Критерии определения маскировочного субподряда и методы борьбы с ним в IT-индустрии

В проектах в области IT, включая разработку систем, часто требуется большое количество рабочих рук, и управление трудом, а также создание рабочей среды становятся крайне важными задачами. Для законного управления трудом членов проекта требуется знание законодательства о контрактах. Отправка людей на место работы без достаточных знаний о контрактах может иногда привести к проблемам с соблюдением нормативов. Очень показательным примером этого является “фиктивное подрядчество”. В этой статье мы обсудим критерии для определения фиктивного подрядчества и способы избежать его.

Особенности проектов в IT-сфере

Проекты в IT-сфере часто требуют большого количества людей и имеют тенденцию к развитию в крупные коммерческие сделки и масштабные услуги. В частности, многие IT-проекты, включая разработку систем, имеют тенденцию к развитию в формат, требующий большого количества персонала на местах. С точки зрения поставщика услуг, это также связано с проблемой сложности управления проектом.

В статье выше объясняются особенности IT-проектов как услуг с точки зрения сложности управления прогрессом проекта со стороны поставщика услуг.

Что такое контракты, часто используемые в проектах

В IT-проектах, которые включают в себя большое количество людей, наиболее распространенными видами контрактов являются подрядные контракты и контракты на предоставление услуг. Подробнее об этих различиях мы рассказываем в следующей статье.

Подробности мы оставим для статьи выше, но наиболее часто используются два типа контрактов: подрядные, которые акцентируют внимание на “завершении работы” как на условии исполнения обязательства, и контракты на предоставление услуг, которые основываются на доверительных отношениях между сторонами и акцентируют внимание на выполнении порученных дел с определенной степенью ответственности. Эти два типа контрактов используются в различных ситуациях, например, при привлечении подрядчиков или при разделении процесса разработки на несколько этапов.

Если контрактные отношения осуществляются в соответствии с первоначальным назначением и целями этих типов контрактов, то проблем не возникает. Однако, если они используются неправильно, могут возникнуть различные проблемы в соответствии с законодательством.

Что такое предоставление и аутсорсинг рабочей силы

Стоит отметить, что многие проекты в сфере IT, которые включают в себя большое количество людей, могут стать перспективным рынком для тех, кто занимается бизнесом в области подбора персонала. Для того чтобы законно управлять трудом членов команды в таких проектах, важно обладать знаниями о различных регулятивных нормах, связанных с этим бизнесом.

Что такое предоставление рабочей силы?

В законе “Японском законе о стабилизации занятости” предусмотрено наказание за “предоставление рабочей силы”. Но что же такое “Японский закон о стабилизации занятости” и что означает запрет на “предоставление рабочей силы”? Давайте рассмотрим соответствующие статьи этого закона вместе с его целями.

(Цель закона)
Статья 1. Целью данного закона является обеспечение возможности каждому человеку найти работу, соответствующую его способностям, а также обеспечение необходимой рабочей силы для промышленности, с целью стабилизации занятости и вклада в развитие экономики и общества, путем обеспечения надлежащего функционирования бизнеса по трудоустройству, осуществляемого органами общественного трудоустройства и другими органами трудоустройства, которые служат обществу, с содействием соответствующих административных органов или соответствующих организаций, а также путем обеспечения надлежащего функционирования бизнеса по трудоустройству, осуществляемого лицами, не являющимися органами трудоустройства, с учетом роли, которую они должны играть в обеспечении правильного и гладкого регулирования спроса и предложения рабочей силы.

Таким образом, можно сказать, что это область законодательства, целью которой является регулирование отношений между работниками, ищущими работу, и агентствами по трудоустройству, с учетом (часто безработных и социально уязвимых) соискателей работы. Далее приводится статья, которая запрещает предоставление рабочей силы с наказанием (подчеркнутые и жирные части добавлены автором).

Статья 4, пункт 7. В данном законе под “предоставлением рабочей силы” понимается действие, при котором работник работает под руководством другого лица на основании контракта о предоставлении, исключая случаи, когда это соответствует предоставлению рабочей силы, предусмотренному в пункте 1 статьи 2 “Японского закона о регулировании и защите работников, предоставляемых по договору” (Закон № 88 от 1985 года (1985 год)).
(Запрет на предоставление рабочей силы)
Статья 44. Никто не должен заниматься бизнесом по предоставлению рабочей силы или заставлять работников, предоставленных таким бизнесом, работать под его руководством, за исключением случаев, предусмотренных в следующей статье.
(Разрешение на предоставление рабочей силы)
Статья 45. Трудовые союзы и другие организации могут заниматься бизнесом по предоставлению рабочей силы бесплатно, если они получили разрешение от министра здравоохранения, труда и благосостояния.
Статья 64. Лицо, которое нарушает любую из следующих статей, подлежит наказанию в виде тюремного заключения на срок до одного года или штрафа в размере до одного миллиона иен.
(Пропускаем пункты с 1 по 8)
9. Лицо, нарушившее положения статьи 44.

В общем, это означает, что заключение контрактов, которые заставляют людей работать под руководством других, является незаконным, за исключением случаев, когда это предусмотрено законом о законном предоставлении рабочей силы. Причина регулирования таких действий заключается в том, что включение ненужных посредников в контракты, основанные на труде, может привести к эксплуатации и незаконному обогащению посредников. Кроме того, с точки зрения тех, кто принимает рабочую силу, если они могут принимать рабочую силу без прямого заключения контракта с работниками, то смысл соблюдения трудового законодательства при найме работников становится крайне незначительным. Именно поэтому требуется, чтобы контракты, связанные с трудом, были заключены непосредственно между “работником” и “работодателем”, за исключением специальных случаев, когда разрешено заниматься бизнесом по предоставлению рабочей силы. Этот принцип позволяет предотвратить несправедливую эксплуатацию труда и уклонение от соблюдения трудового законодательства.

Что такое предоставление рабочей силы?

В контрактах, связанных с трудом, принципом является отсутствие посредников. Случаи, когда законно, что человек, нанимающий работника, и человек, заставляющий его работать, являются разными лицами, крайне ограничены. Приведенное ниже положение, соответствующее “предоставлению рабочей силы”, ясно иллюстрирует это (подчеркнутые и жирные части – авторские).

Статья 2. Даже если работодатель занимается бизнесом, предоставляя своих работников для выполнения работы по контракту подряда, он считается работодателем, предоставляющим рабочую силу, за исключением случаев, когда он соответствует всем следующим пунктам в отношении обработки данной работы.
1. Он сам напрямую использует трудовые ресурсы своих работников, соответствуя всем следующим пунктам.
А. Он сам осуществляет указания и другое управление, связанное с выполнением работы, соответствуя всем следующим пунктам.
(1) Он сам осуществляет указания и другое управление, связанное с методами выполнения работы работниками.
(2) Он сам осуществляет указания и другое управление, связанное с оценкой и т.д., связанными с выполнением работы работниками.
Б. Он сам осуществляет указания и другое управление, связанное с рабочим временем и т.д., соответствуя всем следующим пунктам.
(1) Он сам осуществляет указания и другое управление, связанное с началом и окончанием рабочего времени, перерывами, выходными, отпусками и т.д. работников (за исключением простого понимания этих вещей).
(2) Он сам осуществляет указания и другое управление в случае продления рабочего времени работников или работы работников в выходные дни (за исключением простого понимания рабочего времени и т.д. в этих случаях).
В. Он сам осуществляет указания и другое управление для поддержания и обеспечения порядка в компании, соответствуя всем следующим пунктам.
(1) Он сам осуществляет указания и другое управление, связанное с вопросами дисциплины на работе работников.
(2) Он сам осуществляет решения и изменения в расположении работников.
2. Он обрабатывает работу, которую он взял на себя по контракту подряда, как свою собственную работу, независимо от контрагента по данному контракту, соответствуя всем следующим пунктам.
А. Он сам обеспечивает и оплачивает все средства, необходимые для обработки работы.
Б. Он несет все обязанности работодателя, предусмотренные Гражданским кодексом, Коммерческим кодексом и другими законами, в отношении обработки работы.
В. Он не просто предоставляет физическую рабочую силу, а соответствует одному из следующих пунктов.
(1) Он обрабатывает работу с помощью машин, оборудования или инструментов (за исключением простых инструментов, необходимых для работы), материалов или сырья, которые он сам подготовил и приобрел за свой счет и на свой риск.
(2) Он обрабатывает работу на основе планов, которые он сам разработал, или специальных технических знаний или опыта, которыми он обладает.

Это очень длинное положение, но суть в том, что только в случае, если все эти детальные условия выполнены, это не будет считаться предоставлением рабочей силы, и это может стать законным подрядом. Иначе говоря, если есть хотя бы одно невыполненное условие, это будет считаться предоставлением рабочей силы, и на агентство по предоставлению персонала будут наложены строгие юридические требования.

Как избежать маскированного подряда

Теперь у нас есть все необходимые инструменты для понимания, что такое маскированный подряд. В индустрии предоставления персонала строгие правила основаны на системе лицензирования, и, несмотря на то, что по сути они предоставляют персонал, они формально заключают контракты на подряд (обычно без лицензии, и поэтому незаконно) для посредничества в трудоустройстве, что становится “маскированным подрядом”. Исходя из этого понимания, становится очевидным, в каком направлении следует принимать меры, чтобы избежать маскированного подряда.

Не заключать прямого контракта с работником, не давать указания или приказы работнику со стороны пользователя или клиента (или не позволять это делать)

Независимо от того, является ли это контрактом на подряд или контрактом на доверительное управление, если отношения основаны на указаниях и приказах, возникает необходимость защиты работников в отношениях между работодателем и работником. Следовательно, даже когда работник постоянно находится на рабочем месте, указания по работе должны исходить исключительно от стороны поставщика, и проблемы можно избежать, установив, что работник выполняет не “работу для места постоянного пребывания”, а “внутреннюю работу, полученную его компанией”.

Получить разрешение на предоставление персонала и осуществлять законное предоставление персонала

Для законного предоставления персонала необходимо получить разрешение от Министерства здравоохранения, труда и благосостояния. Кроме того, при попытке легализовать ситуацию, изменяя подряд на предоставление персонала, от места предоставления персонала требуется выбор ответственного лица и поддержание реестра управления. То есть, на месте постоянного пребывания также возлагается определенная ответственность работодателя.

Заключение

В этой статье мы рассмотрели основы законного подрядного и полуподрядного договора, а также пути легализации незаконного маскированного подряда. Вопросы сложные, так как они связаны с законодательством в области предоставления персонала. Главное, что нужно запомнить, – это то, что обязанности и права работника и работодателя всегда связаны друг с другом. То есть, с одной стороны, от работника требуется предоставление трудовых ресурсов в соответствии с указаниями и приказами, а с другой стороны, работодатель обязан защищать права работника. И обязанности обеих сторон регулируются прямым контрактом без посредников, что является основным принципом. Понимание этого принципа облегчает понимание положения о предоставлении персонала как исключения из этого правила, а также незаконности маскированного подряда.