Особенности получения рабочей визы по отраслям: трудоустройство иностранцев в сфере общественного питания

В условиях структурного дефицита кадров, с которым сталкивается японская индустрия питания, многие компании находят выход в привлечении иностранных специалистов. Однако трудоустройство иностранцев в Японии не ограничивается простым наймом персонала и требует строгого соблюдения законодательства, включая “Закон об иммиграционном контроле и признании беженцев” (далее “Иммиграционный закон”). Если компания нанимает иностранца без соответствующего статуса пребывания, она может быть привлечена к уголовной ответственности за содействие нелегальной занятости, что также влечет риски для руководителей и сотрудников отдела кадров. Поэтому для успешного привлечения иностранных работников в сфере питания необходимо интегрировать стратегию найма и юридическое соблюдение в единую бизнес-перспективу. Иностранцам, желающим работать в Японии, необходимо получить соответствующий статус пребывания в зависимости от вида деятельности. Существуют два основных типа статуса для работы в сфере питания: статус, основанный на личном положении или статусе, который не ограничивает вид деятельности, и “категория деятельности”, которая позволяет заниматься только разрешенными видами работ (обычно называемая рабочей визой). Вторая категория включает в себя визы для специалистов, такие как “Технологии, гуманитарные знания и международные услуги”, “Навыки” для опытных поваров и “Особые навыки”, предназначенные для найма рабочего персонала. В этой статье мы предоставляем юридические и практические рекомендации для руководителей и специалистов в области права и кадров компаний, работающих в сфере питания, чтобы помочь им принимать обоснованные решения по вопросам трудоустройства иностранцев. Мы подробно рассмотрим конкретные требования к каждому статусу пребывания, допустимый объем работ и юридические обязанности, которые должна выполнять компания, на основе соответствующего законодательства.

Обзор категорий виз для трудоустройства иностранцев в сфере общественного питания в Японии

При рассмотрении вопроса о трудоустройстве иностранцев важно точно понимать юридическое различие между “визой” и “статусом пребывания”. “Виза”, выдаваемая японскими дипломатическими представительствами (посольствами и генеральными консульствами), является документом, подтверждающим, что паспорт иностранца действителен и не существует препятствий для въезда в Японию. В отличие от этого, “статус пребывания” – это квалификация, позволяющая заниматься законной деятельностью внутри Японии, которая предоставляется Управлением по вопросам иммиграции и пребывания. Официальным документом, подтверждающим статус пребывания, является “карта пребывания”, и компании имеют юридическую обязанность проверять содержание карты пребывания кандидатов во время процесса найма.

При трудоустройстве иностранцев в сфере общественного питания следует учитывать две основные категории статусов пребывания.

Первая категория – это “статус пребывания, основанный на личном статусе или положении”. В неё входят “постоянные жители”, “супруги граждан Японии и т.д.”, “супруги постоянных жителей и т.д.” и “постоянно проживающие”. Эти статусы пребывания предоставляются на основе личного статуса или связи с Японией и не накладывают никаких ограничений на трудовую деятельность внутри страны. Таким образом, иностранцы с такими статусами могут заниматься любой работой, включая кулинарию, обслуживание клиентов и уборку, которые рассматриваются как “неквалифицированный труд”, о котором будет сказано ниже, наравне с японцами. Для компаний это самый гибкий вариант трудоустройства, однако существуют и определённые ограничения. Статусы пребывания “супруги граждан Японии и т.д.” и “супруги постоянных жителей и т.д.” предполагают наличие существующих брачных отношений. В случае развода или смерти супруга, когда личный статус теряется, обновление статуса пребывания может быть невозможным, что приведёт к невозможности продолжения работы. Компании должны регулярно проверять действительность карт пребывания после трудоустройства и управлять рисками с точки зрения соответствия законодательству.

Вторая категория – это “статус пребывания по типу деятельности”, или рабочая виза. Это статус пребывания, предоставляемый для осуществления определённой профессиональной деятельности, и любая деятельность за пределами разрешённой области строго ограничена. В сфере общественного питания проблемой является то, что многие виды работы на местах, такие как обслуживание в зале, мытьё посуды или простая подготовка блюд, классифицируются как “неквалифицированный труд”, не требующий специализации, согласно трактовке закона об иммиграции. Рабочие визы, предназначенные для традиционных специальностей, особенно “технические, гуманитарные знания и международные услуги”, в принципе не позволяют заниматься неквалифицированным трудом в качестве основной деятельности. Это юридическое ограничение долгое время было серьёзным препятствием для сферы общественного питания при найме иностранных работников для управления магазинами. Для решения этой структурной проблемы был создан статус пребывания “особые навыки”, о котором будет сказано далее. Понимание этого контекста является первым шагом к точному осознанию целей и ограничений каждого статуса пребывания и законному найму подходящего персонала в соответствии с потребностями компании.

Вид на жительство для специалистов и менеджеров в Японии: «Техника, гуманитарные знания, международная деятельность»

Вид на жительство «Техника, гуманитарные знания, международная деятельность» предназначен для иностранцев, занимающихся специализированной технической или знаниевой деятельностью в области естественных или гуманитарных наук, а также для тех, кто работает в сфере, требующей мышления и чувствительности, основанных на иностранной культуре. В ресторанном бизнесе применение этого статуса ограничено, но при определенных условиях он играет важную роль.

Допустимые и запрещенные виды деятельности

Суть этого вида на жительства заключается в ограничении на непроизводственные специализированные виды деятельности. Конкретно допустимые виды работ включают маркетинг, финансы, управление персоналом, стратегическое планирование и развитие зарубежных операций в головном офисе. Также должности, такие как супервайзеры (SV) или региональные менеджеры, могут подпадать под эту категорию, если их обязанности ограничиваются управлением, таким как анализ данных о продажах, разработка программ обучения сотрудников и планирование маркетинговых стратегий.

В то же время операционные задачи, такие как приготовление пищи, обслуживание клиентов, уборка и работа на кассе, считаются «простым трудом», не требующим специализации, и не входят в рамки этого вида на жительства. Даже если у вас звание «управляющий» или «менеджер», но большая часть работы связана с производственной деятельностью, это не будет разрешено. Несмотря на то что некоторая производственная работа может быть неизбежной частью обязанностей, это само по себе не является основанием для отказа, но иммиграционные власти принимают решение на основе конкретного содержания трудового договора и описания должностных обязанностей, а не только на основе названия должности.

Это строгое разделение тесно связано с масштабом бизнеса и структурой организации компании. В маленьких частных ресторанах управленческая и производственная работа часто считаются неразделимыми, и обосновать необходимость специализированного управленческого персонала может быть сложно. В отличие от этого, в крупных сетевых компаниях необходимость в специализированных управленческих кадрах в головном офисе или управляющих подразделениях легче признается объективно. Таким образом, возможность получения визы «Техника, гуманитарные знания, международная деятельность» может служить индикатором того, достигла ли компания необходимого масштаба бизнеса и организационной зрелости для необходимости в непроизводственных специалистах.

Требования к заявителям и компаниям

Для получения этого вида на жительства необходимо, чтобы и иностранец, и компания-работодатель соответствовали строгим требованиям.

От иностранца требуется наличие образования или опыта работы. В принципе, необходимо иметь высшее образование в области, связанной с предполагаемой работой, или окончить специализированное учебное заведение в Японии. Если требования к образованию не выполнены, то можно заменить их 10-летним опытом работы в области «техники» или «гуманитарных знаний» или 3-летним опытом в «международной деятельности» (перевод, интерпретация, международные сделки). Важно, чтобы была ясная связь между образованием или опытом работы и содержанием работы в Японии.

От компании требуется стабильность и устойчивость бизнеса, а также предложение соответствующих условий труда. При подаче заявления необходимо доказать здоровое финансовое состояние компании с помощью финансовой отчетности. Кроме того, зарплата, выплачиваемая иностранному работнику, должна быть равна или выше, чем у японских сотрудников, выполняющих аналогичную работу. Это предписание направлено на предотвращение использования иностранных работников как дешевой рабочей силы и обеспечение соответствующего уровня условий для специализированных кадров.

Квалификация для пребывания для опытных поваров: «Навыки»

Квалификация для пребывания «Навыки» предназначена для иностранцев, занятых в работе, требующей «особых навыков в специфических отраслях промышленности» в Японии. В индустрии питания это квалификация, фактически используемая для найма специалистов по приготовлению иностранных блюд (поваров).

Более 10 лет практического опыта и его подтверждение

Одним из самых строгих и ключевых требований для получения визы «Навыки» является, как правило, более 10 лет практического опыта. Этот опыт должен быть связан исключительно с приготовлением определенной иностранной кухни (например, китайской, французской, индийской и т.д.). Не допускается суммирование опыта работы в различных кулинарных жанрах. Например, опыт работы в китайском ресторане 5 лет и во французском ресторане 5 лет не может быть суммирован в 10 лет для выполнения требований. Однако для поваров тайской кухни существует исключение, согласно двустороннему соглашению между Японией и Таиландом, смягчающее требования к практическому опыту до 5 лет.

Подтверждение этого практического опыта является одним из самых сложных этапов процесса подачи заявления. Заявителям необходимо получить официальные «Справки о наличии трудового стажа» от всех ресторанов, где они работали ранее, с указанием периода работы, должности и содержания работы. Иммиграционные власти строго проверяют достоверность этих справок и иногда даже звонят в указанные заведения для подтверждения факта работы. Если предыдущее место работы уже закрылось или в случае недружелюбного увольнения, когда выдача справки отказана, подача заявления становится крайне сложной без объективных доказательств. Такая строгая практика предназначена для предотвращения злоупотреблений этой квалификации как легкого способа привлечения рабочей силы, и компаниям необходимо тщательно проверять возможность подтверждения карьеры потенциальных кандидатов заранее.

Требования к ресторану и содержанию работы

Существуют также требования, которым должен соответствовать ресторан, нанимающий повара. Во-первых, ресторан должен предлагать подлинные блюда иностранной кухни, которой специализируется повар. Например, при найме повара китайской кухни большая часть меню должна состоять из подлинных китайских блюд. Рестораны, где в основном подаются блюда, такие как рамен или карри-райс, которые развивались независимо в Японии, могут не быть признаны подходящими.

Во-вторых, обязанности повара строго ограничены самой кулинарной деятельностью. Не допускается занятие вспомогательными работами, такими как обслуживание в зале, уборка, мытье посуды, работа на кассе и т.д. Поэтому компаниям необходимо доказать, что они обеспечили отдельный персонал для обслуживания в зале и мытья посуды.

В-третьих, размер заведения также подлежит оценке. Требуется, чтобы меню было разнообразным, количество мест для посетителей соответствовало определенному стандарту (как правило, не менее 25 мест считается ориентиром), и необходимость в найме опытного специалиста была объективно признана. Это необходимо для проверки стабильности бизнеса и убеждения в том, что у ресторана есть финансовая основа для обеспечения специалисту возможности сосредоточиться на своей специализации и для непрерывной выплаты заработной платы, равной или превышающей зарплату японских работников.

Вид на жительство для рабочего персонала: «Определенные навыки» в Японии

Вид на жительство «Определенные навыки» был создан в апреле 2019 года (рейва 1) для привлечения иностранных работников с определенной специализацией и навыками в конкретные отрасли промышленности Японии, где трудно обеспечить национальные кадры. Сфера общественного питания (в системе называемая «внешнее питание») является одной из целевых отраслей из-за серьезного дефицита рабочих рук, и «Определенные навыки» стали ключевым и наиболее практичным вариантом для обеспечения операционного персонала на местах.

Сфера деятельности и стадии вида на жительство

Основной особенностью вида на жительство «Определенные навыки» является его широкий спектр разрешенных видов деятельности. В сфере общественного питания разрешены все виды работ, связанные с приготовлением пищи, обслуживанием клиентов и управлением заведением, включая помощь на кухне, обслуживание в зале, работу с кассой, уборку, управление запасами и заказами. Это позволяет привлекать иностранные кадры для выполнения ключевых операционных задач, что было невозможно с традиционными рабочими визами.

Вид на жительство делится на две стадии в зависимости от уровня навыков.

«Определенные навыки 1» – это базовый уровень вида на жительство. Для его получения необходимо сдать экзамен по определению навыков в сфере общественного питания и экзамен по японскому языку, необходимый для работы («Основной тест по японскому языку Фонда международного обмена» или «Тест по японскому языку уровня N4 и выше»). Срок пребывания ограничен общим сроком до 5 лет, и в принципе не разрешается привозить семью в Японию (сопровождение семьи).

«Определенные навыки 2» – это более высокий уровень, на который можно перейти после завершения уровня 1, доказав более высокий уровень навыков. В сфере общественного питания требуется более чем двухлетний опыт работы (включая опыт руководства и контроля за несколькими сотрудниками), а также сдача более сложного экзамена по определению навыков и экзамена по японскому языку уровня N3 и выше. Получив «Определенные навыки 2», вы сможете обновлять вид на жительство без ограничений по сроку, что фактически позволяет долгосрочную работу. Кроме того, разрешается привозить с собой супруга или детей, что позволяет планировать карьеру с учетом возможности постоянного проживания в Японии.

Юридические обязательства компаний

Компании, принимающие иностранных работников с видом на жительство «Определенные навыки» (организации, принимающие определенные навыки), несут несколько серьезных обязательств, установленных законом, которых нет у других видов на жительство. Это сделано с целью правильного использования системы и защиты иностранных рабочих, и компании должны создать систему для соблюдения этих обязательств.

1. Прямое трудоустройство: иностранцы с «Определенными навыками» должны быть непосредственно наняты принимающей компанией, и их нельзя принимать в качестве работников через агентство.
2. Разработка и реализация плана поддержки: компании обязаны предоставлять поддержку иностранным работникам уровня 1 в профессиональной, повседневной и социальной жизни. Закон определяет 10 пунктов поддержки, включая предоставление информации до въезда, трансфер из аэропорта, помощь в обеспечении жилья, ориентацию в жизни, предоставление возможностей для изучения японского языка, консультации и обработку жалоб. Эти поддерживающие услуги могут быть предоставлены самой компанией, но многие компании поручают их «зарегистрированным организациям поддержки», зарегистрированным у главы Управления иммиграции. За поручение взимается отдельная плата.
3. Членство в консультативном совете: все компании, принимающие иностранных работников с «Определенными навыками» в сфере общественного питания, обязаны вступить в «Консультативный совет по специальным навыкам пищевой промышленности», созданный Министерством сельского, лесного и рыбного хозяйства. Эта процедура вступления должна быть выполнена до подачи заявления на первый вид на жительство для иностранца с «Определенными навыками».
4. Ограничения на место работы: запрещается трудоустройство в заведениях, занимающихся бизнесом, связанным с развлечениями и гостеприимством, как это определено в японском «Законе о регулировании бизнеса развлечений и его надлежащем управлении» (например, кабаре, клубы хостов и т.д.).

Эти обязательства следует рассматривать не просто как административные процедуры, а как своего рода социальный контракт между правительством и компаниями. В обмен на рабочую силу компании берут на себя ответственность за поддержку адаптации иностранных работников в японском обществе. Понимание этого аспекта и включение структуры поддержки и связанных с ней расходов в бизнес-план являются ключом к эффективному использованию системы.

Сравнение видов виз: какую выбрать в Японии

Каждый вид визы, о котором мы уже говорили, имеет свои цели и требования. Чтобы выбрать наиболее подходящий вид визы, соответствующий потребностям вашей компании в найме сотрудников, необходимо сравнить их характеристики и стратегически оценить. Например, если вы ищете высококвалифицированных специалистов для отдела маркетинга в головном офисе или для управления несколькими магазинами, выбор визы будет существенно отличаться от ситуации, когда вам нужны сотрудники для приготовления пищи и обслуживания клиентов в новом ресторане. Ниже представлена таблица, в которой сравниваются характеристики основных рабочих виз, используемых в ресторанном бизнесе. Используйте эту таблицу для комплексной оценки преимуществ и недостатков каждого вида визы, а также обязательств, возлагаемых на компанию.

Как видно из сравнения, если вы хотите нанять специалиста с профессиональными и управленческими навыками, который имеет соответствующее образование или опыт работы, то вам подойдет виза «Технологии, гуманитарные знания и международный бизнес». Если же вам нужен повар с высоким уровнем мастерства в определенной иностранной кухне, то единственным вариантом будет виза «Навыки». Для широкого найма сотрудников, выполняющих ключевые задачи в ресторане, такие как приготовление пищи, обслуживание клиентов и управление магазином, наиболее реальным и эффективным решением будет виза «Определенные навыки». Однако при использовании визы «Определенные навыки» необходимо полностью понимать уникальные юридические обязательства, возложенные на компанию, такие как реализация плана поддержки и вступление в консультативный совет, а также подготовить соответствующую инфраструктуру и финансовые ресурсы.

Конкретные процедуры для трудоустройства иностранцев в Японии

После принятия решения о найме иностранного специалиста, для начала его законной трудовой деятельности в Японии необходимо пройти официальные процедуры, предусмотренные Законом о контроле иммиграции и признании статуса беженца (Immigration Control and Refugee Recognition Act). Процесс процедур зависит от того, проживает ли иностранный гражданин за границей или уже находится в Японии с другим видом на жительство.

При трудоустройстве иностранцев, проживающих за границей: подача заявления на получение «Сертификата подтверждения статуса резидента» в Японии

Когда вы планируете привлечь иностранца, проживающего за пределами Японии, и трудоустроить его в Японии, необходимо подать заявление на получение «Сертификата подтверждения статуса резидента (Certificate of Eligibility: COE)». Эта процедура регулируется статьей 7-2 Закона об иммиграционном контроле и статусе резидентов Японии. COE подтверждает, что деятельность иностранца в Японии соответствует требованиям статуса резидента, что предварительно проверяется и удостоверяется министром юстиции. Наличие этого сертификата позволяет ускорить процесс выдачи визы в дипломатических представительствах за рубежом и процедуру въезда при прибытии в Японию.

Общий порядок процедуры следующий:

1. Заключается трудовой договор между компанией и иностранным работником.
2. Японская компания в качестве представителя подает заявление на получение COE в местное управление иммиграционной службы, которое находится в юрисдикции места регистрации компании.
3. После рассмотрения, в случае одобрения, выдается COE. Стандартный срок рассмотрения составляет от одного до трех месяцев.
4. Компания отправляет оригинал COE (или электронный COE) иностранному работнику, находящемуся за границей.
5. Иностранный работник подает заявление на визу в посольстве или консульстве Японии в своей стране, приложив COE.
6. После получения визы иностранный работник въезжает в Японию. Срок действия COE составляет три месяца с момента выдачи, и в течение этого периода необходимо въехать в Японию.

Необходимые документы для подачи заявления могут отличаться в зависимости от желаемого статуса резидента (например, «Технологии, гуманитарные знания и международные дела», «Навыки», «Определенные навыки» и т.д.), но обычно требуются следующие:

• Форма заявления на получение Сертификата подтверждения статуса резидента
• Фотография заявителя
• Конверт для ответа
• Свидетельство о регистрации компании и последние финансовые отчеты
• Документы, подтверждающие образование и трудовую историю заявителя (например, дипломы, справки с места работы)
• Копия трудового договора

Проверка актуальных форм заявлений и списка необходимых документов на официальном сайте Иммиграционной службы Японии имеет решающее значение.

Ссылка: Иммиграционная служба Японии: «Подача заявления на получение Сертификата подтверждения статуса резидента»

Прием на работу иностранцев, проживающих в Японии: Заявление на изменение статуса пребывания

Если вы нанимаете иностранца, который уже находится в Японии по студенческой визе или другой рабочей визе, и работа, на которую он принимается, не разрешена текущим статусом пребывания, необходимо подать заявление на изменение статуса пребывания. Эта процедура основана на статье 20 Закона о контроле иммиграции и признании беженцев Японии. Примером может служить случай, когда выпускник японского университета нанимается в качестве кандидата на должность супервайзера магазина с квалификацией в области «Технологии, гуманитарные знания и международные дела».

Общий порядок процедуры следующий:

1. Заключается трудовой договор между компанией и иностранцем.
2. Иностранец лично подает заявление на изменение статуса пребывания в местное управление иммиграционной службы, которое отвечает за его место жительства. В принципе, представительство при подаче заявления не допускается, однако адвокаты, административные юристы или сотрудники принимающей организации, получившие необходимое утверждение или уведомление, могут выступать в качестве посредников при подаче заявления.
3. По результатам рассмотрения, в случае одобрения, выдается карта пребывания с новым статусом пребывания. Стандартный срок рассмотрения составляет от двух недель до одного месяца.

Самым важным моментом в этой заявке является то, что ее необходимо подать до истечения срока действия текущего статуса пребывания. В случае, если срок действия статуса пребывания истекает во время рассмотрения заявки, существует специальный период, позволяющий законно пребывать в стране до двух месяцев после истечения срока действия статуса, если заявка все еще находится на рассмотрении.

Необходимые документы варьируются в зависимости от текущего и будущего статуса пребывания, но, как и при подаче заявления на получение COE, основой являются анкета-заявление, юридические документы компании, подтверждение образования и трудовой стаж заявителя, трудовой договор и т.д.

Ссылка: Иммиграционное управление Японии: Заявление на изменение статуса пребывания

Особенно важные правовые аспекты, на которые должны обратить внимание компании

Для успешного трудоустройства иностранцев необходимо не только оформить разрешение на проживание, но и соблюдать соответствующие законодательные нормы, а также наладить систему управления потенциальными рисками.

Во-первых, следует еще раз подчеркнуть риск преступления, связанного с незаконным трудоустройством. Он применяется, когда иностранец работает сверх разрешенных рамок своего статуса пребывания или когда работодатель нанимает иностранца, незаконно пребывающего в стране после истечения срока его визы. Оправдание незнанием не принимается, и компания, а также ответственные лица могут стать объектом уголовного преследования, поэтому необходимо тщательно проверять карту пребывания при приеме на работу и управлять сроками пребывания после трудоустройства.

Во-вторых, обязательство по вступлению в систему социального и трудового страхования. Даже если сотрудник является иностранцем, он должен быть застрахован по системе здравоохранения, пенсионному страхованию, страхованию от безработицы и страхованию от несчастных случаев на производстве, если он соответствует требованиям по рабочему времени и количеству рабочих дней, как и японские сотрудники. Несоблюдение этих процедур может привести к дополнительным штрафам и наказаниям за нарушение законодательства.

В-третьих, стратегическое использование “письма о причинах найма”. Хотя это не является обязательным документом для подачи заявления на статус пребывания, оно играет чрезвычайно важную роль в процессе рассмотрения заявления иммиграционными властями. Письмо о причинах найма объясняет, почему необходимо нанять именно этого иностранца, а не японца, и как специализация или навыки этого человека являются необходимыми для определенных задач компании. Особенно для статусов пребывания, таких как “Техника, гуманитарные знания, международные дела”, где строго оценивается соответствие между содержанием работы и специализацией человека, убедительное письмо о причинах найма может быть решающим фактором при рассмотрении заявления. При составлении этого документа необходимо уделять особое внимание тому, чтобы не было никаких противоречий с другими представляемыми документами, такими как резюме или трудовой договор.

Заключение

В японской индустрии питания иностранные специалисты стали неотъемлемой частью роста и устойчивости бизнеса. Однако их трудоустройство основывается на сложных и строгих правилах, установленных “Законом о контроле иммиграции и признании беженцев в Японии”. Как было подробно описано в данной статье, основные рабочие визы, такие как “Технологии, гуманитарные знания и международные услуги”, “Навыки”, “Определенные навыки”, имеют существенные различия в отношении целевой аудитории, допустимого спектра деятельности и обязанностей, возложенных на компании. Руководителям компаний требуется глубокое понимание этих юридических различий и стратегический подход к выбору соответствующего статуса пребывания, который соответствует бизнес-стратегии и потребностям в найме. Для избежания рисков, связанных с задержками в процедурах, отказами в предоставлении виз и серьезными нарушениями в сфере трудоустройства, необходимы точные знания актуального законодательства и осторожный практический подход.

Юридическая фирма “Монолит” обладает глубокими знаниями в области IT, интернета и бизнеса. Мы предоставляем юридическую поддержку по вопросам трудоустройства иностранцев для множества клиентов в Японии на протяжении многих лет. В нашей фирме работают адвокаты и сотрудники, владеющие английским языком и имеющие квалификацию иностранных юристов, что позволяет нам успешно справляться с сложными юридическими задачами в международной бизнес-среде. Мы можем эффективно поддержать вашу стратегию трудоустройства иностранцев с юридической стороны, начиная от подачи заявлений на получение статуса пребывания и заканчивая созданием контрактов и системы соблюдения нормативных требований. Если у вас есть вопросы по данной теме, пожалуйста, обращайтесь в нашу фирму.