Qu'est-ce que la loi sur l'étiquetage des prix (Loi sur l'étiquetage) ? Explication claire et introduction d'exemples de violations et de sanctions

Lorsque les représentations diffèrent de la réalité ou que les cadeaux promotionnels sont trop luxueux, les consommateurs peuvent finir par acheter des produits qu’ils n’auraient normalement pas achetés. La loi japonaise sur les indications de cadeaux promotionnels a été conçue pour prévenir de telles situations et permettre aux consommateurs de choisir les produits de manière appropriée. Le contenu de la loi japonaise sur les indications de cadeaux promotionnels est complexe et difficile à comprendre, et beaucoup peuvent se sentir anxieux quant à savoir si les publicités ou les services qu’ils proposent enfreignent cette loi ou non.

Même sans intention de violer la loi, il est possible de contrevenir à la loi japonaise sur les indications de cadeaux promotionnels par manque de connaissances. Pour éviter de violer cette loi, il est essentiel de comprendre la législation et les directives connexes.

Cet article offre une explication claire de la loi japonaise sur les indications de cadeaux promotionnels, des sanctions en cas de violation et des exemples de violations. En lisant cet article, acquérez des connaissances sur la loi japonaise sur les indications de cadeaux promotionnels et évitez les risques de violation.

Qu’est-ce que la Loi sur l’Indication des Prix et des Cadeaux (Loi IPC) ?

Le nom officiel de la Loi sur l’Indication des Prix et des Cadeaux est « Loi sur la Prévention des Pratiques Indues Concernant les Cadeaux et la Publicité Trompeuse », et elle est également connue sous l’acronyme Loi IPC. L’objectif de cette loi est de protéger les intérêts des consommateurs en réglementant les « représentations trompeuses » et la « fourniture excessive de cadeaux » qui empêchent les consommateurs de faire un choix autonome et rationnel des produits ou services.

Le terme « représentation » fait référence à la publicité ou à l’indication destinée aux consommateurs concernant la qualité, les normes, le prix, etc., des produits ou services. « Cadeaux » désigne les biens ou l’argent fournis en tant que moyen d’attirer les clients, accompagnant la vente d’un produit.

Les actes interdits par la Loi sur l’Indication des Prix et des Cadeaux sont les suivants :

• Limitation et interdiction de fourniture excessive de cadeaux
• Interdiction de représentations trompeuses dans la publicité, etc.

Source : Loi sur la Prévention des Pratiques Indues Concernant les Cadeaux et la Publicité Trompeuse[ja]

Limitation et interdiction de fourniture excessive de cadeaux

La Loi sur l’Indication des Prix et des Cadeaux interdit la fourniture de cadeaux luxueux, et le montant total ainsi que le montant maximum des cadeaux sont fixés. Par exemple, si les cadeaux sont trop luxueux, il y a un risque que les consommateurs se laissent tenter par des produits qu’ils n’auraient normalement pas achetés.

La loi vise à prévenir la concurrence malsaine due aux cadeaux et à protéger les intérêts des consommateurs en limitant et interdisant la fourniture de cadeaux.

Interdiction de représentations trompeuses dans la publicité, etc.

Lors de l’achat d’un produit, les consommateurs accordent de l’importance à des éléments tels que le « prix », la « qualité », les « normes », qui sont des critères essentiels dans le choix d’un produit ou service. Si le prix ou le contenu du produit est représenté différemment de la réalité, les consommateurs ne peuvent pas faire un choix éclairé.

Pour éviter de telles situations, la Loi sur l’Indication des Prix et des Cadeaux interdit les représentations suivantes :

• Représentations trompeuses concernant la qualité, les normes ou tout autre aspect des produits ou services (Article 5, Paragraphe 1)
• Représentations trompeuses concernant le prix ou tout autre aspect des produits ou services (Article 5, Paragraphe 2)
• Toute autre représentation susceptible d’induire en erreur les consommateurs, désignée par le Premier Ministre (Article 5, Paragraphe 3)

Traitement des cadeaux soumis à la Loi sur l’Indication des Prix des Cadeaux au Japon

Il existe deux types de cadeaux : les “concours ouverts” et les “concours fermés”. Un “concours ouvert” désigne un concours auquel tout le monde peut participer sans avoir à acheter un produit ou un service, ni à visiter un magasin.

Comme tout le monde peut participer à un concours ouvert et qu’aucune transaction financière n’est impliquée, la Loi japonaise sur l’Indication des Prix des Cadeaux ne s’applique pas. Un “concours fermé” désigne un concours nécessitant l’achat d’un produit ou d’un service pour participer, et est donc soumis à la Loi japonaise sur l’Indication des Prix des Cadeaux.

Les concours fermés se divisent en trois catégories :

• Concours général : offrir des cadeaux aux utilisateurs de produits ou services en établissant un classement par tirage au sort ou loterie.
• Concours collectif : plusieurs entreprises collaborent pour offrir des cadeaux aux utilisateurs de produits ou services.
• Cadeaux promotionnels : offrir des cadeaux à tous les utilisateurs de produits ou services, ainsi qu’aux visiteurs.

Réglementation interdisant les représentations trompeuses en vertu de la Loi japonaise sur les indications de produits et services (Loi sur les indications)

La Loi japonaise sur les indications de produits et services interdit les représentations susceptibles de faire croire aux consommateurs qu’un produit ou service est supérieur ou plus avantageux que ce qu’il est en réalité. Les types de représentations interdites incluent les quatre suivants :

• Représentations faussement supérieures
• Représentations faussement avantageuses
• Réglementation sur la publicité mensongère
• Autres représentations susceptibles d’être mal interprétées

Nous allons maintenant détailler chacun de ces points.

Représentation trompeuse de qualité supérieure

La représentation trompeuse de qualité supérieure, interdite par la Loi sur les indications de prix (Article 5, Paragraphe 1), est classifiée en deux catégories :

• Celles qui indiquent que le produit ou le service est nettement supérieur à sa réalité
• Celles qui, contrairement aux faits, indiquent qu’un produit ou service est nettement supérieur à ceux des concurrents

Citation : Agence des Consommateurs | Qu’est-ce qu’une représentation trompeuse de qualité supérieure ?[ja]

Concrètement, cela concerne les cas où la qualité, les normes, etc., d’un produit ou service sont présentés comme étant supérieurs à la réalité, ou lorsque, malgré le fait qu’un produit soit presque identique à celui vendu par une autre entreprise, il est faussement présenté comme étant supérieur. Les indications concernées incluent, outre la qualité et les normes, l'”origine”, le “mode de fabrication”, la “date de péremption”, etc.

Voici des exemples de représentation trompeuse de qualité supérieure :

• Un produit a été vendu comme étant de la viande de bœuf de marque nationale, alors qu’en réalité, il s’agissait de viande de bœuf nationale non-marquée
• Il était indiqué que le produit contenait 20% de cachemire, alors qu’en réalité, il n’en contenait pas du tout
• Il était écrit que le produit contenait deux fois plus de nutriments que ceux des concurrents, alors qu’en fait, il contenait la même quantité

Représentations trompeuses avantageuses

Les représentations trompeuses avantageuses, interdites par la Loi japonaise sur l’indication des prix (Article 5, Paragraphe 2), sont les suivantes :

• Celles qui sont perçues par le consommateur moyen comme étant significativement plus avantageuses pour lui que la réalité de l’offre
• Celles qui sont perçues par le consommateur moyen comme étant significativement plus avantageuses pour lui que celles proposées par des concurrents

Citation : Agence des Consommateurs | Qu’est-ce que les représentations trompeuses avantageuses ?[ja]

Concrètement, cela concerne les cas où les représentations d’un produit ou d’un service, telles que le prix, sont faites de manière à sembler « avantageuses » (profitables) par rapport à la réalité ou aux offres concurrentes, en faisant paraître le prix plus bas, par exemple. Outre le prix, cela peut concerner les représentations de « quantité », « période de garantie », « conditions de paiement », etc.

De même, afficher un prix plus élevé que le prix de vente réel comme étant le « prix habituel » constitue également une représentation trompeuse avantageuse.

Voici des exemples de représentations trompeuses avantageuses :

• Un produit était annoncé « au prix habituel de 20 000 yens, maintenant en solde à 10 000 yens », alors qu’en réalité, il était toujours vendu à 10 000 yens
• Il était écrit « 10 000 yens de réduction pour une durée limitée », malgré le fait que l’offre était disponible à ce même prix en dehors de la période annoncée
• Le produit était présenté comme « le moins cher de la région », alors qu’il était vendu à un prix plus élevé que dans les magasins voisins

Pour en savoir plus sur la double indication des prix, veuillez consulter l’article suivant.

Article connexe : Qu’est-ce que la double indication des prix ? Explications sur les points à ne pas violer dans la Loi japonaise sur l’indication des prix et les sanctions possibles[ja]

Régulation des publicités mensongères

La régulation des publicités mensongères est mise en place pour réguler efficacement les représentations trompeuses de qualité supérieure. Lorsqu’il est nécessaire de déterminer si une représentation est trompeuse ou non, l’Agence Japonaise des Consommateurs peut exiger la soumission de documents justificatifs pendant une période définie.

La période de soumission est généralement de 15 jours. Si les documents ne sont pas soumis dans le délai ou si les preuves sont jugées insuffisantes, l’acte sera considéré comme une représentation inappropriée par une ordonnance de mesure corrective (Article 7, Paragraphe 2).

De plus, il sera présumé comme une représentation inappropriée dans l’ordonnance de paiement d’une amende administrative (Article 8, Paragraphe 3).

Voici des exemples de régulation des publicités mensongères :

• Il était indiqué qu’en buvant un certain produit, on pouvait perdre du poids, mais aucun document justificatif n’a été fourni.
• Il était affirmé qu’en utilisant un certain produit, les virus en suspension dans l’air pouvaient être éliminés, mais les documents soumis n’ont pas été jugés suffisants pour étayer cette affirmation.
• Il était écrit qu’il était possible d’éliminer les insectes dans une maison grâce à des ultrasons, mais les seules expériences réalisées l’ont été dans une boîte en acrylique, sans démontrer l’efficacité du produit à l’intérieur d’une habitation.

Autres représentations susceptibles d’être mal interprétées

La loi japonaise sur l’étiquetage des prix comprend des dispositions relatives aux représentations trompeuses de qualité et aux représentations trompeuses d’avantage, mais celles-ci pourraient ne pas couvrir toutes les formes de publicité déloyale. Pour réguler les représentations déloyales autres que celles trompeuses de qualité et d’avantage, la Commission japonaise du commerce équitable a désigné les sept types suivants de représentations susceptibles d’être mal interprétées.

1. Représentations concernant les boissons rafraîchissantes sans jus de fruit
2. Représentations inappropriées concernant le pays d’origine d’un produit
3. Représentations inappropriées concernant les coûts de crédit à la consommation
4. Représentations concernant les fausses annonces immobilières
5. Représentations concernant les annonces appâts
6. Représentations inappropriées concernant les maisons de retraite payantes
7. Représentations rendant difficile pour le consommateur moyen de distinguer qu’elles proviennent d’un professionnel

Citation : Agence japonaise des Affaires du Consommateur | Notification[ja]

La représentation rendant difficile pour le consommateur moyen de distinguer qu’elle provient d’un professionnel correspond au marketing furtif, et a été ajoutée le 1er octobre 2023.

Voici des exemples de représentations inappropriées :

• Les jus de fruits où le pourcentage de jus ou de pulpe n’est pas clairement indiqué (1)
• Les produits affichant un drapeau d’un autre pays que le pays d’origine, rendant difficile l’identification correcte de ce dernier (2)
• Les coûts de crédit ou les exemples de remboursement qui ne sont pas clairement indiqués (3)
• La représentation de biens immobiliers qui n’existent pas (4)
• Ne pas indiquer clairement que la quantité de produits disponibles est limitée (5)
• Les brochures indiquant un service disponible 24h/24 alors que ce n’est pas le cas (6)
• Présenter un produit sur les réseaux sociaux sans indiquer qu’il s’agit d’une publicité alors que l’on a été rémunéré par l’entreprise (7)

Sanctions en cas de violation de la Loi sur l’Indication des Prix et des Cadeaux (Loi sur les Indications)

En cas de violation de la Loi sur l’Indication des Prix et des Cadeaux, des sanctions sont appliquées. Nous allons ici détailler ces sanctions.

Publication du nom de l’entreprise suite à une ordonnance de mesure

Si l’on soupçonne une violation de la Loi sur l’Indication des Prix et des Cadeaux, une enquête est menée en interrogeant l’entreprise concernée et en demandant la soumission de documents. Si l’Agence des Consommateurs juge qu’il y a violation de la loi, elle peut imposer à l’entreprise des mesures administratives telles que la mise en œuvre de mesures préventives et l’engagement de ne pas répéter l’infraction.

Ceci constitue une ordonnance de mesure. Les ordonnances de mesure incluent principalement les éléments suivants :

• Faire connaître de manière exhaustive aux consommateurs le fait d’avoir fait une représentation erronée de qualité ou une représentation avantageuse erronée
• Mettre en place des mesures préventives et les faire connaître de manière exhaustive aux dirigeants et employés
• Ne pas effectuer de telles représentations à l’avenir

De plus, le fait d’avoir fait une publicité inappropriée sera publié sur la page Web de l’Agence des Consommateurs, ce qui pourrait également attirer l’attention des médias.

Si le nom de l’entreprise et le contenu de la violation sont publiés sur une page Web, ou deviennent un sujet dans la télévision ou les journaux, cela reste un fait indélébile. Pour éviter une telle situation, il est nécessaire de faire attention à la représentation des publicités et de veiller à ne pas violer la Loi sur l’Indication des Prix et des Cadeaux.

Paiement d’une amende administrative

En cas de violation de la représentation erronée de qualité ou de la représentation avantageuse erronée, une amende administrative est imposée à l’entreprise. Les violations concernant des cadeaux inappropriés ne sont pas sujettes à une amende administrative.

Le processus jusqu’au paiement de l’amende administrative est le suivant :

1. L’entreprise est jugée avoir fait une représentation inappropriée
2. Une enquête est menée et une ordonnance de mesure est émise
3. Une opportunité de défense est accordée à l’entreprise
4. Si les documents ne sont pas soumis dans le délai ou si la représentation n’est pas reconnue comme appropriée
5. Une ordonnance de paiement de l’amende administrative est émise

La méthode de calcul de l’amende administrative est la suivante :

Amende administrative = « Chiffre d’affaires » des produits ou services ayant fait l’objet d’une représentation inappropriée × 3 %

La période concernée par l’amende administrative est limitée à trois ans.

Si l’entreprise rapporte volontairement les faits concernant l’acte sujet à l’amende administrative au Directeur de l’Agence des Consommateurs, le montant de l’amende peut être réduit de moitié. De plus, si l’entreprise effectue un « remboursement » aux consommateurs conformément à la procédure prescrite, le montant équivalent au remboursement sera déduit de l’amende administrative.

Le « remboursement » consiste à verser un montant supérieur ou égal à 3 % du prix d’achat aux consommateurs qui ont effectué une transaction pour les produits ou services concernés par l’acte sujet à l’amende administrative, sur leur demande. Les cas suivants ne sont pas sujets à une amende administrative :

• Si, malgré la prise de précautions, l’entreprise a quand même fait une représentation inappropriée
• Si le montant de l’amende administrative est inférieur à 1,5 million de yens (pour un chiffre d’affaires des produits ou services concernés inférieur à 50 millions de yens)

Pour en savoir plus sur la violation de la Loi sur l’Indication des Prix et des Cadeaux, veuillez consulter l’article suivant.

Article connexe : Que se passe-t-il en cas de violation de la Loi sur l’Indication des Prix et des Cadeaux (Loi sur les Indications) ? Points à respecter également expliqués[ja]

Trois exemples de violations de la loi japonaise sur les indications de prix et les cadeaux promotionnels (Loi sur les indications de prix)

Même en faisant attention à ne pas violer la loi japonaise sur les indications de prix et les cadeaux promotionnels, il est possible de commettre une infraction sans s’en rendre compte. Voici trois exemples de violations de cette loi, qui pourront vous servir de référence.

Représentation trompeuse de qualité par Kirin Beverage

Le produit de Kirin Beverage, “Tropicana 100% Sensation de Fruit Entier Goût Melon”, a été reconnu pour sa représentation trompeuse de qualité. Ce produit comportait des mentions telles que “Sélection de melons musqués” et “100% MELON TASTE”, qui pouvaient laisser croire à tort que la majorité des ingrédients était du jus de melon.

Cependant, il s’est avéré que 98% des ingrédients étaient en réalité des jus d’autres fruits tels que le raisin et la pomme, et que le melon ne représentait que 2% environ. Les détails de l’ordonnance de mesure sont les suivants :

• Faire connaître et comprendre au grand public que cela constitue une violation de la Loi sur les Pratiques Commerciales Équitables concernant les Cadeaux et les Primes (Japanese Premiums and Representations Act)
• Mettre en place des mesures de prévention de récidive et en assurer la diffusion auprès des dirigeants et des employés
• Ne pas effectuer à l’avenir des représentations similaires

Référence : Agence des Consommateurs | À propos de l’ordonnance de mesure basée sur la Loi sur les Pratiques Commerciales Équitables concernant les Cadeaux et les Primes à l’encontre de Kirin Beverage Corporation[ja]

Représentations trompeuses par le Centre de distribution directe d’Hokkaido

Il a été reconnu que les représentations des produits alimentaires fournis par la société Centre de distribution directe d’Hokkaido comportaient des représentations trompeuses à leur avantage. Les détails de l’infraction sont les suivants :

• Pour une période limitée, il était indiqué « Prix habituel : 4 000 yens TTC » et « Prix de vente : 1 480 yens TTC », laissant croire que le prix de vente était inférieur au prix habituel, alors qu’en réalité, il n’y avait pas de ventes antérieures au prix habituel
• Il était indiqué que « Un cadeau est offert à ceux qui achètent », mais en réalité, le prix du produit offert en tant que cadeau était inclus, et il n’était donc pas gratuit

Comme pour Kirin Beverage, une ordonnance a été émise pour informer le grand public de la violation, prendre des mesures pour prévenir une récidive et s’abstenir de faire de telles représentations à l’avenir.
Source : Agence des Consommateurs | À propos de l’ordonnance de mesures basée sur la Loi sur l’indication des prix des lots concernant la société Centre de distribution directe d’Hokkaido[ja]

Publicité trompeuse par Sushiro

Il a été reconnu que les indications relatives aux plats fournis par Akindo Sushiro Co., Ltd. comportaient des «représentations susceptibles d’être mal interprétées par les consommateurs (y compris des publicités trompeuses)». Les détails de l’infraction sont les suivants :

• Pour un certain plat, il était indiqué «Du 8 septembre (mercredi) au 20 septembre (lundi, férié) ! Jusqu’à épuisement des stocks !», mais en réalité, il y avait un risque d’épuisement rapide des stocks, et la vente n’a pas eu lieu dans les magasins.
• Pour un certain plat, il était indiqué «Période ciblée du 26 novembre (vendredi) 2021 au 12 décembre (dimanche) 2021 ! Limité dans le temps ! Jusqu’à épuisement des stocks !», mais le plat s’est épuisé rapidement et, malgré l’impossibilité de fournir le plat dans certains magasins, aucune mesure telle que l’arrêt des indications n’a été prise.

Une ordonnance a également été émise à Akindo Sushiro pour informer le public des infractions, prendre des mesures de prévention de la récidive et s’abstenir de faire de telles indications à l’avenir.
Source : Agence des Affaires du Consommateur | Sur l’ordonnance de mesures basée sur la Loi sur l’Indication des Prix à l’encontre de Akindo Sushiro Co., Ltd.[ja]

Résumé : Pour éviter les infractions à la Loi sur l’Indication des Prix (Loi sur les Pratiques Commerciales Trompeuses), vérifiez légalement vos publicités

Lors de la vente de produits ou de services, il est courant d’afficher des informations telles que le prix, la qualité et les spécifications dans les publicités. Cependant, des représentations exagérées dans le but d’attirer les clients peuvent entraîner une violation de la Loi japonaise sur l’Indication des Prix. En cas de violation, un ordre de mesure corrective peut être émis et le paiement d’une amende administrative peut être requis.

De plus, les faits relatifs à la violation peuvent être publiés sur la page Web de l’Agence des Consommateurs, ce qui pourrait diminuer la crédibilité de l’entreprise. Cependant, il arrive souvent que des représentations inappropriées soient faites non pas intentionnellement, mais par manque de connaissance de la Loi japonaise sur l’Indication des Prix, entraînant ainsi une violation. Pour éviter de contrevenir à cette loi, il est conseillé de faire vérifier vos publicités et sites de commerce électronique par un avocat possédant des connaissances spécialisées.

Présentation des mesures par notre cabinet

Le cabinet d’avocats Monolith est spécialisé en IT, et plus particulièrement dans les domaines d’Internet et du droit, avec une riche expérience dans ces deux secteurs. Ces dernières années, les infractions à la loi sur l’étiquetage des produits, notamment les publicités trompeuses sur Internet, sont devenues un problème majeur, rendant les vérifications légales de plus en plus nécessaires. Notre cabinet analyse les risques juridiques associés aux entreprises existantes et à celles en cours de création, en tenant compte des diverses réglementations légales, et vise à légaliser les activités sans les interrompre dans la mesure du possible. Vous trouverez plus de détails dans l’article ci-dessous.

Domaines d’intervention du cabinet Monolith : Vérification des articles et LP selon la loi sur les dispositifs médicaux, etc.[ja]