【April Tahun Reiwa 7 (2025)】Penguatan Regulasi Larangan "Uang Selamat Datang" dalam Pekerjaan: Penjelasan Masalah Hukum dan Tindakan yang Harus Diambil oleh Pengusaha

Di industri layanan sumber daya manusia di Jepang, terdapat sistem ‘uang selamat’ yang dibayarkan oleh pengelola situs pencarian kerja ketika seseorang mendapatkan pekerjaan atau berpindah kerja. Namun, sistem ‘uang selamat’ ini telah lama menjadi masalah dan dilarang berdasarkan perubahan Undang-Undang Penempatan Kerja Jepang (Japanese Employment Security Act) pada tahun Reiwa 3 (2021). Mulai April Reiwa 7 (2025), larangan sistem ‘uang selamat’ ini akan ditegakkan sepenuhnya.

Lantas, apa masalah yang terkait dengan sistem ‘uang selamat’, dan mengapa akhirnya dilarang?

Artikel ini akan menjelaskan tentang regulasi ‘uang selamat’ dalam layanan perantara tenaga kerja di Jepang dan tindakan yang harus diambil oleh para pelaku usaha. Gunakan informasi ini sebagai referensi untuk menentukan apakah layanan perusahaan Anda telah mematuhi regulasi atau tidak.

Ikhtisar dan Alasan Pelarangan Sistem Uang Selamat Datang atas Pekerjaan Baru di Jepang

Apa masalah dengan sistem uang selamat datang atas pekerjaan baru atau pergantian pekerjaan? Artikel ini akan menjelaskan poin-poin diskusi dan latar belakang pembuatan regulasi terkait.

Apa Itu Uang Selamat Datang atas Pekerjaan Baru atau Pergantian Pekerjaan?

Uang selamat datang atas pekerjaan baru atau pergantian pekerjaan adalah hadiah berupa uang atau barang yang diberikan oleh operator layanan penempatan kerja kepada individu yang mendapatkan pekerjaan melalui layanan tersebut.

Contohnya, promosi seperti “Daftar di layanan kami dan dapatkan uang selamat datang jika Anda diterima” digunakan untuk mendorong penggunaan layanan mereka dan memfasilitasi pencarian pekerjaan atau pergantian pekerjaan.

Hadiah yang termasuk dalam uang selamat datang dapat berupa:

• Uang tunai
• Voucher hadiah
• Poin (melalui kartu atau aplikasi)
• Cashback untuk biaya mendapatkan sertifikasi atau mengikuti pelatihan

Di masa lalu, tawaran uang selamat datang sering terlihat dalam industri yang mengalami kekurangan tenaga kerja saat mencari karyawan baru.

Alasan Penggunaan Sistem Uang Selamat Datang

Alasan penggunaan sistem uang selamat datang dalam layanan penempatan kerja adalah untuk meningkatkan jumlah kasus sukses “dari layanan kami ke pekerjaan yang berhasil.”

Operator layanan penempatan kerja biasanya mendapatkan komisi ketika mereka berhasil menempatkan pencari kerja di perusahaan. Semakin banyak kontrak kerja yang terjalin, semakin besar pendapatan dari komisi tersebut, sehingga mereka memberikan insentif berupa uang selamat datang untuk mendorong pencari kerja menggunakan layanan mereka.

Lebih lanjut, peningkatan jumlah kasus sukses juga meningkatkan kepercayaan terhadap layanan itu sendiri.

Jika pengguna layanan bertambah, bisnis dapat berkembang lebih besar dan meningkatkan pendapatan, sehingga uang selamat datang digunakan sebagai cara efektif untuk mendapatkan lebih banyak kasus sukses.

Masalah dengan Sistem Uang Selamat Datang

Masalah dengan sistem uang selamat datang adalah potensi untuk menghalangi penilaian yang tepat dari pencari kerja. Dalam proses mencari pekerjaan, pencari kerja mungkin tergoda oleh uang selamat datang dan memilih layanan yang berkualitas rendah.

Seharusnya, untuk menarik pencari kerja dalam layanan penempatan kerja, bukan dengan memberikan uang, tetapi dengan meningkatkan kualitas layanan dan mempromosikannya. Namun, jika penilaian pencari kerja dipengaruhi oleh uang, ini dapat menghalangi mereka dari membuat pilihan yang rasional.

Juga, ada keluhan dari perusahaan yang mencari karyawan tentang meningkatnya jumlah orang yang berpindah-pindah pekerjaan demi uang selamat datang. Sistem uang selamat datang memiliki aspek yang dapat mendistorsi fungsi penyesuaian permintaan dan penawaran di pasar tenaga kerja dan menghambat stabilitas pekerjaan para pekerja.

Pengenalan Regulasi Pelarangan Uang Selamat Datang

Mengingat masalah yang timbul dari sistem uang selamat datang, pemberian uang selamat datang dalam bisnis penempatan kerja pada prinsipnya dilarang berdasarkan pedoman yang diberlakukan pada bulan April tahun Reiwa 3 (2021) sesuai dengan revisi Undang-Undang Stabilitas Pekerjaan.

Lebih lanjut, pedoman ini juga melarang mendorong pekerja yang ditempatkan melalui layanan mereka untuk berpindah pekerjaan dalam waktu dua tahun sejak tanggal mulai bekerja.

Referensi: Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja dan Kesejahteraan Jepang｜Pelarangan pemberian uang atau barang dengan nama ‘uang selamat datang atas pekerjaan baru’ untuk mendorong aplikasi pekerjaan

Namun, meskipun ada regulasi berdasarkan pedoman, situasi belum membaik dan kasus pelanggaran terus berlanjut setelah tahun 2021. Oleh karena itu, langkah-langkah tambahan yang lebih ketat akan diberlakukan mulai tahun 2025 untuk memperkuat regulasi.

Penguatan Regulasi Larangan Uang Selamatan bagi Penyedia Jasa Perantaraan Pekerjaan di Jepang

Artikel ini akan menjelaskan isi dan efek dari perubahan regulasi yang melarang penyedia jasa perantaraan pekerjaan di Jepang untuk memberikan uang selamatan.

Penambahan Larangan Uang Selamatan sebagai Syarat Izin Usaha Perantaraan Pekerjaan

Penyedia jasa perantaraan pekerjaan di Jepang telah dilarang memberikan uang selamatan sejak tahun 2021. Namun, untuk memperkuat regulasi tersebut, mulai Januari tahun Reiwa 7 (2025), larangan uang selamatan akan ditambahkan sebagai syarat izin usaha perantaraan pekerjaan.

‘Perantaraan pekerjaan’ di Jepang adalah bisnis yang menerima aplikasi pekerjaan dan pencarian pekerjaan, serta memfasilitasi terbentuknya hubungan kerja antara pencari kerja dan pemberi kerja. Agen-agen pencarian kerja, seperti agen rekrutmen, adalah contoh yang umum (Undang-Undang Keselamatan Kerja, Pasal 4 Ayat 1).

Untuk menjalankan usaha perantaraan pekerjaan di Jepang, jika layanan tersebut berbayar, izin dari Menteri Kesejahteraan dan Tenaga Kerja adalah suatu keharusan, dan bahkan untuk layanan gratis, izin tersebut diperlukan dengan beberapa pengecualian (Undang-Undang Keselamatan Kerja, Pasal 30 Ayat 1, Pasal 33 Ayat 1).

Dengan perubahan regulasi tahun 2025, penyedia jasa yang tidak mematuhi larangan uang selamatan tidak akan dapat menerima izin untuk menjalankan usaha perantaraan pekerjaan.

Syarat Izin Usaha Perantaraan Pekerjaan

Syarat izin yang baru ditambahkan adalah sebagai berikut:

Referensi: Kementerian Kesejahteraan dan Tenaga Kerja｜Syarat Izin Usaha Perantaraan Pekerjaan Akan Ditambahkan

Mulai 1 Januari 2025, syarat izin baru ini akan diterapkan pada izin baru dan pembaruan izin yang sudah ada. Jika ada pelanggaran terhadap pedoman ini sebelum periode pembaruan, Kementerian Kesejahteraan dan Tenaga Kerja akan memberikan arahan perbaikan dan menambahkan syarat izin tersebut.

Efek dari Perubahan Regulasi

Dengan penambahan larangan uang selamatan sebagai syarat izin usaha perantaraan pekerjaan, regulasi larangan uang selamatan kini memiliki kekuatan hukum yang mengikat di Jepang. Penyedia jasa yang memiliki sistem uang selamatan tidak akan diberikan izin untuk menjalankan usaha perantaraan pekerjaan. Pelanggaran dapat mengakibatkan pencabutan izin usaha perantaraan pekerjaan.

Dibandingkan dengan pedoman tahun 2021 yang memiliki kekuatan paksa yang lemah, perubahan regulasi tahun 2025 telah meningkatkan efektivitas regulasi tersebut.

Pengenalan Regulasi Larangan Uang Selamatan bagi Penyedia Informasi Perekrutan di Jepang

Kami akan menjelaskan alasan dan isi dari regulasi yang melarang pemberian uang selamatan kepada penyedia informasi perekrutan di Jepang.

Penggunaan Uang Selamatan Dilarang bagi Penyedia Informasi Perekrutan di Jepang

Pedoman yang diperkenalkan pada tahun 2021 (Reiwa 3) melarang penggunaan uang selamatan yang ditujukan untuk agen penempatan kerja. Namun, mulai April 2025 (Reiwa 7), penyedia informasi perekrutan juga akan menjadi subjek dari regulasi larangan uang selamatan ini.

“Penyedia informasi perekrutan” merujuk pada bisnis dengan konten sebagai berikut (sesuai dengan Pasal 4 Ayat 6 dari Undang-Undang Stabilitas Pekerjaan Jepang).

1. Menerima permintaan dari agen penempatan kerja dan menyediakan informasi terkait perekrutan pekerja kepada mereka yang ingin menjadi pekerja atau agen penempatan kerja lainnya.
2. Di samping poin 1, mengumpulkan informasi terkait perekrutan pekerja dengan tujuan memudahkan pilihan karir bagi mereka yang ingin menjadi pekerja dan menyediakannya kepada mereka atau agen penempatan kerja lainnya.
3. Menerima permintaan dari mereka yang ingin menjadi pekerja atau agen penempatan kerja dan menyediakan informasi tentang mereka kepada pihak yang merekrut pekerja, penerima kontrak perekrutan, atau agen penempatan kerja lainnya.
4. Di samping poin 1 hingga 3, mengumpulkan informasi tentang mereka yang ingin menjadi pekerja dengan tujuan memudahkan perekrutan tenaga kerja yang dibutuhkan oleh pihak yang merekrut pekerja dan menyediakannya kepada mereka atau agen penempatan kerja lainnya.

Situs web yang menampilkan informasi lowongan pekerjaan adalah contoh khas dari bisnis penyedia informasi perekrutan.

Alasan penerapan larangan uang selamatan bagi penyedia informasi perekrutan antara lain adalah sebagai berikut.

• Munculnya masalah serupa dengan agen penempatan kerja, seperti menghambat pilihan yang tepat bagi pekerja dan meningkatnya jumlah pekerja yang berhenti.
• Masalah di mana pekerja yang menginginkan uang selamatan melaporkan keputusan perekrutan kepada beberapa penyedia informasi perekrutan, mengakibatkan perusahaan yang merekrut dikenakan biaya sukses oleh beberapa penyedia.

Situasi di mana pencari kerja tidak dapat menggunakan layanan perantaraan pekerjaan dengan aman merupakan masalah serius bagi pasar tenaga kerja. Oleh karena itu, mulai April 2025, penyediaan uang selamatan oleh penyedia informasi perekrutan akan dilarang sebagai prinsip umum di Jepang.

Hal-hal yang Harus Dipatuhi Menurut Perubahan Regulasi Baru

Penyedia informasi rekrutmen di Jepang harus mematuhi hal-hal berikut ini:

• Tidak memberikan uang atau bentuk kompensasi lainnya kepada calon pekerja yang melebihi tingkat yang dianggap wajar menurut norma sosial.
• Menyatakan dengan jelas dalam dokumen tertulis atau melalui email atau metode lain yang sesuai, tentang isi kontrak yang mencakup biaya penggunaan layanan rekrutmen, jumlah denda, kondisi terjadinya, dan metode pembatalan, sehingga tidak menimbulkan kesalahpahaman bagi pihak yang merekrut.

Penjelasan isi kontrak tidak cukup hanya dengan dipublikasikan di situs web.

Untuk menghindari masalah di kemudian hari, sebaiknya menggunakan metode pengiriman dokumen tertulis atau email sebagai standar, agar pihak yang merekrut dapat membaca kembali dokumen yang sama.

Referensi: Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja dan Kesejahteraan Jepang | Secara prinsip, dilarang memberikan uang atau voucher hadiah kepada pekerja[ja]

Kriteria Penilaian ‘Tingkat yang Dianggap Wajar Menurut Norma Sosial’ di Jepang

Apakah pemberian uang selamatan dianggap berada pada ‘tingkat yang dianggap wajar menurut norma sosial’ di Jepang dapat ditentukan dengan mempertimbangkan apakah ada potensi masalah atau perselisihan yang mungkin timbul, seperti berikut ini.

• Pengaruh uang atau insentif lainnya terhadap perpindahan atau perekrutan karyawan dan beban pembayaran yang harus ditanggung oleh pihak perekrut
• Kemungkinan pihak perekrut menerima tagihan pembayaran dari beberapa penyedia jasa

Secara spesifik, kita harus mempertimbangkan faktor-faktor berikut sambil melihat dampaknya terhadap pasar tenaga kerja dan membuat penilaian secara komprehensif.

• Tujuan dari uang atau nilai ekonomi yang diberikan
• Jumlah uang atau nilai ekonomi
• Metode pemberian
• Seberapa efektif insentif tersebut dalam mengundang perpindahan atau perekrutan karyawan
• Apakah mudah terjadi perselisihan atau sudah sering terjadi perselisihan akibat tagihan pembayaran dari beberapa penyedia jasa

Hal-hal yang Tidak Termasuk ‘Penyediaan Uang atau Sejenisnya’ di Bawah Hukum Jepang

Di bawah praktik hukum Jepang, penyediaan uang atau sejenisnya tidak selalu melanggar larangan pemberian uang selamatan. Contoh berikut ini adalah situasi yang tidak termasuk dalam kategori terlarang:

• Penyediaan voucher elektronik senilai sekitar 500 yen kepada sejumlah kecil responden yang terpilih melalui undian, sebagai imbalan atas partisipasi mereka dalam survei atau sejenisnya yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas layanan yang ditawarkan.
• Penyediaan voucher elektronik senilai sekitar 500 yen kepada pengunjung yang datang ke acara dan mengunjungi booth pada pameran pekerjaan, dengan tujuan untuk memastikan kehadiran mereka (tidak termasuk voucher yang diberikan sebagai imbalan atas pendaftaran di situs pencarian kerja).

Risiko Menyediakan Uang Selamatan di Bawah Hukum Ketenagakerjaan Jepang

Artikel ini akan menjelaskan tentang potensi hukuman yang dapat diterima jika menyediakan uang selamatan yang melanggar pedoman yang ditetapkan.

Menerima Perintah Perbaikan dari Menteri Kesejahteraan dan Tenaga Kerja Jepang

Jika penyedia jasa perantara pekerjaan atau penyedia informasi rekrutmen melanggar pedoman dengan menyediakan uang selamatan, mereka dapat menerima perintah perbaikan dari Menteri Kesejahteraan dan Tenaga Kerja Jepang.

Menteri Kesejahteraan dan Tenaga Kerja Jepang berhak memerintahkan penyedia jasa yang melanggar isi pedoman untuk mengambil langkah-langkah guna memperbaiki operasional bisnis mereka (sesuai dengan Pasal 48-3 Ayat 1 dari Undang-Undang Stabilitas Pekerjaan).

Jika tidak mematuhi perintah perbaikan, informasi tersebut akan dipublikasikan, sehingga penting untuk diperhatikan (sesuai dengan Ayat yang sama, Pasal 3).

Menerima Perintah Penghentian Bisnis

Penyedia jasa perantara pekerjaan berbayar atau penyedia informasi rekrutmen tertentu yang melanggar perintah dari Menteri Kesejahteraan dan Tenaga Kerja Jepang dapat diperintahkan untuk menghentikan seluruh atau sebagian dari operasi bisnis mereka untuk periode tertentu (sesuai dengan Pasal 32-9 Ayat 2 dan Pasal 43-4 dari Undang-Undang Stabilitas Pekerjaan).

Penyedia jasa perantara pekerjaan berbayar adalah mereka yang menerima biaya atau kompensasi untuk menyediakan layanan perantara pekerjaan. Sementara itu, penyedia informasi rekrutmen tertentu adalah mereka yang mengumpulkan informasi tentang individu yang mencari pekerjaan untuk menyediakan informasi rekrutmen dan sejenisnya.

Izin Penyedia Jasa Perantara Pekerjaan Berbayar Dicabut

Jika penyedia jasa perantara pekerjaan berbayar melanggar kondisi izin, Menteri Kesejahteraan dan Tenaga Kerja Jepang dapat mencabut izin mereka (sesuai dengan Pasal 32-9 Ayat 1 Butir 3 dari Undang-Undang Stabilitas Pekerjaan). Jika izin dicabut, penyedia jasa tidak dapat lagi menjalankan bisnis perantara pekerjaan.

Tindakan yang Harus Diambil oleh Pengusaha Menyusul Penguatan Regulasi Larangan Uang Selamatan di Jepang

Pada tahun 2021, para penyedia jasa perantara pekerjaan di Jepang seharusnya sudah menghentikan pemberian uang selamatan. Namun, perlu diwaspadai bahwa mulai Januari 2025, regulasi akan diperketat. Jika dianggap melanggar, ada risiko izin usaha akan dicabut, sehingga penting untuk menghindari tindakan yang meragukan.

Bagi penyedia jasa informasi lowongan pekerjaan yang masih memberikan uang selamatan, mereka harus menghentikan sistem uang selamatan tersebut paling lambat akhir Maret 2025.

Selain itu, perusahaan yang ingin memasang iklan lowongan pekerjaan melalui layanan perantara tenaga kerja dan sejenisnya harus memastikan bahwa media tempat mereka memasang iklan tidak menyediakan uang selamatan.

Kesimpulan: Konsultasikan dengan Pengacara untuk Menangani Larangan Uang Selamatan di Jepang

Sejak tahun Reiwa 3 (2021), penggunaan uang selamatan oleh penyedia layanan penempatan pekerjaan telah dilarang di Jepang. Namun, dengan perubahan peraturan pada Januari tahun Reiwa 7 (2025), larangan uang selamatan ditambahkan sebagai syarat izin untuk bisnis penempatan pekerjaan, sehingga peraturan menjadi lebih ketat.

Lebih lanjut, mulai April 2025, penyedia layanan informasi rekrutmen di Jepang juga akan menjadi subjek regulasi baru, yang akan berkontribusi pada stabilitas pasar tenaga kerja yang lebih besar.

Jika penyediaan uang selamatan dicurigai, bisnis Anda dapat menghadapi perintah penghentian operasi atau pembatalan izin. Oleh karena itu, kami menyarankan untuk meminta pemeriksaan hukum dari pengacara untuk memastikan bahwa layanan perusahaan Anda dioperasikan secara legal.

Panduan Tindakan Hukum oleh Kantor Kami

Kantor Hukum Monolith adalah firma hukum yang memiliki keahlian tinggi dalam bidang IT, khususnya hukum internet dan hukum Jepang secara umum. Kami menyediakan berbagai dukungan hukum dan layanan seperti pembuatan dan peninjauan kontrak bagi perusahaan yang terdaftar di Bursa Efek Tokyo hingga perusahaan rintisan. Untuk informasi lebih lanjut, silakan merujuk pada artikel di bawah ini.

Bidang layanan Kantor Hukum Monolith: Layanan Hukum Perusahaan IT dan Startup[ja]