चिकित्सा विज्ञापन नियमन का उल्लंघन करने वाले विज्ञापन क्या हैं? गाइडलाइन्स में निषिद्ध उदाहरणों की व्याख्या

अस्पतालों और क्लिनिकों जैसे चिकित्सा संस्थानों के प्रचार के लिए बनाए गए विज्ञापनों पर जापानी चिकित्सा कानून (Japanese Medical Law) और जापानी चिकित्सा विज्ञापन दिशानिर्देश (Japanese Medical Advertising Guidelines) के अनुसार नियमन होते हैं। विशेष रूप से, जापानी चिकित्सा विज्ञापन दिशानिर्देश में चिकित्सा कानून के स्पष्ट नियमों के अलावा भी कई प्रतिबंधित कार्यों का विस्तार से उल्लेख है। चिकित्सा विज्ञापन प्रकाशित करते समय इन दोनों की जांच अवश्य करनी चाहिए।

लेकिन, जापानी स्वास्थ्य, श्रम और कल्याण मंत्रालय (Japanese Ministry of Health, Labour and Welfare) के दिशानिर्देशों को पढ़ने के बाद भी, कई लोगों को यह समझने में कठिनाई होती है कि कौन से विज्ञापन अवैध हो सकते हैं।

इस लेख में, हम जापानी स्वास्थ्य, श्रम और कल्याण मंत्रालय के मामला विश्लेषण पुस्तिका के आधार पर, चिकित्सा विज्ञापनों से संबंधित नियमनों का सारांश और अवैध होने वाले विशिष्ट मामलों का परिचय देंगे। दिशानिर्देशों में निर्धारित प्रतिबंधित कार्यों और विज्ञापन प्रकाशित करते समय ध्यान रखने योग्य बातों की विस्तृत व्याख्या की जाएगी, इसलिए कृपया इसे अवश्य पढ़ें।

चिकित्सा विज्ञापन विनियमन क्या है?

चिकित्सा विज्ञापन से तात्पर्य उन विज्ञापनों से है जो चिकित्सा कार्य, अस्पतालों और क्लिनिकों से संबंधित होते हैं। चिकित्सा विज्ञापनों पर चिकित्सा कानून (Japanese Medical Law) और अन्य नियमों के अनुसार नियंत्रण लगाया जाता है।

यहाँ हम चिकित्सा विज्ञापन विनियमन की मूल बातों की व्याख्या करेंगे।

• चिकित्सा विज्ञापन विनियमन का उद्देश्य
• चिकित्सा विज्ञापन की प्रासंगिकता और विनियमन के दायरे
• चिकित्सा विज्ञापन विनियमन में निर्धारित प्रतिबंधित कार्य
• विज्ञापन के लिए संभावित विषय क्या हैं

यदि आपको चिकित्सा विज्ञापन विनियमन की प्रणाली के बारे में स्पष्ट नहीं है, तो कृपया इसे अवश्य पढ़ें।

चिकित्सा विज्ञापन विनियमन का उद्देश्य

चिकित्सा विज्ञापनों पर, निम्नलिखित दृष्टिकोणों के आधार पर, सिद्धांततः प्रतिबंध लगाया गया है।

1. चूंकि चिकित्सा सेवाएँ मानव जीवन और शरीर से संबंधित होती हैं, इसलिए अनुचित विज्ञापनों के प्रलोभन में आकर यदि सेवा प्राप्तकर्ता अनुपयुक्त सेवाएँ प्राप्त कर लेते हैं, तो अन्य क्षेत्रों की तुलना में होने वाली हानि काफी अधिक होती है।
2. चिकित्सा एक उच्च विशेषज्ञता वाली सेवा है, इसलिए विज्ञापन देखने के बावजूद, उसके शब्दों से प्रदान की जाने वाली सेवा की गुणवत्ता का पूर्वानुमान लगाना कठिन होता है।

चिकित्सा सेवाओं की विशेषता को देखते हुए, रोगियों और अन्य उपयोगकर्ताओं की सुरक्षा के उद्देश्य से चिकित्सा विज्ञापन विनियमन निर्धारित किए गए हैं।

उपयोगकर्ताओं को सटीक जानकारी प्रदान की जाए और वे उचित उपचार एवं अन्य चिकित्सा सेवाओं का चयन कर सकें, इसके लिए विज्ञापनों के प्रतिबंधित तत्वों और अनुमत तत्वों को विनियमित किया गया है।

संदर्भ: जापानी स्वास्थ्य, श्रम और कल्याण मंत्रालय｜चिकित्सा व्यवसाय या दंत चिकित्सा व्यवसाय या अस्पताल या क्लिनिक से संबंधित विज्ञापनों पर दिशानिर्देश (चिकित्सा विज्ञापन गाइडलाइन)

चिकित्सा विज्ञापनों की प्रासंगिकता और नियमन के दायरे

चिकित्सा विज्ञापन नियमन के अंतर्गत आने वाले ‘चिकित्सा विज्ञापन’ निम्नलिखित मानदंडों को पूरा करते हैं:

1. रोगियों को परामर्श के लिए प्रेरित करने का इरादा रखने वाले विज्ञापन (प्रेरणात्मकता)
2. चिकित्सा सेवाएँ प्रदान करने वाले व्यक्ति का नाम, उपनाम, अस्पताल या क्लिनिक का नाम स्पष्ट रूप से पहचानने योग्य विज्ञापन (विशिष्टता)

और, जापानी चिकित्सा विज्ञापनों के लिए प्रासंगिक सभी विज्ञापन चिकित्सा विज्ञापन नियमन के दायरे में आते हैं।

केवल चिकित्सा संस्थानों द्वारा किए गए विज्ञापन ही नहीं, बल्कि मीडिया या एफिलिएटर्स जैसे प्रकाशकों के पदनाम से स्वतंत्र रूप से, सभी नियमन के दायरे में आते हैं।

विज्ञापन के लिए संभावित विषय

जापानी मेडिकल लॉ (医療法) के अनुच्छेद 6 के खंड 5 के तीसरे पैराग्राफ के नियमों के अनुसार, चिकित्सा विज्ञापनों में उल्लेख किए जा सकने वाले विषयों पर प्रतिबंध है। यानी, जापानी मेडिकल लॉ में निर्धारित विज्ञापन के लिए संभावित विषयों के अलावा अन्य जानकारी का विज्ञापन नहीं किया जा सकता है।

जापानी मेडिकल लॉ के अनुच्छेद 6 के खंड 5 के तीसरे पैराग्राफ में सूचीबद्ध विज्ञापन के लिए संभावित विषयों के उदाहरण निम्नलिखित हैं:

• चिकित्सक या दंत चिकित्सक होने का तथ्य
• चिकित्सा विशेषज्ञता का नाम
• अस्पताल या क्लिनिक का नाम, टेलीफोन नंबर और स्थान, प्रबंधक का नाम
• चिकित्सा के दिन और समय, अपॉइंटमेंट के आधार पर चिकित्सा की उपलब्धता
• प्रदान की जाने वाली चिकित्सा की सामग्री (केवल वे जो जापानी मिनिस्टर ऑफ हेल्थ, लेबर एंड वेलफेयर द्वारा निर्धारित होती हैं)

यह जानकारी उस आधार पर होती है कि यह रोगियों आदि के चिकित्सा चयन में सहायक होनी चाहिए। इसके अलावा, चिकित्सा की सामग्री के बारे में, केवल वे विषय शामिल होते हैं जिनका उद्देश्यपूर्ण मूल्यांकन संभव हो और जिनकी परीक्षा बाद में की जा सके।

विज्ञापन संभाव्य विषयों की सीमा शिथिलता की आवश्यकताएँ

जापानी कल्याण श्रम मंत्रालय के आदेश के अनुसार, कुछ ऐसे विषय भी हैं जो विज्ञापन योग्य नहीं हैं, लेकिन फिर भी विज्ञापन किए जा सकते हैं। यह उस विचारधारा पर आधारित है कि रोगियों आदि को उनकी मांग के अनुसार सही जानकारी सुचारू रूप से प्राप्त होनी चाहिए।

विज्ञापन संभाव्य विषयों की सीमा शिथिलता को मान्यता देने के लिए, निम्नलिखित जैसी कुछ आवश्यकताएँ होती हैं।

जापानी मेडिकल प्रैक्टिस एक्ट इम्प्लीमेंटेशन रेगुलेशन्स का अनुच्छेद 1 का 9 का 2
एक. ऐसी जानकारी जो मेडिकल चयन में सहायक हो और रोगी आदि द्वारा स्वयं मांगी गई हो, उसे वेबसाइट या अन्य समकक्ष विज्ञापन में प्रदर्शित किया जाना। 

मेडिकल प्रैक्टिस एक्ट इम्प्लीमेंटेशन रेगुलेशन्स | e-Gov कानून खोज[ja]

यदि सभी सीमा शिथिलता की आवश्यकताएँ पूरी होती हैं, तो सिद्धांततः किसी भी प्रकार का विज्ञापन प्रकाशित किया जा सकता है। विज्ञापन संभाव्य विषयों से संबंधित उल्लंघन के उदाहरण और सावधानियाँ निम्नलिखित लेख में विस्तार से समझाई गई हैं।

संबंधित लेख: मेडिकल विज्ञापन नियमन में निर्धारित विज्ञापन संभाव्य विषय क्या हैं? अपर्याप्त विवरण के NG उदाहरण भी समझाए गए हैं[ja]

इसके अलावा, मेडिकल विज्ञापन नियमन के मुख्य बिंदुओं और निर्णय मानदंडों के बारे में विस्तृत जानकारी निम्नलिखित लेख में समझाई गई है, इसलिए कृपया इसे भी देखें।

संबंधित लेख: मेडिकल विज्ञापन गाइडलाइन्स के मुख्य बिंदुओं के बारे में वकील द्वारा सरल भाषा में समझाया गया है[ja]

चिकित्सा विज्ञापन दिशानिर्देशों में निर्धारित प्रतिबंधित कार्य

चिकित्सा कानून (Japanese Medical Law) और चिकित्सा कानून कार्यान्वयन नियमों के अलावा, चिकित्सा विज्ञापन दिशानिर्देशों में भी कुछ प्रतिबंधित कार्य निर्धारित हैं। वे हैं:

• गरिमा को हानि पहुँचाने वाली विज्ञापन सामग्री
• अन्य कानूनों या अन्य कानूनों से संबंधित विज्ञापन दिशानिर्देशों में प्रतिबंधित सामग्री

इन दो बिंदुओं में विशेष रूप से, ‘गरिमा को हानि पहुँचाने वाली विज्ञापन सामग्री’ का प्रतिबंध केवल चिकित्सा विज्ञापन दिशानिर्देशों में ही लिखा गया है, कानून में नहीं, इसलिए इसकी जाँच आवश्यक है।

चिकित्सा विज्ञापनों को रोगियों को उपचार के तरीकों का उचित चयन करने में सक्षम बनाने के लिए वस्तुनिष्ठ और सटीक जानकारी प्रदान करने का प्रयास करना चाहिए। गरिमा को हानि पहुँचाने की संभावना वाली सामग्री चिकित्सा विज्ञापनों के लिए अनुपयुक्त है, इसलिए इससे बचना चाहिए, जैसा कि दिशानिर्देशों में निर्धारित है।

दिशानिर्देशों में जिस ‘गरिमा को हानि पहुँचाने वाली सामग्री’ का उल्लेख है, उसके वास्तविक उदाहरणों के साथ हम आगे विस्तार से समझाएँगे।

मर्यादा को हानि पहुँचाने वाले चिकित्सा विज्ञापनों के विशिष्ट उदाहरण

चिकित्सा विज्ञापन दिशानिर्देशों में निषिद्ध, मर्यादा को हानि पहुँचाने वाले चिकित्सा विज्ञापनों के दो उदाहरण प्रस्तुत करते हैं।

• प्रदान की जाने वाली चिकित्सा से सीधे संबंधित न होने वाली बातों द्वारा प्रलोभन
• लागत पर जोर देने वाले विज्ञापन

आइए, हम इन्हें विस्तार से देखें।

प्रदान की जाने वाली चिकित्सा से सीधे संबंधित न होने वाली बातों द्वारा प्रलोभन

प्रदान की जाने वाली चिकित्सा से सीधे संबंधित न होने वाली जानकारी को जोर देने वाली सामग्री, मर्यादा को हानि पहुँचाने वाली होती है, इसलिए चिकित्सा विज्ञापनों के लिए उपयुक्त नहीं है। यह रोगियों या अन्य लोगों को गलतफहमी में डाल सकती है और अनुचित रूप से प्रलोभन का कारण बन सकती है।

विशेष रूप से, निम्नलिखित जैसी सामग्री इसमें शामिल हो सकती है:

• इलाज के लिए मेहनत करने वाले बच्चों को गचा-गचा का उपहार
• हमारे अस्पताल में जन्म लेने वाले बच्चों के लिए बेबी गुड्स का उपहार

वस्तुओं की भेंट, प्रदान की जाने वाली चिकित्सा की सामग्री से कोई संबंध नहीं रखती है। यदि वास्तव में ऐसी सेवाएँ प्रदान की जा रही हैं, तो भी चिकित्सा विज्ञापनों में इसका उल्लेख करने से बचना चाहिए।

लागत पर जोर देने वाले विज्ञापन

चिकित्सा विज्ञापन प्रकाशित करते समय, लागत पर जोर देने वाले विवरण से बचना चाहिए।

रोगियों द्वारा चिकित्सा पद्धति या चिकित्सा संस्थान का चयन करते समय, यदि लागत संबंधी जानकारी पर जोर दिया जाता है, तो उचित चयन में बाधा आ सकती है।

निम्नलिखित जैसे छूट या प्रचार को जोर देने वाली सामग्री, मर्यादा को हानि पहुँचाने वाले विज्ञापनों में आती है:

• सामान्य मूल्य 50,000 येन / 1 महीना→छूट मूल्य 45,000 येन
• हमारे अस्पताल के विशेष ऐप से सदस्यता लेने पर, विभिन्न चिकित्साओं पर 30% की छूट

यदि मूल्य में परिवर्तन या छूट की पेशकश की जा रही है, तो भी लागत संबंधी सामग्री को अत्यधिक जोर देकर नहीं दिखाना चाहिए।

इसके अलावा, उपचार प्राप्त करने के लिए संवेदनशील मॉनिटर के रूप में विशेष मूल्य पर जोर देने वाली सामग्री भी निषिद्ध है। ‘मॉनिटर के रूप में सहयोग करने पर सामान्य मूल्य से कम में उपचार मिलेगा’ जैसे रोगियों को प्रलोभन देना, उचित चिकित्सा विज्ञापन नहीं कहा जा सकता।

हालांकि, लागत संबंधी जानकारी रोगियों के लिए उपयोगी जानकारी में से एक है। अत्यधिक जोर देने वाली अभिव्यक्ति का प्रयोग न करते हुए, बोल्ड या अंडरलाइन का उपयोग करके लागत की जानकारी दिखाने में कोई समस्या नहीं है।

चिकित्सा विज्ञापनों के प्रकाशन के समय ध्यान देने योग्य मामले

चिकित्सा विज्ञापनों के प्रकाशन के समय, चिकित्सा विज्ञापन नियमन का उल्लंघन न करने के लिए तीन महत्वपूर्ण बिंदुओं पर ध्यान देना आवश्यक है।

• औषधियों के विक्रय नाम
• बैनर विज्ञापन और लिस्टिंग विज्ञापन
• केवल विशिष्ट व्यक्तियों द्वारा देखे जा सकने वाले विज्ञापन

विशिष्ट उदाहरणों के साथ व्याख्या करते हुए हम आपको जानकारी प्रदान करेंगे, कृपया इसे संदर्भ के रूप में उपयोग करें।

औषधियों के विक्रय नाम

सामान्य जनता के लिए चिकित्सा विज्ञापनों में, औषधियों या चिकित्सा उपकरणों के विक्रय नामों का उल्लेख नहीं करना चाहिए।

यह नियम हेइसेई 29 (2017) सितंबर 29 को जारी किए गए जापानी स्वास्थ्य, श्रम और कल्याण मंत्रालय के औषधि और जीवन स्वच्छता ब्यूरो के निदेशक के नोटिफिकेशन नंबर 0929 नंबर 4 की अनुलग्नक ‘औषधियों आदि के उचित विज्ञापन मानकों’ पर आधारित है। औषधियों आदि के उचित विज्ञापन मानकों में, यह निर्धारित है कि चिकित्सा संबंधी पेशेवरों के अलावा सामान्य जनता के लिए विज्ञापन नहीं किए जाने चाहिए।

प्रिस्क्रिप्शन दवाओं के विज्ञापनों में औषधियों की जानकारी शामिल करते समय, विशिष्ट विक्रय उत्पादों के नामों के बजाय औषधियों के सामान्य नामों का उपयोग करना चाहिए। विज्ञापन के लिए संभावित उदाहरण निम्नलिखित हैं:

• हमारे क्लिनिक में जेनेरिक औषधियों का उपयोग किया जाता है।
• हम AGA उपचार दवाओं को संभालते हैं।

चिकित्सा विज्ञापनों के प्रकाशन में, केवल चिकित्सा कानून और चिकित्सा कानून कार्यान्वयन नियमों के प्रावधानों का ही नहीं, बल्कि अन्य कानूनों और उनसे संबंधित दिशानिर्देशों का भी पालन करना आवश्यक है।

• औषधि और चिकित्सा उपकरण कानून
• स्वास्थ्य संवर्धन कानून
• प्रीमियम प्रदर्शन कानून
• अनुचित प्रतिस्पर्धा निवारण कानून

विशेष रूप से इस तरह के कानूनों के, चिकित्सा विज्ञापनों से संबंधित नियमनों की पुष्टि करना आवश्यक है।

बैनर विज्ञापन और लिस्टिंग विज्ञापन

खोज करने पर दिखाई देने वाले बैनर विज्ञापन और लिस्टिंग विज्ञापन, चिकित्सा विज्ञापन नियमन के दायरे में आ सकते हैं। यदि ये विज्ञापन आकर्षण और विशिष्टता की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं और चिकित्सा विज्ञापन के अंतर्गत आते हैं, तो बैनर और लिस्टिंग विज्ञापनों में भी चिकित्सा विज्ञापन नियमन के निषिद्ध विषयों का उल्लेख करना अवैध हो सकता है।

इसके अलावा, विज्ञापन संभावित विषयों की सीमित छूट की आवश्यकताएं पूरी नहीं होती हैं, इसलिए विज्ञापन संभावित विषयों के अलावा किसी भी सामग्री का विज्ञापन नहीं किया जा सकता है।

बैनर विज्ञापन और लिस्टिंग विज्ञापन खोज के समय स्वतः ही प्रदर्शित होते हैं। ये ‘रोगियों आदि द्वारा स्वयं मांगी गई जानकारी’ नहीं होते हैं, इसलिए ये सीमित छूट की आवश्यकताओं पर खरे नहीं उतरते हैं, इस पर ध्यान दें।

ध्यान दें कि बैनर विज्ञापन और लिस्टिंग विज्ञापन में चिकित्सा विज्ञापनों का प्रकाशन स्वयं निषिद्ध नहीं है। यदि विज्ञापन संभावित विषयों की सीमा के भीतर है, तो विज्ञापन किया जा सकता है।

केवल विशिष्ट व्यक्तियों द्वारा देखे जा सकने वाले विज्ञापन

यदि विज्ञापन केवल विशिष्ट व्यक्तियों द्वारा देखे जा सकते हैं, तब भी वे चिकित्सा विज्ञापन नियमन के दायरे में आते हैं। चिकित्सा विज्ञापन नियमन का लक्ष्य सभी विज्ञापन हैं जो आकर्षण और विशिष्टता की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं और चिकित्सा विज्ञापन के अंतर्गत आते हैं।

बहुत से चिकित्सा संस्थान माई पेज पर पंजीकरण करके, सदस्यों के लिए सीमित पृष्ठों पर ही जानकारी देखने की व्यवस्था करते हैं। यदि पृष्ठ केवल सदस्यों द्वारा ही देखे जा सकते हैं, तब भी लागत पर जोर देने वाले विवरण जैसे निषिद्ध विज्ञापनों का प्रकाशन नहीं करना चाहिए।

हालांकि, चूंकि यह एक माध्यम है जिसमें रोगी आदि स्वयं जानकारी प्राप्त करते हैं, इसलिए यदि यह सीमित छूट की आवश्यकताओं को पूरा करता है, तो विज्ञापन संभावित विषयों के अलावा अन्य जानकारी का उल्लेख किया जा सकता है।

सारांश: मेडिकल विज्ञापनों के प्रबंधन के लिए विशेषज्ञ ज्ञान आवश्यक है

मेडिकल विज्ञापन, रोगियों और अन्य उपभोक्ताओं की सुरक्षा के उद्देश्य से, मेडिकल विज्ञापन नियमन (Japanese Medical Advertising Regulation) के अंतर्गत कठोरता से निषिद्ध कार्यों को परिभाषित करते हैं। यह इसलिए है क्योंकि मानव जीवन और शरीर से संबंधित मेडिकल सेवाओं की विशेषता के कारण, अनुचित विज्ञापनों से होने वाली हानि अन्य क्षेत्रों के विज्ञापनों की तुलना में काफी अधिक होती है।

यदि विज्ञापन में गरिमा को हानि पहुँचाने वाली सामग्री शामिल की जाती है, तो यह रोगियों को गलत धारणा दे सकती है और उन्हें अनुचित रूप से आकर्षित कर सकती है, जिससे वे उपचार के तरीकों और मेडिकल संस्थानों का चयन करते समय भ्रमित हो सकते हैं। रोगियों के सही चयन को बाधित करने वाले अभिव्यक्तियाँ, मेडिकल विज्ञापन के लिए अनुपयुक्त मानी जाती हैं।

मेडिकल विज्ञापन में शामिल की जाने वाली सामग्री को, मेडिकल विज्ञापन नियमन का उल्लंघन न करने के लिए, बहुत सारी जानकारी की गहन जाँच करनी चाहिए। जाँच में चूक या गलत धारणाओं के कारण अनपेक्षित समस्याओं से बचने के लिए, मेडिकल विज्ञापन के प्रकाशन के समय विशेषज्ञों से परामर्श लेना सुझावित किया जाता है।

हमारे कानूनी कार्यालय द्वारा उपायों का परिचय

मोनोलिस कानूनी कार्यालय, IT और विशेष रूप से इंटरनेट और कानून के क्षेत्र में व्यापक अनुभव रखने वाला एक कानूनी कार्यालय है। हमारे कार्यालय में, मीडिया प्रबंधन व्यवसायी, समीक्षा साइट ऑपरेटर, विज्ञापन एजेंसियां, D2C जैसे कि सप्लीमेंट्स और कॉस्मेटिक निर्माता, क्लिनिक, और ASP व्यवसायी आदि को लेखों और LP की कानूनी जांच, दिशानिर्देशों का निर्माण, और सैंपलिंग जांच जैसी सेवाएं प्रदान करते हैं। नीचे दिए गए लेख में विस्तार से जानकारी दी गई है।

मोनोलिस कानूनी कार्यालय के विशेषज्ञता के क्षेत्र: लेख और LP की फार्मास्युटिकल अफेयर्स और अन्य जांच[ja]