Apa Hubungan Antara Turnamen e-Sports dan 'Undang-Undang Jepang tentang Penyajian Hadiah'? Poin-Poin yang Harus Diperhatikan oleh Penyelenggara Turnamen

Dalam apa yang disebut e-Sports, yaitu, pertandingan yang menggunakan video game, ada kasus di mana undang-undang yang dikenal sebagai “Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang” menjadi masalah ketika perusahaan dan sejenisnya menjadi penyelenggara turnamen. Untuk menyimpulkan terlebih dahulu, baik dalam turnamen yang ditujukan untuk profesional maupun amatir, jika perusahaan yang merilis judul game yang menjadi subjek kompetisi, yaitu misalnya Capcom dalam kasus Street Fighter 5, atau Nintendo dalam kasus Smash Brothers, menjadi penyelenggara turnamen, jika beberapa kondisi terpenuhi, hadiah harus ditetapkan di bawah 100.000 yen, jika tidak, itu akan melanggar Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang.

Apa itu Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang, dan dalam kasus apa turnamen dengan hadiah lebih dari 100.000 yen legal, dan dalam kasus apa ilegal, akan dijelaskan.

※ Ada kesalahan dalam penulisan tentang pemberitahuan Badan Perlindungan Konsumen Jepang tahun 2016 (2016) di bagian 3.1, dan telah diperbaiki. Terima kasih kepada mereka yang telah memberikan masukan. (24 Desember 2020)

Jadi, apa itu ‘Undang-Undang Penyajian Hadiah’?

Ringkasan Undang-Undang Penyajian Hadiah

Undang-Undang Penyajian Hadiah, atau dengan nama resminya ‘Undang-Undang Pencegahan Hadiah dan Penyajian yang Tidak Adil’ (Japanese ‘Futō Keihin-rui Oyobi Futō Hyōji Bōshi-hō’), sering disingkat sebagai ‘Keihō’. Undang-undang ini, secara sederhana, adalah undang-undang yang melarang:

• Penyediaan hadiah dengan nilai yang tidak wajar
• Melakukan iklan yang berlebihan

untuk tujuan promosi produk.

Apa itu larangan penyediaan hadiah dengan nilai yang tidak wajar?

Dalam konteks penyelenggaraan turnamen game, masalah yang sering muncul adalah larangan terhadap ‘penyediaan hadiah dengan nilai yang tidak wajar’. Untuk penjelasan lebih detail mengenai larangan iklan yang berlebihan, silakan lihat artikel berikut:

https://monolith.law/corporate/stealth-marketing-youtuber[ja]

Larangan ‘penyediaan hadiah dengan nilai yang tidak wajar’ biasanya berlaku pada kontes yang diadakan untuk pembeli produk tertentu, seperti permen. Sebagai contoh, jika sebuah perusahaan menjalankan kampanye seperti ‘Ikuti kontes dengan menggunakan kupon di dalam kemasan permen 100 yen, dan jika Anda menang, Anda akan mendapatkan 1 juta yen!’, hal ini dapat memicu persaingan yang tidak sehat berdasarkan nilai hadiah, dan perusahaan mungkin akan kurang fokus pada peningkatan kualitas produk itu sendiri, yang pada akhirnya dapat merugikan konsumen. Keihō mengatur kampanye seperti ini dan menetapkan batas maksimum untuk total nilai hadiah, termasuk uang tunai dan hadiah lainnya, yaitu:

• Jika nilai transaksi produk kurang dari 5000 yen, maksimal 20 kali nilai transaksi
• Jika nilai transaksi produk 5000 yen atau lebih, maksimal 100.000 yen

Itulah aturan yang ditetapkan.

https://monolith.law/corporate/high-cashback-illegal[ja]

Apa perbedaan antara ‘Hadiah’ dan ‘Upah untuk Pekerjaan’?

Namun, ada konsep yang mirip tetapi berbeda dengan ‘Hadiah’, yaitu ‘Upah untuk Pekerjaan’. Konsep ini juga menjadi masalah dalam konteks hadiah turnamen e-sports, jadi saya akan menjelaskannya terlebih dahulu.

Sebagai contoh, jika produsen permen meminta sebagian pembeli untuk memberikan laporan detail tentang rasa dan kemudahan makan permen tersebut untuk membantu pengembangan produk, ini bukanlah ‘persaingan berdasarkan hadiah besar’ seperti yang dijelaskan di atas, tetapi merupakan upaya bisnis yang murni. Jika ‘karena harga permen adalah 10 yen, upah untuk pelaporan harus di bawah 200 yen’ ditetapkan, maka akan sulit untuk mengumpulkan laporan yang detail dan signifikan.

Undang-Undang Penyajian Hadiah, dalam standar operasionalnya, memahami ‘Upah untuk Pekerjaan’ seperti ini dan menetapkan bahwa ‘ini bukan Hadiah, jadi tidak perlu mematuhi batas maksimum seperti yang dijelaskan di atas’.

Penyelenggaraan Turnamen e-Sports dan Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang

Haruskah ‘Bermain Intensif’ untuk Menang?

Sehubungan dengan turnamen e-Sports (turnamen video game), alasan mengapa Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang menjadi masalah adalah karena ada keraguan bahwa hadiah uang dalam turnamen e-Sports mungkin dianggap sebagai ‘jenis hadiah’ yang didasarkan pada pembelian judul video game yang menjadi subjek turnamen tersebut.

Dengan kata lain, misalnya, baik untuk game Capcom’s Street Fighter 5, Nintendo’s Smash Brothers, atau game seluler, secara umum, untuk memenangkan hadiah uang dalam turnamen e-Sports, atau dengan kata lain, untuk maju dalam turnamen, ada beberapa asumsi sebagai berikut:

1. Memang, secara abstrak, seseorang yang belum pernah bermain judul tersebut bisa saja ikut serta dalam turnamen dan memenangkan hadiah uang
2. Namun, seperti yang jelas dari fakta bahwa ‘e-Sports’ dianggap sebagai salah satu jenis olahraga kompetitif, terutama dalam game modern, jika Anda tidak membeli game tersebut dan ‘bermain intensif’, Anda tidak akan bisa menang dalam praktiknya
3. Lebih jauh lagi, dalam game konsol rumah, seperti DLC (Downloadable Content, elemen tambahan yang dibayar seperti karakter tambahan), dalam game seluler, seperti gacha, dalam banyak kasus, elemen pembayaran selain game itu sendiri diperlukan untuk ‘bermain intensif’

Apakah Hadiah Uang Turnamen e-Sports adalah ‘Jenis Hadiah’?

Dengan asumsi ini, hadiah uang dalam turnamen e-Sports mungkin dianggap sebagai ‘hadiah’ yang diberikan oleh produsen yang merilis judul game yang menjadi subjek, kepada pemenang dan sebagian pembeli, yang berhubungan dengan pembelian judul game tersebut.

Sebenarnya, ‘jenis hadiah’ dalam Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang didefinisikan secara luas, seperti yang ditunjukkan dalam pasal berikut:

Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang Pasal 2 Ayat 2 Nomor 3
Dalam undang-undang ini, ‘jenis hadiah’ merujuk pada barang, uang, atau manfaat ekonomi lainnya yang diberikan oleh pengusaha kepada pihak lain sehubungan dengan transaksi barang atau jasa yang disediakan oleh pengusaha (termasuk transaksi real estat), baik secara langsung maupun tidak langsung, dan baik melalui metode lotere atau tidak, sebagai sarana untuk menarik pelanggan, yang ditunjuk oleh Perdana Menteri Jepang.

Apakah Hadiah Turnamen e-Sports Termasuk dalam ‘Hadiah’?

Pandangan Badan Perlindungan Konsumen pada Tahun 2016 (2016)

Sebenarnya, pada tahun 2016, Badan Perlindungan Konsumen Jepang dalam surat pemberitahuan hasil verifikasi hukum terhadap Lembaga Penelitian Kasino Internasional, menyatakan bahwa hadiah turnamen termasuk dalam kategori ‘Hadiah’ menurut Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang.

Turnamen dengan hadiah yang menggunakan game aksi dengan fungsi untuk berkompetisi melalui jaringan antara kabinet yang berbeda (selanjutnya disebut “Rencana ini”) adalah, (disingkat) “sebagai sarana untuk menarik pelanggan”, merencanakan secara spesifik untuk menyediakan turnamen yang berhubungan dengan game aksi tersebut kepada konsumen umum, dan memberikan hadiah yang merupakan “keuntungan ekonomi” kepada peserta yang berprestasi di turnamen tersebut.
(disingkat)
Untuk meningkatkan keterampilan dalam game aksi ini, pada prinsipnya diperlukan bermain game berulang kali, sehingga kemungkinan bagi orang lain selain pengguna berbayar untuk memenangkan hadiah sebagai peserta berprestasi rendah.
(disingkat)
Dengan mempertimbangkan hal ini, Rencana ini adalah rencana di mana pengguna berbayar dapat atau mudah menerima penawaran keuntungan ekonomi yang disebut hadiah, dan hadiah yang diberikan kepada peserta berprestasi dalam Rencana ini dianggap sebagai penawaran yang “berhubungan dengan transaksi”.

https://www.caa.go.jp/law/nal/pdf/info_nal_160909_0005.pdf[ja]

“Surat Pemberitahuan Hasil Verifikasi Hukum” adalah jawaban yang diberikan oleh pihak administrasi dalam prosedur di mana perusahaan swasta dan lainnya meminta konfirmasi legalitas aktivitas bisnis yang akan mereka lakukan kepada lembaga administrasi terlebih dahulu.

Apakah Penyediaan Hadiah Berjumlah Besar oleh Pembuat Game Ilegal?

Jawaban administrasi dalam prosedur ini bukanlah “jawaban final tentang interpretasi hukum”, tetapi dalam praktiknya, jika administrasi memberikan jawaban seperti di atas dan mengabaikannya dan melanjutkan penyelenggaraan turnamen, ada risiko ditangkap. Dalam arti ini, jawaban ini memiliki kekuatan mengikat dalam arti praktis.

Namun, pandangan jawaban ini, dalam praktiknya, adalah sesuatu yang “membuat masalah”. Alasannya adalah,

• Jika pembuat game menyelenggarakan turnamen e-Sports → Hadiahnya termasuk dalam kategori ‘Hadiah’ menurut Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang, sehingga batas atas hadiah adalah 100.000 yen
• Jika perusahaan lain, dll. menyelenggarakan turnamen e-Sports → ‘Hadiah’ pada dasarnya adalah sesuatu yang berhubungan dengan produk mereka sendiri, dan dalam kasus ini, hadiah tidak termasuk dalam kategori ‘Hadiah’, sehingga tidak ada regulasi

Ini menghasilkan kesimpulan bahwa “hanya penyelenggaraan turnamen e-Sports yang berhubungan dengan judul mereka sendiri memiliki hadiah berjumlah kecil”. Ini adalah kesimpulan yang membuat sakit kepala bagi pembuat game yang ingin mempopulerkan judul mereka sendiri melalui turnamen e-Sports dan menciptakan profesional.

Konsumen Agensi Mengubah Pandangan, Secara Prinsip Legal

Pandangan Konsumen Agensi Jepang pada tahun 2019

Namun, pada tahun 2019 (Tahun 1 Reiwa), Konsumen Agensi Jepang memberikan jawaban yang dapat diinterpretasikan sebagai perubahan pandangan mereka terhadap prosedur yang dilakukan oleh jesu (Japan esports union).

Pertama-tama, jawaban ini didasarkan pada asumsi bahwa turnamen e-sports dibedakan berdasarkan apakah mereka adalah profesional atau amatir. Artinya,

1. Turnamen e-sports yang memberikan hadiah uang hanya kepada pemain yang telah diberikan lisensi profesional
2. Turnamen e-sports yang memberikan hadiah uang tanpa memandang apakah pemainnya profesional atau amatir, tetapi membatasi peserta dengan cara tertentu dan memberikan hadiah uang berdasarkan prestasi

Adalah perbedaan yang dimaksud. Meskipun sedikit sulit dipahami,

1. Turnamen e-sports di mana baik profesional maupun amatir berpartisipasi, tetapi hanya profesional yang dapat memperoleh hadiah uang
2. Turnamen e-sports di mana baik profesional maupun amatir berpartisipasi, dan keduanya dapat memperoleh hadiah uang (membatasi peserta berdasarkan kriteria yang tidak terkait dengan apakah mereka profesional atau amatir adalah OK)

Adalah dua kategori yang dimaksud.

Hadiah Uang Turnamen e-Sports adalah “Upah untuk Pekerjaan”

Atas dasar ini, jawaban tersebut pertama-tama menyatakan bahwa dalam hal profesional, profesionalisme mereka, kompetitif dan daya tarik hiburan, serta sportivitas mereka dijamin secara tipikal. Jawaban tersebut juga menekankan bahwa dalam turnamen di mana baik profesional maupun amatir berpartisipasi, mereka diharapkan untuk melakukan “pekerjaan” dalam bentuk penampilan yang melibatkan penggunaan keterampilan tingkat tinggi dan realisasi, dan “menunjukkannya kepada sejumlah besar penonton dan pemirsa”.

Atas dasar ini, jawaban tersebut menyatakan bahwa, kecuali ada fakta yang dapat dianggap sebagai penghindaran dari tujuan pembatasan hadiah dalam “Undang-Undang Jepang tentang Penyajian Hadiah”, hadiah uang lebih dari 100.000 yen juga legal, dan menyimpulkan bahwa ini adalah kasus untuk kedua jenis turnamen.

Dalam kasus ini, pemain yang berpotensi menerima hadiah uang diharapkan, sebagai bagian dari pekerjaan mereka, untuk melakukan penampilan menarik yang melibatkan penggunaan keterampilan tingkat tinggi dalam bermain game atau demonstrasi nyata atau sesuatu yang serupa, dan untuk menunjukkannya kepada sejumlah besar penonton dan pemirsa, dengan tujuan meningkatkan kompetitif dan daya tarik hiburan dari toko, turnamen, dll.
(Omitted)
Penyediaan hadiah uang kepada peserta (omitted) kecuali ada fakta yang dapat dianggap sebagai penghindaran dari tujuan pembatasan hadiah dalam “Undang-Undang Jepang tentang Penyajian Hadiah” (omitted) dianggap sebagai “penyediaan uang atau barang sebagai upah untuk pekerjaan”, dan (omitted) tidak dianggap sebagai subjek dari Pasal 4 “Undang-Undang Jepang tentang Penyajian Hadiah”.

https://www.caa.go.jp/law/nal/pdf/info_nal_190903_0002.pdf[ja]

Apa yang dimaksud dengan kasus yang menjadi ilegal sebagai “Pelanggaran terhadap tujuan pembatasan”?

Interpretasi jawaban dari Badan Perlindungan Konsumen oleh jesu

Namun, seperti yang disebutkan di atas, Badan Perlindungan Konsumen Jepang menambahkan pengecualian, “kecuali jika ada hubungan fakta yang dapat dianggap sebagai pelanggaran terhadap tujuan pembatasan hadiah dalam Undang-Undang Penyajian Hadiah”. Meski belum jelas kasus apa yang dimaksud, jesu (Japan esports union) yang telah melakukan dua kali pertanyaan pada tahun 2016 dan 2019 (tahun 28 Heisei dan tahun 1 Reiwa) menunjukkan pandangan bahwa “jika hadiah uang disediakan semata-mata untuk promosi game” mungkin menjadi ilegal.

Terlebih lagi, dalam acara atau turnamen yang tidak memiliki sifat hiburan, seperti tidak ada siaran atau penonton, jika memberikan hadiah uang yang tidak sesuai dengan kemampuan peserta atau daya tarik gameplay, dan memberikan hadiah uang semata-mata untuk promosi game, perlu diperhatikan bahwa pemberian hadiah uang tersebut mungkin tidak dianggap sebagai “pemberian upah kerja” berdasarkan penilaian individual.

Laporan tentang upaya terkait masalah hukum dalam esports[ja]

Pandangan di atas, secara analitis, adalah:

• Tidak ada siaran atau penonton, dan sifat hiburan tidak diakui
• Memberikan hadiah uang yang tidak sesuai dengan kemampuan peserta atau daya tarik gameplay

Ini menunjukkan pandangan bahwa jika dua kondisi ini dipenuhi, mungkin dianggap bahwa “hadiah uang disediakan semata-mata untuk promosi game”.

Hubungan dengan tujuan Undang-Undang Penyajian Hadiah

Pandangan di atas, mengingat bahwa Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang pada dasarnya adalah untuk mencegah:

1. Eskalasi kompetisi karena hadiah uang yang berlebihan
2. Produsen berhenti berkompetisi berdasarkan produk (konten game) itu sendiri
3. Kerugian konsumen

Secara singkat, dapat dikatakan bahwa:

Jika Anda membeli game tersebut dan “memainkannya secara intensif”, Anda mungkin bisa mendapatkan hadiah uang yang tidak sebanding, yang bisa menghasilkan game tanpa konten

Undang-Undang Penyajian Hadiah Jepang dapat mengatur jumlah hadiah dalam turnamen esports hanya dalam hubungan ini (saja), dan ini adalah tujuannya (meskipun ini adalah kasus yang sangat jarang).

Kesimpulan

Sebagaimana telah dijelaskan, jumlah hadiah turnamen eSport, baik itu ditujukan untuk profesional maupun amatir, pada prinsipnya tidak ada batasannya, kecuali dalam kasus-kasus pengecualian seperti yang telah disebutkan di atas. Ini adalah pandangan umum saat ini. Selain itu, dalam hal turnamen eSport yang diselenggarakan oleh perusahaan selain pembuat game yang menjadi subjek kompetisi, pada dasarnya, penyelenggara tersebut tidak mendapatkan keuntungan dari game itu sendiri atau dari DLC, gacha, dll., sehingga tidak ada “keterkaitan transaksi”, dan oleh karena itu, tidak ada masalah dalam hubungan dengan regulasi hadiah dalam Undang-Undang Lotre Jepang.

Namun, masih ada tiga poin penting yang perlu diperhatikan.

• Seperti yang telah disebutkan di atas, dalam beberapa kasus, hal ini dapat menjadi ilegal, jadi perlu untuk menentukan apakah kasus tersebut berlaku atau tidak.
• Selain itu, semua pandangan ini berasal dari Badan Perlindungan Konsumen Jepang, tetapi pada dasarnya, yang membuat “keputusan final” tentang apakah suatu tindakan legal atau tidak adalah sistem peradilan (akhirnya adalah Mahkamah Agung), bukan pemerintah. “Prosedur Konfirmasi Sebelumnya tentang Penerapan Hukum” hanya merupakan pandangan pemerintah tentang hal tersebut dan tidak mengikat putusan pengadilan. Dan apakah pengadilan akan membuat keputusan yang sama masih belum diketahui.
• Artikel ini tidak membahas secara detail, tetapi ada juga kemungkinan masalah seperti perjudian terkait dengan hadiah turnamen eSport.

Pengaturan jumlah hadiah turnamen eSport adalah masalah hukum yang kompleks, baik itu ditujukan untuk profesional maupun amatir. Khususnya, jika Anda berencana untuk menyelenggarakan turnamen eSport dengan fitur game baru atau turnamen eSport dengan fitur baru, disarankan untuk berkonsultasi terlebih dahulu dengan firma hukum yang mengerti tentang masalah ini.