Pelanggaran Privasi dan Google Map Street View

Street View di Google Map, yang memungkinkan kita melihat pemandangan di sepanjang jalan di berbagai negara di dunia, adalah fitur populer yang menawarkan berbagai cara untuk menikmatinya. Anda dapat menggunakannya untuk melihat tempat yang akan Anda kunjungi untuk pertama kalinya, merasakan suasana berlibur dengan melihat tempat wisata, atau melihat kondisi sekitar sekolah tempat Anda pernah belajar.

Street View adalah kombinasi dari gambar jalan yang dilihat dari atas mobil dan peta jalan, di mana pemandangan bergerak mengikuti panah di jalan dan sudut pandangnya dapat berputar 360°.

Dengan operasi yang sama, Anda juga dapat menikmati melihat pemandangan kota seperti Paris atau San Francisco, dan merasa seolah-olah Anda sedang berjalan di sana. Maka tidak heran jika banyak orang yang terpikat dan melupakan waktu saat fitur ini pertama kali diperkenalkan.

Apa Masalah dengan Street View di Google Map?

Street View bisa menjadi hiburan saat melihat tempat wisata atau pemandangan kota di negara lain, tetapi ketika Anda melihat rumah Anda sendiri atau lingkungan sekitar, Anda mungkin mulai merasa cemas dan bertanya-tanya, “Apakah ini aman?”

Rasa cemas ini tampaknya muncul dari masalah perspektif. Banyak dari Anda mungkin telah melihat mobil pengambil gambar Street View, yang dilengkapi dengan kamera di atasnya.

Oleh karena itu, perspektifnya jauh lebih tinggi dibandingkan dengan orang yang memegang kamera dan mengambil foto. Seperti yang akan kita bahas nanti, ketinggiannya adalah 2,5 meter. Jika Anda melihat seseorang dengan kamera di atas kepala mereka, berjalan dan mengambil foto sekitar, Anda mungkin akan terkejut dan berpikir untuk menelepon polisi karena merasa seperti sedang diintip.

Ketika saya memeriksa rumah saya sendiri, saya merasa tidak nyaman karena perspektifnya lebih tinggi dari biasanya. Untungnya, saya tidak bisa membaca nama di papan nama, dan saya bisa melihat ke dalam halaman, tetapi tidak ada yang terlihat secara khusus. Karena ada tirai renda, saya tidak bisa melihat ke dalam rumah.

Ini mungkin tidak masalah, tetapi ketika saya melihat rumah sebelah, saya bisa melihat istri tetangga saya menjemur pakaian di halaman. Selain itu, beberapa rumah lebih jauh, ada rumah dengan van untuk bisnis pertamanan, dan saya bisa membaca nama bisnis pertamanan di bagian atas kaca depan.

Apakah Street View tidak melanggar hak cipta dan privasi?

Contoh Respons dari Berbagai Negara

Respons Swiss

Pada November 2009, otoritas pengawas perlindungan data Swiss menggugat Google karena Street View tidak menghormati hukum privasi Swiss. Kasus ini berlanjut hingga ke pengadilan tertinggi, yang dalam putusannya menyatakan bahwa mengaburkan semua wajah manusia dan nomor plat mobil adalah tindakan yang berlebihan, tetapi individu dapat meminta untuk menyembunyikan data yang membuat mereka merasa tidak nyaman. Pengadilan juga menunjukkan bahwa di sekitar tempat-tempat yang memerlukan pertimbangan khusus seperti rumah sakit, sekolah, dan pengadilan, tindakan harus diambil untuk mencegah identifikasi wajah, dan gambar properti pribadi seperti taman tidak boleh dipublikasikan di internet tanpa persetujuan.

Respons Amerika Serikat

Pada Desember 2010, sebuah gugatan pelanggaran privasi yang diajukan oleh pasangan Amerika karena mobil pengambil gambar Street View memasuki jalan pribadi mereka dan mengambil foto rumah mereka, berakhir dengan pembayaran ganti rugi sebesar satu dolar. Google mengakui pelanggaran dan mencapai penyelesaian. Rumah pasangan ini berada di tempat yang tidak dapat difoto kecuali dengan memasuki jalan pribadi sekitar 300 meter, dan ada tanda “Dilarang Masuk” di jalan pribadi tersebut. Pasangan ini menggugat atas dasar pelanggaran dan stres emosional, tetapi semua klaim selain pelanggaran ditolak.

Respons Kanada

Pada Oktober 2014, sebuah putusan dikeluarkan dalam kasus yang diajukan oleh seorang wanita di Montreal, Kanada, yang terkejut karena dia tidak sengaja difoto oleh Street View saat duduk di tangga depan rumahnya, memerintahkan Google untuk membayar sekitar 22.000 yen. Menurut laporan, wanita yang mengajukan gugatan itu sedang duduk di tangga luar rumahnya dan memeriksa email di ponselnya ketika mobil pengambil gambar Street View lewat dan mengambil gambar rumahnya. Karena dia sedang membungkuk melihat ponselnya, belahan dadanya terlihat jelas, dan lima bulan kemudian, dia terkejut melihat dirinya di Street View. Wajahnya telah diblur, tetapi karena itu adalah di depan rumahnya, rekan kerjanya menyadarinya dan menggodanya, dan akhirnya dia harus berhenti dari pekerjaannya.

Respons Jepang

Di Jepang, Street View mulai beroperasi di 12 kota di dalam negeri pada Agustus 2008, tetapi hingga Juni 2009, permintaan untuk regulasi hukum telah diajukan ke Kementerian Dalam Negeri dan Komunikasi dari 40 pemerintah daerah di seluruh negeri.

Sebagai respons terhadap ini, pemerintah dan Kementerian Dalam Negeri dan Komunikasi mengadakan pertemuan studi dan menyatakan dalam “Proposal” Juni 2009 dan “Proposal Pertama” Agustus bahwa Undang-Undang Perlindungan Informasi Pribadi Jepang tidak berlaku untuk Street View, dan mengenai hubungan dengan privasi dan hak cipta, karena diambil dari jalan umum, “sulit untuk mengatakan bahwa ada masalah serius”.

Sebagai respons terhadap beberapa kekhawatiran yang disebutkan dalam ini, Google memutuskan untuk mengambil langkah-langkah seperti mendirikan pusat penerimaan laporan penyalahgunaan yang buruk, menurunkan posisi kamera sejauh 40 cm menjadi 2,5 m, dan memasukkan blur pada nomor plat mobil dan wajah orang.

Meskipun berbagai negara telah mengambil berbagai tindakan, di Jepang juga ada kasus di mana Google digugat karena pelanggaran privasi oleh Street View.

Apakah Street View Melanggar Privasi?

Seorang wanita yang tinggal di Kota Fukuoka telah mengajukan gugatan permintaan ganti rugi ke Pengadilan Distrik Fukuoka pada Oktober 2010 (Tahun 22 Heisei), dengan menuduh Google Inc. karena melanggar privasi. Wanita tersebut mengklaim bahwa Street View telah memotret dan mempublikasikan pakaian yang sedang dijemur di balkon kamar apartemennya di lantai dua, yang menyebabkan gangguan kecemasan paksa dan gangguan intelektualnya memburuk, dan terpaksa pindah rumah.

Pengadilan Distrik Fukuoka, sebagai pengadilan tingkat pertama, menolak gugatan wanita tersebut dengan alasan bahwa privasinya tidak dilanggar oleh Street View. Wanita tersebut kemudian mengajukan banding ke Pengadilan Tinggi Fukuoka, namun Pengadilan Tinggi Fukuoka juga membuat keputusan yang sama dan menolak banding tersebut. Akhirnya, wanita tersebut mengajukan permohonan penerimaan banding ke Mahkamah Agung, namun pada 4 Maret 2014 (Tahun 26 Heisei), Mahkamah Agung menolak banding tersebut dan kekalahan wanita tersebut menjadi final.

Dalam kasus-kasus ini, masalah yang dibahas adalah apakah hak privasi, yang serupa dengan apa yang disebut “hak atas citra”, telah dilanggar. Dalam kasus yang melibatkan “hak atas citra”, apakah subjek dapat memprediksi bahwa mereka akan difoto atau tidak, dan apakah mereka merasa cemas atau tidak melebihi batas yang dapat ditoleransi dalam kehidupan sosial, telah menjadi titik pemisah dalam menentukan apakah ada pelanggaran hukum.

https://monolith.law/reputation/portraitrights-onthe-internet[ja]

Bagaimana Putusan Pengadilan Tinggi Fukuoka?

Pengadilan Tinggi Fukuoka menyatakan, “Pelanggaran privasi yang terjadi di masyarakat sangat beragam, tidak hanya tindakan publikasi seperti publikasi, tetapi juga tindakan yang mengganggu kedamaian kehidupan pribadi, seperti mengintip, penyadapan, fotografi, dan gangguan terhadap kehidupan pribadi, bisa menjadi masalah.” Sementara itu, pengadilan juga menyatakan, “Bangunan apartemen dibangun di bagian belakang tanah yang dilewati bagian jalan (bagian tanah yang digunakan sebagai jalan dan tempat parkir) dari jalan umum, dan bangunan apartemen tidak menghadap langsung ke jalan umum,”

“Gambar ini bukanlah gambar yang secara khusus mengambil gambar ruangan atau balkon, tetapi gambar yang diambil dari jalan umum yang menangkap seluruh area sekitar, dan balkon ruangan ini berada di belakang dari jalan umum, dan proporsi gambar balkon dalam gambar keseluruhan adalah kecil, dan tidak jelas tentang barang yang digantung di sana, jadi jika kita menggunakan orang biasa sebagai standar, kita harus mengatakan bahwa kedamaian kehidupan pribadi tidak dapat dianggap telah dilanggar oleh pengambilan gambar ini.”

Putusan Pengadilan Tinggi Fukuoka, 13 Juli 2012 (tahun 2012)

Sebagai hasilnya, pengadilan memutuskan bahwa tindakan pengambilan gambar tidak merupakan tindakan ilegal, dan oleh karena itu, tindakan publikasi juga tidak dianggap sebagai tindakan ilegal. Selain itu, pengadilan tidak menerima pelanggaran Undang-Undang Perlindungan Data Pribadi (Undang-Undang Perlindungan Data Pribadi Jepang), dan menolak klaim pelanggaran kewajiban mempertimbangkan privasi yang diajukan oleh penggugat.

Keraguan Terhadap Putusan Pengadilan Tinggi Fukuoka

Perkara ini adalah perkara yang diperkirakan akan diajukan oleh seseorang suatu saat, tetapi setelah diputuskan oleh Mahkamah Agung bahwa ini bukan pelanggaran privasi, kemungkinan akan sulit untuk memenangkan perkara hukum terkait Street View di masa mendatang.

Namun, dalam kasus ini, pengadilan akhirnya memutuskan bahwa yang terlihat di Street View hanyalah balkon yang tidak jelas apa yang digantung di atasnya. Dari laporan media dan putusan pengadilan yang dipublikasikan, kita tidak bisa mengatakan secara pasti foto apa yang menjadi masalah dalam kasus ini.

Dalam menentukan apakah ada pelanggaran privasi, penilaian dilakukan berdasarkan “orang biasa”. Sayangnya, pengaduan dari orang yang sangat sensitif dan merasa tidak nyaman meskipun hanya foto yang tidak bisa dikatakan sebagai pelanggaran privasi jika diukur dengan standar “orang biasa” sulit untuk diakui di pengadilan.

Putusan ini hanya menolak adanya pelanggaran privasi berdasarkan hubungan dengan foto konkret dengan menggunakan “orang biasa” sebagai standar, jadi jika jelas apa yang difoto dan itu adalah pakaian dalam, mungkin ada kemungkinan hasil yang berbeda.

Ketidaknyamanan dan Kecemasan Terhadap Street View

Ketika Anda menanyakan pendapat orang tentang Street View, selain pendapat seperti “menyenangkan” dan “praktis”, ada juga yang menjawab “tidak nyaman” dan “cemas”.

Mengenai “Ketidaknyamanan”

“Ketidaknyamanan” mungkin berasal dari kekhawatiran bahwa privasi mereka sedang dilanggar. Setiap individu memiliki hak dan kepentingan hukum untuk menikmati kedamaian dalam kehidupan pribadi mereka, yang dilindungi sebagai hak privasi.

Apakah tidak ada masalah dengan tindakan memasuki area perumahan dan mengambil foto panorama 360°? Google berpendapat bahwa “karena kami mengambil foto dari jalan umum, tidak ada masalah”, dan pengadilan, setidaknya berdasarkan putusan di atas, telah memutuskan bahwa “kami tidak dapat langsung mengatakan bahwa ini berada di luar batas toleransi”. Namun, ini tampaknya kasus per kasus.

Mengenai “Kecemasan”

Mengenai “kecemasan”, ada juga orang yang mengungkapkan kekhawatiran seperti “rumah yang tampaknya memiliki uang dapat dikenali segera dan menjadi target pencurian” atau “dapat digunakan oleh penguntit”.

Namun, semua orang tahu tentang area perumahan mewah, dan jika Anda berjalan sedikit, Anda akan dengan mudah mengetahui rumah mana yang tampaknya memiliki uang dan mudah untuk dimasuki, jika Anda adalah profesional pencuri. Selain itu, penguntit akan terus melakukan tindakan penguntitan, apakah ada Street View atau tidak.

Rangkuman

Sampai saat ini, tampaknya tidak ada kasus di mana pengadilan Jepang mengakui pelanggaran privasi terkait publikasi foto Google Street View. Namun, putusan Mahkamah Agung Jepang yang disebutkan di atas juga membuat penilaian setelah memeriksa foto yang dipublikasikan secara spesifik, menyatakan bahwa “berdasarkan standar orang biasa, tidak dapat diakui bahwa ketenangan kehidupan pribadi telah dilanggar oleh pengambilan gambar ini”. Oleh karena itu, tergantung pada foto yang dipublikasikan, seperti foto yang jelas dapat dikenali sebagai pakaian dalam, atau foto yang memperlihatkan kehidupan pribadi individu secara spesifik, tampaknya masih ada ruang untuk mengakui pelanggaran privasi.

Berbeda dengan tempat wisata dan distrik bisnis yang tidak terlalu menjadi masalah di banyak negara, foto-foto perumahan dapat menimbulkan masalah yang rumit dalam kaitannya dengan privasi individu. Terutama jika foto yang tidak pantas dipublikasikan di Street View, tampaknya masih ada ruang untuk meminta penghapusan melalui negosiasi di luar pengadilan atau prosedur pengadilan terhadap Google.