नए कोरोनावायरस आदि के कारण ऋण अनुपालन नहीं होने और अनिवार्य बल के क्लॉज क्या हैं?

2020 वर्ष (Gregorian calendar year) में प्रवेश करते ही नये कोरोनावायरस संक्रमण (COVID-19) ने पूरी दुनिया में अपनी भयानकता दिखाई है।
नए कोरोनावायरस के संक्रमण के फैलने के साथ, उदाहरण के लिए, सिस्टम विकास कार्य में विकास जिम्मेदार का संक्रमित हो जाने और अचानक कार्यालय जाने को रोक दिया जाने जैसी स्थिति उत्पन्न हो सकती है।
और फिर, इसी कारण से विकास कार्य में देरी हो जाती है और समझौते में निर्धारित समय सीमा के अनुसार नहीं हो पाती है, ऐसी संकट से सामना करने पर, कंपनी के प्रबंधकों को चिंता होती है कि अंत में क्या करना चाहिए।

ऐसी स्थिति की कल्पना करने वाले लोगों के लिए अनिवार्य बल प्रावधान मौजूद है।
सिस्टम विकास कार्य समर्पण समझौता पत्र में अधिकांश मामलों में इस अनिवार्य बल प्रावधान को निर्धारित किया जाता है, लेकिन वास्तव में नए कोरोनावायरस के संबंध में इसे लागू किया जाना है या नहीं, इसका निर्णय हर व्यक्ति को स्वयं लेना होगा। इसलिए, नए कोरोनावायरस संक्रमण आदि के कारण समझौते के अनुसार कर्तव्यों का पालन नहीं कर पाने पर अनिवार्य बल प्रावधान लागू हो सकता है या नहीं, और अनिवार्य बल प्रावधान वास्तव में कैसा होता है, इसके बारे में हम विस्तार से चर्चा करेंगे।

वैसे, सिस्टम विकास समझौते की देरी के कारण कानूनी जिम्मेदारी के बारे में सामान्य रूप से, नीचे दिए गए लेख में हमने विस्तार से चर्चा की है।

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अनिवार्य बल प्रावधान क्या है

अनिवार्य बल क्या है

अनिवार्य बल से अभिप्रेत होता है वह बाह्य घटना जिस पर समझौते के पक्षों का नियंत्रण नहीं होता।
इसके प्रमुख उदाहरण हैं, तूफान, भूकंप, बाढ़, सुनामी जैसी प्राकृतिक आपदाएं, युद्ध, दंगे, आतंकवाद जैसी सामाजिक घटनाएं।
इसके अलावा, हाल ही में हुए कोरोना वायरस के प्रसार जैसी महामारी की उत्पत्ति भी अनिवार्य बल में शामिल होती है।
जापानी संविधान के अनुसार, यदि किसी कर्तव्य का पालन समय पर नहीं होता है तो नुकसान भरपाई की मांग की जा सकती है, लेकिन यदि कर्तव्य का पालन किसी ऐसी घटना के कारण नहीं होता है जिसका दोष समझौते के पक्षों पर नहीं डाला जा सकता, तो उसे माफ कर दिया जाता है।
अनिवार्य बल प्रावधान में निर्धारित अनिवार्य बल की स्थितियाँ वास्तव में ऐसी ही होती हैं जिनका दोष समझौते के पक्षों पर नहीं डाला जा सकता।

अनिवार्य बल प्रावधान के निर्धारण के उदाहरण

अनिवार्य बल प्रावधान के निर्धारण के तरीके अलग-अलग हो सकते हैं, लेकिन आमतौर पर ये निम्नलिखित प्रकार के होते हैं।

धारा ○ (अनिवार्य बल)
यदि इस समझौते का कोई एक पक्ष, निम्नलिखित प्रावधानों के कारण इस समझौते या व्यक्तिगत समझौते के कर्तव्यों का पालन करने में देरी करता है या उसे पालन करने में असमर्थ होता है, तो उसे उसकी जिम्मेदारी नहीं माना जाएगा।
(1)प्राकृतिक आपदाएं, आग और विस्फोट
(2)संक्रामक रोग
(3)युद्ध और दंगे
(4)क्रांति और राष्ट्रीय विभाजन
(5)सरकारी अधिकारों द्वारा आदेश
(6)उपद्रव
(7)अन्य पूर्व उल्लिखित परिस्थितियों के समान

जब समझौते में अनिवार्य बल प्रावधान को निर्धारित किया जाता है, तो अनिवार्य बल के लिए पात्र कारणों को विशेष रूप से सूचीबद्ध किया जाता है, और (7) नंबर के जैसे सभी-समावेशी प्रावधान (सम्पूर्ण प्रावधान) को स्थापित किया जाता है जो उन कारणों को पकड़ता है जो सूचीबद्ध नहीं हैं।

जब सभी-समावेशी प्रावधान स्थापित किया जाता है, तो विशेष रूप से सूचीबद्ध कारणों को केवल उदाहरण के रूप में माना जाता है और इसका उद्देश्य इन्हें सीमित करना नहीं होता है, इसलिए अप्रत्याशित परिस्थितियों के आने पर समस्या को सुलझाने में लचीलापन होता है।

अनिवार्य बल की शर्त के लागू होने पर ध्यान देने वाले बिंदु

वास्तव में, यदि नए कोरोनावायरस संक्रमण के कारण किसी अनुबंध के दायित्वों का पालन नहीं हो पाता है, तो अनिवार्य बल की शर्त का लागू होना या नहीं, यह हर अनुबंध के आधार पर अलग-अलग निर्धारित किया जाता है।
अनिवार्य बल की शर्त का लागू होने के लिए, निम्नलिखित दो बिंदुओं को पूरा करना आवश्यक है।

1. उस घटना को “अनिवार्य बल” के अंतर्गत आना चाहिए
2. अनिवार्य बल और दायित्व अनुपालन के बीच कारण-कार्य संबंध होना चाहिए

अनिवार्य बल के लिए पात्रता

अनिवार्य बल की शर्त में यदि “महामारी” या “संक्रामक रोग” को सूचीबद्ध कारण के रूप में निर्धारित किया गया है, तो नए वायरस के संक्रमण का विस्तार “महामारी” या “संक्रामक रोग” के अंतर्गत आता है, इसमें कोई संदेह नहीं है और अनिवार्य बल की शर्त स्वतः लागू होती है।
हालांकि, यह ध्यान देने योग्य है कि नए वायरस के प्रकोप के कारण अनिवार्य बल की शर्त में निर्धारित “रोग” या “संक्रामक रोग” के अंतर्गत आने की गारंटी नहीं होती है।
जैसा कि हमने पहले भी बताया है, अनिवार्य बल वह घटना होती है जिसे अनुबंध के पक्षों द्वारा नियंत्रित करना संभव नहीं होता है।
यदि ऐसा नहीं होता, तो अनुबंध के दायित्वों को माफ करने का न्याय्यीकरण संभव नहीं होता है।
इसलिए, नए वायरस के प्रसार को अनिवार्य बल के कारण मानने के लिए, उदाहरण के लिए, संक्रमण के विस्तार के कारण अनुबंध के पालन के लिए अत्यावश्यक फैक्ट्री या ऑफिस पूरी तरह से बंद हो जाती है, या बड़े दुर्घटनाओं के कारण टेलीकॉम लाइन काम नहीं करती है, या लॉजिस्टिक्स की व्यवस्था बिगड़ जाती है जिसके कारण अनुबंध के पालन के लिए आवश्यक सामग्री प्राप्त करना संभव नहीं होता है, ऐसी स्थिति उत्पन्न होती है जिसे पक्षों की मेहनत के बावजूद नियंत्रित करना संभव नहीं होता है।

उलटा, यदि नए वायरस के प्रसार के साथ आवश्यक सामग्री की कीमतें बढ़ गई हैं लेकिन उच्च मूल्यों पर उन्हें प्राप्त करना संभव है, या यदि सिस्टम विकास के लिए उपयोग की जाने वाली कार्यस्थल को बंद कर दिया गया है लेकिन टेलीवर्क के परिचय के बाद हर कोई अपने घर से काम कर सकता है, तो ऐसे में, यदि विकल्प उपाय उपलब्ध हैं, तो यह संभावना अधिक होती है कि अनुबंध के पक्षों की मेहनत से यह स्थिति नियंत्रित की जा सकती है और इसे अनिवार्य बल के रूप में मान्यता नहीं दी जाएगी।
वैसे, इस बार के नए कोरोनावायरस के प्रसार के बारे में, राष्ट्रीय आपातकालीन घोषणा आदि के कारण लॉजिस्टिक्स की सीमाएं लागू हो गईं और आपूर्ति में देरी हुई, या अचानक बाहर जाने की पाबंदी के कारण अनुबंध के पालन के लिए आवश्यक कार्य करना संभव नहीं होता है, तो ऐसे में, यह संभावना अधिक होती है कि अनुबंध के पक्षों के निर्णय और प्रयासों से इसे नियंत्रित करना कठिन होता है और इसे अनिवार्य बल के रूप में माना जाता है।

अनिवार्य बल और पालन में देरी के बीच कारण-कार्य संबंध

अनिवार्य बल के कारण अनुबंध के दायित्वों को माफ करने के लिए, अनिवार्य बल और दायित्व अनुपालन के बीच कारण-कार्य संबंध होना आवश्यक है। उदाहरण के लिए, यदि नए कोरोनावायरस के प्रसार के दौरान सिस्टम विकास में देरी हो गई है, लेकिन उसका कारण विकास जिम्मेदार की गलती थी, तो स्वाभाविक रूप से माफी मान्य नहीं होगी।
यदि अनिवार्य बल के कारण होने वाली घटना के कारण, वे चीजें जो मूल रूप से माफ नहीं होती हैं, वे माफ हो जाती हैं, तो यह संतुलन खो देता है।

अनिवार्य बल (Force Majeure) के बारे में न्यायाधीश के फैसले

अनिवार्य बल के तहत आने वाले मामलों में न्यायाधीश के फैसलों में निम्नलिखित उदाहरण हैं।

बबल अर्थव्यवस्था का पतन

बबल अर्थव्यवस्था के पतन के बाद की आर्थिक स्थिति को गोल्फ सदस्यता के अधिग्रहण के संबंध में जमांत राशि की अवधि बढ़ाने की आवश्यकता के रूप में “प्राकृतिक आपदा, गंभीर आर्थिक परिवर्तन या अन्य किसी ऐसी स्थिति जिसमें कंपनी और क्लब के प्रबंधन को मजबूरी माननी पड़े” के रूप में माना जा सकता है, इस पर विवादित न्यायाधीश के फैसले में, न्यायाधीश ने इसे “गंभीर आर्थिक परिवर्तन” के रूप में मानने से इनकार किया।

“गंभीर आर्थिक परिवर्तन” को प्राकृतिक आपदा के समान अत्यधिक उच्च स्तर के परिवर्तन के रूप में समझा जाता है, लेकिन बबल अर्थव्यवस्था के पतन के बाद की आर्थिक स्थिति, हालांकि यह हाल ही में देखी गई थी, लेकिन इसे अनुमान नहीं किया जा सकता था, और इसे उक्त आवश्यकता के अनुरूप माना नहीं जा सकता।”

टोक्यो जिला न्यायालय, हेइसेई 17 (2005) वर्ष 27 अप्रैल का फैसला

भारी बारिश से बाढ़ का नुकसान

दूसरी ओर, टोकाई क्षेत्र में भारी बारिश के कारण बाढ़ का नुकसान होने से जिसे उन्होंने मरम्मत के लिए लिया था, वह कार पूरी तरह से नष्ट हो गई, इस मामले में न्यायाधीश के फैसले में, न्यायाधीश ने मरम्मत करने वाले व्यापारी को कार के हस्तांतरण की अनुपालन नहीं करने के कारण हुए नुकसान की मुआवजा की जिम्मेदारी से मुक्त कर दिया।
न्यायाधीश ने इसके कारण यह बताया कि मरम्मत करने वाले व्यापारी के पास भारी बारिश और उसके कारण हुए बाढ़ के नुकसान की संभावना का पूर्वानुमान नहीं था, और न ही उन्हें नुकसान से बचने की संभावना थी।

व्यापारी के पास, टोकाई क्षेत्र में अद्वितीय और बड़ी मात्रा में वर्षा लाने वाली गैर-तूफानी भारी बारिश की संभावना का पूर्वानुमान नहीं था, और ऐसी भारी बारिश से बाढ़ का सामना करने के लिए आपातकालीन प्रबंधन प्रणाली लागू करने की संभावना नहीं थी। इसके अलावा, यदि हम ध्यान दें कि टोकाई क्षेत्र में भारी बारिश ने नागोया शहर के आस-पास के पूरे क्षेत्र को एक समान रूप से प्रभावित नहीं किया था, और इसके अलावा, … तूफान की तुलना में धीरे-धीरे बारिश शुरू हुई, और कुल वर्षा मात्रा बहुत अधिक थी, तो व्यापारी को बारिश के प्रवाह को जल्दी समझने की संभावना नहीं थी, और उपरोक्त बाढ़ के नुकसान या कार के डूबने की संभावना का पूर्वानुमान नहीं था। … व्यापारी के पास, कार के डूबने, पूरी तरह से नष्ट होने के नुकसान से बचने की संभावना नहीं थी।

नागोया जिला न्यायालय, हेइसेई 15 (2003) वर्ष 22 जनवरी का फैसला

न्यायाधीश की अनिवार्य बल के बारे में सोच

ऊपर के दो न्यायाधीश के फैसलों को देखते हुए, जब कर्ज की अनुपालन नहीं होती है, तो न्यायाधीश अनिवार्य बल के रूप में मुक्ति देते हैं, इसके बजाय नुकसान की संभावना का पूर्वानुमान था, या नुकसान से बचने की संभावना थी, इस दृष्टिकोण से न्यायाधीश संविधान के पक्षों को जिम्मेदारी देने को उचित मानते हैं।
इसलिए, नागोया जिला न्यायालय, हेइसेई 15 (2003) वर्ष 22 जनवरी के फैसले की तरह, यदि अनिवार्य बल की शर्त संविधान पर स्पष्ट रूप से निर्धारित नहीं है, तो भी, यदि कहा जा सकता है कि कर्ज की अनुपालन नहीं होने के लिए पक्ष की दोषी होने का कारण नहीं है, तो न्यायाधीश मुक्ति देने को मान सकते हैं।
ध्यान देने वाली बात यह है कि, इसका मतलब यह नहीं है कि संविधान में अनिवार्य बल की शर्त को निर्धारित करने का कोई अर्थ नहीं है।
यदि अनिवार्य बल की शर्त संविधान में स्पष्ट रूप से निर्धारित होती है, तो मुद्दे को न्यायाधीश के सामने लाने के बजाय, पक्षों के बीच समझौते के माध्यम से मुक्ति प्राप्त करने की संभावना बढ़ जाती है, इसलिए अनिवार्य बल की शर्त को निर्धारित करने का एक निश्चित अर्थ होता है।

नए अनिवार्य बल प्रावधान को स्थापित करते समय ध्यान देने वाले बिंदु

हाल की कोरोना वायरस के प्रसार जैसी स्थितियाँ अक्सर नहीं होती हैं, लेकिन जब वे होती हैं, तो वे अनुबंध संबंधों पर बहुत बड़ा प्रभाव डालती हैं।
इसलिए, कम से कम महत्वपूर्ण निरंतर अनुबंधों में अनिवार्य बल प्रावधान को स्थापित करने की आवश्यकता होती है।
अनिवार्य बल प्रावधान के बारे में, जैसा कि हमने ऊपर उदाहरण में दिखाया है, यह सामान्य है कि यथासंभव विशिष्ट कारणों को सूचीबद्ध करने के बाद, अंत में “अन्य पूर्व विषयों के अनुरूप स्थितियाँ” जैसे कैच-ऑल प्रावधान को स्थापित करना। अनिवार्य बल शब्द स्वयं अभिप्रेत है, और जब वास्तव में अनिवार्य बल की स्थिति उत्पन्न होती है, तो यह विवादित होता है कि क्या यह अनिवार्य बल के अधीन है।

इसलिए, अनिवार्य बल प्रावधान में विशिष्ट कारणों को यथासंभव सूचीबद्ध करना उचित होता है, जो पक्षों की पूर्वानुमान की सुरक्षा को सुनिश्चित करता है।
वैसे, उदाहरण के लिए, यदि आप सिस्टम विकास अनुबंध के आदेशकर्ता हैं, तो आप अनिवार्य बल के क्षेत्र को सीमित करना चाहेंगे। आदेशकर्ता का अनुबंध के तहत दायित्व मुख्य रूप से भुगतान करने का दायित्व होता है, और इसके बारे में कहा जाता है कि धनराशि के भुगतान के दायित्व को अनिवार्य बल से भी मुक्त किया नहीं जा सकता है।

इसलिए, सिस्टम विकास अनुबंध में अनिवार्य बल प्रावधान का लाभ लेने वाले मुख्य रूप से ठेकेदार होते हैं। इसलिए, आदेशकर्ता के रूप में, आपको अनिवार्य बल प्रावधान में विशिष्ट सूचीबद्ध कारणों के क्षेत्र को सीमित करने पर विचार करने की आवश्यकता होती है। उदाहरण के लिए, “भूकंप” जैसे अक्सर सूचीबद्ध कारणों के बारे में, यदि यह भूकंप की तीव्रता 2-3 तक है, तो मुक्ति की आवश्यकता नहीं होती है। इसलिए, “महाभूकंप” या “भूकंप की तीव्रता 6 से अधिक” जैसे विशिष्ट नियम बनाना एक तरीका हो सकता है।

दूसरी ओर, यदि आप सिस्टम विकास अनुबंध के ठेकेदार हैं, तो आपको विचार करने वाली स्थितियों को अनिवार्य बल प्रावधान के सूचीबद्ध कारणों में शामिल करने की आवश्यकता होती है।
उदाहरण के लिए, यदि सिस्टम विकास में नेटवर्क पर्यावरण आवश्यक है, तो “कम्युनिकेशन लाइन की दुर्घटना” को सूचीबद्ध कारणों में शामिल करना एक विचार हो सकता है। वैसे, सिस्टम विकास अनुबंध के चेकपॉइंट्स के बारे में, हमने नीचे दिए गए लेख में विस्तार से विवेचना की है।

https://monolith.law/corporate/checkpoints-for-contracts-of-system-development[ja]

सारांश

हाल ही में उत्पन्न हुए नए कोरोनावायरस के संक्रमण ने पूरी दुनिया में फैलाव कर दिया है, और हर शहर में बाहर निकलने पर प्रतिबंध और अन्य आर्थिक गतिविधियों को सीमित करने के उपाय किए जा रहे हैं।
अगर देश आपातकालीन स्थिति की घोषणा करता है या शहर को बंद करता है, तो ऐसी स्थिति में, अनिवार्य बल (force majeure) के कारण मुक्ति की संभावना अधिक होती है।

फिर भी, यदि ऐसी घटना होती है जो अनिवार्य बल (force majeure) के अंतर्गत आती है और इसके कारण कर्ज का पालन नहीं हो सकता है, तो पहले आपको संविदा के पक्षों के बीच में बातचीत करके समय सीमा के विस्तार आदि के बारे में निर्णय लेना चाहिए।
इसलिए, यदि समय पर पूरा नहीं होने की संभावना हो, तो आपको जल्द से जल्द संविदा के दूसरे पक्ष से सलाह लेनी चाहिए।
विशेष घटनाओं के बारे में, अनिवार्य बल (force majeure) के कारण मुक्ति मिल सकती है या नहीं, यह देरी के कारण भिन्न हो सकता है, इसलिए यदि व्यापारी संबंधी बातचीत अच्छी तरह से नहीं हो रही हो, तो हम वकील या अन्य विशेषज्ञ से सलाह लेने की सलाह देते हैं।

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