Особливості продажу продуктів харчування в інтернет-магазині: пояснення Японського закону про гігієну харчових продуктів

Інтернет-шопінг став невід’ємною частиною нашого життя. Зараз будь-хто може легко відкрити інтернет-магазин, але управління ним вимагає знання різних законів. Так, які закони стосуються продажу продуктів харчування через інтернет-шопінг? У цій статті ми розглянемо “Японський Закон про санітарію харчових продуктів”.

Щодо законів, які стосуються управління інтернет-магазином, можна виділити такі, як “Японський Закон про спеціальні комерційні операції”, “Японський Закон про запобігання недобросовісній конкуренції”, “Японський Закон про відображення призів”, “Японський Закон про електронні контракти”, “Японський Закон про спеціальні електронні листи” та “Японський Закон про захист персональних даних”, які стосуються всіх аспектів інтернет-магазину, а також “закони, що стосуються конкретних галузей”. У цій статті ми зосередимося на “Японському Законі про санітарію харчових продуктів”, який є одним з “законів, що стосуються конкретних галузей”.

https://monolith.law/corporate/onlineshop-act-against-unjustifiable-premiums-misleading-representation[ja]

https://monolith.law/corporate/onlineshop-email-act-protection-of-personal-information[ja]

Закон про продовольчу гігієну (Японський ~)

Метою Закону про продовольчу гігієну (Японський ~) є забезпечення безпеки продуктів харчування шляхом встановлення необхідних регулювань та інших заходів з точки зору громадського здоров’я, щоб запобігти виникненню загроз здоров’ю, пов’язаних з харчуванням, та сприяти охороні здоров’я громадян.

Дозвіл на ведення бізнесу

Згідно з вимогами Японського закону про гігієну харчових продуктів, тільки ресторани та компанії, які отримали дозвіл на ведення бізнесу, можуть займатися громадським харчуванням та іншими подібними видами діяльності. Види діяльності, для яких потрібен дозвіл на ведення бізнесу, можна умовно поділити на наступні:

• Кулінарія
• Виробництво
• Обробка
• Торгівля

Отже, наприклад, у таких випадках потрібен дозвіл на ведення бізнесу згідно з Японським законом про гігієну харчових продуктів:

• Якщо ви хочете продавати продукти, приготовані вдома
• Якщо ви хочете розпочати бізнес з виробництва та продажу продуктів
• Якщо ви хочете продавати продукти, які ви купили, в інтернет-магазині
• Якщо ви вже ведете кафе, але хочете продавати оригінальні десерти в інтернет-магазині

Якщо ви вже ведете кафе, то у вас, скоріше за все, вже є дозвіл на ведення ресторанного бізнесу. Однак при продажу через Інтернет може знадобитися окремий дозвіл на ведення бізнесу згідно з Японським законом про гігієну харчових продуктів.

Відповідальний за санітарію харчових продуктів

Якщо ви відкриваєте інтернет-магазин для продажу харчових продуктів, вам, як правило, потрібно отримати дозвіл на діяльність на основі ‘Японського закону про санітарію харчових продуктів’ і призначити ‘Відповідального за санітарію харчових продуктів’. Законодавством про впровадження ‘Японського закону про санітарію харчових продуктів’ передбачено, що відповідальний за санітарію харчових продуктів повинен бути призначений для кожного дозволеного закладу.

Якщо ви вже ведете ресторанний бізнес в реальному магазині, ви, швидше за все, вже маєте кваліфікацію відповідального за санітарію харчових продуктів. Однак, якщо ви не ведете ресторанний бізнес в реальному магазині і починаєте продаж харчових продуктів в Інтернеті з нуля, вам потрібно отримати кваліфікацію відповідального за санітарію харчових продуктів.

Їжа, добавки, прилади, контейнери та упаковка

Метою Японського закону про гігієну харчових продуктів є запобігання інцидентам, пов’язаним з харчуванням, таким як забруднення харчових продуктів, їхнє гнилення та отруєння їжею. Гігієна харчових продуктів за Японським законом про гігієну харчових продуктів включає в себе гігієну, пов’язану з харчуванням, що стосується харчових продуктів, добавок, приладів та контейнерів/упаковки, і визначає не тільки харчові продукти, але й добавки, що містяться в харчових продуктах, прилади, що використовуються для приготування їжі, контейнери та упаковку.

Їжею вважаються всі продукти харчування та напої, за винятком лікарських засобів та засобів, що не є лікарськими засобами (Японський закон про гігієну харчових продуктів, стаття 4). Це включає не тільки харчові продукти та напої, але, наприклад, і іграшки, які малюк може взяти до рота.

Добавками вважаються речовини, які використовуються в процесі виробництва харчових продуктів або з метою обробки або зберігання харчових продуктів шляхом додавання, змішування, просочування або іншими методами.

Наступні харчові продукти та добавки вважаються непридатними і їх використання заборонено (Японський закон про гігієну харчових продуктів, стаття 6):

• Гнилі, зіпсовані або незрілі продукти
• Продукти, що містять шкідливі речовини або є підозрілими в цьому
• Продукти, забруднені патогенними мікроорганізмами або підозрілі в цьому
• Брудні або несанітарні продукти

Також заборонено використовувати для харчування хворих або підозрілих у хворобі тварин та птицю (Японський закон про гігієну харчових продуктів, стаття 10).

Приладами вважаються посуд, прилади для розрізання та інші речі, які використовуються для збору, виробництва, обробки, приготування, зберігання, транспортування, виставлення, передачі або споживання харчових продуктів або добавок, і які мають прямий контакт з харчовими продуктами або добавками.

Контейнерами та упаковкою вважаються речі, в які поміщаються харчові продукти або добавки, або які використовуються для їх упаковування, і які передаються в такому вигляді при передачі харчових продуктів або добавок.

Регулювання за Законом про гігієну харчових продуктів (Японський Закон про гігієну харчових продуктів)

Закон про гігієну харчових продуктів встановлює різні правила, щоб гарантувати, що безпечні для споживання продукти потрапляють до споживачів. Наприклад, за статтею 55 Закону про гігієну харчових продуктів, для ведення бізнесу, який продає продукти харчування, такого як ресторани, потрібно отримати дозвіл від губернатора префектури, але цей дозвіл необхідно отримувати знову кожні кілька років.

Крім того, заборонено обробляти продукти, які не відповідають встановленим стандартам та нормам, такі як виробництво, переробка, використання, приготування, продаж тощо, за методами, які не визначені Міністром охорони здоров’я, праці та добробуту.

Крім того, є різні правила, такі як заборона продажу новорозроблених продуктів, поки не буде отримано підтвердження їх безпеки (стаття 7 Закону про гігієну харчових продуктів), або заборона продажу м’яса тварин, які були хворі (стаття 10 Закону про гігієну харчових продуктів). Дотримання цих правил гарантує безпеку харчування.

Варто зазначити, що молоко та молочні продукти споживаються широким спектром людей, від немовлят до літніх людей, і якщо виникають проблеми з гігієною, вони можуть мати великий вплив. Тому стандарти для цих продуктів відрізняються від інших продуктів харчування і встановлюються детальні стандарти за спеціальним указом, відомим як “Молочний указ” (офіційна назва: Указ про стандарти складу молока та молочних продуктів).

Часткові зміни до Закону про гігієну харчових продуктів (Японський ~)

З огляду на старіння населення, збільшення кількості сімей, де обидва батьки працюють, зростання попиту на готові страви та продукти харчування для вживання вдома, а також збільшення імпорту харчових продуктів у зв’язку з глобалізацією харчування, кількість випадків та жертв харчового отруєння залишається високою. Більшість таких випадків відбувається в ресторанах та закладах громадського харчування, але з розширенням ринку розповсюдження, харчове отруєння стає більш поширеним. Для вирішення цієї проблеми та зменшення кількості випадків харчового отруєння, у червні 2018 року (Рейва 30) було прийнято закон про зміну деяких положень Закону про гігієну харчових продуктів, який набув чинності у червні 2020 року (Рейва 2). У цих змінах велике значення мають наступні сім пунктів.

1. Посилення заходів проти масштабних або регіональних випадків харчового отруєння

Враховуючи випадки харчового отруєння E. coli O-157, які сталися в 2017 році (Хейсей 29) в регіоні Канто, було встановлено новий “Регіональний координаційний комітет” для забезпечення взаємодії та співпраці між центральним урядом та префектурами з метою запобігання масштабним або регіональним випадкам харчового отруєння.

2. Впровадження системи “Управління гігієною за принципами HACCP”

HACCP – це система управління гігієною, спрямована на забезпечення безпеки харчування. Вона допомагає запобігти харчовим аваріям та швидко виявити причини таких аварій, тому вона стала міжнародним стандартом. В Японії, особливо серед малого та середнього бізнесу, ще не було повного впровадження цієї системи, тому було вирішено впровадити її як систему.

Як правило, всім суб’єктам господарювання у сфері харчових продуктів вимагається впровадження управління гігієною за принципами HACCP, крім загального управління гігієною. Однак, для малих підприємств з менше ніж 50 працівниками можливо використовувати спрощений підхід, заснований на посібнику, опублікованому на веб-сайті Міністерства охорони здоров’я, праці та добробуту.

3. Обов’язкове повідомлення про “Інформацію про шкоду для здоров’я від конкретних продуктів харчування”

Якщо виникає шкода для здоров’я, яка, як підозрюється, пов’язана з продуктами харчування, що містять компоненти, що вимагають особливої уваги, як визначено Міністром охорони здоров’я, праці та добробуту, суб’єкти господарювання зобов’язані повідомити про це владу. Це спрямовано на збір інформації про шкоду та правильне повідомлення про ризик шкоди для здоров’я від вживання, щоб запобігти поширенню шкоди.

4. Впровадження системи “позитивного списку” для “посуду та упаковки для харчових продуктів”

До цього часу, посуд та упаковка для харчових продуктів використовувалися за системою “негативного списку”, за якою можна було використовувати будь-які матеріали, які не були обмежені в використанні. Однак, в цих змінах було вирішено перейти до системи “позитивного списку”, за якої можна використовувати тільки матеріали, безпека яких була оцінена. Це відповідає сучасним тенденціям в галузі гігієни харчових продуктів, коли слід враховувати не тільки харчові продукти, але і посуд та упаковку, які використовуються при приготуванні та продажу.

5. Перегляд “системи дозволів на діяльність” та створення “системи повідомлень про діяльність”

У зв’язку з впровадженням системи управління гігієною за принципами HACCP, суб’єкти господарювання, яким раніше не потрібно було отримувати дозвіл на діяльність (ті, які встановили власну систему дозволів), тепер повинні подавати повідомлення або отримувати дозвіл на діяльність. Це дозволило префектурам краще розуміти, які суб’єкти господарювання у сфері харчових продуктів працюють в їх регіонах, і більш ефективно проводити навчання та керівництво з гігієни для суб’єктів господарювання.

6. Обов’язкове повідомлення владі про “інформацію про добровільне відкликання (рекол) продуктів харчування”

З метою запобігання поширенню шкоди для здоров’я від харчових продуктів та забезпечення прозорості інформації про рекол, було створено систему, за якою суб’єкти господарювання, які виробляють або імпортують харчові продукти, зобов’язані повідомляти владу через місцеві органи влади, якщо вони проводять рекол. Інформація про рекол, яка була повідомлена, публікується на веб-сайті Міністерства охорони здоров’я, праці та добробуту в формі списку, що дозволяє споживачам легко перевірити продукти, що підлягають реколу.

7. Покращення сертифікації безпеки “імпортованих та експортованих” продуктів харчування

Для забезпечення безпеки імпортованих продуктів харчування, було встановлено вимогу до управління гігієною за принципами HACCP для імпортованого м’яса, а також до додавання сертифікатів гігієни для молока, молочних продуктів та рибних продуктів.

Щодо процедур видачі сертифікатів гігієни для експорту продуктів харчування, було встановлено, що необхідно обов’язково проводити процедури, такі як видача сертифікатів гігієни національними та місцевими органами влади, щоб показати, що вони відповідають вимогам гігієни країни-імпортера.

Підсумки

Хоча ми не могли цього торкнутися в цій статті, “Закон про маркування продуктів харчування”, який уніфікує вимоги до маркування продуктів харчування, встановлені “Законом про гігієну харчових продуктів” (Японський Закон про гігієну харчових продуктів), “Законом про стандартизацію та вдосконалення якості сільськогосподарських та лісових продуктів (JAS Law)” (Японський Закон про стандартизацію та вдосконалення якості сільськогосподарських та лісових продуктів) та “Законом про підвищення здоров’я”, був введений у дію щодо маркування продуктів харчування при продажу продуктів харчування. Виробники, переробники, імпортери або продавці продуктів харчування повинні дотримуватися цього закону.

Інформація про заходи, що вживаються нашим бюро

Юридичне бюро “Моноліт” – це юридична фірма, яка має високу спеціалізацію в IT, особливо в інтернеті та праві. У останні роки, потреба в юридичній перевірці, пов’язаній з онлайн-шопінгом, все більше зростає. Наше бюро аналізує юридичні ризики, пов’язані з бізнесом, який вже був започаткований або планується започаткувати, враховуючи регулювання різних законів, і намагається легалізувати бізнес без його припинення наскільки це можливо. Деталі описані в статті нижче.

https://monolith.law/practices/corporate[ja]