Základy evropského zákona o digitálním trhu (DMA) a jeho dopad na Japonsko

“Zákon o digitálním trhu (DMA) je právní předpis Evropské unie (EU), který byl zaveden v roce 2023 s cílem zajistit spravedlnost na digitálním trhu EU. Japonské společnosti, které se snaží expandovat na území EU, se mohou setkat s mnoha nejasnostmi ohledně toho, jaké opatření je potřeba přijmout a co by měly vědět.”

Co je zákon o digitálním trhu (DMA)?

Zákon o digitálním trhu (DMA: Digital Market Act) je pravidlo EU, které bylo vyhlášeno 1. listopadu 2022 (2022) a vstoupilo v platnost 2. května 2023. Jeho účelem je zvýšit konkurenceschopnost digitálního trhu EU tím, že omezí tržní dominanci velkých společností a vytvoří prostředí, které usnadní vstup novým platformám.

DMA lze také považovat za antimonopolní zákon, který se primárně zaměřuje na pět hlavních internetových služeb, známých jako Big Tech, převážně z USA (Google LLC, Apple Inc., Meta Platforms, Inc., Amazon.com, Inc., Microsoft Corporation). Regulace se proto týká ‘gatekeeperů’, což jsou platformy s určitou velikostí a významem.

Reference: Oficiální webové stránky Evropské unie “O DMA”

Rozdíly mezi DMA a GDPR

GDPR je legislativa týkající se ochrany osobních údajů Evropské unie (EU). Následující obrázek porovnává rozdíly mezi DMA a GDPR.

DMA je pravidlo chránící společnosti, které nejsou považovány za gatekeepery, především proti velkým technologickým firmám. Na druhou stranu GDPR je zákon chránící všechny jednotlivce žijící v EU a reguluje všechny podniky.

Na druhou stranu GDPR je zákon, který reguluje všechny IT podniky a chrání všechny jednotlivce žijící v EU.

Ochrana spotřebitelů před službami velkých technologických společností a regulace nekalých obchodních praktik nebyly od zavedení “Směrnice o elektronickém obchodování” v roce 2000 aktualizovány. Proto byl DMA navržen jako reakce na negativní dopady na společnosti, které nejsou považovány za gatekeepery.

Související článek: Co je GDPR? Porovnání s ochranou osobních údajů a body, které by japonské společnosti měly vzít v úvahu[ja]

Klíčové body pro pochopení DMA

V této kapitole představíme klíčové body pro pochopení DMA. Tyto body jsou následující:

• Podniky, které jsou považovány za strážce bran (gatekeepers)
• Regulace vztahující se na strážce bran (gatekeepers)

Cílové podniky pro gatekeepery

Podniky, které jsou v rámci DMA regulovány jako gatekeepery, jsou následující:

Reference: Zákon o digitálních trzích: zajištění spravedlivých a otevřených digitálních trhů | Evropská komise

Evropská komise uvádí, že DMA je ex post regulace, která se uplatňuje po výkonu ústavních práv a doplňuje evropské antimonopolní právo (systém práva regulující tlak na trh ze strany velkých podniků nebo států). Proto není DMA zamýšlena jako omezení vynucování antimonopolního práva EU nebo národního konkurenčního práva členských států EU.

Regulace pro gatekeepery

V rámci DMA (Digital Markets Act) jsou pro gatekeepery stanoveny následující dvě kategorie regulací:

• Co by měli dělat (Do’s)
• Co by neměli dělat (Don’ts)

Nejprve se podívejme na seznam věcí, které by gatekeepery měly dělat.

Co by měli dělat (Do’s) je zaměřeno na zákaz monopolního postavení velkých technologických společností a gatekeeperů na trhu. Na druhou stranu, seznam věcí, které by gatekeepery neměly dělat, je následující.

Tyto regulace rovněž zakazují monopolní postavení velkých technologických společností a gatekeeperů na trhu a zároveň zakazují úmyslnou manipulaci s informacemi.

Reference: The Digital Markets Act: ensuring fair and open digital markets | Evropská komise

Sankce za porušení DMA

V případě porušení DMA může být společnosti uložena pokuta až do výše 10 % z jejího celosvětového obratu. Pokud dojde k opakovanému porušení, může být pokuta až do výše 20 %.

Vliv DMA na Japonsko

Ve digitálním trhu EU dochází k velkým změnám, ale přímý dopad na Japonsko bude pravděpodobně velmi malý. Nicméně se očekává, že dojde k významným změnám v obsahu služeb velkých technologických společností, což by mohlo mít značný vliv.

Na druhou stranu, změny v obsahu služeb velkých technologických společností mohou představovat nové obchodní příležitosti. Díky zavedení DMA budou třetí strany moci interoperovat se službami tzv. gatekeeperů.

Například, zatímco v současnosti může být služba A kompatibilní pouze se službou A, v budoucnu by mohlo dojít k možnosti křížové komunikace se službou B. V závislosti na podnikatelském obsahu by to mohlo znamenat významné rozšíření prodejních kanálů a příležitostí.

Kromě DMA ještě tři další EU právní předpisy, které byste měli znát

V této kapitole představíme tři další právní předpisy EU, které byste měli znát při vstupu na trh EU kromě DMA.

Zákon o datech (DA)

Evropský zákon o datech (Data Act) je návrh zákona, který Evropská komise představila v březnu 2022 (2022), a je jedním z právních rámů navržených v rámci Evropské strategie dat z roku 2020 (strategický cíl vytvoření systému, který umožní evropským společnostem sdílet data). Cílem je změnit současný stav, kdy není efektivně využíváno 80 % průmyslových dat, a umožnit širší využití dat v celé společnosti.

Poskytováním prostředí, které umožňuje opětovné využití dat, se snižuje digitální propast a posiluje vztah mezi spotřebiteli, podniky a vládou. Očekává se, že díky zavedení zákona o datech dojde do roku 2028 (2028) k nárůstu HDP o 270 miliard eur.

Reference: Data Act｜Europa Commission

Zákon o digitálních službách (DSA)

Zákon o digitálních službách (DSA) je pravidlo EU, které chrání uživatele před nelegálními zbožími, službami a obsahem online na základě myšlenky, že “to, co je nelegální offline, by mělo být nelegální i online”.

DSA se vztahuje na společnosti poskytující rozsáhlé online platformy, vyhledávače, hostingové služby atd., které musí každých šest měsíců zveřejňovat informace o měsíčních aktivních uživatelích v EU.

Cílem DSA je posílení demokratické správy a dohledu nad systémovými platformami a snížení systémových rizik, jako je manipulace a šíření falešných informací.

Reference: The Digital Services Act｜Europa Commission

Zákon o digitální správě (DGA)

Zákon o digitální správě (DGA) je zákon, který má zabránit monopolizaci dat určitými společnostmi a podporovat sdílení dat napříč členskými státy EU. Stejně jako Zákon o datech (DA) byl zákon vytvořen v souladu s “Evropskou strategií dat”. Sdílením zdravotnických dat, dopravních dat, environmentálních dat atd. se umožní poskytování kvalitní zdravotní péče, zmírnění dopravních zácp, snížení emisí CO2 a rychlá reakce na nouzové situace, jako jsou povodně nebo lesní požáry.

Pro podniky to znamená snížení nákladů na získávání, integraci a zpracování dat, snížení bariér vstupu na trh a zkrácení času potřebného k uvedení nových služeb na trh. Cílem je tímto způsobem vytvořit inovace a nová pracovní místa v rámci EU.

Reference: European Data Governance Act｜Europa Commission

Shrnutí: Pro rozvoj podnikání v EU je nezbytné porozumět regulacím EU

Zákon o digitálních trzích (DMA) je právní předpis EU, který zakazuje monopolní postavení služeb na platformách pro pět velkých technologických společností a pro tzv. brániční strážce. I když DMA nemá velký dopad na Japonsko, změny v disciplíně a předpisech světových technologických gigantů by mohly mít důsledky i pro Japonsko.

Kromě DMA existuje v EU mnoho dalších právních předpisů týkajících se digitálního trhu, a pro firmy plánující vstup na EU trh je sledování trendů v těchto právních předpisech klíčové. Doporučujeme konzultace s právníky specializujícími se na mezinárodní právo a digitální trhy, pokud se chystáte působit na digitálním trhu v EU.

Představení opatření naší kanceláře

Právní kancelář Monolith má bohaté zkušenosti v oblasti IT, zejména internetu a práva. V posledních letech se globální podnikání neustále rozšiřuje a potřeba právní kontroly odborníky stále roste. Naše kancelář poskytuje řešení v oblasti mezinárodního práva.

Oblasti působnosti právní kanceláře Monolith: Mezinárodní právo a zahraniční podnikání[ja]