स्टेमा अनुचित प्रदर्शन है? नियामकों की सख्ती बढ़ाने की गतिविधियों और 'जापानी पुरस्कार प्रदर्शन कानून' के बारे में विवरण

SNS और YouTube पर प्राकृतिक पोस्ट की आड़ में, वास्तव में व्यापारी अपने उत्पादों और सेवाओं का प्रचार कर रहे हैं, इसे ‘स्टेमा (स्टेल्थ मार्केटिंग)’ कहा जाता है, जो फैल रहा है। इस स्टेमा के कारण निष्पक्ष बाजार क्रम बिगड़ने की चिंता हो रही है, और देश ने इस समस्या के खिलाफ नियामकों को मजबूत करने की दिशा में कदम उठाया है। आगे चलकर, विज्ञापन की योजना बनाते समय, स्टेमा के नियामकों पर भी ध्यान देने की आवश्यकता होगी।

यहां, 2022 वर्ष (27 दिसंबर) की जापानी उपभोक्ता एजेंसी से प्राप्त रिपोर्ट के आधार पर, स्टेमा की समस्याओं और जापानी ‘प्राप्ति प्रदर्शन कानून’ के तहत अनुचित प्रदर्शन के बारे में विवरण दिया जाएगा।

स्टेमा की समस्याएं क्या हैं

स्टेमा, स्टेल्थ मार्केटिंग (Stealth Marketing) का संक्षिप्त रूप है, जिसका अर्थ है कि विज्ञापनदाता विज्ञापन के रूप में छिपाए रहते हैं और उपभोक्ताओं को विज्ञापन के रूप में नहीं पता चलता।

स्मार्टफोन के फैलाव के साथ, हर कोई जानकारी भेज सकता है, और शायद बहुत सारे लोग SNS या YouTube पर इन्फ्लुएंसर्स के फ़ोटो और वीडियो को रोज़ाना चेक करते हैं। इनमें से कुछ में व्यक्तिगत और प्राकृतिक पोस्ट के रूप में दिखाने के बावजूद, “स्टेमा” नामक उत्पादों और सेवाओं की विज्ञापन करने वाले विज्ञापन समस्या बन गए हैं। उपभोक्ता एजेंसी के अनुसार, लगभग 40% इन्फ्लुएंसर्स ने कहा है कि उन्हें कंपनियों से “स्टेमा विज्ञापन” का अनुरोध किया गया था।

स्टेमा, जो वाणिज्यिक विज्ञापन के रूप में धन आदि की पेशकश करता है, निष्पक्ष तीसरे पक्ष के रूप में दिखाई देता है, लेकिन वास्तव में यह उचित बाजार क्रम को बिगाड़ने वाला कार्य के रूप में देखा जाता है।

स्टेमा के दो प्रकार

सामान्यतः, स्टेमा को “छलावा टाइप” और “लाभ प्रदान गुप्त टाइप” के दो प्रकारों में विभाजित किया जाता है।

“छलावा टाइप” स्टेमा में, व्यापारी या व्यापारी द्वारा आर्थिक प्रतिफल प्राप्त करने वाले व्यक्ति ने मुँह में जबानी साइट पर टिप्पणी की है, लेकिन यह लगता है कि एक निष्पक्ष तीसरे पक्ष ने टिप्पणी की है।

“लाभ प्रदान गुप्त टाइप” स्टेमा में, व्यापारी ने तीसरे पक्ष को आर्थिक लाभ प्रदान किया है और उत्पादों या ऐप्स आदि के विज्ञापन या प्रचार करने के लिए उन्हें अनुमति दी है, लेकिन इस तथ्य को प्रदर्शित नहीं किया गया है।

दोनों प्रकार के स्टेमा, उपभोक्ताओं के स्वतंत्र और तर्कसंगत चयन को बाधित करने की संभावना वाले कार्य हो सकते हैं।

संबंधित लेख: अन्य कंपनियों के स्टेल्थ मार्केटिंग (स्टेमा) लेख को हटाना[ja]

क्या स्टेमा एक प्राइज़ डिस्प्ले लॉ (Japanese Prize Display Law) उल्लंघन है?

प्राइज़ डिस्प्ले लॉ (Japanese Prize Display Law) एक कानून है जिसका उद्देश्य है “उपभोक्ताओं के स्वतंत्र और तर्कसंगत चयन को बाधित करने की संभावना वाले कार्यों की सीमा और प्रतिबंध को निर्धारित करके, अनुचित प्राइज़ और प्रदर्शन द्वारा ग्राहकों को आकर्षित करने को रोकने के लिए, सामान्य उपभोक्ताओं के हितों की सुरक्षा” (प्राइज़ डिस्प्ले लॉ धारा 1)।

इस प्राइज़ डिस्प्ले लॉ और स्टेमा के संबंध में, धारा 5 मुद्दा बनती है। स्टेमा और प्राइज़ डिस्प्ले लॉ के बारे में, निम्नलिखित लेख में विस्तार से विवेचना की गई है।

संबंधित लेख: क्या YouTuber का स्टेमा करना प्राइज़ डिस्प्ले लॉ का उल्लंघन है? कंपनी प्रोजेक्ट का क्या अंतर है?[ja]

जापानी उपहार प्रदर्शन कानून (景品表示法) में अनुचित प्रदर्शन की निषेध

जापानी उपहार प्रदर्शन कानून (景品表示法) के अनुसार, व्यापारी द्वारा उनके द्वारा प्रदान की जाने वाली उत्पादों और सेवाओं के बारे में निम्नलिखित प्रदर्शन को अनुचित प्रदर्शन माना जाता है और इसे प्रतिबंधित किया गया है (जापानी उपहार प्रदर्शन कानून की धारा 5)।

• उत्कृष्टता की भ्रामक प्रदर्शन: उत्पाद या सेवाओं की गुणवत्ता, मानक और अन्य सामग्री के बारे में अनुचित प्रदर्शन (धारा 5 की उपधारा 1)।
• लाभकारी भ्रामक प्रदर्शन: उत्पाद या सेवाओं की कीमत और अन्य व्यापार संबंधी शर्तों के बारे में अनुचित प्रदर्शन (धारा 5 की उपधारा 2)।
• निर्दिष्ट अधिसूचना: उत्पाद या सेवाओं के व्यापार संबंधी मामलों के बारे में जिसमें सामान्य उपभोक्ताओं को भ्रमित होने का खतरा हो, ऐसे अनुचित प्रदर्शन को प्रधानमंत्री द्वारा निर्दिष्ट किया जाता है (धारा 5 की उपधारा 3)।

उत्कृष्ट भ्रामक प्रदर्शन

उत्कृष्ट भ्रामक प्रदर्शन के बारे में, जापानी पुरस्कार प्रदर्शन कानून की धारा 5 की उपधारा 1 में “उत्पाद या सेवाओं की गुणवत्ता, मानक और अन्य सामग्री के बारे में, सामान्य उपभोक्ताओं के प्रति, वास्तविक चीज़ से अधिक उत्कृष्ट होने का संकेत देना, या वास्तविकता में उस व्यापारी के साथ भिन्न होने के बावजूद, उसी प्रकार या समान उत्पाद या सेवाओं को प्रदान करने वाले अन्य व्यापारियों से अधिक उत्कृष्ट होने का संकेत देना” का प्रावधान किया गया है।

अर्थात, उत्पादों और सेवाओं की गुणवत्ता को वास्तविकता से अधिक उत्कृष्ट बताने या प्रतिस्पर्धी व्यापारियों द्वारा बेचे जाने वाले उत्पादों और सेवाओं से विशेष रूप से उत्कृष्ट होने का दावा करने की क्रिया, जबकि वास्तव में ऐसा नहीं होता, उत्कृष्ट भ्रामक प्रदर्शन के अंतर्गत आती है।

उदाहरण के लिए, सप्लीमेंट्स के मामले में, वास्तव में कोई प्रभाव नहीं होने के बावजूद, “खाते समय वजन घटाने” जैसे डायट प्रभाव होने का दावा करने वाले मामले इसके अंतर्गत आते हैं।

फायदेमंद भ्रामक प्रदर्शन

फायदेमंद भ्रामक प्रदर्शन के बारे में, जापानी पुरस्कार प्रदर्शन कानून की धारा 5 की उपधारा 2 में “उत्पाद या सेवाओं की कीमत या अन्य लेन-देन की शर्तों के बारे में, वास्तविक चीज़ या उसी प्रकार या समान उत्पाद या सेवाओं को प्रदान करने वाले अन्य व्यापारियों से लेन-देन के प्रतिपक्ष में स्पष्ट रूप से फायदेमंद होने का भ्रम पैदा करने वाला प्रदर्शन” का प्रावधान किया गया है।

अर्थात, उत्पाद और सेवाओं के लेन-देन की शर्तों के बारे में, वास्तविकता से अधिक फायदेमंद होने का झूठा दावा करके प्रचार करने या प्रतिस्पर्धी व्यापारियों द्वारा बेचे जाने वाले उत्पादों या सेवाओं से विशेष रूप से सस्ते होने का कोई कारण नहीं होने पर भी, मानो यह स्पष्ट रूप से सस्ता हो, ऐसा झूठा दावा करके प्रचार करने वाले कार्य फायदेमंद भ्रामक प्रदर्शन के अंतर्गत आते हैं। उदाहरण के लिए, सामान्यतः 1,000 येन की कीमत पर बिकने वाले उत्पाद का वास्तविकता में कोई आधार नहीं होने पर भी “सामान्य मूल्य 1,000 येन, केवल आज के लिए 500 येन” ऐसा प्रदर्शन करने वाले मामले इसके अंतर्गत आते हैं।

निर्दिष्ट अनुचित प्रदर्शन

इनके अलावा, जापानी प्राइज़ डिस्प्ले लॉ (जापानी केंजिहिन ह्योजि हो) की धारा 5 की उपधारा 3 में, “सामान्य उपभोक्ताओं को उत्पाद या सेवाओं के लेन-देन के बारे में भ्रमित करने की संभावना वाली प्रदर्शन” को प्रधानमंत्री द्वारा अनुचित प्रदर्शन के रूप में निर्दिष्ट किया जा सकता है, और इस प्रावधान के तहत अब तक निम्नलिखित 6 मामले निर्दिष्ट किए गए हैं।

1. “फल रस रहित ठंडे पेय पदार्थों के प्रदर्शन के बारे में” (जापानी शोवा 48 वर्ष (1973) जनसाधारण आयोग अधिसूचना संख्या 4)

फलों के नाम आदि का उपयोग करने वाले फल रस रहित ठंडे पेय पदार्थों के बारे में, जिनमें फल रस नहीं होने का स्पष्ट उल्लेख नहीं है

2. “उत्पाद के मूल देश के संबंध में अनुचित प्रदर्शन” (जापानी शोवा 48 वर्ष (1973) जनसाधारण आयोग अधिसूचना संख्या 34)

मूल देश का निर्धारण करना कठिन होने वाला प्रदर्शन आदि

3. “उपभोक्ता ऋण की वित्तीय लागत के संबंध में अनुचित प्रदर्शन” (जापानी शोवा 55 वर्ष (1980) जनसाधारण आयोग अधिसूचना संख्या 13)

वास्तविक वार्षिक दर का स्पष्ट उल्लेख नहीं होने वाला प्रदर्शन आदि

4. “संपत्ति की बहकाने वाली विज्ञापन के संबंध में प्रदर्शन” (जापानी शोवा 55 वर्ष (1980) जनसाधारण आयोग अधिसूचना संख्या 14)

वास्तव में लेन-देन करने में सक्षम नहीं होने या लेन-देन के विषय बनने में सक्षम नहीं होने वाली संपत्ति के बारे में प्रदर्शन आदि

5. “बहकाने वाले विज्ञापन के संबंध में प्रदर्शन” (जापानी हेसी 5 वर्ष (1993) जनसाधारण आयोग अधिसूचना संख्या 17)

लेन-देन करने के लिए तैयारी नहीं होने की स्थिति, या वास्तव में लेन-देन करने में सक्षम नहीं होने की स्थिति के उस उत्पाद या सेवा के बारे में प्रदर्शन आदि

6. “पेड ओल्ड एज होम के संबंध में अनुचित प्रदर्शन” (जापानी हेसी 16 वर्ष (2004) जनसाधारण आयोग अधिसूचना संख्या 3)

लेन-देन के विषय बनने वाले पेड ओल्ड एज होम आदि की सुविधाओं और सेवाओं की विवरण का स्पष्ट उल्लेख नहीं होने वाला प्रदर्शन

उदाहरण के लिए, 6 के बारे में विशेष उदाहरण देने के लिए, पेड ओल्ड एज होम की सुविधाएं और सेवाएं, जैसे कि “आवासीय कक्ष के बदलने के बारे में स्पष्ट उल्लेख नहीं होने वाले शर्तें” या “रात के समय कर्मचारियों या नर्सों की न्यूनतम संख्या आदि, कर्मचारियों की संख्या का स्पष्ट उल्लेख नहीं होने वाला प्रदर्शन” आदि, “पेड ओल्ड एज होम के संबंध में अनुचित प्रदर्शन” के रूप में, प्रतिबंधित हैं।

पुरस्कार प्रदर्शन कानून की विनियमन सीमाएं

अनुचित प्रदर्शन करने वाले व्यापारियों के खिलाफ, कार्रवाई को रोकने और सामान्य उपभोक्ताओं में उत्पन्न भ्रम को दूर करने के लिए उपाय आदेश जारी किया जाता है (जापानी पुरस्कार प्रदर्शन कानून धारा 7 खंड 1)।

इसके अलावा, उत्कृष्ट भ्रम प्रदर्शन और लाभकारी भ्रम प्रदर्शन के लिए, कुछ निर्धारित शर्तों को पूरा करने पर, संबंधित उत्पाद या सेवा की बिक्री राशि के एक निर्धारित प्रतिशत के अनुसार गणना की गई जुर्माना राशि को राष्ट्रीय खजाने में जमा करने के लिए जुर्माना जमा आदेश जारी किया जाता है (जापानी पुरस्कार प्रदर्शन कानून धारा 8 खंड 1)।

इस प्रकार, यदि उत्कृष्ट भ्रम प्रदर्शन या लाभकारी भ्रम प्रदर्शन होता है, तो स्टेमा के खिलाफ भी, वर्तमान पुरस्कार प्रदर्शन कानून के अनुसार कार्रवाई संभव है। हालांकि, यदि प्रदर्शन अनुचित प्रदर्शन के अनुरूप नहीं होता है, अर्थात्, यदि यह उत्कृष्ट भ्रम, लाभकारी भ्रम, या निर्दिष्ट अधिसूचना द्वारा निर्दिष्ट अनुचित प्रदर्शन के अनुरूप नहीं होता है, तो पुरस्कार प्रदर्शन कानून द्वारा स्टेमा को विनियमित करना संभव नहीं है।

उदाहरण के लिए, 2019 में (ग्रेगोरियन कैलेंडर वर्ष) वॉल्ट डिजनी जापान ने फिल्म ‘फ्रोजन 2’ के प्रचार के लिए कई कार्टूनिस्टों से अपनी प्रतिक्रियाएं आदि ड्रा करने का अनुरोध किया था और उन्हें SNS पर पोस्ट करने के लिए कहा था, लेकिन उन्होंने इसे विज्ञापन के रूप में स्पष्ट नहीं किया था। इसके अलावा, क्योटो शहर ने शहर की पहलों को प्रचार करने के लिए लोकप्रिय कॉमेडी जोड़ी को ट्विटर पर जानकारी प्रसारित करने के लिए 1 मिलियन येन का भुगतान करने का अनुबंध योशिमोतो कोग्यो के साथ किया था, लेकिन उन्होंने इसे ‘विज्ञापन’ के रूप में स्पष्ट नहीं किया था। हालांकि, ये सभी मामले, पुरस्कार प्रदर्शन कानून द्वारा प्रतिबंधित अनुचित प्रदर्शन के रूप में माने नहीं जा सकते, इसलिए ये पुरस्कार प्रदर्शन कानून के विनियमन के दायरे में नहीं आए।

दूसरी ओर, विदेशी स्टेमा विनियमन की ओर देखते हुए, अमेरिकी फेडरल व्यापार आयोग कानून (FTC कानून) धारा 5, सामान्य नियम के रूप में, अनुचित प्रतिस्पर्धा तरीके और धोखाधड़ी की कार्रवाई को अवैध मानता है। “पैसे प्राप्त करने के बावजूद, निष्पक्ष उपभोक्ता या विशेषज्ञ की स्वतंत्र राय के रूप में अभिप्रेत प्रदर्शन करना” इसमें शामिल होता है। इसके अलावा, गाइडलाइन में, उत्पाद या सेवा के सिफारिशकर्ता और मार्केटर या विज्ञापनकर्ता के बीच महत्वपूर्ण संबंध की उपस्थिति और पैसे की प्राप्ति आदि का खुलासा करने की जिम्मेदारी लगाई गई है।

EU का अनुचित व्यापार कार्य निर्देश भी, सामान्य नियम के रूप में “अनुचित व्यापार कार्य प्रतिबंधित होने चाहिए” कहता है, और “व्यापारी ने पैसे देकर लेख लिखवाया है, और उस बात को छिपाकर उस लेख का उपयोग प्रचार कार्यक्रम में कर रहा है” को प्रतिबंधित करता है।

स्टेमा के बारे में रिपोर्ट की सामग्री

इस तरह की परिस्थितियों में संकलित उपभोक्ता एजेंसी की विशेषज्ञ समीक्षा समिति की रिपोर्ट[ja] में, स्टेमा के खिलाफ जपानी प्राइज डिस्प्ले लॉ (पुरस्कार प्रदर्शन कानून) के अनुसार नियामकों की आवश्यकता की रिपोर्ट की गई है।

प्राइज डिस्प्ले लॉ के उद्देश्य के संबंध में

प्राइज डिस्प्ले लॉ का उद्देश्य है, “सामान्य उपभोक्ताओं द्वारा स्वतंत्र और तर्कसंगत चयन को बाधित करने की संभावना वाले कार्य” (प्राइज डिस्प्ले लॉ धारा 1) को नियंत्रित करना, लेकिन यदि सामान्य उपभोक्ताओं के प्रदर्शन से उत्पन्न होने वाली छाप और समझ और वास्तविक चीज़ में अंतर होता है, तो यही भ्रम उत्पन्न करता है, चाहे वह “गंभीर” न हो। और, सामान्य उपभोक्ताओं को स्वतंत्र और तर्कसंगत चयन करने के लिए, उपभोक्ताओं को भ्रमित करने वाले सही प्रदर्शन, अर्थात्, प्रदर्शन और वास्तविकता में कोई अंतर नहीं होना चाहिए।

विज्ञापन होने के बावजूद, विज्ञापन होने की बात छुपाने का कार्य, व्यापारी के प्रचार के बावजूद, उपभोक्ताओं के स्वतंत्र सूचना प्रसारण के रूप में भ्रम उत्पन्न कर सकता है। यह भ्रम, सामान्य उपभोक्ताओं के उत्पाद चयन में स्वतंत्र और तर्कसंगत चयन को बाधित कर सकता है।

इसलिए, विज्ञापन होने के बावजूद, विज्ञापन होने की बात छुपाने का कार्य, “सामान्य उपभोक्ताओं द्वारा स्वतंत्र और तर्कसंगत चयन को बाधित करने की संभावना वाले कार्य” हो सकते हैं, और इसे प्राइज डिस्प्ले लॉ के उद्देश्य के विरुद्ध माना जा सकता है, और इसे नियामकों द्वारा नियंत्रित करने की आवश्यकता है, जैसा कि रिपोर्ट में सुझाव दिया गया है।

स्टेमा को नियंत्रित करने वाले कानून के बारे में

रिपोर्ट में, स्टेमा के बारे में “नियामकों की आवश्यकता है” के निष्कर्ष पर पहुंचने के बाद, तत्काल नियंत्रण की आवश्यकता होने के कारण, प्राइज डिस्प्ले लॉ की धारा 5(3) के अनुचित प्रदर्शन के लिए, “उपभोक्ताओं को, व्यापारी = विज्ञापनदाता के प्रदर्शन होने की पहचान करना कठिन होता है” जैसी सामग्री को नया जोड़ने, “नई प्रतिबंधित कार्यों के रूप में निर्दिष्ट करना उचित होगा”।

व्यापारी द्वारा किए जाने वाले विज्ञापन, SNS के अलावा, इंटरनेट, टेलीविजन, समाचारपत्र आदि हर तरह के माध्यमों में, उपभोक्ताओं को विज्ञापन के रूप में समझने के लिए “विज्ञापन”, “प्रचार”, “PR” जैसे प्रदर्शन की आवश्यकता होती है, और आसपास के पाठ से छोटे नोट, अस्पष्टता आदि प्रतिबंधित कार्यों में शामिल होते हैं। प्राइज डिस्प्ले लॉ में अनुचित प्रदर्शन को इसे जोड़ने, और उल्लंघन करने पर विज्ञापनदाता को प्रशासनिक कार्रवाई का लक्ष्य बनाने का प्रस्ताव भी पेश किया गया है।

वैसे, रिपोर्ट में भविष्य में विचार करने योग्य मुद्दों का भी उल्लेख किया गया है। स्टेमा, बुरी तरह से गलत समीक्षा की भर्ती करने वाले “मध्यस्थ व्यापारी” के केंद्र में हो सकता है, और प्राइज डिस्प्ले लॉ में व्यापारी = विज्ञापनदाता ही लक्ष्य बनते हैं, “केवल विज्ञापनदाताओं को नियंत्रित करने से अनुचित प्रदर्शन को दूर करने में सक्षम नहीं हो सकते” का संकेत दिया गया है। नियामकों के लक्ष्य को विज्ञापनदाताओं के अलावा, मध्यस्थ व्यापारी और इन्फ्लुएंसर्स तक विस्तारित करने के लिए विचार करना चाहिए, और वर्तमान प्राइज डिस्प्ले लॉ की समीक्षा सहित अधिक नियामकों की आवश्यकता हो सकती है, जैसा कि प्रस्तावित किया गया है।

(अपडेट) इस रिपोर्ट के आधार पर, रेवा 5 (2023) अक्टूबर से स्टेमा नियामकों को मजबूत करने का निर्णय लिया गया है। विवरण के लिए नीचे दिए गए लेख का संदर्भ लें।

संबंधित लेख: रेवा 5 अक्टूबर से ‘विज्ञापन’ की स्पष्टता अनिवार्य। स्टेमा नियामकों के ऑपरेशनल मानकों के बारे में विवरण[ja]

सारांश: स्टेमा के लिए विशेषज्ञ निर्णय आवश्यक है, वकील से परामर्श करें

यहां हमने, उपभोक्ता एजेंसी की ‘स्टेल्थ मार्केटिंग पर विचार करने वाली समिति’ की रिपोर्ट के आधार पर, स्टेमा की समस्याओं, उपहार प्रदर्शन कानून और अनुचित प्रदर्शन के संबंध में विवरण दिया है।

लेखन के समय (2023 अप्रैल) में, इस रिपोर्ट के आधार पर 2023 मार्च 28 को ‘एक सामान्य उपभोक्ता के लिए यह मुश्किल होता है कि वह व्यापारी की प्रदर्शन को पहचाने’ का निर्देश और ‘एक सामान्य उपभोक्ता के लिए यह मुश्किल होता है कि वह व्यापारी की प्रदर्शन को पहचानने’ के आधारित मानकों का प्रकाशन[ja] किया गया था। यह निर्देशन 2023 के 1 अक्टूबर से लागू होगा।

प्रदर्शन क्या उपहार प्रदर्शन कानून का उल्लंघन कर रहा है या नहीं, इसका निर्णय लेने के लिए विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है। विज्ञापनों को वकील की लीगल जांच से गुजरने पर आपको सुरक्षा मिलेगी।

हमारे कार्यालय द्वारा उपाय की जानकारी

मोनोलिथ कानूनी कार्यालय एक ऐसा कानूनी कार्यालय है, जिसमें IT, विशेष रूप से इंटरनेट और कानून के दोनों पहलुओं पर अनुभव है। हाल के समय में स्टेमा के कानूनी नियमों को मजबूत करने पर व्यापार क्षेत्र में बड़ा ध्यान केंद्रित हो रहा है। कृपया विज्ञापन आदि से संबंधित समस्याओं के लिए हमारे कार्यालय से परामर्श करें। विवरण नीचे दिए गए लेख में दिए गए हैं।

मोनोलिथ कानूनी कार्यालय के द्वारा संभाले जाने वाले क्षेत्र: लेख और LP की फार्मास्यूटिकल लॉ चेक[ja]