Le aziende che si espandono in Europa non possono perdere: spiegazione dei punti chiave del diritto e del sistema legale dell'Unione Europea

Il diritto dell’Unione Europea (EU) è l’insieme delle normative stabilite dall’UE in quei settori politici che alcuni Stati membri hanno delegato all’Unione. Il diritto dell’UE ha la precedenza sulle costituzioni e sulle leggi nazionali degli Stati membri. Una caratteristica distintiva del diritto dell’UE è l’uso di normative comuni in più paesi.

A seconda del tipo di diritto dell’UE, può accadere che gli Stati membri debbano sostituire il diritto dell’UE con il proprio diritto nazionale. È necessario verificare se gli Stati membri applicano lo stesso diritto dell’UE o se esistono leggi nazionali diverse, applicando poi correttamente la normativa pertinente.

In questa sezione, forniremo una spiegazione di base sul diritto dell’UE e sul sistema giuridico all’interno dell’Unione.

La storia dell’UE e l’evoluzione dei paesi membri

L’UE è un’entità di integrazione politica ed economica basata sul Trattato dell’Unione Europea, che promuove un’ampia gamma di iniziative, tra cui l’unione economica e monetaria, la politica estera e di sicurezza comune, e la cooperazione in materia di polizia e giustizia penale.

Il quartier generale dell’UE, fulcro delle attività dell’Unione, si trova a Bruxelles, in Belgio. Per formare un unico sistema di mercato tra i paesi membri dell’UE, è essenziale avere una valuta comune. Nel 1999 è stata introdotta l’euro, la moneta unica dell’UE.

Attualmente, i paesi membri dell’UE sono 27 (al marzo 2024). I paesi fondatori erano sei, ma dopo sei fasi di allargamento, il numero dei paesi membri dell’UE è arrivato a 27.

Nel 2020, il Regno Unito ha lasciato l’UE. Inoltre, Islanda, Serbia, Turchia, Macedonia del Nord e Montenegro sono candidati all’adesione. L’UE di oggi si è sviluppata a partire dalla Comunità Europea del Carbone e dell’Acciaio (CECA), fondata da Belgio, Germania, Francia, Italia, Lussemburgo e Paesi Bassi.

In passato, l’UE era composta da tre pilastri: la Comunità Europea (CE), la Politica Estera e di Sicurezza Comune (PESC) e la Cooperazione in materia di Polizia e di Giustizia Penale (GAI). Attualmente, in seguito al Trattato costituzionale dell’UE, queste tre strutture sono state unificate. La CE è stata assorbita dall’UE, che ora possiede una personalità giuridica internazionale. Tutti gli enti comuni utilizzati in precedenza sono stati sostituiti dall’Unione, che può ora firmare trattati internazionali a nome dell’UE.

Il sistema giuridico dell’UE, notevolmente diverso da quello giapponese

Il sistema giuridico dell’Unione Europea (UE) è costituito da tre elementi: il diritto primario, il diritto secondario e la giurisprudenza. Di seguito, spiegheremo il contenuto di ciascuna categoria.

Diritto primario: i trattati fondamentali dell’UE

Il diritto primario si riferisce ai trattati fondamentali su cui si basa l’Unione Europea, come i trattati costitutivi dell’UE. Questi trattati sono redatti durante conferenze intergovernative a cui partecipano i governi di tutti gli Stati membri e sono adottati e istituiti all’unanimità da tutti gli Stati membri. Il diritto primario entra in vigore attraverso il processo di ratifica di tutti gli Stati membri. Nell’ambito giuridico giapponese, il diritto primario dell’UE corrisponde alla Costituzione.

I trattati dell’UE e i trattati sul funzionamento dell’UE sono stati modificati dal Trattato di Lisbona e costituiscono i trattati fondamentali attuali. Anche i protocolli e gli atti allegati ai trattati dell’UE e ai trattati sul funzionamento dell’UE sono considerati trattati fondamentali. Il Parlamento Europeo e la Commissione Europea, essendo organi legislativi dell’UE, devono rispettare il diritto primario. Il diritto primario stabilisce quanto segue:

• Gli scopi, gli obiettivi e i principi fondamentali dell’UE
• Le istituzioni e i loro sistemi
• Le procedure legislative
• Le questioni chiave relative alle politiche
• I diritti dei cittadini dell’UE

Oltre ai trattati fondamentali sopra menzionati, il diritto primario include anche la Carta dei diritti fondamentali dell’UE, che ha lo stesso valore legale dei trattati, e i principi generali del diritto su cui si basa la Corte di Giustizia dell’Unione Europea. Il diritto primario ha svolto un ruolo significativo nello sviluppo del diritto sui diritti umani all’interno della Comunità Europea.

Inoltre, tutte le organizzazioni internazionali sono istituite sulla base del diritto internazionale, quindi il diritto consuetudinario internazionale è anch’esso diritto primario. Il diritto consuetudinario internazionale si riferisce alle regole che devono essere rispettate nella comunità internazionale. Nell’UE, poiché la maggior parte delle questioni è regolata da norme scritte, a volte il diritto consuetudinario internazionale non è considerato diritto primario.

Diritto derivato: il “diritto dell’UE” basato sui trattati fondamentali

Il diritto derivato è l’insieme delle normative stabilite in derivazione dai trattati fondamentali, noto come diritto dell’UE. Qualsiasi diritto derivato che contravvenga ai trattati fondamentali è nullo. Quando si stabilisce il diritto derivato, è necessario indicare la finalità legislativa.

Se la finalità legislativa non viene indicata o è insufficiente, ciò può essere considerato una grave violazione dei requisiti procedurali e portare alla dichiarazione di nullità. Le leggi nazionali degli Stati membri hanno la precedenza e spesso riguardano contenuti relativi alle attività aziendali.

Il diritto derivato comprende cinque tipologie: regolamenti, direttive, decisioni, raccomandazioni e pareri. Questi si differenziano in base all’ambito di applicazione e alla forza vincolante legale.

Regolamenti

I regolamenti hanno applicazione diretta negli Stati membri, preminendo sulle leggi nazionali e si applicano direttamente ai governi, alle imprese e ai singoli individui degli Stati membri. I regolamenti entrano in vigore immediatamente in tutti gli Stati membri senza necessità di legislazione nazionale e hanno effetto legale diretto nei confronti dei governi degli Stati membri. È vietato agli Stati membri intralciare l’efficacia diretta dei regolamenti.

I regolamenti hanno un’efficacia quasi equivalente a quella delle leggi statutarie e sono considerati una delle forme più potenti di legge dell’Unione Europea.

Un esempio di regolamento è il regolamento REACH, che è la normativa europea sulla gestione delle sostanze chimiche. Tutte le sostanze chimiche prodotte o utilizzate nell’UE devono essere registrate, valutate, autorizzate e soggette a restrizioni.

Direttive

Le direttive hanno effetto legale diretto nei confronti dei governi degli Stati membri. Le direttive stabiliscono obiettivi politici e scadenze per l’attuazione; una volta adottate, gli Stati membri sono tenuti a raggiungere gli obiettivi politici entro le scadenze attraverso la legislazione nazionale o altre misure. La scelta delle misure è lasciata alla discrezione degli Stati membri e le direttive non si applicano direttamente a imprese o individui.

Esempi di direttive includono la direttiva WEEE e la direttiva RoHS. La direttiva WEEE, che riguarda i rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche nell’UE, è stata adottata per promuovere il riutilizzo e il riciclaggio e ridurre i rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche.

La direttiva RoHS regola l’uso di determinate sostanze pericolose per proteggere la salute umana e l’ambiente. Attualmente, l’uso di dieci sostanze è limitato.

Decisioni

Le decisioni hanno effetto legale diretto nei confronti di specifici governi, imprese o individui degli Stati membri. Le decisioni sono misure individuali e concrete, e la procedura legislativa per la loro adozione varia a seconda dell’area politica trattata. Le decisioni sono incluse quando le leggi esistenti dell’UE, gli elenchi di norme armonizzate o le norme europee vengono modificate.

Un esempio di decisione è l’aggiunta di esenzioni all’applicazione della direttiva RoHS. La direttiva RoHS stabilisce esenzioni per l’uso di sostanze pericolose in applicazioni tecnicamente insostituibili.

Raccomandazioni

Le raccomandazioni sono espressioni chiare da parte della Commissione Europea che invitano i governi, le imprese e gli individui degli Stati membri a prendere determinate azioni o misure. Le raccomandazioni non hanno forza vincolante, ma possiedono un’influenza politica significativa. Le raccomandazioni hanno un effetto indiretto nell’intendere la creazione di legislazione necessaria tra gli Stati membri.

Pareri

I pareri esprimono chiaramente la posizione della Commissione Europea, del Consiglio Europeo o del Parlamento Europeo su un tema specifico. I pareri non hanno forza vincolante legale.

Riassunto: Per espandere la tua attività negli Stati membri dell’UE, consulta un avvocato esperto in diritto dell’UE

In Giappone, la costituzione è al vertice di un sistema legale che comprende sei elementi: la Costituzione, i trattati, le leggi, i decreti governativi, i regolamenti ministeriali e le ordinanze locali. D’altra parte, l’UE ha un sistema legale basato su tre elementi: il diritto primario, il diritto derivato e la giurisprudenza, che risulta essere più semplice rispetto a quello giapponese.

Il Giappone applica esclusivamente il diritto nazionale. Invece, nell’UE esiste il diritto dell’UE, che viene stabilito e applicato in comune tra gli Stati membri, oltre al diritto nazionale di ciascun paese. Il diritto dell’UE ha la precedenza sul diritto nazionale e si caratterizza per l’applicazione di norme comuni tra gli Stati membri.

All’interno del diritto dell’UE, per quanto riguarda le direttive, ogni Stato membro stabilisce la propria legislazione nazionale. Poiché esistono differenze nelle leggi tra i vari Stati membri, è necessaria particolare attenzione quando si leggono le direttive.

Il diritto dell’UE differisce sotto molti aspetti da quello giapponese, quindi, in caso di dubbi, si consiglia di rivolgersi a un esperto. Se state cercando un partner legale per il vostro business, non esitate a contattare lo Studio Legale Monolith. Lo Studio Legale Monolith è specializzato nel settore IT e offre servizi in materia di diritto dell’IT, proprietà intellettuale e gestione del rischio reputazionale.

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