Apakah Sistem Denda dalam Undang-Undang Penunjukan Hadiah Jepang? Penjelasan Cara Mengatasi dengan Contoh Kasus Nyata

Jika Anda melanggar Undang-Undang Penunjukan Hadiah (Japanese Premiums and Representations Act), dalam beberapa kasus Anda dapat dikenakan denda administratif. Ketika tindakan administratif seperti denda dikenakan, hal tersebut akan diumumkan di situs web Badan Perlindungan Konsumen dan tempat lainnya, sehingga masalah ini tidak hanya berkaitan dengan masalah keuangan tetapi juga dapat menyebabkan penurunan citra perusahaan.

Kekurangan pengetahuan yang benar mengenai representasi yang tidak adil menurut Undang-Undang Penunjukan Hadiah dapat menyebabkan Anda secara tidak sengaja mengabaikan kekurangan dalam pembuatan iklan atau berisiko melanggar Undang-Undang Penunjukan Hadiah di tempat yang tidak terduga.

Dengan memahami dan mengambil langkah yang tepat terhadap representasi yang tidak adil, Anda dapat menghindari tindakan seperti denda administratif. Artikel ini akan menjelaskan secara rinci tentang sistem denda administratif berdasarkan studi kasus yang sebenarnya.

Apa Itu Denda Administratif dalam Undang-Undang Pengendalian Hadiah dan Representasi yang Tidak Adil?

Pada tahun Heisei 26 (2014), Undang-Undang yang mengubah sebagian dari ‘Undang-Undang Pengendalian Hadiah dan Representasi yang Tidak Adil’ telah disahkan di Diet Jepang, dan mulai berlaku pada tanggal 1 April Heisei 28 (2016) dengan pengenalan sistem denda administratif. Mengenai denda administratif, dijelaskan sebagai berikut.

Untuk mencegah penarikan pelanggan melalui representasi yang tidak adil, sistem denda administratif diperkenalkan terhadap pelaku usaha yang melakukan representasi yang tidak adil, serta untuk mempromosikan pemulihan kerugian dari sudut pandang konsumen, tindakan seperti pengurangan jumlah denda administratif melalui pengembalian dana diatur.

Sumber: Badan Perlindungan Konsumen | Tentang Pengenalan Sistem Denda Administratif pada Undang-Undang Pengendalian Hadiah dan Representasi yang Tidak Adil[ja]

Untuk mencegah konsumen terpengaruh atau tertarik oleh iklan yang tidak adil, Badan Perlindungan Konsumen dapat memerintahkan pelaku usaha yang melanggar untuk membayar denda administratif sebagai sanksi. Selain itu, jika pelaku usaha melakukan tindakan pengembalian dana secara sukarela kepada konsumen, jumlah denda administratif yang harus dibayar dapat dikurangi sesuai dengan ketentuan yang ada.

Artikel terkait: Apa yang Terjadi Jika Melanggar Undang-Undang Pengendalian Hadiah dan Representasi yang Tidak Adil? Penjelasan tentang Sistem Denda Administratif[ja]

Latar Belakang Pengenalan Sistem Denda Administratif Seiring dengan Revisi Undang-Undang Japanese Premiums and Representations

Latar belakang pengenalan sistem pembayaran denda administratif seiring dengan revisi Undang-Undang Japanese Premiums and Representations adalah serangkaian kasus pemalsuan makanan dan masalah penandaan makanan yang terjadi di seluruh Jepang pada tahun 2013. Masalah-masalah ini telah mengguncang kepercayaan dan rasa aman konsumen terhadap makanan secara fundamental, menjadi masalah sosial besar, dan bertujuan untuk memperbaiki penandaan terkait makanan serta menekan penandaan yang tidak adil, sistem denda administratif diperkenalkan pada tahun 2016.

Di samping itu, karena denda maksimum untuk sanksi pidana adalah 3 juta yen, ada kritik bahwa sanksi keuangan tidak cukup, yang juga menjadi salah satu pemicu pengenalan sistem denda administratif. Selain itu, dengan tujuan untuk mempromosikan pemulihan kerugian konsumen, jika pelaku usaha yang melanggar melakukan tindakan sukarela seperti pengembalian uang, denda administratif dapat dikurangi secara bersamaan.

Kemudian, pada tanggal 10 Mei 2023, revisi lain dari Undang-Undang Japanese Premiums and Representations disahkan, dan “Undang-Undang untuk Mengubah Sebagian dari Undang-Undang Pencegahan Premium dan Representasi yang Tidak Adil[ja]” (Undang-Undang Tahun Reiwa 5 (2023) Nomor 29) memasukkan peninjauan sistem denda administratif dan perluasan ketentuan hukuman.

Tindakan Pemberian Denda atas Pelanggaran Penyajian yang Tidak Sesuai dalam Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang

Denda yang diatur dalam Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang (Jōhin Hyōji Hō) telah diberlakukan sejak tahun 2016, dan telah mengalami beberapa revisi, termasuk rancangan perubahan yang disetujui pada tahun 2023, sehingga merupakan sistem yang relatif baru. Mengingat sistem ini belum lama diberlakukan, penting untuk memahami kasus-kasus apa saja yang dapat menjadi sasaran perintah pembayaran denda.

Penyajian yang tidak sesuai yang menjadi sasaran pembayaran denda dapat dibagi menjadi dua kategori besar, yaitu penyajian yang menyesatkan mengenai keunggulan (Jōhin Gokai Hyōji) dan penyajian yang menyesatkan mengenai keuntungan (Yūri Gokai Hyōji) (Pasal 5 Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang[ja]). Untuk kedua pelanggaran ini, denda langsung hingga 1 juta yen telah ditetapkan sebagai hukuman baru berdasarkan revisi Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang tahun 2023 (Pasal 48 Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang[ja]).

Penyajian yang Menyesatkan Mengenai Keunggulan

Penyajian yang menyesatkan mengenai keunggulan adalah tindakan yang membuat produk atau layanan tampak lebih berkualitas atau lebih baik dari kenyataannya.

Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang melarang penyajian yang membuat konsumen umum salah mengerti bahwa kualitas atau isi dari produk atau layanan tersebut secara signifikan lebih unggul dibandingkan dengan pesaing, ketika sebenarnya tidak demikian.

Sumber: Badan Perlindungan Konsumen Jepang | Contoh Kasus Undang-Undang Penyajian Hadiah[ja]

Contoh dari penyajian yang menyesatkan mengenai keunggulan adalah tindakan yang menampilkan bahan baku produk secara palsu atau membuat penyajian yang membuat kualitas atau standar produk tampak lebih baik dari kenyataannya.

Penyajian yang Menyesatkan Mengenai Keuntungan

Penyajian yang menyesatkan mengenai keuntungan adalah tindakan yang tidak adil dalam menampilkan harga atau biaya sehingga tampak secara signifikan lebih menguntungkan bagi konsumen dibandingkan dengan penawaran dari pesaing lain. Misalnya, menampilkan harga atau biaya yang tidak wajar rendahnya atau menampilkan jumlah isi yang tidak wajar banyaknya termasuk dalam penyajian yang menyesatkan mengenai keuntungan.

Jika penyajian yang menyesatkan mengenai keunggulan berfokus pada penyajian kualitas produk, maka penyajian yang menyesatkan mengenai keuntungan berfokus pada penyajian kondisi transaksi yang lebih menguntungkan.

Penyajian yang Tidak Sesuai Lainnya

Selain penyajian yang menyesatkan mengenai keunggulan dan keuntungan, terdapat enam notifikasi terpisah yang ditetapkan untuk menangani penyajian yang tidak dapat sepenuhnya ditanggulangi oleh dua kategori tersebut, yaitu:

• Penyajian yang tidak sesuai mengenai minuman ringan tanpa jus buah
• Penyajian yang tidak sesuai mengenai negara asal produk
• Penyajian yang tidak sesuai mengenai biaya pembiayaan kredit konsumen
• Penyajian yang tidak sesuai mengenai iklan umpan untuk properti
• Penyajian yang tidak sesuai mengenai iklan umpan
• Penyajian yang tidak sesuai mengenai rumah jompo berbayar

Untuk keenam kasus tersebut, denda juga dapat dikenakan kepada pelaku usaha yang melakukan penyajian yang tidak sesuai.

Metode Penghitungan dan Batas Waktu Pembayaran Denda Menurut Undang-Undang Japanese Premiums and Representations Act

Denda yang dikenakan atas pelanggaran Undang-Undang Japanese Premiums and Representations Act tidak bersifat tetap, melainkan bervariasi tergantung pada durasi periode penayangan representasi yang tidak adil dan jumlah keuntungan yang diperoleh dari representasi tersebut. Berikut ini akan dijelaskan metode penghitungan jumlah denda dan batas waktu pembayarannya.

Metode Penghitungan Denda

Jumlah denda atas pelanggaran Undang-Undang Japanese Premiums and Representations Act dihitung berdasarkan durasi periode representasi yang tidak adil dan jumlah penjualan. Metode penghitungan durasinya adalah total dari dua periode berikut:

1. Periode di mana representasi yang tidak adil tersebut ditayangkan dan menjadi subjek denda.
2. Periode dari hari ketika representasi yang tidak adil dihentikan hingga hari penjualan produk atau layanan dihentikan.

Tidak hanya periode saat representasi yang tidak adil ditayangkan, tetapi jika Anda terus menjual produk tersebut setelah menghentikan representasi yang tidak adil, periode tersebut juga akan dihitung. Meskipun Anda terus menjual produk, jika Anda menginformasikan kepada konsumen tentang penghentian representasi yang tidak adil tersebut dan mengambil langkah-langkah untuk menghilangkan kesalahpahaman, maka periode tersebut akan dihitung hingga hari pengumuman tersebut.

Selain itu, periode penjualan produk atau layanan yang berkelanjutan di poin 2 dibatasi maksimal 6 bulan, dan total periode dari 1 dan 2 dibatasi maksimal 3 tahun. Jumlah pembayaran denda dihitung sebagai 3% dari total penjualan yang diperoleh dari transaksi yang dilakukan dengan representasi yang tidak adil selama “periode subjek denda” tersebut (Pasal 8 Undang-Undang Japanese Premiums and Representations Act[ja]).

Batas Waktu Pembayaran Denda

Batas waktu pembayaran denda adalah tujuh bulan setelah hari pengiriman salinan perintah pembayaran denda kepada pelaku usaha yang bersangkutan. Perlu diperhatikan bahwa batas waktu dihitung bukan dari hari penerimaan salinan, melainkan dari hari pengiriman, sehingga penting untuk berhati-hati.

Jika Anda tidak membayar denda setelah batas waktu pembayaran, Anda akan menerima surat peringatan untuk menetapkan batas waktu pembayaran baru dan juga berpotensi dikenakan denda keterlambatan.

3 Contoh Kasus Pengenaan Denda Berdasarkan Undang-Undang Japanese Display of Premiums and Representations

Sebelumnya, kami telah menjelaskan tentang kasus-kasus yang menjadi subjek pembayaran denda berdasarkan Undang-Undang Japanese Display of Premiums and Representations dan metode perhitungan dendanya. Di sini, kami akan memperkenalkan tiga contoh kasus yang sebenarnya menjadi subjek pembayaran denda. Dengan mengetahui contoh kasus yang konkret, Anda dapat menjadikannya sebagai referensi saat mengambil langkah-langkah pencegahan.

Kasus Pengenaan Denda pada Pembersih Udara Ozon

Kasus pertama adalah contoh dari pembersih udara ozon oleh Maxell Ltd[ja]. Di situs webnya, perusahaan tersebut mengklaim, “Menciptakan ruang yang nyaman hingga 20 tatami dengan ozon untuk mendukung penghapusan virus secara menyeluruh,” seolah-olah dapat menghilangkan virus corona baru di ruang hingga 20 tatami.

Badan Perlindungan Konsumen Jepang meminta perusahaan untuk menyerahkan dokumen yang menjadi dasar klaim penghapusan virus tersebut. Namun, dokumen yang diserahkan tidak dapat dianggap sebagai dasar yang rasional, sehingga menjadi subjek pembayaran denda.

Kasus Pengenaan Denda pada Iklan Minuman

Kasus kedua adalah contoh dari iklan minuman oleh Kirin Beverage Corporation[ja]. Iklan untuk jus campuran buah tersebut menyatakan, “Melon Pilihan,” “100% RASA MELON,” seolah-olah jus yang digunakan sebagian besar adalah jus melon.

Namun, kenyataannya, jus yang digunakan sebagian besar adalah jus buah lain seperti anggur, apel, dan pisang, dengan jus melon hanya sekitar 2%, sehingga menjadi subjek pembayaran denda.

Kasus Pengenaan Denda pada Program Belanja Televisi

Kasus ketiga adalah contoh dari program penjualan televisi oleh TBS Growdia Corporation[ja]. Program tersebut menampilkan alat pelangsing dengan video dan narasi yang menunjukkan orang yang menggunakan alat tersebut, seolah-olah hanya dengan penggunaan 10 menit sehari selama 4 minggu dapat memberikan efek diet.

Badan Perlindungan Konsumen Jepang meminta perusahaan untuk menyerahkan dokumen yang menjadi dasar klaim tersebut. Namun, dokumen yang diserahkan tidak dapat dianggap sebagai dasar yang rasional, sehingga menjadi subjek pembayaran denda. Meskipun dalam program televisi tersebut ditampilkan teks seperti “※Efek dapat berbeda pada tiap individu” dan “※Hasil ini diperoleh dengan memperhatikan asupan makanan dan melakukan sedikit olahraga,” teks tersebut tidak cukup untuk menghilangkan kesan yang diterima dari klaim sebelumnya, sehingga menjadi subjek pembayaran denda.

Strategi Menghadapi Denda karena Pelanggaran Undang-Undang Penunjukan Hadiah dan Iklan (Japanese Premiums and Representations Act)

Jika Anda khawatir akan menjadi subjek pembayaran denda karena telah melanggar Undang-Undang Penunjukan Hadiah dan Iklan (Japanese Premiums and Representations Act), penting untuk segera mengambil langkah-langkah pencegahan. Jika Anda berpotensi harus membayar denda, pertimbangkan untuk mengambil langkah-langkah berikut. Ada kemungkinan untuk menghindari perintah pembayaran denda atau mengurangi jumlah yang harus dibayar.

Menyerahkan Dokumen Bukti untuk Mengatur Iklan yang Tidak Berdasar

Regulasi terhadap iklan yang tidak berdasar adalah aturan yang mengontrol iklan yang menyesatkan konsumen dengan menampilkan produk lebih baik dari kenyataannya tanpa bukti objektif. Jika ada kecurigaan mengenai kesalahan dalam iklan yang menguntungkan, Badan Perlindungan Konsumen (Japanese Consumer Affairs Agency) dapat meminta perusahaan untuk menyerahkan dokumen pendukung yang menjadi dasar tampilan tersebut (Pasal 7 Ayat 2 Undang-Undang Penunjukan Hadiah dan Iklan).

Jika dokumen yang diserahkan diakui memiliki dasar yang kuat, maka tidak akan dianggap sebagai iklan yang tidak adil, dan Anda tidak akan dikenakan pelanggaran Undang-Undang Penunjukan Hadiah dan Iklan. Konten dokumen yang harus diserahkan harus berupa data eksperimen atau survei, serta literatur ilmiah atau pandangan ahli yang objektif dan rasional.

Melakukan Pengaduan Sukarela tentang Iklan yang Tidak Adil ke Badan Perlindungan Konsumen

Jika Anda menemukan bahwa telah melakukan iklan yang tidak adil sebelum hal ini ditunjukkan oleh Badan Perlindungan Konsumen, mengadukan hal ini secara sukarela kepada Kepala Badan Perlindungan Konsumen dapat mengurangi jumlah denda menjadi setengah (Pasal 9 Undang-Undang Penunjukan Hadiah dan Iklan).

Dengan segera melakukan pengaduan sukarela, Anda dapat mempersingkat periode iklan yang tidak adil dan lebih lanjut mengurangi jumlah denda yang harus dibayar. Mengingat risiko perintah pembayaran denda yang besar dan kerugian citra perusahaan, mengadukan diri sebelum hal ini terungkap oleh Badan Perlindungan Konsumen memiliki keuntungan yang signifikan.

Perusahaan Melakukan Pengembalian Dana kepada Konsumen

Anda juga dapat mengambil langkah untuk mengembalikan jumlah uang yang diperoleh dari iklan yang tidak adil kepada konsumen. Jika Anda melakukan pengembalian dana kepada konsumen, dengan membuat ‘Rencana Tindakan Pengembalian Dana yang Direncanakan’ dan mendapatkan persetujuan dari Badan Perlindungan Konsumen, jumlah yang dikembalikan dapat dikurangkan dari jumlah denda yang harus dibayar (Pasal 10 dan Pasal 11 Undang-Undang Penunjukan Hadiah dan Iklan). Sama seperti pengaduan sukarela, ini dapat menghubungkan Anda dengan kemungkinan pengurangan pembayaran denda.

Metode Penanganan Jika Diperintahkan untuk Membayar Denda karena Pelanggaran Undang-Undang Anti-Monopoli Jepang

Jika Anda tidak dapat membantah bahwa telah terjadi kesalahan dalam pengakuan keunggulan atau keuntungan yang tidak adil, membayar denda atau melakukan pengembalian dana mungkin menjadi langkah yang tak terhindarkan. Namun, ada kasus di mana perusahaan tidak setuju dengan denda yang dikenakan akibat pelanggaran Undang-Undang Anti-Monopoli Jepang. Berikut ini akan dijelaskan tentang langkah-langkah yang dapat diambil jika Anda tidak setuju dengan perintah pembayaran denda akibat pelanggaran Undang-Undang Anti-Monopoli Jepang.

Melakukan Pengajuan Keberatan Melalui Permintaan Peninjauan

Ketika perintah pembayaran denda dikeluarkan, Anda dapat mengajukan keberatan terhadap Badan Perlindungan Konsumen yang mengeluarkan perintah tersebut (Pasal 4 Ayat 1 Undang-Undang Peninjauan Administratif Jepang). Untuk mengajukan keberatan dan permintaan peninjauan, Anda harus mengirimkan formulir permintaan peninjauan dalam waktu tiga bulan sejak hari berikutnya dari tanggal Anda mengetahui tentang perintah pembayaran denda tersebut.

Mengajukan Gugatan untuk Membatalkan Perintah

Anda juga dapat mengajukan gugatan untuk membatalkan perintah pembayaran denda (Pasal 3 Ayat 2 Undang-Undang Gugatan Administratif Jepang). Gugatan pembatalan perintah pembayaran denda harus diajukan terhadap negara sebagai tergugat dalam waktu enam bulan sejak hari berikutnya dari tanggal Anda mengetahui tentang perintah tersebut.

Kasus Pengecualian Pembayaran Denda atas Pelanggaran Undang-Undang Anti-Monopoli Jepang

Melakukan representasi yang tidak pantas dapat menyebabkan pelanggaran terhadap Undang-Undang Anti-Monopoli Jepang, namun tidak semua kasus mengharuskan pembayaran denda. Ada tiga kasus di mana pembayaran denda dapat dikecualikan:

• Jika jumlah denda yang dihitung kurang dari 1,5 juta yen menurut Pasal 8 Undang-Undang Anti-Monopoli Jepang
• Jika tidak ada unsur kesengajaan atau kelalaian berat sesuai dengan Pasal 8 Undang-Undang Anti-Monopoli Jepang
• Jika telah lebih dari lima tahun sejak penghentian representasi yang tidak pantas sesuai dengan Pasal 12 Ayat 7 Undang-Undang Anti-Monopoli Jepang

Jika jumlah denda yang dihitung kurang dari 1,5 juta yen, Anda tidak diwajibkan untuk membayar denda tersebut. Namun, jumlah ini dihitung berdasarkan total penjualan selama periode yang ditentukan, dan tidak mempertimbangkan pengurangan yang mungkin terjadi akibat pelaporan sukarela, jadi perlu diwaspadai.

Jumlah denda adalah 3% dari total penjualan selama periode yang ditentukan, sehingga jika denda kurang dari 1,5 juta yen, berarti total penjualan kurang dari 50 juta yen. Tidak adanya unsur kesengajaan atau kelalaian berat berarti bahwa pelaku tidak mengetahui sama sekali bahwa tindakannya merupakan representasi yang tidak pantas, atau dianggap tidak mengabaikan kewajiban untuk berhati-hati yang layak.

Lebih lanjut, jika telah lebih dari lima tahun sejak Anda menghentikan representasi yang tidak pantas dan pelanggaran tersebut baru terungkap, Anda tidak akan dikenakan denda.

Meskipun dalam kasus-kasus ini pembayaran denda dapat dikecualikan, Anda tetap harus menghentikan atau memperbaiki representasi yang tidak pantas tersebut.

3 Hal Penting yang Harus Diperhatikan oleh Pengusaha agar Tidak Menerima Perintah Pembayaran Denda

Jika melanggar Undang-Undang Penunjukan Hadiah Jepang dan menerima perintah pembayaran denda, ada risiko tidak hanya sanksi finansial tetapi juga kerusakan besar pada citra perusahaan. Kami akan menjelaskan poin-poin penting yang harus diperhatikan untuk menghindari perintah pembayaran denda tersebut.

Menyusun Sistem untuk Memeriksa Konten Iklan

Untuk menghindari penyajian iklan yang tidak adil, hanya mengandalkan tim iklan saja memiliki keterbatasan. Penting untuk mendirikan sebuah seksi yang bertugas memeriksa konten dan menyusun sistem pemeriksaan ganda di dalam perusahaan.

Meningkatkan Pemahaman tentang Penyajian yang Tidak Adil melalui Pelatihan Internal

Meskipun telah menyusun sistem pemeriksaan ganda di dalam perusahaan, jika pengetahuan karyawan tidak memadai, sistem tersebut tidak akan berfungsi dengan baik. Penting untuk secara rutin melaksanakan pelatihan internal, meningkatkan pengetahuan dan pemahaman setiap karyawan, serta membangun kesadaran untuk mematuhi hukum dan tidak melakukan penyajian yang tidak adil.

Selain itu, memperbarui pengetahuan adalah hal yang sangat penting untuk dapat menyesuaikan dengan perubahan hukum.

Melakukan Legal Check oleh Pengacara

Memang penting untuk meningkatkan dan memperbarui pengetahuan karyawan melalui pelatihan internal, namun memahami hukum dan pedoman yang terkait secara benar bisa menjadi hal yang sulit. Karena ada kesulitan untuk menangani semua aspek penyajian iklan hanya dengan sumber daya internal, sangat berguna untuk melakukan legal check oleh pengacara, yang merupakan ahli hukum, sebelumnya.

Kesimpulan: Pemahaman yang Benar tentang Sistem Denda karena Pelanggaran Undang-Undang Anti-Monopoli Jepang

Perintah pembayaran denda dapat menurunkan citra perusahaan dan harus dihindari. Penting untuk meningkatkan pengetahuan tentang Undang-Undang Anti-Monopoli Jepang di dalam perusahaan dan meningkatkan kesadaran untuk tidak melakukan penampilan yang tidak adil.

Di sisi lain, seringkali sulit untuk menangani masalah ini hanya dengan sumber daya internal, dan banyak kasus di mana perusahaan menerima hukuman karena kurangnya pengetahuan. Jika Anda memiliki kekhawatiran mengenai iklan atau representasi, sebaiknya konsultasikan dengan ahli hukum, yaitu pengacara, untuk mendapatkan bantuan.

Informasi Mengenai Langkah-langkah yang Diambil oleh Kantor Kami

Kantor Hukum Monolith adalah sebuah firma hukum yang memiliki pengalaman kaya dalam IT, khususnya internet dan hukum. Belakangan ini, pelanggaran terhadap Undang-Undang Penunjukan Hadiah dan Premium, seperti kesalahan pengakuan kualitas dalam iklan internet, telah menjadi masalah besar, dan kebutuhan untuk pemeriksaan hukum semakin meningkat. Kantor kami menyediakan layanan seperti pemeriksaan hukum untuk iklan dan landing page (LP), serta pembuatan pedoman, dengan mempertimbangkan berbagai regulasi hukum. Detail lebih lanjut dapat Anda temukan dalam artikel di bawah ini.

Bidang layanan Kantor Hukum Monolith: Pemeriksaan Artikel dan LP terkait Undang-Undang Obat dan Alat Kesehatan, dll[ja]