Apa Itu Undang-Undang Penunjukan Hadiah (Japanese 景品表示法(景表法))? Penjelasan yang Mudah Dipahami dan Pengenalan Contoh Pelanggaran serta Sanksinya

Jika tampilan berbeda dari kenyataan atau hadiah terlalu mewah, konsumen mungkin akan membeli produk yang sebenarnya tidak akan mereka beli. Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang dibuat untuk mencegah hal seperti ini dan memastikan konsumen dapat memilih produk dengan tepat. Konten dari Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang ini kompleks dan sulit dipahami, sehingga banyak orang yang merasa cemas apakah iklan atau layanan yang mereka tawarkan melanggar Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang atau tidak.

Meskipun tidak ada niat untuk melanggar, ada kasus di mana seseorang dapat melanggar Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang karena kurangnya pengetahuan. Untuk tidak melanggar Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang, pemahaman tentang undang-undang dan pedoman terkait sangatlah penting.

Artikel ini akan menjelaskan secara mudah dipahami tentang Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang, sanksi jika melanggar, dan contoh kasus pelanggaran. Dengan membaca artikel ini, Anda akan mendapatkan pengetahuan tentang Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang dan menghindari risiko pelanggaran.

Apa Itu Undang-Undang Penunjukan Hadiah (Undang-Undang Jōhihyō)?

Nama resmi dari Undang-Undang Penunjukan Hadiah adalah “Undang-Undang Pencegahan Hadiah dan Penunjukan yang Tidak Adil”, dan juga dikenal sebagai Undang-Undang Jōhihyō. Tujuan dari Undang-Undang Penunjukan Hadiah adalah untuk melindungi kepentingan konsumen umum, dengan mengatur “penunjukan yang menyesatkan” dan “penyediaan hadiah yang berlebihan” yang dapat mencegah konsumen umum dari membuat pilihan produk atau layanan secara mandiri dan rasional.

“Penunjukan” merujuk pada iklan atau penunjukan yang ditujukan kepada konsumen mengenai kualitas, standar, harga, dll., dari produk atau layanan. “Hadiah” merujuk pada barang atau uang yang diberikan sebagai sarana untuk menarik pelanggan, yang disediakan bersama dengan produk yang dijual.

Tindakan yang dilarang oleh Undang-Undang Penunjukan Hadiah adalah sebagai berikut:

• Pembatasan dan larangan penyediaan hadiah yang berlebihan
• Larangan terhadap penunjukan yang tidak adil dalam iklan, dll.

Sumber: Undang-Undang Pencegahan Hadiah dan Penunjukan yang Tidak Adil[ja]

Pembatasan dan Larangan Penyediaan Hadiah yang Berlebihan

Undang-Undang Penunjukan Hadiah melarang penyediaan hadiah atau bonus mewah, dengan total dan jumlah maksimum hadiah yang telah ditentukan. Misalnya, jika hadiah terlalu mewah, ada kemungkinan seseorang akan tertarik untuk membeli produk yang biasanya tidak akan mereka beli.

Undang-Undang Penunjukan Hadiah membatasi dan melarang penyediaan hadiah untuk mencegah persaingan yang tidak sehat dan melindungi kepentingan konsumen umum.

Larangan terhadap Penunjukan yang Tidak Adil dalam Iklan, dll.

Saat membeli produk, konsumen mempertimbangkan faktor-faktor seperti “harga”, “kualitas”, “standar”, dll., yang merupakan bahan pertimbangan penting dalam memilih produk atau layanan. Jika harga atau isi produk ditunjukkan berbeda dari kenyataannya, konsumen tidak akan dapat membuat pilihan yang tepat.

Untuk menghindari situasi seperti ini, Undang-Undang Penunjukan Hadiah melarang penunjukan sebagai berikut:

• Penunjukan yang tidak adil mengenai kualitas, standar, atau isi lain dari produk atau layanan (Pasal 5 Ayat 1)
• Penunjukan yang tidak adil mengenai harga atau isi lain dari produk atau layanan (Pasal 5 Ayat 2)
• Penunjukan lain yang dianggap dapat menyesatkan konsumen umum dan ditetapkan oleh Perdana Menteri (Pasal 5 Ayat 3)

Penanganan Hadiah yang Diatur oleh Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang

Ada dua jenis undian, yaitu “undian terbuka” dan “undian tertutup”. “Undian terbuka” adalah undian yang tidak memerlukan pembelian produk atau layanan, atau kunjungan ke toko sebagai syarat, sehingga siapa saja dapat mengikutinya.

Undian terbuka dapat diikuti oleh siapa saja dan tidak melibatkan transaksi keuangan, sehingga Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang tidak berlaku. “Undian tertutup” adalah undian yang memerlukan pembelian produk atau layanan sebagai syarat untuk mengikuti, dan Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang berlaku untuk ini.

Undian tertutup memiliki tiga jenis sebagai berikut:

• Undian umum: Memberikan hadiah kepada pengguna produk atau layanan melalui lotere atau undian untuk menentukan peringkat.
• Undian bersama: Beberapa perusahaan bekerja sama untuk memberikan hadiah kepada pengguna produk atau layanan.
• Hadiah promosi: Memberikan hadiah kepada setiap orang yang menggunakan produk atau layanan atau yang mengunjungi tempat usaha tanpa terkecuali.

Regulasi Larangan Perwakilan yang Tidak Adil dalam Undang-Undang Penunjukan Hadiah (Undang-Undang Jōhihyō)

Undang-Undang Penunjukan Hadiah melarang perwakilan yang dapat membuat konsumen umum salah paham bahwa suatu produk atau layanan lebih unggul atau menguntungkan daripada kenyataannya. Ada empat jenis perwakilan yang dilarang, yaitu:

• Perwakilan Kesalahan Keunggulan
• Perwakilan Kesalahan Keuntungan
• Regulasi Iklan Palsu
• Perwakilan Lain yang Dapat Menyebabkan Kesalahpahaman

Di sini, kami akan menjelaskan masing-masing detailnya.

Penyajian Salah Tentang Kualitas Unggulan

Penyajian salah tentang kualitas unggulan yang dilarang oleh Undang-Undang Penyajian Produk Jepang (Pasal 5 Ayat 1) dapat diklasifikasikan menjadi dua jenis:

• Penyajian yang menunjukkan bahwa produk atau layanan tersebut secara signifikan lebih unggul daripada kenyataannya
• Penyajian yang secara keliru menunjukkan bahwa produk atau layanan tersebut secara signifikan lebih unggul dibandingkan dengan produk atau layanan dari pesaing, meskipun hal tersebut tidak sesuai dengan fakta

Referensi: Badan Perlindungan Konsumen Jepang｜Apa itu Penyajian Salah Tentang Kualitas Unggulan[ja]

Secara spesifik, hal ini termasuk penyajian produk atau layanan yang menunjukkan kualitas atau standar yang lebih unggul daripada kenyataannya, atau penyajian yang secara keliru menunjukkan keunggulan dibandingkan produk yang dijual oleh perusahaan lain, meskipun produk tersebut hampir tidak berbeda. Penyajian yang dimaksud di sini tidak hanya terbatas pada kualitas atau standar, tetapi juga mencakup “asal-usul produk”, “metode produksi”, “tanggal kedaluwarsa”, dan lainnya.

Contoh penyajian salah tentang kualitas unggulan adalah sebagai berikut:

• Menyajikan dan menjual sebagai daging sapi merek ternama domestik, padahal sebenarnya adalah daging sapi domestik yang bukan dari merek ternama
• Menuliskan bahwa produk mengandung 20% kasmir, padahal kenyataannya 0%
• Menuliskan bahwa kandungan nutrisi produk dua kali lipat dibandingkan dengan produk lain, padahal sebenarnya memiliki jumlah yang sama

Penyajian yang Menyesatkan Menguntungkan

Penyajian yang menyesatkan menguntungkan yang dilarang oleh Undang-Undang Penyajian Produk Jepang (Pasal 5 Ayat 2) adalah sebagai berikut:

• Penyajian yang membuat konsumen umum salah mengerti seolah-olah lebih menguntungkan bagi pihak yang bertransaksi daripada kenyataannya
• Penyajian yang membuat konsumen umum salah mengerti seolah-olah lebih menguntungkan bagi pihak yang bertransaksi daripada produk atau layanan pesaing

Referensi: Badan Perlindungan Konsumen Jepang｜Apa itu Penyajian yang Menyesatkan Menguntungkan[ja]

Secara spesifik, penyajian yang menyesatkan menguntungkan ini terjadi ketika penyajian produk atau layanan, seperti menampilkan harga lebih rendah dari kenyataannya, membuat konsumen berpikir bahwa produk atau layanan tersebut lebih “menguntungkan” daripada kenyataannya atau dibandingkan dengan produk atau layanan dari perusahaan lain. Selain harga, penyajian yang berkaitan dengan “jumlah”, “periode garansi”, “kondisi pembayaran” juga dapat dianggap sebagai penyajian yang menyesatkan menguntungkan.

Demikian pula, menampilkan harga yang lebih tinggi dari harga penjualan sebenarnya sebagai “harga normal” juga merupakan bentuk dari penyajian yang menyesatkan menguntungkan.

Contoh penyajian yang menyesatkan menguntungkan adalah sebagai berikut:

• Penyajian “harga normal 20.000 yen, sekarang hanya 10.000 yen karena sale”, padahal kenyataannya selalu dijual dengan harga 10.000 yen
• Penyajian “diskon 10.000 yen hanya untuk waktu terbatas”, meskipun kenyataannya penawaran dengan harga yang sama tersedia juga di luar periode yang ditunjukkan
• Penyajian “harga termurah di area ini”, padahal kenyataannya harga lebih tinggi dibandingkan toko-toko di sekitarnya

Untuk informasi lebih lanjut tentang penyajian harga ganda, silakan baca artikel berikut ini.

Artikel terkait: Apa itu Penyajian Harga Ganda? Poin-poin untuk Tidak Melanggar Undang-Undang Penyajian Produk Jepang dan Sanksi yang Berlaku[ja]

Regulasi Iklan yang Tidak Berdasar

Regulasi iklan yang tidak berdasar ditetapkan untuk secara efektif mengatur penampilan iklan yang menyesatkan. Dalam kasus di mana perlu untuk menentukan apakah suatu iklan menyesatkan atau tidak, Badan Perlindungan Konsumen Jepang dapat meminta pengajuan dokumen yang menjadi dasar klaim tersebut untuk periode waktu tertentu.

Periode pengajuan biasanya adalah 15 hari. Jika dokumen tidak diajukan dalam waktu yang ditentukan atau dianggap tidak memadai sebagai dasar, maka akan dianggap sebagai representasi yang tidak adil melalui perintah tindakan (Pasal 7 Ayat 2).

Demikian pula, representasi tersebut akan dianggap tidak adil dalam perintah pembayaran denda (Pasal 8 Ayat 3).

Contoh regulasi iklan yang tidak berdasar adalah sebagai berikut:

• Diiklankan bahwa hanya dengan minum produk tertentu bisa menyebabkan penurunan berat badan, namun tidak ada dokumen yang menunjukkan dasar klaim tersebut
• Diiklankan bahwa hanya dengan menggunakan produk tertentu, virus yang mengambang di udara dapat dihilangkan, namun dokumen yang diajukan tidak dianggap memadai sebagai dasar klaim tersebut
• Diiklankan bahwa ultrasonik dapat mengusir serangga di rumah, namun pada kenyataannya hanya eksperimen dalam kotak akrilik yang telah dilakukan, dan tidak ada bukti efektivitasnya di dalam rumah

Tampilan yang Dapat Menimbulkan Kesalahpahaman Lainnya

Undang-Undang Penunjukan Hadiah Jepang mencakup penunjukan yang menyesatkan tentang keunggulan dan keuntungan, namun hal tersebut saja mungkin tidak cukup untuk mengatur semua iklan yang tidak adil. Untuk mengatur penunjukan yang tidak adil selain dari penunjukan yang menyesatkan tentang keunggulan dan keuntungan, Komisi Perdagangan Adil Jepang telah menetapkan tujuh jenis tampilan sebagai “Tampilan yang Dapat Menimbulkan Kesalahpahaman Lainnya” sebagai berikut:

1. Tampilan tentang minuman ringan tanpa jus buah
2. Tampilan tidak adil mengenai negara asal produk
3. Tampilan tidak adil mengenai biaya pinjaman konsumen
4. Tampilan tentang iklan umpan untuk properti
5. Tampilan tentang iklan umpan
6. Tampilan tidak adil mengenai panti jompo berbayar
7. Tampilan yang membuat konsumen umum kesulitan membedakan bahwa itu adalah tampilan dari pelaku usaha

Referensi: Badan Perlindungan Konsumen Jepang｜Pengumuman[ja]

“Tampilan yang membuat konsumen umum kesulitan membedakan bahwa itu adalah tampilan dari pelaku usaha” adalah yang berkaitan dengan pemasaran siluman, dan telah ditambahkan pada tanggal 1 Oktober 2023.

Contoh tampilan tidak adil tersebut adalah sebagai berikut:

• Jus yang tidak jelas menunjukkan persentase jus atau daging buah (1)
• Produk yang menampilkan bendera negara selain negara asalnya, membuat sulit untuk menentukan negara asal yang benar (2)
• Jumlah biaya pinjaman atau contoh pembayaran pinjaman yang tidak jelas dituliskan (3)
• Menampilkan properti yang tidak ada (4)
• Tidak menyatakan bahwa jumlah pasokan produk terbatas meskipun demikian (5)
• Brochure yang menyatakan sistem 24 jam meskipun faktanya berbeda (6)
• Mengenalkan produk di SNS tanpa menyatakan bahwa itu adalah iklan meskipun menerima uang dari perusahaan (7)

Sanksi Pelanggaran Undang-Undang Penyajian Hadiah (UU Penyajian Hadiah)

Apabila melanggar Undang-Undang Penyajian Hadiah, sanksi akan dikenakan. Berikut ini adalah penjelasan detail mengenai sanksi tersebut.

Pengumuman Nama Perusahaan sebagai Bagian dari Perintah Tindakan

Jika terdapat dugaan pelanggaran Undang-Undang Penyajian Hadiah, investigasi akan dilakukan dengan meminta keterangan dari perusahaan dan mengumpulkan dokumen yang relevan. Jika Badan Perlindungan Konsumen menilai bahwa terdapat pelangaran terhadap Undang-Undang Penyajian Hadiah, maka akan diberikan sanksi administratif kepada perusahaan tersebut untuk mencegah terjadinya pelanggaran di masa depan dan memastikan tidak ada pelanggaran yang terjadi lagi.

Ini adalah perintah tindakan. Perintah tindakan umumnya mencakup hal-hal berikut:

• Memastikan konsumen umum mengetahui adanya penyajian yang menyesatkan baik itu penyajian yang mengesankan kualitas superior atau keuntungan yang menguntungkan
• Mengambil langkah-langkah pencegahan untuk mencegah terulangnya dan memastikan semua anggota dan karyawan mengetahuinya
• Memastikan tidak ada penyajian serupa yang dilakukan di masa depan

Selain itu, fakta adanya iklan yang menyesatkan akan dipublikasikan di halaman web Badan Perlindungan Konsumen dan kemungkinan menjadi sasaran media massa.

Jika nama perusahaan dan isi pelanggaran dipublikasikan di halaman web atau menjadi topik di televisi dan koran, hal tersebut akan menjadi fakta yang tidak bisa dihapus. Untuk menghindari situasi seperti ini, penting untuk berhati-hati dalam penyajian iklan dan memastikan tidak melanggar Undang-Undang Penyajian Hadiah.

Pembayaran Denda

Jika terdapat pelanggaran terhadap penyajian yang menyesatkan baik itu kualitas superior atau keuntungan yang menguntungkan, denda akan dikenakan kepada perusahaan. Pelanggaran terhadap hadiah yang tidak adil tidak akan dikenakan denda.

Proses pembayaran denda adalah sebagai berikut:

1. Perusahaan dianggap melakukan penyajian yang tidak adil
2. Investigasi dilakukan dan perintah tindakan dikeluarkan
3. Perusahaan diberikan kesempatan untuk membela diri
4. Jika dokumen tidak diserahkan dalam batas waktu atau penyajian yang tidak adil tidak dapat dibantah
5. Perintah pembayaran denda dikeluarkan

Metode perhitungan denda adalah sebagai berikut:

Denda = “Pendapatan” dari produk atau layanan yang memiliki penyajian tidak adil × 3%

Periode yang menjadi subjek denda adalah maksimal 3 tahun.

Jika fakta tindakan yang menjadi subjek denda dilaporkan secara sukarela kepada Kepala Badan Perlindungan Konsumen, jumlah denda dapat dikurangi menjadi setengah. Selain itu, jika dilakukan prosedur pengembalian dana kepada konsumen sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, jumlah yang setara dengan pengembalian dana akan dikurangi dari jumlah denda.

“Pengembalian dana” adalah, jika ada permintaan dari konsumen yang melakukan transaksi untuk produk atau layanan yang menjadi subjek denda, memberikan jumlah uang yang lebih dari 3% dari jumlah pembelian. Dalam kasus berikut, tidak akan dikenakan denda:

• Jika telah berhati-hati untuk tidak melakukan pelanggaran namun tetap terjadi penyajian yang tidak adil
• Jika jumlah denda kurang dari 1,5 juta yen (jika pendapatan dari produk atau layanan yang memiliki penyajian tidak adil kurang dari 50 juta yen)

Untuk informasi lebih lanjut mengenai pelanggaran Undang-Undang Penyajian Hadiah, silakan merujuk pada artikel berikut.

Artikel terkait: Apa yang terjadi jika melanggar Undang-Undang Penyajian Hadiah (UU Penyajian Hadiah)? Poin-poin yang harus diperhatikan juga dijelaskan[ja]

Tiga Kasus Pelanggaran Undang-Undang Penunjukan Hadiah (UU Penunjukan Hadiah) Jepang

Meskipun Anda berusaha untuk tidak melanggar Undang-Undang Penunjukan Hadiah Jepang, terkadang Anda mungkin melanggar hukum tanpa menyadarinya. Di sini, kami akan memperkenalkan beberapa kasus pelanggaran Undang-Undang Penunjukan Hadiah Jepang sebagai referensi bagi Anda.

Penyajian yang Menyesatkan oleh Kirin Beverage

Produk Kirin Beverage, “Tropicana 100% Kesegaran Buah Melon Utuh,” telah ditemukan melakukan penyajian yang menyesatkan. Produk ini memiliki label seperti “Melon Musk Pilihan” dan “100% MELON TASTE,” yang dapat menimbulkan kesan bahwa sebagian besar bahan dasarnya adalah jus melon.

Namun, ternyata sekitar 98% dari bahan dasarnya adalah jus dari buah lain seperti anggur dan apel, dan hanya sekitar 2% saja yang merupakan jus melon. Detail perintah tindakan adalah sebagai berikut:

• Memastikan bahwa konsumen umum menyadari bahwa ini merupakan pelanggaran terhadap Undang-Undang Penyajian Produk Jepang
• Mengambil langkah-langkah pencegahan agar pelanggaran tidak terulang, dan memastikan bahwa semua eksekutif dan karyawan memahaminya
• Tidak melakukan penyajian serupa di masa depan

Referensi: Badan Perlindungan Konsumen Jepang｜Tentang Perintah Tindakan berdasarkan Undang-Undang Penyajian Produk terhadap Kirin Beverage Corporation[ja]

Pernyataan Menguntungkan yang Menyesatkan oleh Pusat Pengiriman Langsung Hokkaido

Perusahaan Pusat Pengiriman Langsung Hokkaido telah ditemukan melakukan pernyataan menguntungkan yang menyesatkan terkait dengan penandaan produk makanan yang mereka suplai. Detail pelanggaran adalah sebagai berikut:

• Menampilkan “Harga Normal: ¥4,000 termasuk pajak” dan “Harga Jual: ¥1,480 termasuk pajak” untuk periode terbatas, membuat tampak seolah-olah harga jual lebih murah dibandingkan harga normal, padahal tidak ada catatan penjualan sebelumnya dengan harga normal tersebut
• Menyatakan bahwa “ada hadiah untuk yang membeli,” namun pada kenyataannya, produk yang ditawarkan sebagai “hadiah” tersebut termasuk dalam harga pembelian dan tidak diberikan secara gratis

Sama seperti Kirin Beverage, telah dikeluarkan perintah untuk memberitahukan pelanggaran kepada konsumen umum, mengambil langkah-langkah pencegahan agar tidak terulang, dan tidak melakukan pernyataan serupa di masa depan.
Referensi: Badan Perlindungan Konsumen｜Tentang Perintah Tindakan berdasarkan Undang-Undang Penandaan Hadiah terhadap Perusahaan Pusat Pengiriman Langsung Hokkaido[ja]

Iklan Umpan oleh Sushiro

Perusahaan Akindo Sushiro telah diakui melakukan “penyajian yang dapat menimbulkan kesalahpahaman lainnya (penyajian terkait iklan umpan)” terkait dengan penyajian makanan yang mereka sediakan. Detail pelanggaran adalah sebagai berikut:

• Untuk suatu makanan, ditampilkan “8 September (Rabu) hingga 20 September (Senin/Hari Libur)! Habis, maaf!” namun, sebenarnya ada kemungkinan habis lebih awal dan tidak dilakukan penjualan di setiap toko
• Untuk suatu makanan, ditampilkan “Periode target 26 November 2021 (Jumat) hingga 12 Desember 2021 (Minggu) Terbatas waktu! Habis, maaf!” namun, menjadi habis lebih awal dan di beberapa toko, meskipun tidak dapat menyiapkan makanan tersebut, tidak diambil tindakan seperti menghentikan penyajian tersebut

Akindo Sushiro juga telah diperintahkan untuk menginformasikan pelanggaran kepada konsumen umum, mengambil langkah-langkah pencegahan agar tidak terulang, dan tidak melakukan penyajian serupa di masa depan.
Referensi: Badan Perlindungan Konsumen Jepang｜Tentang Perintah Tindakan berdasarkan Undang-Undang Penyajian Hadiah terhadap Perusahaan Akindo Sushiro[ja]

Kesimpulan: Lakukan Pemeriksaan Legal pada Iklan untuk Menghindari Pelanggaran Undang-Undang Penunjukan Hadiah (UU Penunjukan Hadiah)

Ketika menjual produk atau layanan, iklan seringkali menampilkan harga, kualitas, dan spesifikasi. Namun, upaya menarik pelanggan dengan pernyataan yang berlebihan dapat berisiko melanggar Undang-Undang Penunjukan Hadiah Jepang (UU Penunjukan Hadiah). Pelanggaran terhadap Undang-Undang ini dapat mengakibatkan perintah tindakan dan kewajiban pembayaran denda.

Lebih lanjut, fakta pelanggaran dapat dipublikasikan di halaman web Badan Perlindungan Konsumen, yang berpotensi menurunkan kredibilitas perusahaan. Meskipun tidak sengaja, banyak kasus pelanggaran terjadi karena kurangnya pengetahuan tentang Undang-Undang Penunjukan Hadiah. Untuk menghindari pelanggaran, disarankan agar iklan dan situs e-commerce diperiksa oleh pengacara yang memiliki keahlian khusus dalam bidang ini.

Panduan Tindakan dari Kantor Kami

Kantor Hukum Monolith adalah sebuah firma hukum yang memiliki pengalaman kaya di bidang IT, khususnya internet dan hukum. Belakangan ini, pelanggaran terhadap Undang-Undang Penandaan Barang yang disebabkan oleh kesalahan pengenalan iklan internet telah menjadi masalah besar, dan kebutuhan untuk pemeriksaan legal semakin meningkat. Kantor kami menganalisis risiko hukum yang berkaitan dengan bisnis yang telah dimulai atau yang akan dimulai, berdasarkan berbagai regulasi hukum, dan berupaya untuk memastikan kegiatan tersebut berjalan sesuai hukum tanpa harus menghentikan bisnis tersebut sebisa mungkin. Detail lebih lanjut terdapat dalam artikel di bawah ini.

Bidang layanan Kantor Hukum Monolith: Pemeriksaan Undang-Undang Obat dan Alat Kesehatan, dll pada Artikel & LP[ja]