【April Reiwa 7 (2025)】Versterking van het verbod op 'aanstellingsfelicitatiegeld': Juridische problemen en de te nemen maatregelen voor ondernemers toegelicht

In de personeelsdienstensector in Japan bestond er een systeem van ‘felicitatiegeld’ dat werd uitbetaald door exploitanten van vacaturesites wanneer iemand een baan vond of van baan veranderde. Echter, dit systeem van ‘felicitatiegeld’ is lange tijd problematisch bevonden en is verboden door de herziening van de Japanese Employment Security Act in het derde jaar van Reiwa (2021). Vanaf april van het zevende jaar van Reiwa (2025) zal het verbod op ‘felicitatiegeld’ strikt worden gehandhaafd.

Wat zijn dan de problemen met het systeem van felicitatiegeld en waarom is het uiteindelijk verboden?

Dit artikel legt de regelgeving omtrent het felicitatiegeld in de Japanse personeelsbemiddelingsdiensten uit, evenals de maatregelen die ondernemers moeten nemen. Gebruik deze informatie om te beoordelen of uw eigen diensten niet in strijd zijn met de regelgeving.

Overzicht en Verboden Redenen van Felicitatiebonussen bij Aanname en Overstap in Japan

Wat is het probleem met het systeem van felicitatiebonussen bij aanname en overstap? Hier leggen we de discussiepunten uit en de achtergrond van de opgestelde regelgeving.

Wat zijn felicitatiebonussen bij aanname en overstap?

Felicitatiebonussen bij aanname en overstap verwijzen naar geld of goederen die worden aangeboden door exploitanten van diensten zoals personeelsbemiddeling aan mensen die een baan vinden of van baan veranderen via hun diensten.

Advertenties zoals “Registreer bij onze dienst en ontvang een felicitatiebonus bij aanname” werden gebruikt om het gebruik van hun eigen diensten en het vinden van een nieuwe baan te bevorderen, en zo werd het systeem van felicitatiebonussen opgezet.

De volgende items vallen onder de felicitatiebonussen:

• Geld
• Cadeaubonnen
• Punten (via kaarten of apps)
• Cashback voor kosten van het behalen van kwalificaties of het volgen van trainingen

In het verleden waren er veel aanbiedingen van felicitatiebonussen te zien bij vacatures in sectoren met een tekort aan personeel.

Redenen voor het gebruik van het felicitatiebonussysteem

Het felicitatiebonussysteem wordt gebruikt in personeelsbemiddelingsdiensten om het aantal ‘succesvolle aanstellingen via hun eigen dienst’ te verhogen.

Exploitanten van dergelijke diensten ontvangen in veel gevallen een bemiddelingsvergoeding wanneer een werkzoekende via hen een baan vindt. Hoe meer arbeidsovereenkomsten er worden gesloten, hoe meer inkomsten ze kunnen verwachten uit bemiddelingsvergoedingen. Daarom stellen ze felicitatiebonussen als een stimulans in om het zoeken naar een baan via hun eigen dienst te bevorderen.

Bovendien, als de prestaties toenemen, neemt ook de betrouwbaarheid van de dienst zelf toe.

Als er veel gebruikers zijn die van de eigen dienst gebruik maken, kan het bedrijf verder uitbreiden en de inkomsten verhogen, waardoor felicitatiebonussen een effectief middel zijn om prestaties te behalen.

Problemen met het felicitatiebonussysteem

Het probleem met het felicitatiebonussysteem is dat het de mogelijkheid heeft om een passend oordeel van werkzoekenden te belemmeren. Het is voorstelbaar dat werkzoekenden in het proces van het zoeken naar een baan verblind worden door de felicitatiebonus en een dienst van slechte kwaliteit kiezen.

In principe zou het werven van werkzoekenden via personeelsbemiddelingsdiensten moeten gebeuren door de kwaliteit van de dienst te verbeteren en deze te promoten, niet door geld aan te bieden. Als werkzoekenden echter worden verleid met geld, kan dit leiden tot situaties waarin ze geen rationele keuzes kunnen maken.

Daarnaast waren er klachten van bedrijven met vacatures die worstelden met een hoog aantal vertrekkende werknemers, omdat mensen herhaaldelijk van baan veranderden met het doel de felicitatiebonus te ontvangen. Het felicitatiebonussysteem heeft een aspect dat de functie van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt verstoort en de stabiliteit van de werkgelegenheid voor werknemers belemmert.

Invoering van regelgeving die felicitatiebonussen verbiedt

Gezien de problemen die zijn ontstaan door het felicitatiebonussysteem, is het aanbieden van felicitatiebonussen in de arbeidsbemiddelingsbranche in principe verboden volgens de richtlijnen gebaseerd op de herziene Employment Stability Law, die in werking trad in Reiwa 3 (2021).

Deze richtlijnen verbieden ook het aanmoedigen van werknemers die via eigen bemiddeling een baan hebben gevonden om binnen twee jaar van baan te veranderen.

Referentie: Ministerie van Gezondheid, Werk en Welzijn | Het aanbieden van geld aan werkzoekenden onder de noemer ‘felicitatiebonus’ om hen aan te moedigen zich aan te melden voor een baan is verboden

Desondanks heeft de regelgeving alleen niet geleid tot een verbetering van de situatie, en zijn er na 2021 nog steeds gevallen van overtredingen. Daarom zijn er plannen om vanaf 2025 verdere aanvullende maatregelen te nemen om de regelgeving te versterken.

Versterking van de regelgeving tegen betaling van felicitatiegelden aan Japanse arbeidsbemiddelaars

We zullen de inhoud en de effecten van de herziene regelgeving tegen de betaling van felicitatiegelden aan arbeidsbemiddelaars uitleggen.

Toevoeging van het verbod op felicitatiegelden als voorwaarde voor de vergunning van arbeidsbemiddelingsactiviteiten

Het aanbieden van felicitatiegelden door arbeidsbemiddelaars was al verboden sinds 2021. Om de regelgeving verder te versterken, wordt vanaf januari van Reiwa 7 (2025) het verbod op felicitatiegelden toegevoegd als een voorwaarde voor de vergunning van arbeidsbemiddelingsactiviteiten.

‘Arbeidsbemiddeling’ verwijst naar het bedrijf dat aanvragen voor vacatures en werkzoekenden ontvangt en bemiddelt bij het tot stand brengen van een arbeidsrelatie tussen werkgevers en werkzoekenden. Voorbeelden hiervan zijn wervingsbureaus (Artikel 4, lid 1 van de Japanse Wet op de Arbeidsstabiliteit).

Wanneer men arbeidsbemiddelingsactiviteiten wil uitvoeren, is het noodzakelijk om, in het geval van betaalde diensten, altijd en zelfs bij gratis diensten met enkele uitzonderingen, een vergunning te verkrijgen van de Minister van Volksgezondheid, Werk en Welzijn (Artikel 30, lid 1 en Artikel 33, lid 1 van de Japanse Wet op de Arbeidsstabiliteit).

Door de herziening in 2025 kunnen bedrijven die het verbod op felicitatiegelden niet naleven, geen vergunning meer krijgen om arbeidsbemiddelingsactiviteiten uit te voeren.

Voorwaarden voor de vergunning van arbeidsbemiddelingsactiviteiten

De inhoud van de nieuw toegevoegde vergunningsvoorwaarden zijn als volgt:

Referentie: Ministerie van Volksgezondheid, Werk en Welzijn | Toevoeging van vergunningsvoorwaarden voor arbeidsbemiddelingsactiviteiten

Voor nieuwe vergunningen en de vernieuwing van de geldigheidsduur van vergunningen na 1 januari 2025 worden deze vergunningsvoorwaarden toegevoegd. Als men voor de vernieuwingsdatum in strijd is met deze richtlijnen, zal het Ministerie van Volksgezondheid, Werk en Welzijn corrigerende instructies geven en worden de vergunningsvoorwaarden opgelegd.

Effect van de herziening

Door het toevoegen van het verbod op felicitatiegelden als een voorwaarde voor de vergunning van arbeidsbemiddelingsactiviteiten, heeft de regelgeving tegen felicitatiegelden nu juridische bindende kracht gekregen. Bedrijven die een felicitatiegeldsysteem hanteren, zullen geen vergunning krijgen om arbeidsbemiddelingsactiviteiten uit te voeren. Overtreding kan leiden tot intrekking van de vergunning om arbeidsbemiddelingsactiviteiten uit te voeren.

De richtlijnen van 2021, die zwakke afdwingbaarheid hadden, zijn met de herziening van 2025 versterkt, waardoor de effectiviteit van de regelgeving is toegenomen.

Introductie van de regelgeving die het verbod op felicitatiegelden voor aanbieders van wervingsinformatie in Japan regelt

We zullen de redenen voor en de inhoud van de herziene regelgeving uitleggen die het geven van felicitatiegelden aan aanbieders van wervingsinformatie in Japan verbiedt.

Gebruik van aanmeldingsbonussen verboden voor aanbieders van vacature-informatie onder Japanse wetgeving

In 2021 werden richtlijnen vastgesteld die het gebruik van aanmeldingsbonussen verboden voor arbeidsbemiddelingsbureaus. Echter, vanaf april 2025 (Reiwa 7) zullen ook aanbieders van vacature-informatie onderworpen zijn aan deze regelgeving tegen aanmeldingsbonussen.

De term ‘aanbieders van vacature-informatie’ verwijst naar bedrijven die de volgende diensten aanbieden (volgens artikel 4, lid 6 van de Japanse Employment Security Act).

1. Het verstrekken van informatie over werkaanbiedingen aan personen die werk zoeken of aan andere arbeidsbemiddelingsbureaus, op verzoek van deze bureaus.
2. Naast punt 1, het verzamelen van informatie over werkaanbiedingen met als doel het vergemakkelijken van de beroepskeuze voor werkzoekenden, en het verstrekken van deze informatie aan werkzoekenden of arbeidsbemiddelingsbureaus.
3. Het verstrekken van informatie over werkzoekenden aan werkgevers, bemiddelaars van werkaanbiedingen of andere arbeidsbemiddelingsbureaus, op verzoek van deze werkzoekenden of bureaus.
4. Naast de punten 1 tot en met 3, het verzamelen van informatie over werkzoekenden met als doel het vergemakkelijken van de werving van de benodigde arbeidskrachten voor werkgevers, en het verstrekken van deze informatie aan werkzoekenden of arbeidsbemiddelingsbureaus.

Een typisch voorbeeld van een aanbieder van vacature-informatie is een vacaturesite die werkaanbiedingen publiceert.

De redenen voor het toepassen van het verbod op aanmeldingsbonussen op aanbieders van vacature-informatie zijn onder andere:

• Er doen zich vergelijkbare problemen voor als bij arbeidsbemiddelingsbureaus, zoals het belemmeren van de juiste keuze van werknemers en een toename van het aantal mensen dat hun baan opzegt.
• Werknemers die een aanmeldingsbonus willen ontvangen, melden hun aannamebesluit bij meerdere aanbieders van vacature-informatie, wat leidt tot situaties waarin werkgevers meerdere succesvergoedingen moeten betalen aan verschillende bureaus.

De situatie waarin werkzoekenden geen vertrouwen kunnen hebben in het gebruik van arbeidsbemiddelingsdiensten is een ernstig probleem voor de arbeidsmarkt. Daarom wordt vanaf april 2025 (Reiwa 7) het aanbieden van aanmeldingsbonussen door aanbieders van vacature-informatie in principe verboden.

Nieuwe nalevingsvereisten door wetswijziging

Aanbieders van wervingsinformatie moeten de volgende zaken naleven:

• Geen geld of andere vergoedingen bieden aan potentiële werknemers die de algemeen aanvaarde normen overschrijden.
• De inhoud van de overeenkomst, inclusief de kosten voor het gebruik van de wervingsinformatiediensten, boetes en andere vergoedingen, de voorwaarden waaronder deze ontstaan en de methoden voor annulering, op een duidelijke manier schriftelijk of via e-mail of een andere geschikte methode communiceren, zodat er geen misverstanden ontstaan bij de wervende partij.

Alleen het plaatsen van de contractinhoud op een website is niet voldoende.

Om latere problemen te voorkomen, is het essentieel dat de wervende partij de documentatie kan herlezen, dus het versturen van de informatie via schriftelijke correspondentie of e-mail moet de standaard zijn.

Referentie: Ministerie van Gezondheid, Werk en Welzijn | Het is in principe verboden om geld of cadeaubonnen aan werknemers te verstrekken[ja]

Beoordelingscriteria voor ‘Wat Maatschappelijk Aanvaardbaar Wordt Geacht’

Of de verstrekking van een felicitatiebonus valt onder ‘wat maatschappelijk aanvaardbaar wordt geacht’, beoordelen we aan de hand van de vraag of er geen risico bestaat op de volgende problemen of complicaties:

• Jobhopping geïnduceerd door financiële prikkels en de daarmee samenhangende kosten voor de werver
• Meerdere claims voor betaling ontvangen door de werver van verschillende bedrijven

Concreet nemen we de volgende factoren in overweging terwijl we de impact op de arbeidsmarkt beoordelen en een alomvattende beslissing nemen:

• De intentie achter de verstrekte gelden of andere middelen
• De hoogte van het bedrag of de economische waarde
• De methode van verstrekking
• De effectiviteit van de financiële prikkel in het aantrekken van jobhoppers
• Of de vorm waarin meerdere claims van verschillende bedrijven worden ontvangen, geneigd is problemen te veroorzaken of dat dit in het verleden al problemen heeft veroorzaakt

Wat valt niet onder ‘het aanbieden van geld of equivalenten’ onder Japans recht

Het aanbieden van geld of equivalenten valt niet altijd onder het verbod op het geven van geschenken. De volgende voorbeelden zijn uitzonderingen op de regelgeving.

• Wanneer men de kwaliteit van een dienst wil verbeteren en om feedback vraagt via enquêtes aan de gebruikers van de dienst, en daarvoor een elektronische cadeaubon van ongeveer 500 yen aanbiedt aan een klein aantal personen via een loterij.
• Om bezoekers te trekken voor een evenement, zoals het aanbieden van een elektronische cadeaubon van ongeveer 500 yen aan bezoekers van een carrièrebeurs en aan degenen die stands bezoeken (uitgezonderd wanneer dit wordt aangeboden als tegenprestatie voor het registreren op een vacaturesite).

Risico’s bij het Aanbieden van Felicitatiepremies Onder Japans Recht

We leggen uit welke straffen u mogelijk riskeert als u in strijd met de richtlijnen felicitatiepremies aanbiedt.

Een verbeteringsbevel ontvangen van de Japanse Minister van Volksgezondheid, Werk en Welzijn

Wanneer een arbeidsbemiddelingsbureau of een aanbieder van wervingsinformatie in strijd met de richtlijnen felicitatiepremies aanbiedt, kan het een verbeteringsbevel ontvangen van de Japanse Minister van Volksgezondheid, Werk en Welzijn.

De Minister heeft de bevoegdheid om bedrijven die de richtlijnen overtreden te bevelen maatregelen te nemen om hun bedrijfsvoering te verbeteren (Artikel 48-3, lid 1 van de Japanse Employment Stability Act).

Als men het verbeteringsbevel niet opvolgt, kan dit openbaar gemaakt worden, dus het is belangrijk om hier aandacht aan te besteden (hetzelfde artikel, lid 3).

Een bevel tot bedrijfsstillegging ontvangen

Betaalde arbeidsbemiddelingsbureaus of specifieke aanbieders van wervingsinformatie die de bevelen van de Minister overtreden, kunnen een bevel ontvangen om hun bedrijfsactiviteiten geheel of gedeeltelijk te staken voor een bepaalde periode (Artikel 32-9, lid 2 en Artikel 43-4 van de Japanse Employment Stability Act).

Een betaald arbeidsbemiddelingsbureau is een bedrijf dat tegen betaling van een vergoeding of beloning arbeidsbemiddeling verricht. Specifieke aanbieders van wervingsinformatie zijn bedrijven die informatie verzamelen over personen die werk zoeken en deze informatie verstrekken.

De vergunning van een betaald arbeidsbemiddelingsbureau wordt ingetrokken

Als een betaald arbeidsbemiddelingsbureau de vergunningsvoorwaarden overtreedt, kan de Minister van Volksgezondheid, Werk en Welzijn de vergunning intrekken (Artikel 32-9, lid 1, sub 3 van de Japanse Employment Stability Act). Als de vergunning wordt ingetrokken, kan het bedrijf zijn arbeidsbemiddelingsactiviteiten niet langer uitoefenen.

Aanpak die ondernemers moeten nemen door de versterking van de regelgeving op verboden vieringsgelden onder Japans recht

Beroepsbemiddelaars zouden al sinds 2021 moeten zijn gestopt met het aanbieden van vieringsgelden, maar vanaf januari 2025 (Reiwa 7) zal de regelgeving strenger worden. Let op dat als u als overtredend wordt beschouwd, u het risico loopt dat uw bedrijfsvergunning wordt ingetrokken. Vermijd daarom twijfelachtige praktijken.

Als u als aanbieder van vacature-informatie vieringsgelden aanbiedt, moet u dit systeem uiterlijk eind maart 2025 (Reiwa 7) stopzetten.

Bovendien moeten bedrijven die vacatures willen plaatsen op personeelsbemiddelingsdiensten of soortgelijke platforms, controleren of de media waarin ze adverteren geen vieringsgelden aanbieden.

Samenvatting: Raadpleeg een advocaat over het verbod op felicitatiebonussen

Het gebruik van felicitatiebonussen door arbeidsbemiddelingsbureaus is sinds Reiwa 3 (2021) verboden in Japan. Echter, met de herziening in januari van Reiwa 7 (2025) wordt het verbod op felicitatiebonussen toegevoegd aan de vergunningsvoorwaarden voor arbeidsbemiddelingsactiviteiten, waardoor de regelgeving verder wordt aangescherpt.

Vanaf april 2025 zullen ook aanbieders van vacature-informatie onder de nieuwe regelgeving vallen, wat verder bijdraagt aan de stabilisatie van de Japanse arbeidsmarkt.

Indien het aanbieden van felicitatiebonussen wordt vermoed, kan dit leiden tot een bevel tot staking van de activiteiten of intrekking van de vergunning. We raden aan om een advocaat in te schakelen voor een juridische controle om te verzekeren dat uw diensten legaal worden uitgevoerd in Japan.

Maatregelen van Ons Kantoor

Monolith Advocatenkantoor is een juridische firma met een hoge mate van specialisatie in zowel IT, met name internet, als in de rechtspraktijk. Ons kantoor biedt een breed scala aan juridische ondersteuning aan bedrijven, variërend van beursgenoteerde ondernemingen tot start-ups, inclusief het opstellen en beoordelen van contracten. Voor meer informatie verwijzen wij u naar het onderstaande artikel.

Expertisegebieden van Monolith Advocatenkantoor: IT & Start-up Bedrijfsjuridische Diensten[ja]