Основні моменти змін у Японському 'Законі про спеціальні торговельні практики' щодо 'шахрайських методів регулярних покупок через інтернет

Завдяки поширенню Інтернету, будь-хто може легко купувати товари та послуги. Однак, разом з цим, зростає кількість випадків шкоди від недобросовісних комерційних методів, що використовують Інтернет, особливо в сфері регулярних покупок.

Згідно з даними Японського агентства споживчих справ, кількість консультацій, пов’язаних з “регулярними покупками” в онлайн-торгівлі, у 2020 році (Рейва 2) становила 56,302 випадки, що на 26% більше, ніж у попередньому році, і приблизно в 14 разів більше, ніж у 2015 році (Хейсей 27). Більше того, понад 90% з них були консультаціями про онлайн-торгівлю.

Особливо багато скарг стосуються регулярних покупок продуктів харчування та косметики. Люди, які подали заявку після перегляду привабливої реклами, такої як “пробна версія” або “моніторинг”, виявляють, що вони уклали договір про регулярні покупки. Коли вони намагаються його розірвати, від них вимагають велику суму грошей, або вони не можуть зв’язатися з продавцем і не можуть скасувати договір.

На цю проблему було звернуто увагу на засіданнях “Комітету з розгляду системи Японського закону про спеціальні комерційні угоди та закону про депозити”, які проводилися під керівництвом Японського агентства споживчих справ шість разів з лютого 2020 року (Рейва 2). На цих зустрічах використовувалися сильні слова, такі як “шахрайські методи регулярних покупок”. Які висновки були зроблені?

У цій статті ми детально розглянемо ключові моменти змін в Японському законі про спеціальні комерційні угоди (Спецкомерційний закон), які були вказані в звіті комітету щодо “шахрайських методів регулярних покупок”.

П’ять основних принципів посилення регулювання щодо “шахрайських методів регулярних покупок”

В доповіді “Комітету з розгляду системи Японського Закону про спеціальні комерційні транзакції та Закону про депозити”, опублікованій 19 серпня 2020 року (Рейва 2), було визначено п’ять ключових принципів посилення регулювання щодо “шахрайських методів регулярних покупок”.

1. Забезпечити ефективність регулювання, визначивши зловмисні дії як окремі заборонені дії
2. Включити заборону на несправедливе заважання розірванню або скасуванню угоди до Японського Закону про спеціальні комерційні транзакції
3. Створити цивільні правила щодо права на розірвання угоди
4. Проводити моніторинг сайтів, які можуть порушувати закон, та посилювати виконання закону
5. Швидко переглянути настанови щодо “дій, спрямованих на змушування до укладання угоди проти волі” у інтернет-торгівлі

Діючий діапазон регулювання Японського закону про спеціальні комерційні транзакції

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 14 Японського закону про спеціальні комерційні транзакції, якщо дії продавця, спрямовані на змушування клієнта укладати договір проти його волі, можуть завдати шкоди інтересам клієнта, міністр, відповідальний за цю сферу, може вказати на необхідність виправлення таких дій. Крім того, заборонені дії визначаються в наказах міністерства, а їх конкретне тлумачення надається в рекомендаціях.

Наказ Міністерства міжнародної торгівлі та промисловості (тепер Міністерство економіки, торгівлі та промисловості)

У рекомендаціях щодо “Правил виконання закону про спеціфічні комерційні транзакції”, які були випущені Міністерством міжнародної торгівлі та промисловості в 1976 році (Showa 51), на основі Японського закону про спеціальні комерційні транзакції, пояснюються заборонені дії в сфері дистанційної торгівлі.

Правило виконання №1 щодо відображення заявки

У випадку інтернет-торгівлі, якщо клієнт не може легко розпізнати, що натискання певної кнопки призведе до платної заявки.

<Приклади можливих відповідних ситуацій>

• Якщо відображення кнопки для остаточного подання заявки не є “Купити/Замовити/Подати заявку”, а “Надіслати”, і немає чіткого відображення на інших частинах екрану, що натискання цієї кнопки призведе до “подання заявки”.
• Якщо поруч з кнопкою для остаточного подання заявки відображено “Подарунок” або щось подібне, що може викликати неправильне розуміння, що це не заявка на платний договір.

<Дії, які можуть бути відповідними в сфері дистанційної торгівлі>

• Якщо на екрані остаточного етапу подання заявки не відображаються всі основні умови договору про регулярну покупку, такі як термін договору, місячна плата, спосіб розірвання договору.
• Якщо на екрані остаточного етапу подання заявки всі основні умови договору про регулярну покупку відображені так, що їх важко розпізнати, наприклад, деякі з них відображені в нижній частині екрану або в іншому віддаленому місці.

Правило виконання №2 щодо надання можливості перевірки та виправлення

У випадку інтернет-торгівлі, якщо не було вжито заходів, щоб споживач міг легко перевірити та виправити вміст заявки при її поданні.

<Приклади можливих відповідних ситуацій>

• Якщо на екрані остаточного етапу подання заявки вміст заявки не відображається, і немає засобів для перевірки цього (наприклад, кнопки “Перевірити вміст замовлення”).
• Якщо на екрані остаточного етапу подання заявки не встановлено засобів для виправлення (наприклад, кнопки “Змінити”).
• Якщо налаштовано так, що, якщо заявник не змінить це сам, він замовить кілька однакових товарів, і якщо він не буде дуже уважним, він може подати заявку, не правильно розуміючи вміст заявки.

Ключові зміни в Японському Законі про спеціальні комерційні угоди

Серед трьох основних пунктів посилення регулювання щодо “шахрайських угод щодо регулярних покупок”, два стосуються змін в Японському Законі про спеціальні комерційні угоди. Це важливі доповнення до поточного Закону, які відіграють важливу роль в сучасному телекомунікаційному продажу, де інтернет-угоди є основними.

Додати заборону на недобросовісне заважання розірванню або скасуванню угоди

Як було зазначено на початку, необхідно заборонити такі дії, які заважають розірванню або скасуванню угоди, коли виявляється, що покупка окремого товару або безкоштовний зразок, на який ви подали заявку, є регулярною покупкою.

• Продавець відображає неправдиві назви, адреси, телефонні номери тощо, що робить неможливим зв’язок для розірвання угоди
• Вимагає недобросовісні грошові платежі, такі як оплата залишку, коли подається заява про розірвання угоди

Створити цивільні правила щодо права на розірвання угоди

Право споживача на розірвання угоди (кулінг-оф), яке визнане в Японському Законі про спеціальні комерційні угоди, існує для телефонного маркетингу та дверей у двері продажів, але не для телекомунікаційного продажу. Крім того, повернення товарів у рамках телекомунікаційного продажу, яке регулюється Законом, можливе протягом восьми днів від дати отримання товару, але якщо є спеціальна угода, яка не дозволяє відкликати заявку, повернення не можливе.

Тому, для захисту споживачів від шахрайських угод щодо регулярних покупок, необхідно встановити право на розірвання угоди і для телекомунікаційного продажу.

Майбутні завдання

Змінити законодавство за кілька місяців неможливо. Однак, враховуючи трирівневу структуру від основних положень до конкретного застосування, яка розбивається на “Японський Закон про спеціальні комерційні транзакції” → “Постанова” → “Настанови”, зміна настанов може розширити область застосування, що базується на постанові, і вимагається її швидка реалізація.

Крім того, необхідно також розглянути питання, такі як реагування на недобросовісні відображення реклами афіліатів та юридичне положення постачальників послуг афіліатів (ASP), а також розширення області застосування запитів про припинення від відповідних споживчих груп на основі “Японського Закону про споживчі контракти” у сфері дистанційної торгівлі.

Підсумки

Ми розглянули п’ять основних принципів посилення регулювання щодо “шахрайських схем регулярних покупок”, поточний діапазон положень Японського Закону про спеціальні комерційні транзакції, ключові моменти його змін, а також майбутні проблеми.

Роль Японського Закону про спеціальні комерційні транзакції полягає в забезпеченні безпеки транзакцій та видаленні страхів споживачів у новому стилі споживання в умовах цифровізації. Однак, навіть якщо цей закон буде змінено, не можна визначити незаконність транзакції без врахування різних обставин.

Якщо ви стикаєтеся з недобросовісними торговими діями, рекомендуємо вам не приймати рішення самостійно, а звернутися до юридичної фірми з професійними знаннями та багатим досвідом, щоб отримати пораду щодо можливих способів реагування.

Якщо ви, як продавець, хочете детальніше дізнатися про “особливості надання знижки при першій покупці в рамках регулярного придбання добавок”, дивіться нашу статтю за посиланням нижче.

https://monolith.law/corporate/supplement-lawyer-first-discount[ja]