानुनको धारा 847 को 3 को 1 को मुख्य वाक्यमा “विशिष्ट जिम्मेवारी खोज्ने मुद्दा” को रूपमा निर्दिष्ट गरिएको छ।

यस प्रणालीका दुई मुख्य उद्देश्यहरू छन्। पहिलो, सहायक कम्पनीको अनियमितता वा व्यवस्थापनमा भएको त्रुटिले अभिभावक कम्पनीलाई हानि पुर्याउँदा, परिणामस्वरूप अभिभावक कम्पनीका शेयरधारकहरूलाई आर्थिक हानि हुने अवस्थामा, अभिभावक कम्पनीका शेयरधारकहरूको संरक्षण गर्नु हो। यो प्रणालीको स्थापना पृष्ठभूमिमा, हेइसेई 9 (1997) को जापानी एकाधिकार विरोधी कानुनको संशोधनद्वारा होल्डिङ कम्पनीको अनुमति र हेइसेई 11 (1999) को जापानी वाणिज्य कानुनको संशोधनद्वारा शेयर विनिमय र शेयर स्थानान्तरण प्रणालीको स्थापना पछि, शुद्ध होल्डिङ कम्पनीहरूको तीव्र वृद्धि भएको स्थिति छ। यसले गर्दा सहायक कम्पनीको कार्यले अभिभावक कम्पनीमा पुर्याउने प्रभाव उल्लेखनीय रूपमा ठूलो भएको छ, र सहायक कम्पनीप्रति अभिभावक कम्पनीको निगरानी र अभिभावक कम्पनीका शेयरधारकहरूबाटको जाँचको आवश्यकता बढेको छ।

दोस्रो उद्देश्य भनेको, सहायक कम्पनीका निर्देशक आदि को जिम्मेवारी खोज्ने मुद्दामा, अभिभावक कम्पनीले आफैं मुद्दा दायर गर्न आलस्य गर्ने सम्भावना, अर्थात् “मुद्दा दायर गर्न आलस्य गर्ने सम्भावना” भएको अवस्थामा, अभिभावक कम्पनीका शेयरधारकहरूले त्यो जिम्मेवारी खोज्ने मार्ग खोल्नु हो। अभिभावक कम्पनीले सहायक कम्पनीको शेयरधारकको रूपमा मुद्दा दायर गर्ने अधिकार राख्छ, तर सहायक कम्पनीका अधिकारीहरूसँगको व्यक्तिगत सम्बन्ध वा समूहभित्रको व्यापक हित सम्बन्धका कारण, मुद्दा दायर गर्नबाट बच्न सक्ने सम्भावना छ। यो प्रणालीले, यस्तो अभिभावक कम्पनी स्तरमा रहेको सम्भावित हितको टकरावलाई टार्न र जिम्मेवारी खोज्ने कार्यलाई उचित रूपमा गरिने सुनिश्चित गर्दछ। यसले गर्दा, हानि पुनःप्राप्ति कार्य मात्र नभई, अवैध कार्यको रोकथाम कार्य पनि अपेक्षित छ। यो कानुनी प्रणालीले, कम्पनी समूहभित्रको निर्णय प्रक्रियामा बाह्य नियन्त्रण कार्य प्रदान गर्दछ र कम्पनी शासनको समग्र ढाँचालाई सुदृढ गर्दछ।

कानूनी आधार: जापानी कम्पनी कानुनको धारा 847 को 3

बहु-प्रतिनिधि मुद्दा प्रणाली जापानी कम्पनी कानुनको धारा 847 को 3 मा स्पष्ट गरिएको छ। यो धारा, जापानी कम्पनी कानुनको संशोधनद्वारा, हेइसेई 26 (2014) मा नयाँ रूपमा स्थापना गरिएको थियो र हेइसेई 27 (2015) को मे 1 मा लागू गरियो। यस प्रणालीको परिचय हुनु अघि, बहु-प्रतिनिधि मुद्दासँग सम्बन्धित स्पष्ट प्रावधान जापानी कम्पनी कानुनमा थिएन, र न्यायिक दृष्टान्तमा पनि यो सामान्यतया मान्यता प्राप्त थिएन।

यो कानुनी संशोधन, कम्पनी समूहमा जिम्मेवारीको खोजी गर्ने खाली ठाउँलाई पूर्ति गर्ने एक क्रान्तिकारी कदम थियो। यो परम्परागत न्यायिक निर्णयलाई विधायिकाले पुनःलेखन गर्ने कार्य हो, जसले जापानी कम्पनी कानुनलाई अझ समावेशी र स्पष्ट कम्पनी समूह शासनको ढाँचातर्फ अगाडि बढाएको देखाउँछ। यस प्रणालीको परिचय, जटिल आधुनिक व्यापार वास्तविकता, विशेष गरी जोखिम र जिम्मेवारी जटिल समूह संरचनाहरू मार्फत प्रवाहित हुने अवस्थालाई सम्बोधन गर्न, विधायिकाद्वारा गरिएको सक्रिय नीति निर्णयलाई जनाउँछ। यसले परम्परागत शेयरधारक प्रतिनिधि मुद्दामा अभिभावक कम्पनीका शेयरधारकलाई पर्याप्त रूपमा सुरक्षा गर्न नसकेको अवस्थालाई सुधार गरेको छ, र कम्पनीको सम्पूर्ण तहमा जिम्मेवारीको खोजी सुनिश्चित गरेको छ।

株主代表訴訟सँगको भिन्नता

बहु-प्रतिनिधि訴訟, परम्परागत株主代表訴訟 (जापानी कम्पनी कानुनको धारा 847) सँग समान प्रकृतिको भए तापनि, यसको मुद्दा दायर गर्ने अधिकारमा ठूलो भिन्नता छ। साधारणतया,株主代表訴訟, “उक्त कम्पनी” का株धारकहरूले, उक्त कम्पनीका निर्देशकहरू विरुद्ध दायर गर्ने मुद्दा हो। उदाहरणका लागि, A कम्पनीका株धारकहरूले A कम्पनीका निर्देशकहरू विरुद्ध株主代表訴訟 दायर गर्न सक्छन्।  

यसको विपरीत, बहु-प्रतिनिधि訴訟, सहायक कम्पनीका अधिकारीहरू विरुद्धको जिम्मेवारीको खोजी, उक्त सहायक कम्पनीबाट नभई, उक्त सहायक कम्पनीलाई पूर्ण रूपमा नियन्त्रण गर्ने “अन्तिम पूर्ण अभिभावक कम्पनी” का株धारकहरूले दायर गर्न सक्ने प्रणाली हो। यसको अर्थ, अभिभावक कम्पनीका株धारकहरूले, सहायक कम्पनीका अधिकारीहरू विरुद्ध मुद्दा दायर गर्न सक्ने, अप्रत्यक्ष सम्बन्धमा रहेको जिम्मेवारीको खोजीलाई सम्भव बनाउने विशेषता हो। यो, अभिभावक कम्पनीले सहायक कम्पनीको株 100% स्वामित्व गरेको अवस्थामा, सहायक कम्पनीको株धारकको रूपमा अभिभावक कम्पनीले मुद्दा दायर नगरेको अवस्थामा, अभिभावक कम्पनीका株धारकहरूले सहायक कम्पनीका अधिकारीहरूलाई निगरानी गर्ने माध्यम प्रदान गर्दछ।  

यो भिन्नता, कम्पनी जिम्मेवारीको दृष्टिकोण, शुद्ध कर्पोरेट एकाइको दृष्टिकोणबाट, कम्पनी समूहलाई एकीकृत आर्थिक एकाइको रूपमा मान्यता दिने दृष्टिकोणमा परिवर्तन भइरहेको कुरा देखाउँछ। सहायक कम्पनीको अनियमित क्रियाकलापको अन्तिम आर्थिक प्रभाव, अन्तिम अभिभावक कम्पनी र यसको株धारकहरूमा पर्ने आर्थिक वास्तविकता यसको पृष्ठभूमिमा छ। यो कानुनी प्रणाली, अन्तिम आर्थिक लाभार्थी रहेका अभिभावक कम्पनीका株धारकहरूले, प्रत्यक्ष कानुनी एकाइ रहेका सहायक कम्पनी वा यसको प्रत्यक्ष株धारक रहेका अभिभावक कम्पनीले कार्य नगरेको अवस्थामा पनि, आफ्ना फाइदाहरूको संरक्षण गर्ने माध्यम राख्न सुनिश्चित गर्दछ। यो, जिम्मेवारीको खोजीको उद्देश्यमा, सीमित र विशेष सन्दर्भमा “कर्पोरेट व्यक्तित्वको अस्वीकारको सिद्धान्त” जस्तो विचारलाई लागू गर्ने कुरालाई सुदृढ बनाउँछ।

जापानमा बहु-प्रतिनिधि मुद्दाको आवश्यकताहरू र प्रक्रिया

जापानी कम्पनी कानुनको धारा 847 को 3 अनुसार, बहु-प्रतिनिधि मुद्दा दायर गर्न कडा आवश्यकताहरू पूरा गर्न आवश्यक छ। यी आवश्यकताहरूले मुद्दाको दुरुपयोग रोक्न र केवल वास्तविक सुरक्षा आवश्यक भएको अवस्थामा मात्र मुद्दा दायर गर्न अनुमति दिनको लागि व्यवस्था गरिएको हो।

मुद्दा दायर गर्ने अधिकार: अन्तिम पूर्ण अभिभावक कम्पनी आदिका शेयरधारकको योग्यता

बहु-प्रतिनिधि मुद्दा दायर गर्न सक्ने व्यक्ति “अन्तिम पूर्ण अभिभावक कम्पनी आदि” का शेयरधारक हुन्। अन्तिम पूर्ण अभिभावक कम्पनी आदि भन्नाले कुनै कम्पनीको पूर्ण अभिभावक कम्पनी आदि हो, जसको कुनै पूर्ण अभिभावक कम्पनी आदि हुँदैन। यसले कम्पनी समूहको सबैभन्दा माथिल्लो तहमा रहेको कम्पनीलाई जनाउँछ।  

मुद्दा दायर गर्ने अधिकार भएका शेयरधारकले, सामान्यतया, मुद्दा दायर गर्नको लागि अनुरोध गरिएको दिनको ६ महिना अगाडिदेखि निरन्तर रूपमा, उक्त अन्तिम पूर्ण अभिभावक कम्पनी आदिका कुल शेयरधारकको मतदान अधिकारको १०० को १ भन्दा बढी, वा जारी गरिएका शेयरहरूको १०० को १ भन्दा बढी शेयरहरू राख्न आवश्यक छ। तर, सार्वजनिक कम्पनी नभएको अन्तिम पूर्ण अभिभावक कम्पनी आदि भएमा, यो ६ महिनाको निरन्तर स्वामित्व अवधि आवश्यक पर्दैन। यो आवश्यकताले शेयरधारकले मुद्दा दायर गरिने विषयमा निरन्तर रूपमा केही स्वार्थ राखेको सुनिश्चित गर्नको लागि हो।  

यहाँ महत्त्वपूर्ण कुरा यो हो कि मुद्दा दायर गर्ने व्यक्ति “अन्तिम पूर्ण अभिभावक कम्पनी आदि” का शेयरधारक हुनुपर्छ र लक्षित सहायक कम्पनी “पूर्ण सहायक कम्पनी” हुनुपर्छ। यो कडा डिजाइनले प्रणालीको प्रयोगलाई कडाइका साथ नियन्त्रित कम्पनी पिरामिडमा सीमित गर्दछ र मध्यवर्ती चरणमा अल्पसंख्यक शेयरधारकहरूको जटिल विवादलाई टार्न विधायिकाको उद्देश्यलाई संकेत गर्दछ। यदि सहायक कम्पनी पूर्ण सहायक कम्पनी नभएको खण्डमा, उक्त सहायक कम्पनीमा अल्पसंख्यक शेयरधारकहरू हुन सक्छन्, जसले प्रत्यक्ष रूपमा शेयरधारक प्रतिनिधि मुद्दा दायर गर्न सक्छन्। यस कारणले गर्दा, जापानी कम्पनी कानुनले, विभिन्न तहका शेयरधारकहरू (अभिभावक कम्पनीका शेयरधारक र सहायक कम्पनीका अल्पसंख्यक शेयरधारक) ले एकै समयमा समान मुद्दा दायर गर्ने जटिलता, सम्भावित दोहोरो पुनःप्राप्ति, र स्वार्थको टकरावलाई टार्नको लागि डिजाइन गरिएको छ। यो कडा “पूर्ण सहायक कम्पनी” र “अन्तिम अभिभावक कम्पनी” को आवश्यकताले बहु-प्रतिनिधि मुद्दाको प्रयोगलाई सरल बनाउँछ, अन्तिम अभिभावक कम्पनीका शेयरधारकहरूलाई सहायक कम्पनीको प्रदर्शनको एकमात्र अप्रत्यक्ष लाभार्थी बनाउँछ, र अभिभावक कम्पनीले कार्य नगर्ने स्थितिमा जिम्मेवारीको मुख्य बाधा बन्ने स्थितिमा ध्यान केन्द्रित गर्दछ।  

लक्षित जापानी सहायक कम्पनीहरू र जिम्मेवारीको दायरा

बहु-प्रतिनिधि मुद्दाको लागि लक्षित सहायक कम्पनीहरू निश्चित महत्त्वपूर्ण पूर्ण स्वामित्व भएका सहायक कम्पनीहरूमा सीमित छन्। विशेष रूपमा, जापानी कम्पनी ऐनको धारा 847 को 3 को उपधारा 4 अनुसार, जब प्रवर्तक आदिको जिम्मेवारीको कारण भएको तथ्य उत्पन्न भएको दिनमा, अन्तिम पूर्ण अभिभावक कम्पनी र त्यसका पूर्ण स्वामित्व भएका सहायक कम्पनीहरूमा सो सहायक कम्पनीको शेयरको लेखा मूल्य, सो अन्तिम पूर्ण अभिभावक कम्पनीको कुल सम्पत्ति मूल्यको पाँचौं भाग (वा यदि नियमावलीमा यसभन्दा कम अनुपात तोकिएको छ भने, सो अनुपात) भन्दा बढी भएको अवस्थामा मात्र लागू हुन्छ। यो मापदण्ड जापानी कम्पनी ऐनको सरल संगठन पुनर्संरचना मापदण्ड (जापानी कम्पनी ऐनको धारा 467 को उपधारा 1 को उपधारा 2 आदि) को आधारमा सेट गरिएको छ, जसले अभिभावक कम्पनीको व्यवस्थापनमा ठूलो प्रभाव पार्न सक्ने महत्त्वपूर्ण सहायक कम्पनीहरूमा ध्यान केन्द्रित गर्दछ।

यो “कुल सम्पत्तिको पाँचौं भाग” मापदण्डले बहु-प्रतिनिधि मुद्दा अन्तिम पूर्ण अभिभावक कम्पनीको वित्तीय अवस्था, र त्यसका शेयरधारक मूल्यमा वास्तविक प्रभाव पार्न सक्ने महत्त्वपूर्ण सहायक कम्पनीहरूको लागि मात्र सुरक्षित रहने सुनिश्चित गर्दछ। यो मापदण्डले शेयरधारकहरूलाई कम महत्त्वपूर्ण सहायक कम्पनीहरूको सानातिना समस्याहरूमा महँगो र अव्यवस्थित मुद्दा दायर गर्नबाट रोक्छ। विधायिकाले मुख्य सहायक कम्पनीहरूमा मात्र वास्तविक क्षति अन्तिम अभिभावक कम्पनीमा गम्भीर क्षति रूपमा परिणत हुने निर्णयलाई मौन रूपमा स्वीकार गरेको मानिन्छ। यो आवश्यकताले बहु-प्रतिनिधि मुद्दालाई कम्पनी समूह भित्रको गम्भीर कर्पोरेट शासनको असफलताहरूलाई सम्बोधन गर्ने उपकरणको रूपमा सुनिश्चित गर्दछ, र सबै व्यापारिक गतिविधिहरूको विवरणमा व्यवस्थापनको लागि मेकानिजम होइन, जसले शेयरधारक संरक्षण र प्रभावकारी कम्पनी व्यवस्थापनको आवश्यकतालाई सन्तुलनमा राख्छ।

जिम्मेवारीको दायरा सहायक कम्पनीका प्रवर्तक आदिको “विशिष्ट जिम्मेवारी” मा सीमित छ। यो जापानी कम्पनी ऐनको धारा 847 को उपधारा 1 मा परिभाषित शेयरधारक प्रतिनिधि मुद्दाको लागि लक्षित व्यक्तिहरू भन्दा साँघुरो रूपमा सेट गरिएको छ, जस्तै, लाभ दिने पक्षलाई फिर्ता दाबी वा नक्कली भुक्तानीको भुक्तानीकर्ताको जिम्मेवारीको खोजी जस्ता मुद्दाहरूलाई जानाजानी बाहिर राखिएको छ। विधायिकाले यी केसहरूमा मुद्दा दायर नगर्ने सम्भावना समस्या नहुने निर्णय गरेकोले यो व्यवस्था गरिएको हो।

मुद्दा दायर गर्न अस्वीकृत गरिने अवस्थामा

बहु-प्रतिनिधि मुद्दा, निम्नमध्ये कुनै एक अवस्थामा दायर गर्न सकिँदैन। यी प्रावधानहरू मुद्दा अधिकारको दुरुपयोग रोक्न र प्रणालीको उद्देश्यसँग मेल नखाने मुद्दाहरूलाई हटाउन महत्त्वपूर्ण छन्।

1. उक्त विशेष जिम्मेवारीको मुद्दा, उक्त शेयरधारक वा तेस्रो पक्षको अनुचित लाभको लागि, वा उक्त कम्पनी वा उक्त अन्तिम पूर्ण अभिभावक कम्पनी आदिलाई हानि पुर्‍याउने उद्देश्यले दायर गरिएको भएमा (जापानी कम्पनी कानूनको धारा 847 को 3 को उपधारा 1 को उपधारा 1)।  
2. उक्त विशेष जिम्मेवारीको कारण बनेको तथ्यले गर्दा, उक्त अन्तिम पूर्ण अभिभावक कम्पनी आदिलाई कुनै हानि भएको छैन भने (जापानी कम्पनी कानूनको धारा 847 को 3 को उपधारा 1 को उपधारा 2)।  

यो दोस्रो “हानि आवश्यकता” विशेष रूपमा महत्त्वपूर्ण छ। यो आवश्यकता, सहायक कम्पनीलाई हानि भए तापनि, यदि त्यो अन्तिम पूर्ण अभिभावक कम्पनी आदिको शेयर मूल्यमा परिवर्तन ल्याउँदैन वा अभिभावक कम्पनीमा लाभ स्थानान्तरण भएको छ भने, अभिभावक कम्पनीका शेयरधारकहरूले प्रत्यक्ष रूपमा कुनै स्वार्थ राख्दैनन् भन्ने केसलाई ध्यानमा राख्छ। यो आवश्यकता, बहु-प्रतिनिधि मुद्दा प्रणालीको मुख्य उद्देश्य, सहायक कम्पनीको अनुचित कार्यलाई मात्र दण्डित गर्नु नभई, अन्तिम अभिभावक कम्पनी र यसको शेयरधारकहरूलाई प्रत्यक्ष रूपमा असर गर्ने हानिको पुनःप्राप्ति सम्भव बनाउनु हो भन्ने कुरा स्पष्ट गर्दछ। यसले प्रणालीको आर्थिक तर्कसंगततालाई बलियो बनाउँछ, र सहायक कम्पनीले हानि व्यहोरे तापनि, समूह भित्रको लेखा प्रक्रिया वा रणनीतिक निर्णय (उदाहरण: हानिको अवशोषण, लाभको स्थानान्तरण) द्वारा अन्तिम अभिभावक कम्पनीको वित्तीय स्थितिमा असर नपर्ने वा बरु लाभ हुने अवस्थामा मुद्दा दायर हुनबाट रोक्छ। यो प्रावधानले सुनिश्चित गर्दछ कि बहु-प्रतिनिधि मुद्दा, अन्तिम अभिभावक कम्पनीका शेयरधारकहरूले, सहायक कम्पनीको गम्भीर व्यवस्थापकीय त्रुटिबाट उत्पन्न हुने अप्रत्यक्ष हानिबाट आफूलाई सुरक्षित गर्न केन्द्रित छ।  

मुद्दा दायर गर्नुअघि प्रक्रिया

जापानमा बहु-प्रतिनिधि मुद्दा दायर गर्नुअघि प्रक्रिया, आधारभूत रूपमा, शेयरधारक प्रतिनिधि मुद्दासँग समान ढाँचामा अघि बढाइन्छ। सबैभन्दा पहिले, अन्तिम पूर्ण अभिभावक कम्पनीका शेयरधारकहरूले, विशेष जिम्मेवारीको खोजी गर्नुपर्ने सहायक कम्पनीलाई, लेख्य रूपमा वा अन्य जापानी कानूनी मन्त्रालयले निर्दिष्ट गरेको विधिबाट, विशेष जिम्मेवारी खोजीको मुद्दा दायर गर्न अनुरोध गर्छन्।

यदि सहायक कम्पनीले यो अनुरोधको मितिबाट ६० दिनभित्र विशेष जिम्मेवारी खोजीको मुद्दा दायर गर्दैन भने, अनुरोध गर्ने अन्तिम पूर्ण अभिभावक कम्पनीका शेयरधारकहरूले, सहायक कम्पनीको लागि, आफैंले विशेष जिम्मेवारी खोजीको मुद्दा दायर गर्न सक्छन्। तर, ६० दिनको अवधि कुर्दा सहायक कम्पनीलाई पुनःप्राप्त गर्न नसकिने क्षति हुने सम्भावना भएमा, अनुरोधकर्ताले माथि उल्लिखित “मुद्दा दायर गर्न अस्वीकार गरिने अवस्थामा” नपर्ने हदसम्म, तुरुन्तै मुद्दा दायर गर्न पनि सक्छन्।

यस प्रक्रियागत आवश्यकताले, शेयरधारकले आफैंले मुद्दा दायर गर्नु अघि, पहिलो पटक सहायक कम्पनीलाई मुद्दा दायर गर्न अनुरोध गर्नुपर्ने बाध्यता राख्छ। यसले बहु-प्रतिनिधि मुद्दा एक द्वितीयक सुधार संयन्त्र हो भन्ने कुरालाई जोड दिन्छ, र यो मुख्य कर्पोरेट निकाय (सहायक कम्पनी) वा यसको प्रत्यक्ष शेयरधारक (अभिभावक कम्पनी) ले कार्य नगरेको अवस्थामा मात्र सक्रिय हुन्छ। यस डिजाइनले बहु-प्रतिनिधि मुद्दा सहायक कम्पनीको आफ्नै कर्पोरेट शासन संयन्त्रलाई पूर्ण रूपमा बाइपास नगर्ने, बरु ती आन्तरिक संयन्त्रहरू काम नगरेको वा जानाजानी बेवास्ता गरिएको अवस्थामा जाँचको रूपमा कार्य गर्ने अर्थ राख्छ। यस प्रक्रियागत डिजाइनले, कर्पोरेट स्वायत्तताको सिद्धान्तलाई सुदृढ गर्दै, उत्तरदायित्वको लागि आवश्यक बाह्य ट्रिगर प्रदान गर्छ, र प्रणालीलाई आन्तरिक शासनको असफलतालाई सुधार गर्न अन्तिम उपायको रूपमा प्रयोग गरिने सुनिश्चित गर्छ।

जापानमा बहु-प्रतिनिधि मुद्दा प्रणालीको पृष्ठभूमि र महत्व

प्रणाली स्थापना गर्ने ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

जापानी कम्पनी कानुनमा बहु-प्रतिनिधि मुद्दा प्रणाली स्पष्ट रूपमा लागू हुनु अघि, जापानका अदालतहरूले सामान्यतया बहु-प्रतिनिधि मुद्दालाई मान्यता दिएका थिएनन्। तर, हेइसेई 5 (1993) मा जापानको सर्वोच्च अदालतले गरेको मित्सुई खनिज घटना निर्णयले बहु-प्रतिनिधि मुद्दाको आवश्यकताबारे छलफलको सुरुवात गर्यो। यो निर्णयले प्रत्यक्ष रूपमा बहु-प्रतिनिधि मुद्दालाई मान्यता दिएको थिएन, तर यसले कम्पनी समूहमा जिम्मेवारीको खोजी गर्ने तरिकाबारे शैक्षिक र व्यावहारिक क्षेत्रमा सक्रिय छलफललाई प्रोत्साहित गर्यो।

त्यसैगरी, अमेरिकामा भएको नजिर सिद्धान्तको ऐतिहासिक परिवर्तनले पनि जापानी प्रणालीको डिजाइनमा प्रभाव पारेको मानिन्छ। अमेरिकामा, प्रारम्भदेखि नै बहु-प्रतिनिधि मुद्दालाई मान्यता दिइएको थियो, जस्तै 1917 को न्यूयोर्क राज्यको मध्य अपील अदालतको Holmes बनाम Camp घटना निर्णय यसको उदाहरण हो। यस्ता अन्तर्राष्ट्रिय प्रवृत्तिहरूको पृष्ठभूमिमा, जापानी कानुनी प्रणालीले कम्पनी समूहको जटिलतासँग सामना गर्न र अधिक प्रभावकारी कम्पनी शासनलाई प्राप्त गर्नको लागि बहु-प्रतिनिधि मुद्दाको लागू गर्नको लागि दिशा परिवर्तन गर्यो। यी छलफलहरू 2014 को जापानी कम्पनी कानुन संशोधन (2015 कार्यान्वयन) द्वारा बहु-प्रतिनिधि मुद्दा प्रणालीलाई जापानी कानुनी प्रणालीमा स्पष्ट रूपमा स्थान दिन सफल भए। यो जापानी कम्पनी कानुनको परिपक्वता र आधुनिक व्यापार वातावरणमा अनुकूलन गर्नको लागि एक महत्वपूर्ण कदम थियो।

कम्पनी शासनमा भूमिका र अपेक्षित प्रभाव

बहु-प्रतिनिधि मुद्दा प्रणालीले कम्पनी समूहमा कम्पनी शासनलाई सुदृढ गर्न अत्यन्त महत्वपूर्ण भूमिका खेल्छ। यो प्रणाली अभिभावक कम्पनीले सहायक कम्पनीको अनियमिततामा जिम्मेवारी खोज्न असफल हुने सम्भावना, अर्थात् “मुद्दा दायर नगर्ने सम्भावना” भन्ने संरचनात्मक समस्यालाई समाधान गर्न डिजाइन गरिएको हो। जब अभिभावक कम्पनीले सहायक कम्पनीका अधिकारीहरूसँगको व्यक्तिगत सम्बन्ध वा समूहको समग्र हितका कारण सहायक कम्पनीका अधिकारीहरूको जिम्मेवारी खोज्न हिचकिचाउँछ, अभिभावक कम्पनीका शेयरधारकहरूले प्रत्यक्ष रूपमा कार्य गर्न सक्ने बाटो खोल्छ, जसले समूहको समग्र पारदर्शिता र जवाफदेहिता प्रवर्द्धन गर्छ।

यस प्रणालीको लागू भएपछि, सहायक कम्पनीका अधिकारीहरू अभिभावक कम्पनीको मात्र नभई अन्तिम अभिभावक कम्पनीका शेयरधारकहरूको प्रत्यक्ष निगरानीमा पनि रहनेछन्। यसले अवैध कार्यहरूको रोकथाम प्रभावलाई बढाउँछ र कम्पनी समूहको समग्र रूपमा कानुनी पालना चेतना र नैतिकताको सुधारको अपेक्षा गरिन्छ। साथै, वास्तविकमा क्षति भएमा, यसको पुनःप्राप्तिलाई प्रवर्द्धन गर्ने कार्य पनि यसमा समावेश छ। यो प्रणालीले जापानी कम्पनी शासनलाई एकल कानुनी व्यक्तिमा सीमित नगरी, कम्पनी समूहको समग्र प्रभावकारितालाई खोज्ने दिशामा विकास गरिरहेको देखाउँछ, र अन्तर्राष्ट्रिय कम्पनी शासनको उत्कृष्ट अभ्यासहरूसँगको समन्वयलाई बढाउँछ।

जापानमा बहु-प्रतिनिधि मुद्दा प्रणाली सम्बन्धी प्रमुख न्यायिक मिसालहरू

प्रणालीको परिचय अघि भएको छलफल र न्यायिक मिसालहरूको प्रवृत्ति

जापानको कम्पनी कानुनमा बहु-प्रतिनिधि मुद्दा प्रणाली स्पष्ट रूपमा समावेश हुनु अघि, जापानी अदालतहरू सामान्यतया बहु-प्रतिनिधि मुद्दालाई स्वीकार गर्न अनिच्छुक थिए। उदाहरणका लागि, टोकियो जिल्ला अदालतको २००१ (सन् 2001) मार्च २९ को निर्णय लगायत, धेरै तल्लो अदालतका निर्णयहरूमा बहु-प्रतिनिधि मुद्दा दायर गर्न अस्वीकार गर्ने प्रवृत्ति देखिएको थियो। यी निर्णयहरूले, शेयरधारक प्रतिनिधि मुद्दाको अभियोगको योग्यता, जिम्मेवारीको खोजीको विषय हुने कम्पनीको शेयरधारकमा मात्र सीमित गर्ने, त्यस समयको जापानी कानुनी व्याख्यालाई प्रतिबिम्बित गर्थे।  

तर, सर्वोच्च अदालतको १९९३ (सन् 1993) को मित्सुई खनिज घटना, प्रत्यक्ष रूपमा बहु-प्रतिनिधि मुद्दालाई स्वीकार नगरे पनि, कम्पनी समूहमा अभिभावक कम्पनीका शेयरधारकको संरक्षणको आवश्यकताबारे शैक्षिक र व्यावहारिक क्षेत्रमा सक्रिय छलफलको सुरुवात गरायो। यस घटनाले, परम्परागत कानुनी प्रणालीले सम्बोधन गर्न नसक्ने कम्पनी समूह विशेषको जिम्मेवारी खोजीको समस्यालाई उजागर गर्यो, र त्यसपछि जापानी कम्पनी कानुनको संशोधनतर्फको एक महत्वपूर्ण विषय बन्यो। यस्तो ऐतिहासिक पृष्ठभूमिले, २०१५ (सन् 2015) को जापानी कम्पनी कानुनको संशोधन, केवल कानुनी संशोधनमा सीमित नभई, कम्पनी समूहको जटिलता भन्ने वास्तविकतालाई सम्बोधन गर्न, जापानी कम्पनी कानुनमा एक महत्वपूर्ण मोडको संकेत गर्दछ।  

प्रणालीको परिचय पछि सञ्चालनको स्थिति र न्यायिक मिसालहरूको वर्तमान अवस्था

२०१५ (सन् 2015) मा बहु-प्रतिनिधि मुद्दा प्रणालीको परिचय पछि, जापानी कम्पनी कानुनको धारा ८४७ को ३ अनुसार प्रत्यक्ष न्यायिक मिसालहरू हालसम्म धेरै रिपोर्ट गरिएको छैन। यस संख्याको कम हुनुमा केही कारणहरू हुन सक्छन्।  

पहिलो, बहु-प्रतिनिधि मुद्दा दायर गर्नका लागि आवश्यकताहरू कडा छन्, जसले गर्दा वास्तवमा मुद्दा दायर गर्न सकिने मामिलाहरू सीमित हुन्छन्। उदाहरणका लागि, लक्षित सहायक कम्पनी पूर्ण सहायक कम्पनी हुनुपर्छ, त्यसको शेयरको पुस्तक मूल्य अन्तिम पूर्ण अभिभावक कम्पनीको कुल सम्पत्ति मूल्यको ५ भागको १ भन्दा बढी हुनुपर्छ, र अन्तिम पूर्ण अभिभावक कम्पनीमा आफैंमा क्षति भएको हुनुपर्छ, जस्ता धेरै आवश्यकताहरू पूरा गर्नुपर्छ। यी आवश्यकताहरू, अनावश्यक मुद्दा वा दुरुपयोगात्मक मुद्दालाई रोक्न फिल्टरको रूपमा कार्य गर्न सक्छन्।

दोस्रो, यस प्रणालीको अस्तित्वले नै, कम्पनी समूह भित्रका पदाधिकारीहरूमा एक शक्तिशाली निरोधकको रूपमा कार्य गर्न सक्छ। पदाधिकारीहरूले बहु-प्रतिनिधि मुद्दाबाट जिम्मेवारी खोजीको जोखिमलाई बुझेर, अधिक सावधानीपूर्वक व्यवस्थापन निर्णय वा कम्पनी शासनको सुदृढीकरणलाई प्रोत्साहित गरिरहेको हुन सक्छ।

तेस्रो, कम्पनी समूहको सबैभन्दा माथिल्लो स्थानमा रहेको अन्तिम पूर्ण अभिभावक कम्पनीले, आफ्नो व्यवस्थापनलाई नियन्त्रण गर्ने मध्यवर्ती पूर्ण सहायक कम्पनीले, आफ्ना पदाधिकारीहरूको जिम्मेवारी खोजीको मुद्दा दायर गर्ने अपेक्षा गर्न गाह्रो छ भन्ने संरचनात्मक समस्या छ। बहु-प्रतिनिधि मुद्दा प्रणाली, यस्तै अभिभावक कम्पनीद्वारा “मुद्दा दायर नगर्ने सम्भावना” लाई सम्बोधन गर्नको लागि सिर्जना गरिएको हो। त्यसैले, मुद्दा कम हुनुले प्रणालीले काम नगरेको भन्ने अर्थ होइन, बरु यसको निरोधक प्रभाव वा मुद्दामा पुग्नुअघि आन्तरिक समाधानको प्रगति भएको संकेत पनि हुन सक्छ।  

प्रत्यक्ष बहु-प्रतिनिधि मुद्दाका न्यायिक मिसालहरू कम भए पनि, निर्देशकहरूको राम्रो व्यवस्थापनको ध्यान दिने कर्तव्य उल्लंघन जस्ता, पदाधिकारीहरूको जिम्मेवारी सम्बन्धी सामान्य शेयरधारक प्रतिनिधि मुद्दाका न्यायिक मिसालहरू, बहु-प्रतिनिधि मुद्दा दायर भएको अवस्थामा अदालतको निर्णय मापदण्ड बुझ्नका लागि सन्दर्भयोग्य हुन्छन्। उदाहरणका लागि, टोकियो जिल्ला अदालतको २०१४ (सन् 2014) सेप्टेम्बर २५ को निर्णयमा, सूचीबद्ध कम्पनीले राजनीतिक कोष नियमन कानुन उल्लंघन गर्दै राजनीतिक चन्दा दिएको मामिलामा, संलग्न निर्देशकहरूको राम्रो व्यवस्थापनको ध्यान दिने कर्तव्य उल्लंघनलाई स्वीकार गर्दै, केही निर्देशकहरू विरुद्धको दाबीलाई स्वीकार गरियो। साथै, टोकियो जिल्ला अदालतको २०१४ (सन् 2014) मार्च २७ को निर्णयमा, जापानी कम्पनी कानुनको धारा ३६२ को उपधारा ४ को धारा १ मा निर्दिष्ट “महत्वपूर्ण सम्पत्तिको हस्तान्तरण र अधिग्रहण” मा पर्ने बन्धपत्रको अधिग्रहणलाई, निर्देशक मण्डलको निर्णय बिना कार्यान्वयन गर्दै कम्पनीलाई क्षति पुर्याएको भन्दै, सूचीबद्ध कम्पनी निर्देशकको क्षतिपूर्ति जिम्मेवारीलाई स्वीकार गरियो। यी न्यायिक मिसालहरूले, निर्देशकहरूको जिम्मेवारीको दायरा र ध्यान दिने कर्तव्यको मापदण्डलाई देखाउँछन्, र बहु-प्रतिनिधि मुद्दामा पनि यस्तै कानुनी सिद्धान्त लागू हुने मान्न सकिन्छ।  

सारांश

जापानी कम्पनी कानुनमा रहेको बहु-प्रतिनिधि मुद्दा प्रणाली आधुनिक जटिल कम्पनी समूह संरचनामा निहित कर्पोरेट शासनका चुनौतीहरूलाई सम्बोधन गर्नका लागि प्रस्तुत गरिएको एक अत्यन्त महत्वपूर्ण कानुनी संयन्त्र हो। यस प्रणालीले अन्तिम पूर्ण अभिभावक कम्पनीका शेयरधारकहरूलाई तिनीहरूको पूर्ण सहायक कम्पनी वा महत्वपूर्ण सहायक कम्पनीका पदाधिकारीहरूको जिम्मेवारीलाई खोज्नको लागि मार्ग खोल्छ, जसले अभिभावक कम्पनीद्वारा “मुद्दा दायर नगर्ने सम्भावना” भन्ने संरचनात्मक समस्यालाई पार गर्छ र सम्पूर्ण कम्पनी समूहको पारदर्शिता र जवाफदेहिता सुदृढ गर्छ। यसको कडा आवश्यकताहरूले प्रणालीको दुरुपयोगलाई रोक्दै, वास्तवमा संरक्षण आवश्यक पर्ने अवस्थामा मात्र मुद्दा अधिकारलाई मान्यता दिने सन्तुलित डिजाइन विचारलाई प्रतिबिम्बित गर्छ।

हाम्रो कानुनी फर्मले जापानी कम्पनी कानुनमा रहेको बहु-प्रतिनिधि मुद्दा प्रणाली र सम्बन्धित कर्पोरेट शासनको क्षेत्रमा जापानभित्रका धेरै ग्राहकहरूलाई व्यापक अनुभव प्रदान गरेको छ। जटिल कम्पनी समूह संरचनामा जिम्मेवारी खोज, पदाधिकारीहरूको कानुनी कर्तव्य, र शेयरधारकहरूको अधिकार प्रयोगमा गहिरो ज्ञान र व्यावहारिक अनुभवको संयोजन गरेको छ। साथै, हाम्रो फर्ममा विदेशी वकिलको योग्यता भएका अंग्रेजी भाषी वकिलहरू पनि छन्, जसले अन्तर्राष्ट्रिय दृष्टिकोणबाट जापानी र अंग्रेजी दुवै भाषामा सहज संचार र उच्च गुणस्तरीय कानुनी सेवा प्रदान गर्न सक्षम छन्। बहु-प्रतिनिधि मुद्दा प्रणाली सम्बन्धी परामर्श वा कर्पोरेट शासनसम्बन्धी कानुनी समर्थन आवश्यक परेमा, कृपया हाम्रो फर्ममा सम्पर्क गर्नुहोस्।