Cos'è la Legge sul Benessere degli Anziani? Spiegazione delle sanzioni amministrative e penali in caso di violazione e punti chiave per la gestione di strutture assistenziali.
La Legge sulla Welfare degli Anziani (老人福祉法) stabilisce le regole relative alla fornitura di servizi di assistenza e alla gestione delle strutture, al fine di realizzare una società in cui gli anziani possano vivere con serenità. Gli operatori che forniscono servizi di assistenza e gestiscono tali strutture devono comprendere queste regole, nonché le sanzioni e le misure amministrative applicabili in caso di violazione.
In questo articolo, esamineremo la Legge sulla Welfare degli Anziani, focalizzandoci sulle misure amministrative e sulle sanzioni applicabili in caso di violazione, nonché sui punti chiave per fornire servizi di alta qualità. Per i gestori di strutture di assistenza, questo rappresenta un’opportunità per rivedere le regole legali, i rischi e i punti essenziali per un’operatività fluida e senza intoppi.
Cos’è la Legge sulla Welfare degli Anziani
La Legge sulla Welfare degli Anziani è una normativa che stabilisce le disposizioni relative agli impianti, alle istituzioni e ai progetti per il benessere degli anziani. Questa legge impone alle prefetture e ai comuni di elaborare vari piani e di attuare progetti di supporto volti al miglioramento del welfare degli anziani.
Ad esempio, le prefetture e i comuni sono obbligati a creare un piano di welfare per gli anziani, sviluppando misure concrete in base alle necessità di welfare degli anziani di ogni area. I piani includono la fornitura di servizi di welfare e la realizzazione di strutture per gli anziani, nonché la garanzia di personale qualificato per l’assistenza.
Riferimento: Ministero della Salute, del Lavoro e del Welfare | Legge sulla Welfare degli Anziani[ja]
I sei servizi definiti dalla Legge sulla Welfare degli Anziani
La Legge Giapponese sulla Welfare degli Anziani stabilisce servizi di supporto per consentire agli anziani di continuare a vivere nelle loro comunità abituali. I servizi di supporto definiti da questa legge includono: assistenza domiciliare per anziani, servizi diurni per anziani, servizi di soggiorno temporaneo per anziani, assistenza domiciliare multifunzionale su piccola scala, supporto alla vita congiunta per anziani con demenza e servizi di welfare complessi.
Inoltre, la Legge Giapponese sulla Welfare degli Anziani definisce anche le strutture di welfare accessibili agli anziani. Le strutture previste da questa legge comprendono: centri di servizi diurni per anziani, strutture di soggiorno temporaneo per anziani, case di riposo, case di cura specializzate per anziani, case di riposo a basso costo, centri di welfare per anziani e centri di supporto per la cura degli anziani, per un totale di sette tipologie.
Le case di riposo a pagamento non rientrano tra le strutture di welfare per anziani definite dalla Legge Giapponese sulla Welfare degli Anziani, ma sono soggette alla sua regolamentazione. Queste strutture offrono ai loro residenti servizi quali pasti, assistenza e gestione della salute, e la loro gestione è soggetta a determinati standard e regolamenti stabiliti dalla Legge Giapponese sulla Welfare degli Anziani.
Gli obiettivi e il contesto storico della Legge sulla Welfare degli Anziani
La Legge sulla Welfare degli Anziani fu istituita nel 1963 (anno 38 dell’era Showa), in un periodo di rapida crescita economica. In quel tempo, si assisteva a un esodo demografico dalle aree rurali verso le città e a un avanzamento del nucleo familiare, con una conseguente diminuzione della funzione di mutuo aiuto all’interno delle famiglie. Di conseguenza, emerse il problema sociale legato alla difficoltà delle famiglie di prendersi cura degli anziani. In tale contesto, la Legge sulla Welfare degli Anziani fu promulgata per stabilire una solida base per il benessere degli anziani.
La Legge sulla Welfare degli Anziani mira a garantire una vita sana e stabile per gli anziani e a promuovere la loro partecipazione attiva nella società. I principi fondamentali della legge includono il mantenimento della salute degli anziani, la stabilità della loro vita e la promozione della loro partecipazione sociale.
Con l’adozione della Legge sulla Welfare degli Anziani, si è assistito a un rapido sviluppo di strutture di assistenza come case di riposo specializzate, case di riposo per anziani e case di riposo a basso costo. Questo ha permesso di creare un ambiente in cui gli anziani possono vivere con serenità e ha ridotto il carico sulle famiglie. Inoltre, è stato istituzionalizzato un servizio che corrisponde all’attuale servizio di assistenza domiciliare, ampliando il supporto disponibile per gli anziani a casa propria.
Il processo di revisione della Legge sulla Welfare degli Anziani
A seguito dello shock petrolifero del 1973 (Showa 48), il tasso di crescita economica ha iniziato a rallentare, mettendo sotto pressione le finanze pubbliche a causa dei costi sanitari. Nel 1983 (Showa 58), è stata promulgata la “Legge sulla Salute degli Anziani”, che ha introdotto una quota di spese mediche a carico degli anziani, modificando così la legislazione in risposta ai cambiamenti sociali.
Contenuto della revisione della Legge sulla Welfare degli Anziani
Anno | Contenuto della revisione |
1973 (Showa 48) | Viene istituito il “Sistema di erogazione delle spese mediche per gli anziani”, che rende gratuite le spese mediche per gli over 70. A causa della pressione finanziaria dovuta alle spese mediche, il sistema viene abolito nel 1983 (Showa 58) insieme alla “Legge sulla Salute degli Anziani”. |
1978 (Showa 53) | Inizia il progetto di protezione a breve termine per gli anziani allettati. Gli anziani possono soggiornare temporaneamente in strutture e ricevere assistenza. |
1979 (Showa 54) | Avvio del servizio diurno (Day Service). Vengono istituzionalizzati i tre pilastri dell’assistenza domiciliare: Day Service, Short Stay e Home Help. |
1982 (Showa 57) | Viene promulgata la “Legge sulla Salute degli Anziani”. L’assistenza sanitaria per gli anziani passa da un sistema di welfare sociale a uno di assicurazione sociale. Successivamente, il sistema sarà integrato nel sistema di assistenza sanitaria per gli anziani in età avanzata. |
1990 (Heisei 2) | Viene formulato il piano di salute e welfare per gli anziani, rendendolo obbligatorio per le prefetture e i comuni. Il welfare viene gestito principalmente dai comuni. Contemporaneamente, viene promossa la creazione di infrastrutture per il piano di salute e welfare per gli anziani. |
1994 (Heisei 6) | Viene aggiunto il Centro di Supporto per la Cura degli Anziani alle normative sulle strutture di welfare per anziani. |
2000 (Heisei 12) | Viene promulgata la “Legge sull’Assicurazione per la Cura degli Anziani”. L’uso delle strutture di welfare per anziani, salvo circostanze particolari, è soggetto al sistema di assicurazione per la cura. Inoltre, vengono aggiunti il Gruppo Casa per il supporto alla vita domestica degli anziani e il progetto di assistenza domiciliare multifunzionale su piccola scala. |
2006 (Heisei 18) | La definizione di casa di riposo a pagamento cambia. Prima della revisione, era definita come una struttura in cui risiedevano più di 10 anziani e venivano forniti pasti. Dopo la revisione, i requisiti cambiano: non ci sono più standard per il personale e la struttura deve fornire almeno uno tra pasti, assistenza, lavanderia, pulizia o gestione della salute. |
Inoltre, dopo l’introduzione della “Legge sull’Assicurazione per la Cura degli Anziani”, il concetto di welfare per gli anziani ha subito grandi cambiamenti. Ad esempio, sono stati aggiunti il Gruppo Casa e il progetto di assistenza domiciliare multifunzionale su piccola scala, aumentando le opzioni di servizi di assistenza che gli anziani possono ricevere a casa, migliorando la qualità dell’assistenza e aumentando la soddisfazione degli utenti.
Cos’è la Legge sull’Assicurazione di Cura a Lungo Termine? Differenze con la Legge sul Benessere degli Anziani
La Legge sull’Assicurazione di Cura a Lungo Termine (Japanese Long-Term Care Insurance Law) è una normativa che mira a fornire servizi sanitari e di welfare adeguati alle persone che necessitano di assistenza. Questa legge stabilisce regolamenti relativi al sistema di assicurazione di cura a lungo termine, ai servizi di assistenza e alle strutture di cura a lungo termine.
L’articolo 1 della Legge sull’Assicurazione di Cura a Lungo Termine dichiara che lo scopo è permettere alle persone che diventano bisognose di assistenza a causa dei cambiamenti fisici e mentali legati all’invecchiamento di condurre una vita quotidiana indipendente e dignitosa, attraverso la fornitura dei necessari servizi sanitari e di welfare.
La Legge sull’Assicurazione di Cura a Lungo Termine non è esclusivamente rivolta agli anziani. Chiunque necessiti di assistenza, indipendentemente dall’età, può avere accesso ai servizi previsti da questa legge.
D’altra parte, la Legge sul Benessere degli Anziani (Japanese Welfare of the Elderly Law) si concentra principalmente sugli anziani di età superiore ai 65 anni che incontrano difficoltà nella vita quotidiana, e mira al miglioramento del loro benessere. Questa legge prevede misure necessarie affinché gli anziani possano condurre una vita fisicamente e mentalmente sana, stabilendo regolamenti per l’organizzazione dei servizi comunali, per le imprese private e per l’istituzione e la gestione delle strutture per anziani.
La Legge sull’Assicurazione di Cura a Lungo Termine è stata promulgata nell’anno Heisei 12 (2000) e da allora è stata regolarmente aggiornata per adeguarsi ai cambiamenti dei tempi. La prima revisione è avvenuta nell’anno Heisei 18 (2006). Successivamente, le revisioni sono state effettuate ogni tre anni, introducendo misure come i benefici preventivi per coloro che necessitano di supporto e il rafforzamento della regolamentazione degli operatori di assistenza.
In particolare, nel 2024 sono previste modifiche per approfondire e promuovere il sistema di assistenza comunitaria integrata, migliorare la produttività nel campo dell’assistenza e garantire la sostenibilità del sistema. I dettagli della revisione sono spiegati nell’articolo seguente.
Articolo correlato: 【In vigore nel Reiwa 6 (2024)】La revisione della Legge sull’Assicurazione di Cura a Lungo Termine: contesto e azioni che gli operatori di assistenza devono intraprendere[ja]
Servizi domiciliari basati sulla Legge del Benessere degli Anziani
La Legge del Benessere degli Anziani giapponese stabilisce i servizi domiciliari per consentire agli anziani di continuare a vivere nelle loro comunità abituali. I principali servizi domiciliari sono sei. Di seguito, spieghiamo le caratteristiche del supporto fornito da ciascuno di essi.
Servizi di Assistenza Domiciliare per Anziani
I servizi di assistenza domiciliare per anziani sono rivolti a persone di età superiore ai 65 anni che presentano disabilità mentali o fisiche e che incontrano difficoltà nelle attività quotidiane. Per supportare la vita a casa, offriamo assistenza e consulenza in attività come l’igiene personale, il bagno, i pasti, il bucato, la cucina e le pulizie.
Questi servizi sono forniti in conformità con la legge giapponese sull’assicurazione per l’assistenza a lungo termine (Japanese Long-Term Care Insurance Act) e sono considerati parte dei servizi di assistenza domiciliare. Tra questi rientrano la visita infermieristica domiciliare programmata o su richiesta e l’assistenza domiciliare notturna. Inoltre, quando i servizi non rientrano nell’ambito della legge sull’assicurazione per l’assistenza a lungo termine, sono disponibili servizi unici offerti dalle autorità locali.
Servizi di Day Care per Anziani
I servizi di day care per anziani sono servizi di assistenza forniti durante il giorno in strutture specializzate. Questi servizi sono rivolti agli anziani di età superiore ai 65 anni che vivono a casa, in particolare a coloro che hanno disabilità mentali o fisiche o che necessitano di assistenza.
Il supporto nelle attività quotidiane come l’uso del bagno, il bagno stesso e i pasti, oltre alla consulenza e ai consigli sull’assistenza, ha lo scopo di mantenere e migliorare la qualità della vita quotidiana. Secondo la legge giapponese sull’assicurazione per l’assistenza a lungo termine (Japanese Long-Term Care Insurance Law), i servizi di prevenzione dell’assistenza diurna (day care) o i servizi di assistenza diurna rientrano nella categoria dei servizi di day care per anziani.
Servizio di Soggiorno Temporaneo per Anziani
Il Servizio di Soggiorno Temporaneo per Anziani è un servizio che prevede l’ammissione temporanea in una struttura quando l’assistenza domiciliare diventa difficile. Questo servizio è utilizzato in caso di improvviso malanno del caregiver o quando il caregiver ha bisogno di riposo. Basato sulla Legge Giapponese sull’Assicurazione per la Longevità (Kaigo Hoken-ho), rientrano in questa categoria l’assistenza temporanea per la prevenzione dell’assistenza a lungo termine e l’assistenza temporanea per la vita quotidiana (soggiorno breve).
Servizi di Assistenza Domiciliare Multifunzionale di Piccola Scala
I servizi di assistenza domiciliare multifunzionale di piccola scala sono servizi che supportano la vita a domicilio e, all’occorrenza, offrono la possibilità di frequentare strutture diurne o di soggiornare per brevi periodi. Sono rivolti a persone di età superiore ai 65 anni che presentano disabilità fisiche o mentali. Questi servizi permettono un’offerta flessibile combinando assistenza diurna e pernottamenti. L’assistenza viene personalizzata in base alle condizioni di vita dell’utente.
Secondo la legge giapponese sull’assicurazione per l’assistenza a lungo termine (Japanese Long-Term Care Insurance Law), rientrano in questa categoria sia i servizi di prevenzione dell’assistenza domiciliare multifunzionale di piccola scala sia i servizi di assistenza domiciliare multifunzionale di piccola scala.
Assistenza Abitativa Condivisa per Anziani con Demenza
L’Assistenza Abitativa Condivisa per Anziani con Demenza è un servizio dedicato a persone di età superiore ai 65 anni affette da demenza. In queste strutture, gli anziani possono vivere in condivisione con altri ospiti, ricevendo supporto nelle attività quotidiane come il bagno, i pasti e l’assistenza igienica.
Queste strutture offrono cure specializzate per anziani con demenza e, nel quadro della Legge Giapponese sull’Assicurazione per la Cura a Lungo Termine, rientrano servizi come la Cura Condivisa Preventiva per Anziani con Demenza (Gruppo Casa per Anziani con Demenza) e l’Assistenza Abitativa Condivisa per Anziani con Demenza.
Servizi di Assistenza Combinati
I Servizi di Assistenza Combinati si riferiscono alla fornitura di supporto per l’assistenza che permette di continuare a vivere a casa propria utilizzando una combinazione di più servizi. Questi servizi sono un insieme di assistenza domiciliare multifunzionale su piccola scala e assistenza domiciliare, con l’obiettivo specifico di supportare la continuità della vita quotidiana degli anziani nelle loro abitazioni familiari.
All’interno della Legge Giapponese sull’Assicurazione per l’Assistenza (介護保険法), questi servizi sono classificati come assistenza domiciliare multifunzionale su piccola scala (servizi combinati).
Servizi di assistenza basati sulla Legge del Welfare per Anziani
I servizi di assistenza residenziale forniti in base alla Legge del Welfare per Anziani giapponese comprendono sette tipologie. Questi servizi sono destinati agli anziani che risiedono in strutture specializzate, come le case di riposo per anziani con assistenza continua.
Centro diurno per anziani
Il Centro diurno per anziani fornisce assistenza e supporto giornaliero necessari a persone di età superiore ai 65 anni che, a causa di disabilità fisiche o mentali, incontrano difficoltà nelle attività quotidiane. I servizi offerti includono cure di base come il bagno, l’assistenza nell’eliminazione e nei pasti, oltre al supporto nelle attività quotidiane, alla cura personale, e anche attività ricreative, attività sociali e allenamento funzionale.
Il Centro diurno per anziani è fornito nell’ambito del sistema di assicurazione per la cura a lungo termine come “servizio di assistenza diurna (impresa di assistenza diurna, assistenza diurna)”.
I soggetti che istituiscono i centri diurni per anziani sono spesso enti pubblici come organizzazioni di assistenza sociale o amministrazioni locali. Molti servizi di assistenza diurna sono forniti in collaborazione con case di riposo per anziani specializzate (strutture di benessere per anziani che necessitano di assistenza) gestite da organizzazioni di assistenza sociale.
Alcuni centri operano in modo indipendente, ma in ogni caso, viene fornito un supporto professionale per garantire che gli anziani possano vivere la loro vita quotidiana con serenità. Queste strutture svolgono un ruolo cruciale nel supporto agli anziani all’interno della comunità locale e sono un elemento indispensabile per gli utenti e le loro famiglie.
Strutture di Soggiorno Temporaneo per Anziani
Le strutture di soggiorno temporaneo per anziani sono destinate a persone di età superiore ai 65 anni o a chi necessita di assistenza, e possono essere utilizzate quando la cura domiciliare temporanea non è possibile. Ad esempio, ci possono essere situazioni in cui il familiare che si occupa dell’assistenza si ammala o deve assentarsi per impegni, rendendo difficile la cura a casa. Queste strutture offrono un soggiorno di breve periodo durante il quale vengono forniti servizi come il supporto per il bagno, i pasti, le attività quotidiane e persino l’allenamento funzionale come la riabilitazione.
Case di Riposo per Anziani
Le case di riposo per anziani sono strutture dedicate a persone di età superiore ai 65 anni che, indipendentemente dalla necessità di assistenza, trovano difficoltà a vivere autonomamente a casa a causa di motivi fisici, psicologici o economici. Queste strutture offrono supporto completo, inclusi allenamento funzionale, assistenza durante i pasti e nelle attività quotidiane della vita.
Case di Riposo Specializzate
Le Case di Riposo Specializzate sono strutture destinate agli anziani che necessitano di un livello avanzato di assistenza, difficilmente gestibile a domicilio. Offrono servizi di assistenza per l’alimentazione, l’igiene personale e il bagno, oltre a supporto per le attività sociali quotidiane, gestione della salute e programmi di riabilitazione.
I destinatari delle Case di Riposo Specializzate sono persone di età superiore ai 65 anni che, a causa di disabilità fisiche o mentali, richiedono assistenza continua e sono classificate come Livello 3 o superiore nella scala di bisogno di assistenza.
Case di Riposo a Basso Costo
Le case di riposo a basso costo sono destinate agli anziani di età superiore ai 60 anni che, a causa di condizioni familiari o abitative, trovano difficoltà a vivere nella propria abitazione. Queste strutture offrono supporto per una vita indipendente agli anziani che possono ancora gestirsi da soli, fornendo assistenza gratuita o a basso costo. Le case di riposo a basso costo si dividono in tre categorie: Tipo A, Tipo B e Case di Cura, ciascuna progettata per fornire supporto adeguato ai bisogni dei suoi residenti.
Il Tipo A è rivolto agli anziani di età superiore ai 60 anni che non possono convivere con la famiglia e che hanno insicurezze nel vivere da soli, ma che non possono ricevere supporto familiare. Queste strutture offrono pasti e assistenza agli anziani. Il Tipo B ha requisiti simili al Tipo A, ma non include la fornitura di pasti. Le Case di Cura si dividono in due tipologie: Generale (per chi è indipendente) e Assistenziale (per strutture specifiche). La tipologia Generale offre pasti ma non servizi di assistenza, mentre la tipologia Assistenziale fornisce sia i pasti che supporto nella vita quotidiana e servizi di assistenza.
È previsto che le case di riposo a basso costo di Tipo A e Tipo B verranno gradualmente eliminate e non saranno più costruite in futuro, con un processo di unificazione verso le Case di Cura.
Centro di Assistenza per Anziani
Il Centro di Assistenza per Anziani offre supporto comprensivo agli anziani, permettendo loro di utilizzare i servizi gratuitamente o a un costo ridotto, al fine di mantenere la salute, arricchire la loro cultura e partecipare ad attività ricreative.
I Centri di Assistenza per Anziani si classificano in tre categorie: tipo Speciale A, tipo A e tipo B.
I servizi forniti dai centri di tipo Speciale A includono un’ampia gamma di servizi gestiti dai comuni, che comprendono consulenze sulla vita quotidiana, promozione della salute, supporto al lavoro e all’impiego, allenamento funzionale, corsi culturali e supporto alle attività dei club per anziani.
I centri di tipo A, gestiti anch’essi dai comuni o da enti di assistenza sociale, offrono servizi simili a quelli del tipo Speciale A, ma in maniera più limitata. Si concentrano principalmente su consulenze che coprono tutti gli aspetti della vita quotidiana, esclusa la guida alla promozione della salute.
I centri di tipo B hanno il compito di integrare le funzioni dei centri di tipo A, completando i servizi offerti da questi ultimi.
Centro di Supporto per l’Assistenza agli Anziani
Il Centro di Supporto per l’Assistenza agli Anziani è un’istituzione creata per sostenere gli anziani che vivono a casa propria e le loro famiglie. Questo centro risponde alle richieste di consulenza da parte degli anziani che necessitano di assistenza o che potrebbero averne bisogno in futuro, coordinando in modo comprensivo la fornitura di servizi di assistenza e di welfare.
In particolare, il centro opera in collaborazione e coordinamento con enti amministrativi comunali, fornitori di servizi di assistenza e uffici di supporto per l’assistenza domiciliare, al fine di accedere a vari servizi sanitari e di welfare, inclusa l’assicurazione per l’assistenza.
Il Centro di Supporto per l’Assistenza Domiciliare rappresenta un punto di riferimento affidabile per gli anziani della comunità e le loro famiglie, fungendo da sportello per rispondere a diverse necessità legate all’assistenza. Inoltre, offre introduzione e supporto ai servizi appropriati anche alle famiglie che spesso si trovano ad affrontare un carico crescente di assistenza, contribuendo così a ridurre lo stress e l’ansia associati all’assistenza stessa.
Regolamentazione della Legge Giapponese sul Benessere degli Anziani e Case di Riposo a Pagamento
Le case di riposo a pagamento sono strutture create per consentire agli anziani di mantenere la salute fisica e mentale e condurre una vita stabile. In queste strutture, è obbligatorio fornire almeno uno dei seguenti servizi di supporto alla vita: pasti, assistenza, faccende domestiche e gestione della salute.
A seconda delle esigenze e delle condizioni degli inquilini, è possibile scegliere tra diversi tipi di case di riposo a pagamento, ognuna con servizi e sistemi di tariffazione diversi. Le case di riposo a pagamento non rientrano nelle strutture di benessere per anziani definite dalla Legge Giapponese sul Benessere degli Anziani, ma sono soggette alla sua regolamentazione.
Esistono tre tipi di case di riposo a pagamento:
Case di Riposo a Pagamento con Assistenza
Le case di riposo a pagamento con assistenza sono strutture principalmente destinate agli anziani che necessitano di cure. Offrono una vasta gamma di servizi, tra cui supporto per le attività quotidiane come pasti, lavanderia e pulizia, assistenza fisica come aiuto nell’eliminazione e nel bagno, allenamento funzionale, attività ricreative e di socializzazione. Queste strutture devono soddisfare determinati standard di servizio di assistenza e ricevere la designazione di “Assistenza Residenziale Specifica per gli Inquilini”.
Case di Riposo a Pagamento di Tipo Abitativo
Le case di riposo a pagamento di tipo abitativo offrono servizi di supporto alla vita come pasti, lavanderia e pulizia, ma non forniscono servizi di assistenza direttamente dal personale della struttura. Se gli inquilini necessitano di assistenza, devono stipulare contratti con servizi di assistenza domiciliare esterni. Molte strutture abitative sono dotate di uffici per l’assistenza domiciliare, servizi diurni e uffici di supporto all’assistenza domiciliare, creando un ambiente favorevole alla ricezione di servizi a domicilio.
Case di Riposo a Pagamento per Anziani Autosufficienti
Le case di riposo a pagamento per anziani autosufficienti sono strutture che offrono servizi di supporto domestico e pasti, e sono generalmente abitate da anziani relativamente indipendenti. Sono dotate di strutture per il mantenimento della salute, come terme e palestre, e spesso permettono l’uso congiunto di tali strutture. In caso di necessità di assistenza, potrebbe essere necessario lasciare la struttura, ma in alcuni casi è possibile trasferirsi in una struttura di assistenza adiacente.
Notifica obbligatoria per l’avvio, la modifica, la sospensione o la cessazione di servizi domiciliari, assistenziali e case di riposo private
La notifica basata sulla Legge Giapponese sull’Assistenza agli Anziani è un procedimento obbligatorio per gli operatori che forniscono strutture e servizi per anziani, che devono comunicare l’avvio, la modifica o la cessazione delle loro attività alle autorità competenti, come l’ufficio del benessere degli anziani della prefettura o del comune in cui si trova l’attività. Questa notifica è fondamentale per garantire la trasparenza dell’attività e assicurare la fornitura di servizi adeguati agli anziani.
Per effettuare la notifica, sono necessarie le seguenti informazioni:
- Tipologia e dettagli dell’attività
- Informazioni sul gestore (nome, indirizzo, nome e ubicazione dell’attività)
- Statuto aziendale (documenti importanti come lo statuto sociale)
- Numero e funzioni del personale
- Informazioni sui principali membri del personale (nome e curriculum)
- Ambito dell’attività (area in cui vengono forniti i servizi)
- In caso di incarichi affidati dall’autorità locale (nome dell’area)
- Data prevista per l’avvio o la modifica dell’attività
Gli operatori che lavorano nel settore dell’assistenza agli anziani sono tenuti a eseguire queste procedure legali con precisione per fornire servizi adeguati e contribuire alla comunità locale.
Sanzioni amministrative e penali per violazioni della Legge sul Benessere degli Anziani
La Legge sul Benessere degli Anziani prevede specifiche sanzioni per chi la viola. In questo articolo, spiegheremo le sanzioni previste.
Sanzioni pecuniarie
La Legge sul Benessere degli Anziani contiene disposizioni punitive per assicurare una gestione appropriata delle strutture di assistenza agli anziani. Ad esempio, chi gestisce o istituisce una struttura senza autorizzazione o chi presenta rapporti falsi può essere soggetto a multe o pene detentive.
Se si gestisce o si istituisce una struttura senza autorizzazione, si può incorrere in una pena detentiva fino a un anno o in una multa fino a 500.000 yen.
Ordini di miglioramento
L’articolo 18, comma 2, della Legge sul Benessere degli Anziani conferisce specifici poteri ai governatori delle prefetture. Se un’attività di assistenza congiunta per anziani con demenza o una struttura correlata viola le leggi, il governatore può prendere le misure appropriate.
Se il gestore di un’attività di assistenza congiunta per anziani con demenza viola le normative, il governatore della prefettura può ordinare al gestore di apportare miglioramenti. Chi trasgredisce l’ordine di miglioramento può essere soggetto a una pena detentiva fino a sei mesi o a una multa fino a 500.000 yen.
Ordini di sospensione dell’attività
Il governatore della prefettura può ordinare la sospensione o la cessazione delle attività, o revocare l’autorizzazione di una casa di riposo o di una casa di cura speciale se il gestore viola le leggi, gli ordini o le disposizioni, o se la struttura non è più conforme agli standard legali. Quando il governatore emette tali ordini, ha l’obbligo di renderli pubblici.
Inoltre, quando il governatore della prefettura ordina la cessazione delle attività o revoca l’autorizzazione di una casa di riposo o di una casa di cura speciale, è tenuto a consultare preventivamente il consiglio locale per il benessere sociale in base all’articolo 19, comma 2, della Legge sul Benessere Sociale.
Se il gestore di una casa di riposo a pagamento viola l’ordine di limitazione o sospensione dell’attività come stabilito dall’articolo 29, comma 14, della Legge sul Benessere degli Anziani, può essere soggetto a una pena detentiva fino a un anno o a una multa fino a 1.000.000 yen.
Punti chiave per operare in conformità con la Legge Giapponese sul Benessere degli Anziani
Quando si effettuano varie notifiche in base alla Legge Giapponese sul Benessere degli Anziani, è necessario tenere a mente alcuni punti importanti.
Notificare l’avvio, la modifica, la cessazione o la sospensione dell’attività
Per gli operatori di servizi domiciliari per anziani e strutture di benessere per anziani, è necessario notificare l’avvio, la modifica, la cessazione o la sospensione dell’attività al governatore della prefettura.
Le attività domiciliari per anziani soggette a notifica includono servizi di assistenza domiciliare, centri diurni per anziani, strutture di soggiorno temporaneo per anziani, assistenza domiciliare multifunzionale su piccola scala, progetti di vita condivisa per anziani con demenza e servizi di welfare complessi.
Inoltre, anche per le strutture di benessere per anziani come case di riposo, case di cura specializzate, case di riposo a basso costo, case di riposo private, case di riposo urbane a basso costo, centri di supporto per la cura degli anziani e centri di benessere per anziani, è necessario presentare la notifica all’ufficio del welfare per gli anziani della prefettura o del comune in cui si trova la struttura.
Per sapere a quale ufficio presentare la notifica e come farlo, si prega di verificare in anticipo sul sito web dell’ente locale o contattando direttamente l’ufficio o per telefono. È anche importante verificare in anticipo quali documenti presentare e i moduli necessari. In caso di dubbi, procedere con la procedura consultandosi con il personale incaricato per garantire un processo fluido.
Presentare la notifica in base alla Legge Giapponese sull’Assicurazione per la Cura a Lungo Termine insieme ad altre notifiche
Quando si effettuano domande e notifiche in base alla Legge Giapponese sull’Assicurazione per la Cura a Lungo Termine, presentare contemporaneamente la notifica in base alla Legge sul Benessere degli Anziani può semplificare la preparazione dei documenti necessari evitando duplicazioni. Inoltre, la presentazione simultanea può talvolta consentire di omettere alcuni documenti.
Considerare anche altre leggi e i loro aggiornamenti
La Legge sul Benessere degli Anziani è stata emendata molte volte dal suo inizio per adeguarsi ai cambiamenti sociali e ambientali. È anche necessario considerare la coerenza con altre leggi correlate come la Legge sulla Salute degli Anziani e la Legge sull’Assicurazione per la Cura a Lungo Termine. Violare queste leggi può portare a sanzioni, quindi è essenziale effettuare le notifiche appropriate in base al contenuto dell’attività. Poiché le leggi correlate possono essere complesse e difficili da comprendere, è consigliabile consultare un esperto per procedere con le procedure.
Riassunto: Comprendere la Legge sulla Welfare degli Anziani per una Risposta Adeguata
Per gestire efficacemente un’istituzione, è essenziale non solo rispettare le leggi, ma anche fornire servizi di alta qualità che soddisfino le esigenze degli utenti. È necessario comprendere correttamente la Legge Giapponese sulla Welfare degli Anziani e rispondere in modo appropriato ai cambiamenti legislativi.
Molti operatori si trovano a dover affrontare difficoltà con le notifiche alle autorità locali e l’adeguamento alle riforme legislative. In questi casi, si consiglia di consultare un avvocato.
Guida alle strategie del nostro studio legale
Il settore dell’assistenza agli anziani è regolato da diverse leggi, come la Legge Giapponese sull’Assicurazione per l’Assistenza a Lungo Termine, la Legge Giapponese sul Benessere degli Anziani e la Legge Giapponese sulle Società. Lo Studio Legale Monolith opera come consulente legale per l’Associazione Nazionale degli Operatori di Assistenza agli Anziani e per gli operatori di assistenza agli anziani in tutte le prefetture del Giappone, vantando un’ampia esperienza e know-how nel campo delle leggi relative all’assistenza agli anziani.
Aree di competenza dello Studio Legale Monolith: Servizi legali per IT e startup[ja]
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