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Que informações podem ser obtidas através de uma consulta à Ordem dos Advogados Japonesa? Explicação também sobre o procedimento de solicitação de divulgação
Os advogados, como um “privilégio” daqueles que possuem a qualificação de advogado, podem utilizar o sistema de “consulta à Ordem dos Advogados”.
É possível fazer uma “consulta” de informações através da organização chamada “Ordem dos Advogados” a terceiros que não sejam a parte oposta do litígio.
A Ordem dos Advogados é uma organização composta por advogados e sociedades de advogados.
O advogado solicita à Ordem dos Advogados, “Estou a lidar com este caso e preciso que este terceiro responda a esta pergunta para resolver o caso, por isso gostaria que a consulta fosse feita em nome da Ordem dos Advogados”.
Então, como a consulta é feita em nome da Ordem dos Advogados, e não apenas por um advogado, é muito provável que o terceiro que recebeu a consulta responda.
Para dar um exemplo extremo, se você usar a consulta à Ordem dos Advogados por curiosidade e perguntar a uma empresa de telefonia móvel “Quero saber o endereço e o número de telefone de uma determinada modelo de glamour”, há uma possibilidade de que eles possam lhe dizer.
Esta é apenas uma possibilidade, mas se for mal utilizada desta forma, pode se tornar um grande problema, por isso é um sistema com uma operação rigorosa.
Esta consulta à Ordem dos Advogados é eficaz para medidas contra difamação, como pedidos de divulgação para identificar autores de postagens na Internet?
O que é a Consulta à Ordem dos Advogados
A Consulta à Ordem dos Advogados é um sistema estabelecido para que os advogados possam realizar as suas atividades profissionais de forma eficiente, como a recolha de provas e documentos e a investigação de factos, em relação aos casos que lhes foram confiados.
Está estabelecido no “Artigo 23º-2 da Lei dos Advogados Japoneses”, por isso também é chamado de “Consulta do Artigo 23º”.
Um advogado pode solicitar à Ordem dos Advogados a que pertence que consulte um órgão público ou uma organização pública ou privada e peça um relatório sobre os assuntos necessários em relação ao caso que lhe foi confiado. Se houver tal solicitação, a Ordem dos Advogados pode recusá-la se considerar que a solicitação não é apropriada.
Artigo 23º-2, Parágrafo 1 da Lei dos Advogados Japoneses
Com base na disposição do parágrafo anterior, a Ordem dos Advogados pode consultar um órgão público ou uma organização pública ou privada e pedir um relatório sobre os assuntos necessários.
Artigo 23º-2, Parágrafo 2 da Lei dos Advogados Japoneses
Procedimento de solicitação de divulgação através de consulta à Ordem dos Advogados
Para utilizar uma consulta à Ordem dos Advogados, o advogado deve submeter à Ordem a que pertence um “Formulário de Solicitação de Consulta”, que inclui os detalhes da consulta e a razão para a aplicação.
Quando o “Formulário de Solicitação de Consulta” é submetido à Ordem dos Advogados, a Ordem verifica se os requisitos estabelecidos pela Ordem são cumpridos e se é realmente necessário realizar a consulta, tendo em conta as circunstâncias que requerem a consulta.
Se houver alguma imprecisão no conteúdo do “Formulário de Solicitação de Consulta” ou se houver dúvidas sobre a necessidade da consulta, o advogado pode ser solicitado a reescrever ou reconsiderar.
Após esta revisão, apenas para aqueles que são considerados necessários e apropriados, um “Formulário de Consulta” é enviado ao destinatário da consulta em nome do presidente da Ordem dos Advogados.
Obviamente, se a Ordem dos Advogados determinar que os requisitos não são cumpridos durante a revisão, a aplicação da consulta será rejeitada e a consulta não será realizada.
Na revisão, para garantir uma revisão justa, é realizado por um advogado sem envolvimento na aplicação, designado pelo presidente de cada Ordem dos Advogados.
Uma vez que a revisão é aprovada e o “Formulário de Consulta” é enviado, uma resposta é enviada à Ordem dos Advogados pelo destinatário da consulta.
A Ordem dos Advogados verifica o conteúdo e, se houver informações desnecessárias para o caso, elas são ocultadas com tinta preta ou similar antes de entregar a resposta ao advogado.
Informação obtida através de consulta à Ordem dos Advogados
Então, que tipo de informação pode ser obtida especificamente através de uma consulta à Ordem dos Advogados?
A informação que pode ser obtida através de uma consulta à Ordem dos Advogados é variada, mas inclui, por exemplo, o seguinte:
Exemplo 1: Valor e data de pagamento do salário e da indenização por rescisão
O Sr. B, que está prestes a se aposentar, foi confrontado com um pedido de divórcio pela Sra. A e pediu uma divisão de propriedade em relação à indenização por rescisão, mas a Sra. A não revelou o valor ou a data de pagamento da indenização por rescisão.
Neste caso, o advogado representante do Sr. B informará à Sra. A que, se ela não revelar a sua situação financeira, ele terá que fazer uma consulta à Ordem dos Advogados ao seu local de trabalho.
Se, apesar disso, a Sra. A ainda não revelar a sua situação financeira, pode-se utilizar a consulta à Ordem dos Advogados para obter informações sobre o valor e a data de pagamento da indenização por rescisão da Sra. A a partir do seu local de trabalho.
Exemplo 2: Identificar o parceiro adúltero para pedir indenização por danos morais com base em adultério
A consulta à Ordem dos Advogados também pode ser usada para processar o parceiro que cometeu adultério com o cônjuge e pedir indenização por danos morais.
Se você souber o endereço de e-mail ou o número de telefone celular do outro partido, pode usar essa informação para fazer uma consulta à Ordem dos Advogados ao provedor de serviços de telecomunicações e descobrir o nome e o endereço do outro partido.
Além disso, existem casos em que a placa do carro do outro partido foi usada para fazer uma consulta à Ordem dos Advogados à agência relacionada ao Ministério da Terra, Infraestrutura, Transporte e Turismo, para confirmar o nome do proprietário e identificar o parceiro adúltero.
Exemplo 3: Quando um membro da família não mostra o livro de depósitos do falecido durante a discussão sobre a divisão da herança
Na discussão sobre a divisão da herança, é essencial primeiro esclarecer o conteúdo da herança, mas muitas vezes acontece que alguns membros da família não revelam o livro de depósitos e a situação financeira não pode ser compreendida.
Neste caso também, ao fazer uma consulta à Ordem dos Advogados ao banco, é possível obter informações como o histórico de transações do livro de depósitos.
Exemplo 4: Quando é necessário uma cópia do relatório de acidente de propriedade
Um acidente sem feridos é chamado de acidente de propriedade, e o relatório preparado pela polícia nesse momento é chamado de “relatório de acidente de propriedade”.
No caso de um acidente pessoal, o “relatório de inspeção no local” (um resumo da situação do acidente pela polícia na presença das partes envolvidas) pode ser obtido por uma pessoa, mas no caso de um acidente de propriedade, o “relatório de acidente de propriedade” não pode ser obtido por uma pessoa e normalmente não é divulgado às partes envolvidas no acidente.
Entretanto, em uma data posterior, pode haver uma disputa sobre a proporção de culpa e pode ser necessário uma cópia do “relatório de acidente de propriedade”. Neste caso, através de uma consulta à Ordem dos Advogados, pode-se solicitar à polícia a entrega de uma cópia do “relatório de acidente de propriedade”.
Exemplo 5: Registros de entrada e saída
Se um incidente ocorrer e houver um testemunho importante em um processo relacionado ao incidente de que “a pessoa envolvida no incidente estava no exterior no dia do incidente”, como você pode verificar a veracidade disso?
O Bureau de Controle de Imigração do Ministério da Justiça mantém registros de entrada e saída de japoneses e estrangeiros para “garantir uma gestão justa da entrada e saída”.
Embora essas informações sejam basicamente não divulgadas, se essas informações se tornarem um ponto de controvérsia em um processo e a necessidade for reconhecida, é possível, através de uma consulta à Ordem dos Advogados, conhecer o registro de entrada e saída do dia relevante e o nome da companhia aérea utilizada.
Exemplo 6: Nome e endereço do contratante detido pelo operador de afiliados
Se você quiser fazer uma reivindicação de indenização por danos contra um site operado anonimamente na Internet, se houver um anúncio de afiliado no site em questão, você pode usar uma consulta à Ordem dos Advogados ao operador de afiliados para solicitar a divulgação de informações como o nome e endereço do operador do site em questão.
Este é um método que também aparece no drama de sábado da NHK “Digital Tattoo”, para o qual o advogado representante do nosso escritório serviu como redator original.
Por que existe o sistema de consulta à Ordem dos Advogados?
Como mencionado acima, os advogados podem obter uma variedade de informações usando o sistema de consulta à Ordem dos Advogados, mas por que esse “privilégio” é concedido aos advogados?
Para resolver um problema em nome de um cliente, um advogado precisa de certas informações.
Nesse contexto, o advogado deve desempenhar o seu papel para descobrir a verdade e garantir um julgamento justo, protegendo os interesses do cliente, mas ao mesmo tempo, tem a missão de “defender os direitos humanos fundamentais e realizar a justiça social” (Artigo 1 da Lei Japonesa dos Advogados).
Assim, devido à natureza pública do trabalho do advogado, a lei permite que eles coletem informações através da consulta à Ordem dos Advogados.
A consulta à Ordem dos Advogados é um sistema estabelecido por lei, e as agências governamentais, empresas e instituições que recebem a consulta têm, em princípio, o dever de responder e relatar (decisão do Terceiro Pequeno Tribunal do Supremo Tribunal, 18 de outubro de 2016 (Ano 28 da era Heisei, 2016 no calendário gregoriano)).
Além disso, acredita-se que essas respostas e relatórios são ações legítimas e não constituem uma violação do dever de confidencialidade, e, em princípio, o respondente não é responsável por atos ilícitos (decisão do Tribunal Superior de Hiroshima, filial de Okayama, 25 de maio de 2000 (Ano 12 da era Heisei, 2000 no calendário gregoriano), decisão do Tribunal Distrital de Osaka, 22 de fevereiro de 2006 (Ano 18 da era Heisei, 2006 no calendário gregoriano), etc.).
A Lei Japonesa de Proteção de Informações Pessoais permite a divulgação de informações a terceiros sem o consentimento do indivíduo em casos “baseados em lei”, e o Artigo 23-2 da Lei Japonesa dos Advogados está incluído nesta lei, permitindo que respostas que incluem informações pessoais sejam dadas à Ordem dos Advogados sem o consentimento do indivíduo.
Várias diretrizes criadas pela agência supervisora sobre a Lei Japonesa de Proteção de Informações Pessoais também explicitam que a consulta à Ordem dos Advogados é baseada na lei.
O mesmo se aplica à Lei Japonesa de Proteção de Informações Pessoais detidas por órgãos administrativos e à Lei Japonesa de Proteção de Informações Pessoais detidas por corporações administrativas independentes.
O uso da consulta à Ordem dos Advogados permite a obtenção de informações extremamente importantes, incluindo informações pessoais. Para evitar que o sistema de consulta à Ordem dos Advogados seja abusado e que informações pessoais de terceiros sejam divulgadas indiscriminadamente por meio de pedidos falsos ou inadequados, a Ordem dos Advogados realiza uma rigorosa revisão para determinar se realmente há necessidade e adequação para a consulta.
Procedimentos de Solicitação de Divulgação e Consulta à Ordem dos Advogados
Então, a consulta à Ordem dos Advogados é eficaz para medidas contra difamação, como solicitações de divulgação para identificar autores de postagens na internet?
Por exemplo, vamos considerar o caso em que se deseja identificar o autor de uma postagem difamatória num determinado site na internet.
Para identificar o autor, primeiro, é necessário identificar o administrador do site. Isso é necessário porque, se o administrador do site e o autor da postagem forem diferentes, será necessário solicitar ao administrador do site a divulgação do endereço IP do autor.
Não é necessário investigar se o nome do administrador do site é exibido, mas se o administrador do site estiver a usar um agente de domínio, será necessário identificar o administrador do site. Esta “identificação do administrador do site” é onde a consulta à Ordem dos Advogados é utilizada.
Ao usar a consulta à Ordem dos Advogados para o agente de domínio, é possível obter informações sobre o administrador do site.
Uma vez que o administrador do site é identificado, uma solicitação de divulgação do endereço IP do autor é feita ao administrador do site.
O administrador do site pode voluntariamente atender à solicitação de divulgação e o endereço IP do autor pode ser divulgado, mas se a consulta à Ordem dos Advogados for usada, as informações serão divulgadas em resposta a isso.
No entanto, é verdade que há casos em que a divulgação é recusada a menos que um julgamento oficial seja feito pelo tribunal. Nesses casos, será necessário solicitar uma medida provisória para a divulgação das informações do remetente.
Uma vez que o endereço IP é conhecido, o provedor é identificado com base nessas informações. Isso é para solicitar ao provedor a divulgação das informações do autor.
No entanto, sob a regulamentação da Lei de Proteção de Informações Pessoais (Lei Japonesa de Proteção de Dados Pessoais), há poucos casos em que o provedor divulga voluntariamente as informações pessoais do autor, e na maioria dos casos, mesmo usando a consulta à Ordem dos Advogados, não é possível obter a divulgação das informações. A realidade é que a única opção é fazer uma solicitação de divulgação de informações do remetente através de um processo judicial.
Para resumir a relação entre os procedimentos de solicitação de divulgação e a consulta à Ordem dos Advogados, a consulta à Ordem dos Advogados é realmente usada quando se faz o agente de domínio responder com as informações do administrador do site, ou quando se faz o administrador do site responder com o endereço IP do autor.
Portanto, pode-se dizer que a consulta à Ordem dos Advogados é um sistema que pode ser utilizado para medidas contra difamação na internet.
Número e detalhes das consultas à Ordem dos Advogados
As consultas à Ordem dos Advogados são amplamente utilizadas na prática e, de acordo com a Federação Japonesa de Associações de Advogados (日本弁護士連合会), o número de utilizações em 2020 foi de cerca de 200.000. No entanto, a maioria das consultas foi feita à polícia (28,2%), instituições financeiras (28,2%) e à Procuradoria (9,1%), sendo que as comunicações representaram apenas 6,5%.
As consultas à polícia têm como objetivo a resolução de casos criminais e de acidentes de trânsito, e é provável que muitas das consultas à Procuradoria também tenham como objetivo a resolução de casos relacionados a acidentes de trânsito.
As consultas às instituições financeiras são provavelmente destinadas principalmente à resolução de problemas relacionados a heranças.
Poucos casos de uso em medidas contra difamação e calúnia
Em relação à distribuição das consultas à Ordem dos Advogados, as relacionadas com “comunicações” representam cerca de 6,5% ou 12.800 casos. Este número inclui consultas a empresas de telefonia móvel para confirmação de identidade, portanto, o número de casos relacionados com difamação e calúnia é ainda menor.
Por que as consultas à Ordem dos Advogados são tão pouco utilizadas em casos de difamação e calúnia?
Um exemplo típico do uso de consultas à Ordem dos Advogados em medidas contra difamação e calúnia na Internet é a identificação do remetente, como mencionado acima. O procedimento básico seria fazer um pedido de divulgação usando uma consulta à Ordem dos Advogados para o provedor de trânsito que possui o endereço IP do remetente que postou a difamação ou calúnia, pedindo que “divulgue o endereço IP”.
Se o endereço IP for divulgado, o provedor de trânsito será identificado e será feito um pedido de divulgação das informações do remetente.
No entanto, como mencionado acima, os provedores, em princípio, não concordam em divulgar as informações do remetente sem o consentimento do mesmo.
Este é o motivo pelo qual o número de consultas à Ordem dos Advogados é baixo. As consultas à Ordem dos Advogados também envolvem custos e tempo, por isso não é eficiente fazer consultas a partes que têm um mau histórico de divulgação. Uma das razões pelas quais os provedores de trânsito não respondem às consultas da Ordem dos Advogados é a falta de penalidades, mas também pode haver casos em que o usuário, que é o remetente, possa reivindicar indenização por danos devido à divulgação.
A divulgação fácil das informações pessoais dos usuários representa um grande risco para as empresas.
No entanto, o fato de os provedores de trânsito serem cautelosos na divulgação das informações do remetente não é necessariamente uma coisa má. Mesmo que seja difamação ou calúnia, ainda é uma expressão de opinião, por isso é necessário considerar a possibilidade de violação da liberdade de expressão.
É possível solicitar a divulgação de um endereço IP através de um pedido de divulgação de informações do remetente
Para identificar o autor de uma postagem difamatória, como a solicitação de divulgação de um endereço IP, existe um procedimento baseado na “Lei Japonesa de Limitação de Responsabilidade do Provedor” chamado “pedido de divulgação de informações do remetente”.
Para os provedores intermediários, em vez de uma consulta à Ordem dos Advogados, é mais comum pedir que “façam um pedido de divulgação de acordo com a Lei Japonesa de Limitação de Responsabilidade do Provedor”. O procedimento para um pedido de divulgação de informações do remetente é explicado em detalhe no seguinte artigo.
Existem situações em que é necessário recorrer à consulta à Ordem dos Advogados
No entanto, para resolver problemas de “danos à reputação” num sentido amplo ou “problemas através da Internet”, existem situações em que é necessário recorrer à consulta à Ordem dos Advogados.
Em termos gerais, não existe uma lei que permita solicitar a divulgação de informações sobre alguém que está a fazer algo errado na Internet
Para aqueles que fizeram postagens que podem ser consideradas difamação, etc., no site, a Lei Japonesa de Limitação de Responsabilidade do Provedor (Provider Liability Limitation Law) estabelece o direito de solicitar a divulgação de informações do remetente
Devido a esta estrutura, em casos onde “1 (má conduta na Internet) é verdade, mas não é 2 (sujeito à solicitação de divulgação de acordo com a Lei Japonesa de Limitação de Responsabilidade do Provedor)”, muitas vezes não existem meios eficazes de solicitar a divulgação além da consulta à Ordem dos Advogados.
Por exemplo, isto aplica-se a casos em que se é vítima de ameaças, etc., por e-mail, e não por postagens no site.
Embora não entraremos em detalhes neste artigo, no caso de e-mails, independentemente do conteúdo do e-mail que foi enviado, é impossível solicitar a divulgação de informações do remetente de acordo com a Lei Japonesa de Limitação de Responsabilidade do Provedor, ao contrário das postagens no site.
Neste caso, para divulgar as informações do remetente do e-mail através de um processo civil, é necessário usar a consulta à Ordem dos Advogados para solicitar ao operador que gere o servidor de origem do e-mail que “divulgue informações sobre o usuário que enviou este e-mail”.
Além disso, esta história também aparece no drama de sábado da NHK “Digital Tattoo”, para o qual o advogado representante do nosso escritório serviu como autor original.
Resumo: Para consultas sobre inquéritos à Ordem dos Advogados, por favor, contacte um advogado
Neste artigo, após explicar o conceito de inquéritos à Ordem dos Advogados, analisámos se “os inquéritos à Ordem dos Advogados são eficazes para medidas contra difamação na internet, como a identificação de autores”. Podemos concluir que “são eficazes e poderosos, mas limitados”. Para métodos de solicitação de divulgação de informações do remetente, incluindo inquéritos à Ordem dos Advogados, por favor, consulte um advogado especializado.
Apresentação das medidas adotadas pelo nosso escritório
O Escritório de Advocacia Monolith é um escritório de advocacia com alta especialização em IT, especialmente na intersecção entre a Internet e a lei. Nos últimos anos, as informações relacionadas com danos à reputação e difamação disseminados na Internet têm causado sérios danos sob a forma de “tatuagens digitais”. O nosso escritório oferece soluções para lidar com estas “tatuagens digitais”. Os detalhes estão descritos no artigo abaixo.
An expert in IT-related legal affairs in Japan who established MONOLITH LAW OFFICE and serves as its managing attorney. Formerly an IT engineer, he has been involved in the management of IT companies. Served as legal counsel to more than 100 companies, ranging from top-tier organizations to seed-stage Startups.
