Explication détaillée des réglementations juridiques concernant les lieux de compétitions d'e-sport

Avec la popularisation des e-sports, la demande pour organiser des tournois dans divers lieux augmente considérablement.
Les réglementations légales applicables varient en fonction de la nature et de l’utilisation des sites. Cet article explique, d’un point de vue pratique, les réglementations légales concernant les lieux de compétitions d’e-sports et les méthodes concrètes pour y répondre.

eSports et Réglementation Juridique

Situation Actuelle de la Position Juridique

Les eSports ont été traités différemment des sports traditionnels, mais avec l’augmentation de leur reconnaissance sociale, leur position juridique évolue également.
Un arrêt important illustrant ce changement est l’affaire du Club de Danse d’Osaka (décision de la Haute Cour d’Osaka du 21 janvier de l’ère Heisei 27 (2015), non publiée dans les documents officiels).
Dans ce jugement, une interprétation restrictive a été appliquée au terme “danse” soumis à la réglementation de la Loi japonaise sur le contrôle des entreprises de divertissement, en se basant sur l’esprit de la loi. Cette méthode d’interprétation pourrait également être pertinente pour l’application des réglementations aux eSports.

Mesures Pratiques pour l’Organisation dans des Installations Générales

1. Évaluation de l’Application de la Loi Japonaise sur les Salles de Spectacle et Préparations Préalables

Lors de l’organisation de compétitions d’e-sport dans des installations générales, il est d’abord nécessaire d’examiner la possibilité d’application de la loi japonaise sur les salles de spectacle.
Cette loi définit une “salle de spectacle” comme une installation où des films, pièces de théâtre, musique, sports, arts ou spectacles sont présentés au public (article 1, paragraphe 1 de la loi japonaise sur les salles de spectacle), et nécessite une autorisation du gouverneur préfectoral pour son exploitation à titre professionnel (article 2 de la même loi).

Un point crucial en pratique est la fréquence d’utilisation de l’installation.
Une circulaire du 5 septembre de l’année Showa 33 (1958) (Eikanhatsu n°74) stipule :

“La loi japonaise sur les salles de spectacle vise à superviser et réglementer les installations en tant que salles de spectacle, et l’autorisation en vertu de cette loi est requise lorsque l’installation est utilisée et exploitée de manière répétée et continue comme salle de spectacle.”

De plus, la même circulaire précise qu’une autorisation est nécessaire lorsque “certaines installations sont utilisées de manière répétée et continue comme salles de spectacle (environ quatre fois par mois ou plus)”.
Il est donc essentiel de considérer attentivement la fréquence des événements.

2. Procédures Pratiques pour la Demande d’Autorisation

Pour la demande d’autorisation, il est recommandé de commencer par une consultation préalable avec le service d’hygiène de la préfecture où se trouve l’installation (le nom peut varier selon la municipalité).
Lors de cette consultation, préparer des documents tels que les plans de l’installation, un aperçu de la fréquence prévue des événements, le nombre de spectateurs attendus et la capacité de la salle, ainsi que le plan de disposition des équipements, permet d’obtenir des conseils plus concrets.

Lors de la rédaction des documents de demande, il est nécessaire d’inclure une large gamme d’informations, telles qu’un aperçu des équipements structurels de l’installation, une explication du système de gestion de l’installation, un plan de gestion de la sécurité et de l’hygiène, une explication du système de gestion incendie, ainsi qu’une politique de réponse aux résidents voisins.
Ces documents servent de référence pour les normes lors de l’exploitation réelle, et leur rédaction doit être effectuée avec soin.

3. Points Pratiques Concrets à Surveiller

Il est particulièrement important de se conformer aux normes structurelles et d’équipement définies par les ordonnances de chaque préfecture.
Pour garantir des passages suffisamment larges, il est nécessaire de vérifier la largeur minimale.
En outre, pour l’installation de systèmes de ventilation appropriés, il faut vérifier les normes de fréquence de ventilation, assurer un nombre suffisant de sorties de secours, disposer correctement des équipements d’extinction d’incendie, et veiller à l’amélioration des installations sanitaires en vérifiant les normes de répartition et de nombre entre hommes et femmes.

Un point particulièrement important en pratique est la variation des normes de réglementation selon les préfectures.
Par exemple, Tokyo a des réglementations spécifiques concernant les activités nocturnes dans certaines zones, et la préfecture d’Osaka a des exigences particulières en matière de normes d’équipement.
Dans les grandes zones urbaines comme Kanagawa et Aichi, il existe également des réglementations spécifiques.
Ces différences régionales sont des éléments de considération cruciaux pour les organisateurs envisageant une expansion nationale.

De plus, il est important de prêter attention aux différences d’application par les municipalités.
Même pour les mêmes lois ou ordonnances, l’interprétation et la politique d’application peuvent varier selon les municipalités.
Par exemple, certaines municipalités peuvent avoir une interprétation plus stricte de “l’utilisation répétée et continue”, tandis que d’autres peuvent adopter une approche plus flexible.
Ces différences sont difficiles à appréhender sans vérification préalable, et il est utile de consulter des experts familiers avec les réalités locales.

4. Établissement de Relations avec la Communauté Locale

Pour une gestion fluide des compétitions d’e-sport, il est indispensable d’établir de bonnes relations avec la communauté locale.
En particulier, pour les sites proches des zones résidentielles, il est nécessaire de répondre de manière appropriée aux préoccupations des résidents concernant le bruit et la circulation des personnes.
Des mesures pratiques efficaces incluent l’organisation de réunions d’information pour les résidents avant l’événement et la mise en place de sessions régulières de partage d’informations.

Lors de l’exploitation après l’obtention de l’autorisation, il est important de créer et de conserver des enregistrements réguliers des inspections des équipements.
Il est également nécessaire de préparer un manuel de réponse en cas d’urgence et de former le personnel.
En outre, il faut prêter attention à la gestion quotidienne, y compris la mise en œuvre de mesures contre le bruit pour les voisins, ainsi que le maintien de la propreté et de l’hygiène.

Mesures spécifiques pour l’organisation dans les salles de jeux

1. Détermination de l’application de la loi japonaise sur les entreprises de divertissement

Les activités dans les salles de jeux sont soumises à la réglementation de la loi japonaise sur les entreprises de divertissement.
L’article 2, paragraphe 1, point 5 de cette loi stipule ce qui suit :

« Les établissements équipés de machines à sous, de consoles de jeux vidéo ou d’autres équipements de jeu pouvant être utilisés à des fins autres que leur usage initial et susceptibles de susciter un intérêt excessif pour le jeu (limités à ceux définis par les règlements de la Commission nationale de sécurité publique), ainsi que les installations similaires délimitées (à l’exception de celles utilisées pour l’exploitation d’hôtels ou d’autres activités commerciales définies par décret) où les clients peuvent jouer à l’aide de ces équipements de jeu. »

Le contenu spécifique de cette disposition est détaillé à l’article 3 du règlement d’application de la loi japonaise sur les entreprises de divertissement. En particulier, en ce qui concerne les e-sports, le point 2 du même article stipule ce qui suit :

« Les consoles de jeux vidéo (limitées à celles ayant pour fonction de permettre des jeux compétitifs ou dont les résultats de jeu sont affichés sous forme de chiffres, de lettres ou d’autres symboles sur des dispositifs d’affichage tels que des écrans cathodiques ou LCD, à l’exception de celles manifestement non utilisées pour des jeux susceptibles de susciter un intérêt excessif). »

2. Procédures pratiques de demande et coordination avec les organismes concernés

Avant d’organiser un tournoi, il est essentiel de commencer par vérifier le contenu de l’autorisation en vertu de la loi japonaise sur les entreprises de divertissement pour la salle de jeux concernée.
Il est nécessaire d’examiner si le tournoi prévu peut être réalisé dans le cadre de l’autorisation commerciale existante et, si nécessaire, de considérer la demande d’autorisations supplémentaires.
Dans ce processus, une coordination étroite avec le poste de police local est indispensable.

Lors de la consultation préalable avec le service de sécurité publique du poste de police local, il est crucial d’obtenir des réponses claires sur la légalité du format du tournoi et la possibilité de percevoir des frais de participation.
De plus, des discussions spécifiques sur la nécessité de restrictions d’âge et les horaires possibles de l’événement doivent être menées.
Il est recommandé de conserver un enregistrement écrit de ces discussions pour prévenir d’éventuels problèmes futurs.

3. Conformité aux normes d’éclairage et coordination avec les organismes concernés

Le respect des normes d’éclairage basées sur l’article 14 de la loi japonaise sur les entreprises de divertissement est un élément particulièrement important en pratique.
Il est nécessaire de mesurer régulièrement l’éclairage à l’intérieur de l’établissement et de conserver ces enregistrements.
Lors de l’utilisation d’éclairages pour le tournoi, il est requis de vérifier leur effet à l’avance et, si nécessaire, d’installer des éclairages supplémentaires.

De plus, il est important de se conformer aux réglementations sur le bruit et les vibrations basées sur l’article 15 de la loi japonaise sur les entreprises de divertissement.
Vérifiez et renforcez les installations d’insonorisation si nécessaire, et gérez le volume en tenant compte des encouragements des spectateurs.
La considération pour les résidents voisins est particulièrement importante, et obtenir leur explication et compréhension préalable contribue à une organisation fluide du tournoi.

4. Gestion des installations et mesures de sécurité pratiques

Lors de l’organisation d’un tournoi d’e-sport dans une salle de jeux, un système de gestion de la sécurité différent de celui des heures d’ouverture normales est nécessaire.
En ce qui concerne la gestion des spectateurs, il est important de limiter l’entrée en fonction de la capacité d’accueil de la salle et d’assurer le flux des spectateurs.
De plus, si des équipements spécifiques au tournoi tels que des moniteurs pour les spectateurs ou des équipements sonores pour les commentaires en direct sont nécessaires, il est nécessaire de vérifier s’ils peuvent être installés dans le cadre de l’autorisation commerciale existante.

5. Gestion des incidents et gestion de crise

Les problèmes potentiels dans l’organisation d’un tournoi incluent les conflits entre participants, les problèmes d’équipement et la gestion des urgences.
En tant que mesures préventives, il est important de définir des règles de compétition claires et de mettre en place un système de collaboration avec les établissements médicaux.

Points Pratiques à Considérer lors de l’Offre de Récompenses et de Prix

1. Évaluation de la Légalité de l’Offre de Récompenses et de Prix

L’article 23, paragraphe 2 de la loi japonaise sur les entreprises de divertissement (loi Fūeihō) interdit aux exploitants de salles de jeux d’offrir des prix. Cependant, l’interprétation peut différer dans le cas d’une organisation temporaire sous forme de tournoi.
En pratique, si l’événement est clairement unique et ne présente pas de continuité commerciale, il est plus probable que l’offre de récompenses et de prix soit autorisée.
Cependant, même dans ce cas, il est nécessaire de s’assurer que les récompenses et les prix ne favorisent pas l’attrait du hasard.

En revanche, pour l’organisation régulière de tournois, il est crucial de vérifier soigneusement la conformité avec les autorisations d’exploitation selon la loi japonaise sur les entreprises de divertissement.
De plus, il est indispensable de vérifier les réglementations locales concernant l’offre de prix et de coordonner à l’avance avec les organismes concernés.
Il est souhaitable de documenter et de conserver par écrit le contenu de ces vérifications et coordinations.

2. Évitement Pratique des Risques et Gestion des Enregistrements

Lors de l’offre de récompenses et de prix, il est important de définir un ratio approprié entre les frais de participation et les récompenses, et de s’assurer que la gamme de prix est équitable.
Pour garantir la transparence de la méthode d’offre, il est recommandé de définir clairement les critères de sélection et les méthodes d’attribution, et de les communiquer aux participants à l’avance.

En pratique, il est extrêmement important de conserver correctement les enregistrements des détails de l’organisation du tournoi, du nombre de participants, des réalisations en matière d’offre de prix, et du contenu des discussions avec les organismes concernés.
Ces enregistrements ne servent pas seulement de documents explicatifs en cas de problème ultérieur, mais peuvent également être utilisés pour améliorer l’organisation future des tournois.

Considérations Pratiques et Perspectives Futures

1. Procédures de Demande et Réponses Pratiques en Gestion

Dans la pratique des demandes, il est crucial de prévoir une période suffisante entre la soumission et l’obtention de l’autorisation.
Il est essentiel de rédiger les documents de manière précise et de vérifier à l’avance tout point incertain pour éviter des retards dans le processus.
De plus, établir et maintenir de bonnes relations avec les organismes concernés est indispensable pour une gestion fluide.

Selon l’expérience pratique, il est généralement nécessaire de prévoir environ 2 à 3 mois pour obtenir l’autorisation après la demande.
En particulier pour une première demande, il est recommandé de consacrer suffisamment de temps à la consultation préalable.
En outre, lors de la rédaction des documents à soumettre, se référer à des cas d’autorisation antérieurs peut souvent faciliter un examen sans heurts.

2. Méthodes Efficaces de Coordination avec les Organismes Concernés

La coordination avec les organismes concernés nécessite généralement des consultations parallèles avec plusieurs entités telles que la préfecture de police, la caserne des pompiers et le centre de santé.
Pour une coordination efficace, il est important de comprendre précisément les compétences de chaque organisme et de mener les consultations dans un ordre approprié.
En particulier, lors des consultations avec la préfecture de police, il est souvent demandé de présenter un plan de sécurité détaillé du point de vue de la prévention du crime, nécessitant également une coordination préalable avec les entreprises de sécurité.

3. Réponses Pratiques en Cas de Problèmes

Les problèmes pouvant survenir lors de l’organisation d’un événement incluent divers cas allant des conflits entre participants aux dysfonctionnements des équipements.
Pour y répondre efficacement, il est utile de formaliser les problèmes fréquents et leurs solutions sous forme de manuel.
En particulier, il est crucial de se préparer aux problèmes d’équipement et aux atteintes à la réputation via les réseaux sociaux, entre autres.

4. Réponse aux Modifications Législatives et Perspectives Futures

Il est probable que l’environnement juridique des e-sports continue d’évoluer à l’avenir.
En tant que praticien, il est important de surveiller les tendances des modifications législatives et d’échanger activement des informations avec les associations de l’industrie.
En particulier, les tendances réglementaires à l’étranger peuvent influencer les modifications législatives japonaises, nécessitant une attention aux tendances internationales.

Les changements prévus incluent l’élaboration d’un nouveau cadre juridique pour les installations dédiées aux e-sports et la révision des réglementations sur les prix.
Pour se préparer à ces changements, il est crucial de mettre en place un système de gestion capable de s’adapter de manière flexible.
En pratique, il est recommandé de collecter régulièrement des informations sur les modifications législatives et de consulter des experts si nécessaire.

Conclusion

L’organisation de tournois d’e-sport implique diverses réglementations juridiques en fonction de la nature du lieu et du mode de gestion.
Cependant, ces réglementations ne visent pas à empêcher la tenue des tournois. Avec une préparation et une gestion appropriées, il est tout à fait possible d’organiser des événements sûrs et sains.
L’essentiel réside dans une préparation minutieuse en amont, une collaboration étroite avec les organismes concernés, et une adaptation flexible aux évolutions du cadre juridique.

En pratique, il est particulièrement important de préparer soigneusement en tenant compte des spécificités régionales et de construire de bonnes relations avec les parties prenantes.
Il est également crucial de rester attentif aux changements du cadre juridique liés au développement futur de l’e-sport et d’y répondre de manière appropriée.
Les organisateurs de tournois d’e-sport sont attendus pour gérer de manière équilibrée en prenant en compte ces divers aspects de manière globale.