ईयूको डिजिटल बजार ऐन (डीएमए) को आधारभूत व्याख्या: जापानमा यसको प्रभाव के हुनेछ?

「डिजिटल बजार ऐन (DMA)」 भनेको, युरोपेली संघ (EU) को डिजिटल बजारको निष्पक्षता सुनिश्चित गर्नको लागि सन् 2023 (रेइवा 5) मा लागू गरिएको कानुन हो। जापानी कम्पनीहरूले EU क्षेत्रमा व्यवसाय विस्तार गर्दा के कस्ता उपायहरू आवश्यक पर्छन्, र के जान्नुपर्ने कुरा छन् भन्ने जस्ता धेरै कुरा थाहा नहुन सक्छ।

डिजिटल बजार ऐन (DMA) के हो?

डिजिटल बजार ऐन (DMA: Digital Market Act) भनेको २०२२ (सन् 2022) को नोभेम्बर १ मा घोषणा गरिएको र २०२३ (सन् 2023) को मे २ मा लागू भएको EU को नियम हो। यसले ठूला कम्पनीहरूको बजार नियन्त्रणलाई सीमित गर्दै नयाँ प्लेटफर्मरहरूलाई सजिलै प्रवेश गर्न सक्ने वातावरण तयार पारेर EU को डिजिटल बजारको प्रतिस्पर्धात्मकता बढाउने उद्देश्य राखेको छ।

DMA लाई मुख्यतया अमेरिकाका प्रमुख इन्टरनेट सेवाहरूमा प्रभुत्व जमाएका पाँच कम्पनीहरू (Google LLC, Apple Inc., Meta Platforms, Inc., Amazon.com, Inc., Microsoft Corporation) विरुद्धको एक प्रकारको एकाधिकार विरोधी कानुनको रूपमा पनि हेर्न सकिन्छ। त्यसैले, यो नियमको लक्ष्य निश्चित आकारभन्दा ठूला प्लेटफर्मरहरू, जसलाई “गेटकीपर” भनिन्छ, हुन्।

सन्दर्भ: युरोपियन युनियनको आधिकारिक वेबसाइट “DMA बारेमा“

DMA र GDPR बीचको भिन्नता

GDPR भनेको युरोपेली संघ (EU) को व्यक्तिगत डेटा संरक्षण सम्बन्धी कानूनी प्रावधान हो। तलको चित्रले DMA र GDPR बीचको भिन्नतालाई तुलना गरेको छ।

DMA भनेको बिग टेक र गेटकीपरहरूलाई नियमनको विषय बनाउने र अन्य कम्पनीहरूलाई संरक्षण गर्ने नियम हो। अर्कोतर्फ, GDPR भनेको सबै व्यवसायहरूलाई नियमनको विषय बनाउने र EU भित्र बसोबास गर्ने सबै व्यक्तिहरूलाई संरक्षण गर्ने कानूनी प्रावधान हो।

बिग टेकले सञ्चालन गर्ने सेवाहरूको उपभोक्ता संरक्षण वा अनियमित व्यापार जस्ता नियमनहरू, २००० (सन् २०००) मा स्थापित “इलेक्ट्रोनिक व्यापार निर्देशन” पछि परिवर्तन भएको थिएन। त्यसैले, गेटकीपर बाहेकका कम्पनीहरूलाई पर्ने नकारात्मक पक्षलाई सम्बोधन गर्न DMA प्रस्ताव गरिएको पृष्ठभूमि हुन सक्छ।

सम्बन्धित लेख: GDPR भनेको के हो? व्यक्तिगत जानकारी संरक्षण कानुनसँगको तुलना र जापानी कम्पनीहरूले ध्यान दिनुपर्ने बुँदाहरूको व्याख्या[ja]

जापानमा DMA बुझ्नका लागि मुख्य बुँदाहरू

यस खण्डमा, जापानमा DMA बुझ्नका लागि मुख्य बुँदाहरू प्रस्तुत गरिन्छ। मुख्य बुँदाहरू तलका दुई छन्:

• गेटकीपरको लक्ष्य व्यवसायहरू
• गेटकीपरमाथि लगाइने नियमनहरू

जापानमा गेटकीपरको लागि लक्षित व्यवसायहरू

DMA अन्तर्गत गेटकीपरको रूपमा नियमनको लागि लक्षित व्यवसायहरू तल उल्लेखित छन्।

सन्दर्भ: डिजिटल मार्केट्स एक्ट: निष्पक्ष र खुला डिजिटल बजार सुनिश्चित गर्दै｜युरोप कमिसन

EU आयोगले DMA लाई संवैधानिक अधिकारको प्रयोग पछि नियमन गर्ने पछिल्लो नियमनको रूपमा परिभाषित गरेको छ, जसले युरोपियन प्रतिस्पर्धा कानून (ठूला कम्पनीहरू वा राष्ट्रहरू जस्ता आर्थिक इकाइहरूद्वारा बजारमा दबाबलाई नियमन गर्ने कानूनी प्रणाली) लाई पूरक बनाउँछ। त्यसैले, यसले युरोपियन प्रतिस्पर्धा कानून वा युरोपियन संघका सदस्य राष्ट्रहरूको प्रतिस्पर्धा कानूनको कार्यान्वयनलाई सीमित गर्दैन।

जापानमा गेटकीपरहरूमा नियमन

DMA अन्तर्गत, जापानमा गेटकीपरहरूमा निम्न दुई प्रकारका नियमनहरू निर्धारण गरिएको छ।

• गर्नुपर्ने कुराहरू (Do’s)
• गर्न नहुने कुराहरू (Don’ts)

पहिले, गेटकीपरहरूले गर्नुपर्ने कुराहरूको सारांश निम्न तालिकामा प्रस्तुत गरिएको छ।

गर्नुपर्ने कुराहरू (Do’s) मा, जापानमा ठूला प्रविधि कम्पनीहरू वा गेटकीपरहरूको बजार एकाधिकारलाई रोक्नमा ध्यान केन्द्रित गरिएको छ। अर्कोतर्फ, गर्न नहुने कुराहरू निम्न तालिकामा छन्।

यसमा पनि जापानमा ठूला प्रविधि कम्पनीहरू वा गेटकीपरहरूको बजार एकाधिकारलाई रोक्न र जानाजानी जानकारीको हेरफेरलाई रोक्नमा ध्यान केन्द्रित गरिएको छ।

सन्दर्भ: The Digital Markets Act: ensuring fair and open digital markets｜Europa Commission

जापानमा DMA उल्लङ्घन गरेमा लाग्ने दण्ड

जापानमा DMA उल्लङ्घन गरेमा, उक्त कम्पनीको विश्वव्यापी बिक्रीको अधिकतम 10% सम्मको जरिवाना लाग्न सक्छ। लगातार उल्लङ्घन गरेमा, अधिकतम 20% सम्मको जरिवाना पनि लाग्न सक्छ।

DMAको जापानमा प्रभाव

EU क्षेत्रको डिजिटल बजारमा ठूलो परिवर्तनहरू भइरहेका छन्, तर जापानमा यसको प्रत्यक्ष प्रभाव धेरै कम हुनेछ। तथापि, बिग टेकको सेवा सामग्रीमा ठूलो परिवर्तन हुने अपेक्षा गरिएकोले, यसको प्रभाव ठूलो हुन सक्छ।

तर, बिग टेकको सेवा सामग्रीमा परिवर्तन हुनु भनेको नयाँ व्यापारिक अवसरको सम्भावना पनि हुन सक्छ। जापानमा DMA लागू भएपछि, तेस्रो पक्षले गेटकीपरको सेवासँग अन्तरक्रिया गर्न सक्ने भएकोले यो सम्भव भएको हो।

उदाहरणका लागि, हालको अवस्थामा A सेवा केवल A सेवाबीचमा मात्र आदानप्रदान गर्न सक्थ्यो, तर भविष्यमा B सेवासँग क्रस कम्युनिकेसन सम्भव हुन सक्छ। व्यापारको प्रकृतिअनुसार यो ठूलो बजार विस्तार र अवसरको रूपमा आउन सक्छ।

DMAको अलावा जान्नैपर्ने अन्य 3 वटा EU का कानूनी नियमहरू

यस खण्डमा, DMAको अलावा EU क्षेत्रभित्र प्रवेश गर्दा जान्नैपर्ने तीनवटा EU कानूनी नियमहरू प्रस्तुत गरिन्छ।

डेटा कानून (DA)

युरोपियन डेटा कानून (Data Act) युरोपियन आयोगले 2022 मार्चमा (रेइवा 4) प्रस्तुत गरेको कानूनी प्रस्ताव हो, जुन 2020 (रेइवा 2) को युरोपियन डेटा रणनीति (EU क्षेत्रका कम्पनीहरूले डेटा साझा गर्न सक्ने प्रणाली निर्माण गर्ने रणनीतिक उद्देश्य) अन्तर्गत प्रस्ताव गरिएको कानूनी ढाँचाको एक हिस्सा हो। उद्योग डेटा को 80% प्रभावकारी रूपमा प्रयोगमा नआएको वर्तमान अवस्थालाई परिवर्तन गर्न, समाजभरि बढी डेटा उपयोग गर्न सकिने बनाउने उद्देश्यले यो बनाइएको हो।

डेटा पुनःप्रयोग गर्न सकिने वातावरण प्रदान गरेर IT असमानता अर्थात् डिजिटल डिभाइडलाई कम गर्नु र उपभोक्ता, कम्पनी र सरकारबीचको सम्बन्धलाई सुदृढ गर्नु यसको मुख्य बिन्दु हो। डेटा कानूनको स्थापना पछि, 2028 (रेइवा 10) सम्ममा 2700 अर्ब युरोको GDP वृद्धि हुने अपेक्षा गरिएको छ।

सन्दर्भ: Data Act｜Europa Commission

डिजिटल सेवा कानून (DSA)

डिजिटल सेवा कानून (DSA) “अफलाइनमा अवैध भएको कुरा अनलाइनमा पनि अवैध हुनुपर्छ” भन्ने विचारमा आधारित, अनलाइन अवैध वस्तुहरू, सेवा र सामग्रीबाट प्रयोगकर्ताहरूलाई जोगाउन EU को नियम हो।

DSA को लक्ष्य, ठूलो अनलाइन प्लेटफर्महरू, खोज इन्जिनहरू, होस्टिङ सेवा आदि प्रदान गर्ने कम्पनीहरू हुन्, जसले EU मा सेवा लिने मासिक सक्रिय प्रयोगकर्ताहरूको जानकारी हरेक छ महिनामा सार्वजनिक गर्नुपर्छ।

प्रणाली प्लेटफर्महरूमा लोकतान्त्रिक व्यवस्थापन र निगरानीको सुदृढीकरण, र हेरफेर वा गलत जानकारी जस्ता प्रणाली जोखिमहरूको कमी DSA को उद्देश्य हो।

सन्दर्भ: The Digital Services Act｜Europa Commission

डिजिटल शासन कानून (DGA)

डिजिटल शासन कानून (DGA) विशेष कम्पनीहरूद्वारा डेटा एकाधिकारलाई समाप्त गर्न र EU सदस्य राष्ट्रहरूमा डेटा साझेदारीलाई प्रोत्साहन गर्न बनाइएको कानून हो। डेटा कानून (DA) जस्तै “युरोपियन डेटा रणनीति” सँग समन्वय गरिएको कानून बनाइएको छ। स्वास्थ्य डेटा, यातायात डेटा, वातावरणीय डेटा आदि साझा गरेर, उच्च गुणस्तरको स्वास्थ्य सेवा प्रदान गर्न, ट्राफिक जाम कम गर्न, CO2 उत्सर्जन घटाउन, बाढी वा वन आगो जस्ता आपतकालीन अवस्थाहरूमा छिटो प्रतिक्रिया दिन सम्भव हुनेछ।

कम्पनीहरूले डेटा प्राप्ति, एकीकरण र प्रशोधनमा लाग्ने लागत घटाउन सक्नेछन्, बजार प्रवेशको बाधाहरू कम हुनेछन्, र नयाँ सेवाहरूको बजारमा प्रवेशको समय पनि छोटो हुनेछ। यसले EU क्षेत्रमा नवप्रवर्तन र नयाँ रोजगारी सिर्जना गर्ने लक्ष्य राखेको छ।

सन्दर्भ: European Data Governance Act｜Europa Commission

सारांश: EU मा व्यापार विस्तार गर्न EU का नियमहरूको समझ आवश्यक छ

डिजिटल बजार ऐन (DMA) EU को कानुन हो जसले ठूला प्रविधि कम्पनीहरू र गेटकीपरहरूलाई प्लेटफर्ममा सेवा एकाधिकार गर्न निषेध गर्दछ। DMA को जापानमा प्रभाव धेरै ठूलो छैन, तर विश्वव्यापी ठूला प्रविधि कम्पनीहरूमा नियम र विनियममा परिवर्तन भएमा, जापान पनि अप्रभावित रहन सक्दैन।

साथै, DMA बाहेक EU को डिजिटल बजारमा धेरै कानुनी प्रावधानहरू छन्, र EU बजारमा प्रवेश गर्ने योजना बनाइरहेका कम्पनीहरूको लागि EU का कानुनी प्रावधानहरूको प्रवृत्तिमा ध्यान दिनु महत्त्वपूर्ण छ। EU क्षेत्रमा डिजिटल बजारका कानुनी प्रावधानहरूको बारेमा, अन्तर्राष्ट्रिय कानुनी मामिला र डिजिटल बजारमा विशेषज्ञता भएका जापानी वकिलसँग परामर्श गर्न सिफारिस गरिन्छ।

हाम्रो फर्मद्वारा प्रदान गरिने उपायहरूको जानकारी

मोनोलिथ कानूनी फर्म, विशेष गरी इन्टरनेट र कानूनी क्षेत्रमा, IT मा व्यापक अनुभव भएको कानूनी फर्म हो। हालका वर्षहरूमा, विश्वव्यापी व्यवसायहरू तीव्र रूपमा विस्तार भइरहेका छन्, जसले गर्दा विशेषज्ञद्वारा कानूनी जाँचको आवश्यकता बढ्दै गएको छ। हाम्रो फर्मले जापानी अन्तर्राष्ट्रिय कानूनी मामिलाहरूमा समाधानहरू प्रदान गर्दछ।

मोनोलिथ कानूनी फर्मको कार्यक्षेत्र: अन्तर्राष्ट्रिय कानूनी मामिला र विदेशी व्यवसाय[ja]