Wat is de Japanse Wet op de Aanduiding van Premiums (Premium Aanduidingswet)? Een duidelijke uitleg en introductie van overtredingen en sancties

Wanneer de weergave verschilt van de werkelijkheid of wanneer de geschenken te luxueus zijn, bestaat het risico dat consumenten producten kopen die ze normaal gesproken niet zouden kopen. De Japanse Wet op de Geschenkvertoning is gecreëerd om dergelijke situaties te voorkomen en ervoor te zorgen dat consumenten op gepaste wijze producten kunnen kiezen. De inhoud van de Japanse Wet op de Geschenkvertoning is complex en moeilijk te begrijpen, waardoor velen zich zorgen maken of de door hun bedrijf uitgevoerde advertenties en diensten niet in strijd zijn met deze wet.

Zelfs zonder de intentie om te overtreden, kunnen gevallen van niet-naleving van de Japanse Wet op de Geschenkvertoning voorkomen door een gebrek aan kennis. Om niet in strijd te zijn met de wet, is het essentieel om een goed begrip te hebben van de wet en de gerelateerde richtlijnen.

In dit artikel bieden we een duidelijke uitleg van de Japanse Wet op de Geschenkvertoning, de sancties bij overtreding, en voorbeelden van overtredingen. Door dit artikel te lezen, kunt u uw kennis over de Japanse Wet op de Geschenkvertoning vergroten en het risico op overtredingen vermijden.

Wat is de Japanse Wet op de Aanduiding van Premiums (景表法)?

De officiële naam van de Japanse Wet op de Aanduiding van Premiums is “Wet ter Voorkoming van Oneerlijke Premiums en Misleidende Representaties”, en staat ook bekend als de景表法. Het doel van deze wet is het beschermen van de belangen van de algemene consument door regulering tegen “valse representaties” en het aanbieden van “excessieve premiums” die voorkomen dat consumenten zelfstandig en rationeel keuzes kunnen maken over producten en diensten.

“Representaties” verwijzen naar advertenties of aanduidingen gericht op consumenten over de kwaliteit, normen, prijzen, etc., van producten en diensten. “Premiums” verwijzen naar goederen of geld aangeboden als een middel om klanten te lokken, in aanvulling op de verkoop van producten.

De volgende twee praktijken zijn verboden onder de Japanse Wet op de Aanduiding van Premiums:

• Beperking en verbod op het aanbieden van excessieve premiums
• Verbod op oneerlijke representaties in advertenties en dergelijke

Bron: Wet ter Voorkoming van Oneerlijke Premiums en Misleidende Representaties[ja]

Beperking en verbod op het aanbieden van excessieve premiums

De Japanse Wet op de Aanduiding van Premiums verbiedt het aanbieden van luxe extra’s of premiums, waarbij er een limiet is gesteld aan de totale waarde en de maximale waarde van de premiums. Bijvoorbeeld, als de premiums te luxueus zijn, bestaat het risico dat consumenten geneigd zijn producten te kopen die ze normaal niet zouden kopen.

Om ongezonde concurrentie door premiums te voorkomen en de belangen van de algemene consument te beschermen, stelt de wet beperkingen en verboden op het aanbieden van premiums.

Verbod op oneerlijke representaties in advertenties en dergelijke

Bij het kopen van producten letten consumenten op aspecten zoals “prijs”, “kwaliteit”, “normen”, etc., die belangrijke criteria vormen bij het kiezen van producten en diensten. Als de prijs of inhoud van een product anders wordt weergegeven dan het in werkelijkheid is, kunnen consumenten geen juiste keuze maken.

Om dergelijke situaties te voorkomen, verbiedt de Japanse Wet op de Aanduiding van Premiums de volgende representaties:

• Oneerlijke representaties over de kwaliteit, normen, of andere aspecten van producten of diensten (Artikel 5, Lid 1)
• Oneerlijke representaties over de prijs of andere aspecten van producten of diensten (Artikel 5, Lid 2)
• Andere representaties die door de algemene consument misverstaan kunnen worden en door de Premier aangewezen zijn (Artikel 5, Lid 3)

Behandeling van prijzen onder de Japanse Wet op de Prijsaanduiding

Er zijn twee soorten prijsvragen: “open prijsvragen” en “gesloten prijsvragen”. Een “open prijsvraag” is een prijsvraag waarbij geen aankoop van producten of diensten of bezoek vereist is, en waar iedereen aan kan deelnemen.

Omdat bij open prijsvragen iedereen kan deelnemen en er geen financiële transacties plaatsvinden, is de Japanse Wet op de Prijsaanduiding niet van toepassing. Een “gesloten prijsvraag” vereist de aankoop van producten of diensten als voorwaarde voor deelname, en hierop is de Japanse Wet op de Prijsaanduiding wel van toepassing.

Gesloten prijsvragen kunnen worden onderverdeeld in de volgende drie categorieën:

• Algemene prijsvragen: het aanbieden van prijzen aan gebruikers van producten of diensten door middel van loterijen of trekkingen om superioriteit te bepalen
• Gezamenlijke prijsvragen: het aanbieden van prijzen aan gebruikers van producten of diensten door meerdere bedrijven samen
• Totale prijsvragen: het aanbieden van prijzen aan iedereen die producten of diensten gebruikt of de winkel bezoekt

Regulering van oneerlijke weergave onder de Japanse Wet op de Aanduiding van Prijzen (Prijsaanduidingswet)

De Japanse Wet op de Aanduiding van Prijzen verbiedt weergaven die de algemene consument kunnen misleiden door te suggereren dat het product of de dienst beter of voordeliger is dan het in werkelijkheid is. De volgende vier soorten weergaven zijn verboden:

• Misleidende weergave van superioriteit
• Misleidende weergave van voordeel
• Regulering van onware reclame
• Andere potentieel misleidende weergaven

Hier lichten we de details van elk type verder toe.

Misleidende Voorstelling van Zaken

De Japanse Wet op de Aanduiding van Prijzen verbiedt misleidende voorstellingen van zaken, die in de volgende twee categorieën worden ingedeeld (Artikel 5, lid 1):

• Voorstellingen die aanzienlijk beter lijken dan ze in werkelijkheid zijn
• Voorstellingen die, in strijd met de feiten, suggereren dat ze aanzienlijk beter zijn dan die van concurrerende bedrijven

Citaat: Japanse Consumentenagentschap | Wat is een Misleidende Voorstelling van Zaken[ja]

Concreet betreft dit gevallen waarin de kwaliteit, normen, enz. van producten of diensten als beter worden voorgesteld dan ze in werkelijkheid zijn, of gevallen waarin, ondanks dat een product vrijwel identiek is aan dat van een ander bedrijf, er ten onrechte wordt beweerd dat het beter is. Andere voorbeelden van dergelijke voorstellingen omvatten niet alleen kwaliteit en normen, maar ook “plaats van oorsprong”, “productiemethode”, “houdbaarheidsdatum”, enz.

Voorbeelden van misleidende voorstellingen van zaken zijn als volgt:

• Er werd geadverteerd en verkocht als zijnde vlees van een binnenlands merkras, maar in werkelijkheid was het binnenlands rundvlees dat geen merkras was
• Er stond dat het 20% kasjmier bevatte, terwijl het in werkelijkheid 0% was
• Er werd beweerd dat het voedingsgehalte dubbel zo hoog was als dat van concurrenten, maar in werkelijkheid was het dezelfde hoeveelheid

Misleidende Voordelige Representatie

In de Japanse Wet op de Aanduiding van Premiums (景品表示法) is misleidende voordelige representatie verboden, zoals beschreven in Artikel 5, Lid 2. Dit omvat de volgende twee typen:

• Representaties die de algemene consument onterecht doen geloven dat het aanbod aanzienlijk voordeliger is dan het in werkelijkheid is
• Representaties die de algemene consument onterecht doen geloven dat het aanbod aanzienlijk voordeliger is dan dat van concurrerende bedrijven

Citaat: Japanse Consumentenagentschap｜Wat is Misleidende Voordelige Representatie?[ja]

Concreet betekent dit dat wanneer de prijs van een product of dienst zo wordt weergegeven dat het lijkt alsof het een betere deal is dan het in werkelijkheid is of dan de producten of diensten van andere bedrijven, door bijvoorbeeld de prijs lager voor te stellen, dit beschouwd wordt als misleidende voordelige representatie. Naast prijs kunnen ook de weergave van “hoeveelheid”, “garantieperiode”, “betalingsvoorwaarden”, en dergelijke hieronder vallen.

Ook het weergeven van een hogere prijs als de “normale prijs” dan de prijs waarvoor het daadwerkelijk wordt verkocht, bekend als “dubbele prijsaanduiding”, valt onder misleidende voordelige representatie.

Voorbeelden van misleidende voordelige representatie zijn als volgt:

• Er stond aangegeven “Normale prijs 20.000 yen, nu in de uitverkoop voor 10.000 yen”, maar in werkelijkheid werd het altijd voor 10.000 yen verkocht
• “Tijdelijk 10.000 yen korting”, ondanks dat het aanbod ook buiten de aangegeven periode voor dezelfde prijs beschikbaar was
• “De laagste prijs in de regio” werd geclaimd, maar in werkelijkheid was het duurder dan bij nabijgelegen winkels

Voor meer informatie over dubbele prijsaanduiding, zie het volgende artikel:

Gerelateerd artikel: Wat is Dubbele Prijsaanduiding? Uitleg over hoe niet in strijd te handelen met de Wet op de Aanduiding van Premiums, inclusief de punten en sancties[ja]

Regulering van Misleidende Reclame

De regulering van misleidende reclame is vastgesteld om misleidende voorstellingen van zaken effectief te reguleren. Wanneer het nodig is om te beoordelen of er sprake is van een misleidende voorstelling, kan de Japanse Consumentenautoriteit een periode vaststellen waarbinnen men moet aantonen op welke documentatie de beweringen zijn gebaseerd.

De periode voor het indienen van deze documenten is doorgaans 15 dagen. Als de documenten niet binnen deze periode worden ingediend of als de basis onvoldoende is, wordt dit in een maatregelbesluit beschouwd als een onrechtmatige voorstelling (Artikel 7, Lid 2).

Daarnaast wordt in een bevel tot het betalen van een administratieve boete, de voorstelling vermoed onrechtmatig te zijn (Artikel 8, Lid 3).

Voorbeelden van regulering van misleidende reclame zijn als volgt:

• Er werd beweerd dat men door het drinken alleen al zou afvallen, maar er was geen documentatie om deze bewering te ondersteunen.
• Er werd beweerd dat het gebruik ervan virussen in de lucht zou verwijderen, maar de ingediende documentatie werd niet voldoende geacht om de bewering te rechtvaardigen.
• Er werd geschreven dat ultrageluid ongedierte in huis kon verjagen, maar in werkelijkheid waren de experimenten alleen uitgevoerd in een acryl case en was er geen bewijs dat het effectief was in huizen.

Overige potentieel misleidende uitingen

In de Japanse Wet op de Aanduiding van Prijzen zijn er bepalingen voor misleidende voorstellingen van superioriteit en misleidende voorstellingen van voordeel, maar deze zijn mogelijk niet voldoende om alle oneerlijke reclame aan te pakken. Om oneerlijke uitingen buiten deze categorieën te reguleren, heeft de Japanse Fair Trade Commission de volgende zeven typen aangewezen als “overige potentieel misleidende uitingen”.

1. Uitingen over dranken zonder vruchtensap
2. Onjuiste uitingen over het land van oorsprong van een product
3. Onjuiste uitingen over de kosten van consumentenkrediet
4. Uitingen over niet-bestaand onroerend goed als lokadvertenties
5. Uitingen gerelateerd aan lokadvertenties
6. Onjuiste uitingen over betaalde ouderenzorginstellingen
7. Uitingen waarbij het moeilijk is voor de gemiddelde consument om te onderscheiden dat deze van een bedrijf afkomstig zijn

Citaat: Japanse Consumentenagentschap | Kennisgeving[ja]

“Uitingen waarbij het moeilijk is voor de gemiddelde consument om te onderscheiden dat deze van een bedrijf afkomstig zijn”, betreffen zogenaamde stealth marketing en zijn toegevoegd op 1 oktober 2023 (Reiwa 5).

De voorbeelden van oneerlijke uitingen zijn als volgt:

• Het percentage vruchtensap of vruchtvlees is niet duidelijk aangegeven op het sap (1)
• Een vlag van een ander land dan het land van oorsprong is afgebeeld op het product, waardoor het moeilijk is het juiste land van oorsprong te identificeren (2)
• De hoeveelheid van de leenkosten of voorbeelden van terugbetalingen zijn niet duidelijk vermeld (3)
• Niet-bestaand onroerend goed wordt getoond (4)
• Er wordt niet duidelijk gemaakt dat de voorraad van het product beperkt is, ondanks dat dit wel het geval is (5)
• Er stond in de brochure dat er een 24-uurs service was, maar dit bleek niet waar te zijn (6)
• Producten werden op sociale media geïntroduceerd zonder duidelijk te maken dat er voor de promotie betaald was door een bedrijf (7)

Straffen bij overtreding van de Japanse Wet op de Aanduiding van Premiums (Premiums and Representations Act)

Bij een overtreding van de Japanse Wet op de Aanduiding van Premiums worden straffen opgelegd. Hier lichten we de details van deze straffen toe.

Openbaarmaking van bedrijfsnaam door bevelsmaatregelen

Als er een vermoeden van overtreding van de Japanse Wet op de Aanduiding van Premiums bestaat, wordt er een onderzoek uitgevoerd door bij de ondernemer om uitleg te vragen en om documenten op te vragen. Als de Consumentenautoriteit bepaalt dat er inderdaad een overtreding van de Japanse Wet op de Aanduiding van Premiums heeft plaatsgevonden, zal zij een administratieve sanctie opleggen die de ondernemer beveelt maatregelen te nemen om herhaling te voorkomen en in de toekomst geen overtredingen meer te begaan.

Dit is het bevelsmaatregel. De bevelsmaatregelen omvatten voornamelijk het volgende:

• Het grondig bekendmaken aan het algemene publiek dat er sprake was van misleidende superieure of voordelige voorstellingen
• Het nemen van preventieve maatregelen en deze grondig bekendmaken aan bestuurders en werknemers
• In de toekomst geen soortgelijke voorstellingen meer doen

Bovendien zal het feit van oneerlijke advertentievoorstellingen worden gepubliceerd op de webpagina van de Consumentenautoriteit, wat waarschijnlijk ook de aandacht van de massamedia zal trekken.

Als de bedrijfsnaam en de inhoud van de overtreding op een webpagina worden gepubliceerd of als het onderwerp wordt van televisie of kranten, blijft dit als een onuitwisbaar feit achter. Om dergelijke situaties te voorkomen, is het belangrijk om aandacht te besteden aan de manier waarop advertenties worden weergegeven en om niet in strijd te handelen met de Japanse Wet op de Aanduiding van Premiums.

Betaling van een administratieve boete

In geval van overtreding van misleidende superieure of voordelige voorstellingen, wordt er een administratieve boete opgelegd aan de ondernemer. Overtredingen met betrekking tot oneerlijke premiums vallen niet onder deze boetes.

De procedure tot betaling van de boete is als volgt:

1. Er wordt bepaald dat de ondernemer oneerlijke voorstellingen heeft gedaan
2. Er wordt een onderzoek uitgevoerd en een bevelsmaatregel wordt uitgevaardigd
3. De ondernemer krijgt de kans om zich te verdedigen
4. Als er binnen de gestelde termijn geen documenten worden ingediend of als de voorstellingen als oneerlijk worden beschouwd
5. Er wordt een bevel tot betaling van de boete gegeven

De berekeningsmethode voor de boete is als volgt:

Administratieve boete = “Verkoopbedrag” van het product of de dienst met de oneerlijke voorstelling × 3%

De periode waarvoor de boete geldt, is maximaal drie jaar.

Als de feiten met betrekking tot de overtredende handelingen vrijwillig worden gerapporteerd aan de directeur van de Consumentenautoriteit, wordt de boete met de helft verminderd. Bovendien, als er een “terugbetalingsmaatregel” wordt uitgevoerd voor consumenten volgens de voorgeschreven procedures, wordt het equivalent van het terugbetalingsbedrag in mindering gebracht op het boetebedrag.

“Terugbetalingsmaatregel” betekent dat, als er een verzoek komt van een consument die een transactie heeft gedaan voor het product of de dienst dat onder de overtredende handeling valt, een bedrag dat gelijk is aan of hoger dan 3% van het aankoopbedrag wordt betaald. In de volgende gevallen valt de handeling buiten het bereik van de boete:

• Als er ondanks de nodige zorgvuldigheid toch sprake was van een oneerlijke voorstelling
• Als het boetebedrag minder dan 1,5 miljoen yen is (het verkoopbedrag van het product of de dienst met de oneerlijke voorstelling is minder dan 50 miljoen yen)

Voor meer informatie over overtredingen van de Japanse Wet op de Aanduiding van Premiums, zie het volgende artikel:

Gerelateerd artikel: Wat gebeurt er bij een overtreding van de Japanse Wet op de Aanduiding van Premiums? Belangrijke punten om te volgen[ja]

Drie voorbeelden van overtredingen van de Japanse Wet op de Aanduiding van Premiums en Geschenken (Premiums Display Act)

Ook al probeert u zorgvuldig geen overtredingen van de Japanse Wet op de Aanduiding van Premiums en Geschenken te begaan, kan het gebeuren dat u onbewust toch een overtreding maakt. Hier introduceren we drie gevallen waarin overtredingen van deze wet hebben plaatsgevonden, als referentie voor u.

Misleidende Superioriteitsclaims door Kirin Beverage

Bij het product “Tropicana 100% Volledige Fruitervaring Meloensmaak” van Kirin Beverage is vastgesteld dat er sprake was van misleidende superioriteitsclaims. Op het product stonden aanduidingen zoals “Zorgvuldig geselecteerde muskmeloen” en “100% MELON TASTE”, wat de indruk wekte dat het grootste deel van de ingrediënten uit meloensap bestond.

Echter, in werkelijkheid bestaat ongeveer 98% van de ingrediënten uit sap van druiven en appels, en bevat het slechts ongeveer 2% meloen. De details van de opgelegde maatregelen zijn als volgt:

• Het grondig informeren van het algemene publiek dat dit een overtreding is van de Japanse Wet op de Misleidende Reclame
• Het nemen van maatregelen om herhaling te voorkomen en deze grondig bekendmaken bij directie en medewerkers
• In de toekomst geen vergelijkbare claims meer maken

Referentie: Consumentenagentschap | Over de op basis van de Japanse Wet op de Misleidende Reclame opgelegde maatregelen aan Kirin Beverage Corporation[ja]

Misleidende Representatie door Hokkaido Direct Supply Center

Het is gebleken dat er misleidende representaties waren in de productetikettering geleverd door Hokkaido Direct Supply Center Inc. De details van de overtreding zijn als volgt:

• Er werd voor een beperkte periode aangegeven dat de “normale prijs: ¥4,000 inclusief belasting” en de “verkoopprijs: ¥1,480 inclusief belasting” was, waardoor het leek alsof de verkoopprijs goedkoper was dan de normale prijs, terwijl er in werkelijkheid geen verkoopgeschiedenis was tegen de normale prijs
• Er stond aangegeven dat er een cadeau was voor degenen die kochten, maar in werkelijkheid was het zogenaamde cadeau niet gratis, omdat de prijs van het product dat als cadeau werd aangeboden, inbegrepen was

Net als bij Kirin Beverage, zijn er maatregelen bevolen om de overtreding aan het algemene publiek bekend te maken, maatregelen te nemen om herhaling te voorkomen, en om in de toekomst dergelijke representaties niet meer te maken.
Referentie: Japanse Consumentenagentschap｜Maatregelbevel gebaseerd op de Japanse Wet op de Representatie van Prijzen tegen Hokkaido Direct Supply Center Inc.[ja]

Lokkertjesreclame door Sushiro

Akindo Sushiro Co., Ltd. heeft in de weergave van informatie over de door hen aangeboden gerechten, misleidende informatie (betreffende lokkertjesreclame) gegeven. De details van de overtreding zijn als volgt:

• Voor een bepaald gerecht werd aangegeven: “Van 8 september (woensdag) tot 20 september (maandag/vakantie)! Op=Op!” Echter, ondanks deze aankondiging, werd het gerecht in geen enkele vestiging verkocht vanwege de vrees dat het snel uitverkocht zou raken.
• Voor een bepaald gerecht werd aangegeven: “Actieperiode 26 november (vrijdag) tot 12 december (zondag) 2021. Beperkte tijd! Op=Op!” Echter, het gerecht was snel uitverkocht en ondanks dat sommige vestigingen niet in staat waren het gerecht te serveren, werden er geen maatregelen genomen om de aankondiging te stoppen.

Aan Akindo Sushiro is ook een bevel uitgevaardigd om de overtreding bekend te maken bij de algemene consument, maatregelen te nemen om herhaling te voorkomen en in de toekomst dergelijke aankondigingen niet meer te doen.
Referentie: Japanse Consumentenagentschap｜Over het bevel op basis van de Japanse Wet op de Prijsaanduiding tegen Akindo Sushiro Co., Ltd.[ja]

Samenvatting: Voer een juridische controle uit op advertenties om overtredingen van de Japanse Wet op de Aanduiding van Prijzen (JWAP) te voorkomen

Wanneer u producten of diensten verkoopt, geeft u in advertenties informatie weer over prijzen, kwaliteit en specificaties. Echter, te agressieve reclame in een poging klanten aan te trekken, kan leiden tot een overtreding van de Japanse Wet op de Aanduiding van Prijzen. Bij een overtreding van deze wet kunnen er maatregelen worden opgelegd, zoals het betalen van boetes.

Daarnaast kan de overtreding worden gepubliceerd op de webpagina van het Japanse Agentschap voor Consumentenzaken, wat de reputatie van uw bedrijf kan schaden. Hoewel overtredingen niet altijd opzettelijk zijn, komt het vaak voor dat bedrijven door een gebrek aan kennis over de Japanse Wet op de Aanduiding van Prijzen toch in overtreding zijn. Om overtredingen te voorkomen, is het aan te raden om advertenties en e-commerce sites te laten controleren door een advocaat met gespecialiseerde kennis.

Informatie over de maatregelen van ons kantoor

Monolith Advocatenkantoor is een advocatenkantoor met een rijke ervaring op zowel IT-gebied, met name het internet, als op juridisch vlak. In recente jaren is de overtreding van de Japanse Wet op de Misleidende Reclame, zoals misleidende reclame rondom internetadvertenties, een groot probleem geworden. De noodzaak voor juridische controle neemt steeds meer toe. Ons kantoor analyseert de juridische risico’s van zowel bestaande als geplande bedrijfsactiviteiten op basis van diverse wettelijke regelgevingen, en streeft ernaar de bedrijfsvoering te legaliseren zonder deze te hoeven stoppen, voor zover mogelijk. Meer details vindt u in het onderstaande artikel.

Behandelingsgebieden van Monolith Advocatenkantoor: Controle van artikelen & LP’s op basis van de Japanse Wet op de Farmaceutische en Medische Apparatuur[ja]