Espansione dell'ambito di applicazione del volo di livello 4 del drone: Spiegazione dei due sistemi di certificazione del velivolo e prova di competenza

A seguito della revisione della Legge Giapponese sull’Aviazione, sono state introdotte nuove regolamentazioni per il volo di droni all’aperto. A partire dal 20 giugno 2022, è stato introdotto un sistema di registrazione per droni e simili che pesano più di 100g, e dal 5 dicembre 2022, è stato permesso il livello di volo 4 (volo autonomo fuori dalla vista in aree popolate).

Si prevede che questa revisione della Legge Giapponese sull’Aviazione espanderà l’ambito di utilizzo dei droni nel mondo degli affari. In questo articolo, spiegheremo il nuovo sistema relativo ai droni.

Cosa significa il livello 4 di volo dei droni

I livelli di volo dei droni sono classificati in quattro fasi secondo la legge aeronautica giapponese, basandosi sulla densità della popolazione e sul livello di operatività del drone.

Con il nuovo sistema, l’abolizione del volo di livello 4 ha permesso di far volare i droni fino a dove l’occhio non può vedere anche nelle città, espandendo notevolmente l’ambito di applicazione nel business. Tuttavia, è necessario eseguire le procedure prescritte per effettuare un volo di livello 4.

L’immagine complessiva di ciò che è necessario per far volare un drone all’aperto è come segue:

Sistema di registrazione dei droni

Per quanto riguarda la regolamentazione dei droni, il “Sistema di registrazione dei droni” è già stato avviato a partire da giugno 2022. Per ulteriori dettagli sul sistema di registrazione e altre leggi relative ai droni, si prega di consultare l’articolo sottostante.

Articolo correlato: Spiegazione delle leggi che le startup correlate dovrebbero comprendere, con l’abolizione del volo di livello 4 per i droni[ja]

Il sistema di registrazione dei veicoli aerei senza equipaggio è stato introdotto principalmente per i seguenti tre scopi:

• Identificazione del proprietario in caso di incidente
• Indagine sulla causa dell’incidente
• Divieto di volo per veicoli con problemi di sicurezza

La registrazione è obbligatoria per i veicoli aerei senza equipaggio che possono volare tramite controllo remoto o pilota automatico, e il peso totale del corpo del veicolo più la batteria è di 100g o più (Articolo 2, Paragrafo 22 della Legge Giapponese sull’Aviazione, Articolo 5-2 del Regolamento di Attuazione della Legge sull’Aviazione).

Nel sistema di registrazione, è necessario registrare informazioni come il produttore e il modello del veicolo, così come le informazioni sul proprietario e l’utente. Inoltre, è obbligatorio mostrare il simbolo di registrazione sul veicolo e installare un dispositivo ID remoto sul drone.

L’ID remoto è simile a una targa di un’automobile, e consente di identificare il segnale di identificazione del veicolo tramite le onde radio emesse dal dispositivo ID remoto.

Se il drone non è dotato di un ID remoto integrato, sarà necessario acquistare un dispositivo ID remoto esterno. Tuttavia, se si effettua una “notifica di area specifica ID remoto” in anticipo, è possibile far volare il drone anche senza un dispositivo ID remoto.

Per quanto riguarda la domanda di registrazione di un veicolo aereo senza equipaggio, questa può essere effettuata online o tramite la presentazione di documenti. Per ulteriori dettagli sul metodo di domanda, si prega di consultare il sito web del Ministero dei Trasporti e delle Infrastrutture.

Riferimento: Ministero dei Trasporti e delle Infrastrutture | Sistema di base delle informazioni sui droni[ja]

Con questo sistema di registrazione, il volo dei droni non registrati è stato proibito di principio. Se si fa volare un drone non registrato, si può essere soggetti a una pena detentiva fino a un anno o a una multa fino a 500.000 yen.

Sistema di certificazione del drone

Il sistema di certificazione del drone è un’ispezione per la conformità agli standard di sicurezza per i droni. La certificazione del drone include la “certificazione del tipo” per i droni di produzione di massa progettati e prodotti da produttori e simili, e la “certificazione del drone” effettuata dagli utenti. La certificazione del tipo è un’ispezione per il tipo di drone di produzione di massa, mentre la certificazione del drone è un’ispezione necessaria per ogni drone.

“Certificazione del tipo” effettuata dal produttore

Quando i produttori e simili progettano e producono droni, devono sottoporsi all’ispezione del Ministro dei Trasporti e delle Infrastrutture.

In passato, i “droni senza equipaggio elencati sul sito web” potevano omettere parte della documentazione da presentare al momento della richiesta di volo, ma con questa modifica, la nuova pubblicazione sul sito web è stata sospesa. Dopo la modifica, se si ritiene che il tipo di drone sia conforme agli standard di sicurezza e uniformità stabiliti dal Ministero dei Trasporti e delle Infrastrutture, come la resistenza, la struttura e le prestazioni, verrà rilasciato un “certificato di conformità del drone”. (Articolo 132-16, paragrafo 3, della Legge Giapponese sull’Aviazione)

La certificazione del tipo viene effettuata per il tipo di drone senza equipaggio che serve per il volo corrispondente, a seconda della seguente classificazione. (Articolo 132-16, paragrafo 2, della Legge Giapponese sull’Aviazione)

Le “misure di controllo dell’accesso” si riferiscono alla limitazione dell’accesso di terzi (persone diverse dal pilota del drone e da coloro che lo assistono) sotto la rotta di volo del drone. Questo si riferisce alle misure per gestire l’accesso di terzi come definito dal regolamento del Ministero dei Trasporti e delle Infrastrutture, come la creazione di un manuale di volo, per garantire la sicurezza del volo del drone. (Articolo 132-85, paragrafo 1, della Legge Giapponese sull’Aviazione)

Un “volo specifico” si riferisce a un volo che richiede il permesso o l’approvazione del Ministro dei Trasporti e delle Infrastrutture e che viene effettuato con un drone di 25 kg o più. (Articolo 132-86, paragrafo 2, della Legge Giapponese sull’Aviazione)

Spazio aereo di volo (richiesta di permesso di volo necessaria)

• Oltre 150m di altitudine
• Vicino agli aeroporti, ecc.
• Sopra le aree densamente popolate

Metodo di volo (richiesta di approvazione del volo necessaria)

• Volo notturno
• Volo fuori dalla vista
• Volo a meno di 30m da persone o proprietà
• Volo sopra un evento
• Trasporto di merci pericolose
• Lancio di oggetti

Per effettuare questi voli specifici, è necessario soddisfare uno dei seguenti requisiti: “volo con certificazione del drone e prova di competenza”, “volo con permesso o approvazione del Ministro dei Trasporti e delle Infrastrutture”, o “volo che può garantire la sicurezza”.

Inoltre, anche se si ottiene il permesso per le aree sopra menzionate, il volo è vietato nelle aree di emergenza. Un’area di emergenza è un’area designata dove il volo di un drone senza equipaggio è generalmente vietato quando si prevede il volo di un aereo per operazioni di emergenza come attività di polizia e antincendio, e viene annunciata sul sito web del Ministero dei Trasporti e delle Infrastrutture e su Twitter.

“Certificazione del drone” effettuata dall’utente

La “certificazione del drone” effettuata dall’utente è divisa in due categorie: la certificazione di prima classe, che consente voli di livello 4, e la certificazione di seconda classe per tutti gli altri voli. La validità è di un anno per la prima classe e di tre anni per la seconda classe, con la prima classe ispezionata dal governo e la seconda classe ispezionata da un’organizzazione di ispezione registrata.

Sistema di certificazione delle competenze dei piloti di droni

Il sistema di certificazione delle competenze dei piloti di droni (sistema di licenza di pilotaggio) è una certificazione rilasciata dal Ministro dei Trasporti e delle Infrastrutture del Giappone, che riconosce che l’individuo ha le competenze necessarie per pilotare un drone. (Articolo 132-40 della Legge Giapponese sull’Aviazione)

Nel sistema di qualifica nazionale per i piloti di droni, le qualifiche sono suddivise in prima e seconda classe. Per il volo di livello 4, è necessaria una qualifica di prima classe. L’età minima per sostenere l’esame è di 16 anni e l’esame è composto da tre parti: un esame scritto, un esame pratico e un esame fisico.

Per ulteriori dettagli sull’esame per piloti di droni, si prega di consultare il sito dell’ente di esame designato.

Riferimento: Ente di esame designato ClassNK | Esame per piloti di droni[ja]

Le quattro regolazioni per l’operazione dei droni

Per far volare un drone, è necessario rispettare le seguenti quattro regole operative:

Notifica del piano di volo

Dopo aver effettuato le procedure di richiesta di autorizzazione o approvazione del volo, se necessario, è possibile iniziare a volare solo dopo aver notificato il piano di volo. Prima di far volare un drone, è necessario verificare il piano di volo di altri veicoli aerei senza equipaggio e le aree di volo proibite, e notificare il piano di volo.

Questo sistema richiede che coloro che intendono far volare un drone in un volo specifico notifichino in anticipo il piano di volo (data e ora del volo, percorso, altitudine, ecc.) al Ministro dei Trasporti e delle Infrastrutture.

È necessario fare attenzione a non sovrapporre il piano di volo con altri. Se il piano di volo si sovrappone con altri, è necessario coordinare il piano di volo sovrapposto, se necessario, per garantire la sicurezza. Se si effettua un volo specifico senza notificare il piano di volo, si può essere multati fino a 300.000 yen (articolo 157-10 della Legge Giapponese sull’Aviazione).

Registrazione nel diario di volo

È necessario tenere un diario di volo e registrare le informazioni necessarie.

• Un “registro di volo” che registra i dettagli del volo
• Un “registro di ispezione quotidiana” che registra i risultati dell’ispezione pre-volo
• Un “registro di ispezione e manutenzione” che registra i risultati dell’ispezione periodica e i dettagli della manutenzione e delle modifiche

Inoltre, è necessario registrare nel diario di volo senza ritardi quando si effettua un volo specifico o quando si effettua la manutenzione o le modifiche al veicolo aereo senza equipaggio.

Segnalazione di incidenti e incidenti gravi

Se si verifica un incidente o un incidente grave riguardante un veicolo aereo senza equipaggio, è necessario segnalare l’incidente o l’incidente grave, compresi la data, il luogo e i dettagli dell’incidente, al Ministro dei Trasporti e delle Infrastrutture.

Gli incidenti possono includere i seguenti casi:

• Morte o lesioni gravi causate da un veicolo aereo senza equipaggio
• Danni alla proprietà di terzi
• Collisione o contatto con un aereo

Gli incidenti gravi possono includere i seguenti casi:

• Casi in cui si ritiene che ci sia stato il rischio di collisione o contatto con un aereo
• Infortuni causati da un veicolo aereo senza equipaggio (in caso di lesioni lievi)
• Situazioni in cui il controllo del veicolo aereo senza equipaggio è diventato impossibile
• Situazioni in cui il veicolo aereo senza equipaggio ha preso fuoco (solo se si verifica durante il volo)

Obbligo di soccorso in caso di incidente

Se ci sono feriti, è necessario interrompere immediatamente il volo del veicolo aereo senza equipaggio e prendere le misure necessarie per prevenire ulteriori pericoli o danni, a seconda delle circostanze dell’incidente.

• Soccorso ai feriti (compresa la richiesta di un’ambulanza)
• Contattare i vigili del fuoco e partecipare alle attività di spegnimento dell’incendio
• Segnalare i dettagli dell’incidente alla polizia

Riassunto: Consultare un esperto per il nuovo sistema di regolamentazione dei droni

In questo articolo, abbiamo spiegato i punti chiave del “nuovo sistema relativo al volo di livello 4 dei droni”, che è entrato in vigore il 5 dicembre 2022 a seguito di una storica revisione della legge aeronautica giapponese. Il nuovo sistema dovrebbe espandere l’ambito di utilizzo dei droni nel mondo degli affari, ma è necessario considerare i rischi per le persone e i beni associati al volo in aree popolate e garantire un volo sicuro.

Si richiede agli operatori di rispettare queste regolamentazioni sui droni. Se avete domande sul nuovo sistema, vi consigliamo di consultare un avvocato esperto in regolamentazioni legali.

Presentazione delle misure adottate dal nostro studio legale

Lo Studio Legale Monolith è un’agenzia legale con una forte specializzazione in IT, in particolare nell’intersezione tra Internet e legge. Di recente, con la revisione della legge sull’aviazione, i droni stanno attirando molta attenzione nel campo degli affari. Il nostro studio possiede una conoscenza specialistica nel settore dei droni. I dettagli sono descritti nell’articolo sottostante.

Settori di competenza dello Studio Legale Monolith: Affari aziendali IT e startup[ja]