Puntos clave de la reforma de la Ley de Prevención de la Competencia Desleal (Ley Japonesa de Prevención de la Competencia Desleal) que entrará en vigor en abril de 2023 (Reiwa 6): ¿Cuáles son los cambios que se deben conocer?

“Productos idénticos a los desarrollados por nuestra empresa están circulando en el mercado” o “Alguien está robando la información confidencial de nuestra empresa”. En la competencia entre empresas, si se permite que tales actos ilícitos continúen, no se puede esperar el desarrollo de una sociedad económica saludable. Por ello, se ha establecido la Ley Japonesa de Prevención de la Competencia Desleal para asegurar la implementación de una competencia adecuada, evitando así la competencia excesiva y respetando las actividades comerciales legítimas entre empresarios.

En junio de Reiwa 5 (2023), se promulgó la ley que modifica parcialmente la Ley Japonesa de Prevención de la Competencia Desleal y otras leyes relacionadas, como la Ley de Marcas y la Ley de Diseños, y dichas modificaciones entraron en vigor en abril de Reiwa 6 (2024). Debido a esta reforma, es importante estar al tanto de los puntos que requieren atención en la práctica, así como de la intención y los detalles de los cambios realizados.

En este artículo, explicaremos los detalles de la reforma de la Ley Japonesa de Prevención de la Competencia Desleal y los puntos clave que se deben conocer en la práctica.

Resumen de la Reforma de la Ley de Prevención de la Competencia Desleal del año Reiwa 5 (2023)

En junio de 2023, se promulgó la “Ley de Modificación Parcial de la Ley de Prevención de la Competencia Desleal y Otras Leyes”, y se modificaron partes de la Ley de Competencia Desleal, así como de la Ley de Marcas, la Ley de Diseños y la Ley de Patentes.

El propósito principal de esta reforma es fortalecer la protección de marcas y diseños, entre otros, en vista de la diversificación de las actividades Negocios debido a la digitalización. Fue promulgada el 14 de junio de 2023 y entrará en vigor el 1 de abril de 2024.

En este artículo nos centraremos en la Ley de Competencia Desleal, pero para una explicación sobre los cambios en la Ley de Marcas y la Ley de Diseños, por favor consulte el siguiente artículo relacionado.

Artículo relacionado: 【Vigente en abril de Reiwa 6 (2024)】¿Cuáles son los puntos clave de la reforma de la Ley de Marcas y Diseños? Explicación de los cambios que debes conocer[ja]

La reforma de la Ley de Competencia Desleal de Reiwa 5 (2023) incluyó la modificación de las siguientes disposiciones:

1. Prevención de actos de imitación en el espacio digital.
2. El sistema de consentimiento y las excepciones a su aplicación.
3. Clarificación del alcance de protección de los datos de suministro limitado.
4. Ampliación de las disposiciones de presunción relacionadas con el uso de secretos comerciales.
5. Creación de disposiciones sobre jurisdicción de litigios internacionales y clarificación del alcance de aplicación de la ley japonesa.
6. Ampliación de las disposiciones para el cálculo de daños y perjuicios.
7. Aumento de las penas legales por el delito de soborno a funcionarios públicos extranjeros.
8. Expansión del alcance de las sanciones por el delito de soborno a funcionarios públicos extranjeros.

Esta reforma se lleva a cabo con el objetivo principal de actualizar el sistema legal en respuesta a la digitalización y la internacionalización recientes. En este artículo, nos enfocaremos en explicar los puntos principales.

Artículo de referencia: Ministerio de Economía, Comercio e Industria | Últimas reformas de la Ley de Prevención de la Competencia Desleal (Reiwa 5 (2023))[ja]

Prevención de Actos de Imitación en el Espacio Digital

La Ley Japonesa de Prevención de la Competencia Desleal (Ley de Competencia No Justa) prohíbe la transferencia y otras conductas similares de productos que imitan la forma de los productos de otros (Artículo 2, Sección 1, Punto 3), protegiendo así el diseño de los productos. Sin embargo, con el aumento de las transacciones en el espacio digital, surgió la necesidad de abordar los casos de imitación en Internet. Por lo tanto, se han establecido disposiciones para prevenir actos de imitación en el espacio digital y fortalecer la protección de marcas y diseños. Explicaremos el contenido de la reforma teniendo en cuenta su contexto.

Contenido de las disposiciones anteriores y el contexto de la reforma

Según la Ley de Competencia No Justa, la transferencia y otras conductas similares de productos que imitan la forma de los productos de otros están reguladas como actos de competencia desleal.

Artículo 2: En esta ley, “competencia desleal” se refiere a lo siguiente:
Tres: Actos de transferir, prestar, exhibir para la transferencia o préstamo, exportar, importar productos que imitan la forma de los productos de otros (excluyendo la forma esencial para asegurar la función del producto).

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Con el desarrollo de la digitalización, como el aumento de las transacciones en espacios de metaverso, las oportunidades para manejar la propiedad intelectual han aumentado no solo en el espacio real sino también en el digital.

Sin embargo, las disposiciones anteriores sobre actos de imitación de la forma asumían la existencia de objetos físicos. Para abordar la situación actual, donde los actos de imitación de la forma también pueden ocurrir en el espacio digital, se ha llegado a la siguiente reforma.

Los actos proporcionados a través de la red también se consideran competencia desleal

El Artículo 2, Sección 1, Punto 3, reformado en el año 5 de la era Reiwa (2023), se establece de la siguiente manera:

Artículo 2: En esta ley, “competencia desleal” se refiere a lo siguiente:
Tres: Actos de transferir, prestar, exhibir para la transferencia o préstamo, exportar, importar, o proporcionar a través de líneas de telecomunicaciones productos que imitan la forma de los productos de otros (excluyendo la forma esencial para asegurar la función del producto).

Antes de la reforma, los actos de “transferencia” y “préstamo”, que presuponen objetos físicos, estaban descritos como actos de competencia desleal. Con la reforma, los “actos de proporcionar a través de líneas de telecomunicaciones” también se han definido como actos de competencia desleal.

Esto significa que la oferta de productos de imitación de la forma realizada a través de la red también se considerará como un acto de competencia desleal.

Ampliación del alcance de protección de los datos de provisión limitada

En los últimos años, se han producido casos en los que ex empleados o contratistas externos sustraen ilegítimamente información confidencial de clientes o información técnica, atrayendo una creciente atención. Es muy probable que tales actos de extracción de información constituyan una violación de la Ley Japonesa de Prevención de la Competencia Desleal. Aunque la Ley de Prevención de la Competencia Desleal protege tanto los “secretos comerciales” como los “datos de provisión limitada”, la reciente reforma ha clarificado el alcance de esta protección. Explicaremos la ley antes de la reforma y por qué fue necesaria la reforma, así como el contenido de la misma.

¿Qué es el Secreto Comercial?

La definición de “secreto comercial” está establecida en el Artículo 2, Párrafo 6 de la Ley de Prevención de la Competencia Desleal (Japanese Unfair Competition Prevention Act). Los ejemplos de secretos comerciales incluyen información financiera propia de la empresa, listas de clientes, precios de adquisición, información sobre reclamaciones, entre otros, y varían según el tipo de negocio.

Ley de Prevención de la Competencia Desleal Artículo 2
6. En esta ley, “secreto comercial” se refiere a información técnica o de negocios útil para las actividades de producción, ventas u otras actividades comerciales, que está siendo gestionada como secreta y no es de conocimiento público.

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En otras palabras, la información que cumple con los siguientes requisitos se considera un secreto comercial:

• Confidencialidad en la gestión
• Utilidad
• Desconocimiento público

Si la información no cumple con estos tres requisitos, no puede ser considerada como un secreto comercial.

Contenido de las disposiciones anteriores

La Ley de Competencia Desleal no solo regula la protección de los secretos comerciales, sino también la de los “datos de suministro limitado”.

Artículo 2 de la Ley de Competencia Desleal
7　En esta ley, “datos de suministro limitado” se refiere a la información técnica o comercial que se acumula y gestiona en cantidades considerables mediante métodos electromagnéticos (métodos electrónicos, magnéticos u otros métodos que no pueden ser percibidos por los sentidos humanos, lo mismo se aplica en el siguiente párrafo) y que se proporciona como parte de un negocio a destinatarios específicos, excluyendo aquella información que se gestiona como secreto.

Ley de Prevención de la Competencia Desleal | Búsqueda de leyes e-Gov[ja]

El requisito de “excluir aquella información que se gestiona como secreto” se establece para evitar la duplicidad de protección con los secretos comerciales.

Adaptación a la diversificación de los negocios, incluida la digitalización

Antes de la reforma del año 5 de la era Reiwa (2023), las regulaciones consideraban que la protección de los secretos comerciales y los datos de suministro limitado no se superpusieran. Sin embargo, se señalaba que las disposiciones anteriores dejaban huecos en la protección.

Es decir, como se muestra en la imagen 1, la información que “se gestiona como secreto” pero que “es de conocimiento público” no está protegida por ninguno de los sistemas, ni como secreto comercial ni como datos de suministro limitado.

Cita: Comité de Prevención de la Competencia Desleal | Enfoque de la Ley de Prevención de la Competencia Desleal teniendo en cuenta la diversificación de los negocios con la digitalización[ja]

Por lo tanto, en la reforma del año 5 de la era Reiwa (2023), el artículo 2, párrafo 7 de la Ley de Prevención de la Competencia Desleal fue enmendado de la siguiente manera:

Artículo 2 de la Ley de Prevención de la Competencia Desleal
7　En esta ley, los “datos de suministro limitado” se refieren a la información técnica o comercial (excluyendo los secretos comerciales) que se acumula y gestiona en cantidades significativas mediante métodos electromagnéticos (métodos electrónicos, magnéticos u otros métodos que no pueden ser percibidos por los sentidos humanos, lo mismo se aplica en el siguiente párrafo) y se proporciona como parte de un negocio a destinatarios específicos.

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El requisito de “excluir lo que se gestiona como secreto” mostrado en las disposiciones anteriores fue cambiado a “excluir los secretos comerciales”. Este cambio es clave en la reforma para cerrar los huecos en la protección.

Ampliación de las disposiciones de presunción en el uso de secretos comerciales

Los secretos comerciales que han sido sustraídos ilícitamente pueden ser utilizados en empresas competidoras, como el nuevo lugar de trabajo de un empleado que cambia de empleo. Sin embargo, ha sido extremadamente difícil probar el uso interno de secretos comerciales dentro de una empresa. Por lo tanto, con la reciente reforma, se reconoce que los secretos comerciales filtrados por personas con acceso a ellos, como ex empleados o contratistas, han sido utilizados por la organización que los obtuvo ilícitamente, a menos que se demuestre lo contrario.

Revisemos un resumen del contexto y el contenido de la reforma.

Contenido de las disposiciones anteriores

La Ley de Prevención de la Competencia Desleal (Ley de Competencia Desleal) establece actos de competencia desleal que incluyen los siguientes (Artículo 2, Párrafo 1, Ítems 4 a 9):

• Adquisición
• Uso
• Divulgación

Entre estos actos de competencia desleal, el “uso” de secretos comerciales era un punto que se destacaba por la dificultad de ser probado por la parte afectada. Esto se debe a que el acto de usar la información ocurre internamente en el lado del infractor, haciendo que sea difícil para externos detectar si ha habido una infracción.

Por lo tanto, la Ley de Competencia Desleal establece disposiciones que permiten presumir que el infractor ha utilizado dichos secretos comerciales, siempre y cuando la parte afectada pruebe ciertos hechos.

(Presunción de uso, etc., de secretos técnicos adquiridos)
Artículo 5-2: En los casos en que haya habido una competencia desleal descrita en el Artículo 2, Párrafo 1, Ítems 4, 5 o 8 (limitado a los actos de adquirir secretos comerciales), y la persona que realizó dicho acto haya producido bienes o realizado cualquier otro acto que claramente implique el uso de dichos secretos técnicos, según lo establecido por decreto, se presume que dicha persona ha realizado dicha producción, etc., como un acto de competencia desleal (limitado al uso de secretos comerciales) descrito en los respectivos ítems.

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Estas son las disposiciones de presunción en el uso de secretos comerciales.

Aplicación de las disposiciones de presunción también a los tipos de adquisición legítima y adquisición sin culpa en el momento de la transferencia

Las disposiciones de presunción de uso solo eran aplicables a ciertos tipos de infracciones de secretos comerciales, lo que representaba un desafío.

La Ley de Competencia Desleal define los siguientes cuatro tipos de infracciones de secretos comerciales:

1. Tipo de adquisición ilegítima sin autorización (Artículo 2, Párrafo 1, Ítem 4)
2. Tipo de transferencia con mala fe o negligencia grave en el momento de la adquisición (Ítems 5 y 8)
3. Tipo de adquisición legítima con autorización (Ítem 7)
4. Tipo de transferencia sin culpa en el momento de la adquisición (Ítems 6 y 9)

Las disposiciones de presunción de uso solo eran aplicables a los tipos “1. Adquisición ilegítima” y “2. Transferencia con mala fe o negligencia grave en el momento de la adquisición”.

Por lo tanto, con la reforma del año 5 de la era Reiwa (2023), se ha establecido que estas disposiciones también sean aplicables a los tipos “3. Adquisición legítima con autorización” y “4. Transferencia sin culpa en el momento de la adquisición”.

El alcance de los actos de competencia desleal a los que se aplican las disposiciones de presunción de uso se ha ampliado.

Creación de normas de jurisdicción de arbitraje internacional y clarificación del alcance de aplicación del derecho japonés

Cuando un secreto empresarial se filtra al extranjero, el afectado puede iniciar una acción civil contra la empresa extranjera para solicitar una orden de cese y desistimiento o compensación por daños. En tales casos, surge la cuestión de si los tribunales japoneses tienen jurisdicción para decidir (jurisdicción de arbitraje internacional) y si se aplica la ley japonesa de competencia desleal (ley aplicable). Anteriormente, esto no estaba claro, pero con la reciente reforma se ha logrado una clarificación.

Contenido y problemas de las normas anteriores

Antes, la jurisdicción de arbitraje internacional estaba sujeta al artículo 3, inciso 8 de la Ley de Procedimiento Civil, y la ley aplicable estaba determinada por el artículo 17 de la Ley de Normas Generales.

Sin embargo, ambas disposiciones dejaban la interpretación del lugar de ocurrencia del hecho a la discreción del juez, por lo que la jurisdicción de arbitraje internacional y la ley aplicable en casos de violación de secretos Negocios eran inciertas.

Reconocimiento de la jurisdicción de arbitraje internacional por parte de los tribunales japoneses

En la reforma del año 5 de la era Reiwa (2023), se ha logrado una clarificación del contenido de las normas relativas a la jurisdicción de arbitraje internacional y la ley aplicable en casos de violación de secretos Negocios.

(Jurisdicción sobre demandas relacionadas con secretos Negocios)
Artículo 19-2: Las demandas contra personas que hayan cometido actos de competencia desleal descritos en los incisos 4, 5, 7 u 8 del párrafo 1 del artículo 2, en relación con secretos Negocios de un poseedor que realiza negocios dentro de Japón y que son gestionados dentro del país, pueden presentarse ante los tribunales japoneses. Sin embargo, esto no se aplica si dichos secretos Negocios se utilizan exclusivamente para negocios fuera de Japón.

(Ámbito de aplicación)
Artículo 19-3: Las disposiciones del Capítulo 1, Capítulo 2 y este Capítulo se aplicarán también en casos donde se realicen actos de competencia desleal descritos en los incisos 4, 5, 7 u 8 del párrafo 1 del artículo 2 fuera de Japón, en relación con secretos Negocios de un poseedor que realiza negocios dentro de Japón y que son gestionados dentro del país. Sin embargo, esto no se aplica si dichos secretos Negocios se utilizan exclusivamente para negocios fuera de Japón.

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Los tribunales japoneses tienen reconocida la jurisdicción de arbitraje internacional y se han establecido los requisitos para la aplicación de la ley japonesa de competencia desleal.

Los requisitos son los siguientes:

• Que sea un secreto empresarial de un poseedor que realiza negocios dentro de Japón.
• Que dicho secreto empresarial sea gestionado dentro de Japón.

Por supuesto, es más ventajoso para las empresas japonesas litigar en tribunales japoneses utilizando la ley japonesa, por lo que es importante comprender las normas sobre jurisdicción de arbitraje internacional y ley aplicable al llevar a cabo negocios.

Conclusión: Consulte a un experto sobre cómo abordar la reforma de la Ley Japonesa de Prevención de la Competencia Desleal

La reforma de la Ley Japonesa de Prevención de la Competencia Desleal en el año Reiwa 5 (2023) se ha centrado en el fortalecimiento de la protección de marcas y diseños, así como en la protección de secretos comerciales, teniendo en cuenta la digitalización de los últimos años.

Con la implementación de disposiciones para prevenir la imitación en el espacio digital, se han ampliado los patrones para proteger los productos de una empresa. A medida que la expansión de productos en el espacio digital se intensifica, es importante considerar una estrategia de protección amplia, teniendo en cuenta la posibilidad de protección a través de otras propiedades intelectuales (como la Ley Japonesa de Marcas y la Ley Japonesa de Diseños).

La expansión de las disposiciones de presunción relacionadas con el uso de secretos comerciales significa que las empresas que reciben a empleados que cambian de trabajo tendrán que adoptar medidas más fuertes en cuanto a la importación de información.

La estrategia de protección de la propiedad intelectual puede tener un gran impacto, para bien o para mal, en una empresa, por lo que una respuesta rápida y segura es esencial. Si tiene dudas sobre el contenido de la reforma, le recomendamos que busque el consejo de un experto.

Presentación de Estrategias por Parte de Nuestro Despacho

El despacho de abogados Monolith se especializa en IT, y en particular, en la intersección entre Internet y el derecho, ofreciendo un alto nivel de especialización en ambas áreas. En los últimos años, los derechos de propiedad intelectual han cobrado gran relevancia. Nuestro despacho proporciona soluciones en materia de propiedad intelectual, tal como se detalla en el artículo a continuación.

Áreas de práctica de Monolith Law Office: Asuntos legales de IT y propiedad intelectual para diversos clientes[ja]