Punti da osservare quando si vendono alimenti in un negozio online: Spiegazione della 'Legge Giapponese sulla Igiene Alimentare'

Oggi lo shopping online è diventato una parte integrante della nostra vita quotidiana. Chiunque può facilmente aprire un negozio online, ma ci sono molte leggi che riguardano la gestione di un negozio online. Quindi, quali leggi sono coinvolte quando si vendono alimenti attraverso lo shopping online? In questo articolo, spiegheremo la legge sulla sicurezza alimentare.

Le leggi relative alla gestione di un negozio online includono leggi che riguardano tutti i negozi online, come la “Legge Giapponese sulle Transazioni Commerciali Specifiche”, la “Legge Giapponese sulla Prevenzione della Concorrenza Sleale”, la “Legge Giapponese sulla Rappresentazione dei Premi”, la “Legge Giapponese sui Contratti Elettronici”, la “Legge Giapponese sulle Email Specifiche” e la “Legge Giapponese sulla Protezione delle Informazioni Personali”, e leggi che riguardano specifici settori. In questo articolo, ci concentreremo sulla legge sulla sicurezza alimentare, che è una delle “leggi che riguardano specifici settori”.

https://monolith.law/corporate/onlineshop-act-on-specified-commercial-transactions[ja]

https://monolith.law/corporate/onlineshop-act-against-unjustifiable-premiums-misleading-representation[ja]

https://monolith.law/corporate/onlineshop-email-act-protection-of-personal-information[ja]

Legge sulla sicurezza alimentare (Legge Giapponese sulla Sicurezza Alimentare)

Lo scopo della Legge sulla Sicurezza Alimentare è garantire la sicurezza degli alimenti attraverso la regolamentazione e altre misure necessarie dal punto di vista della salute pubblica. Questo serve a prevenire l’insorgenza di pericoli per la salute derivanti dal consumo di cibo e bevande, al fine di proteggere la salute dei cittadini.

Licenza commerciale

Secondo le disposizioni della ‘Legge Giapponese sulla Igiene Alimentare’, solo i ristoranti e le aziende che hanno ottenuto una licenza commerciale possono svolgere attività come l’industria alimentare. Le tipologie di attività che richiedono una licenza commerciale possono essere suddivise in modo generale come segue:

• Attività di cucina
• Industria manifatturiera
• Industria di trattamento
• Industria di vendita

Quindi, ad esempio, nei seguenti casi, è necessaria una licenza commerciale basata sulla ‘Legge Giapponese sulla Igiene Alimentare’:

• Vuoi vendere cibo fatto in casa
• Vuoi avviare un’attività di produzione e vendita di alimenti
• Vuoi vendere cibo acquistato in un negozio online
• Sei in attività con un caffè, ma vuoi vendere dolci originali in un negozio online

Se stai gestendo un caffè, dovresti già avere un permesso di ristorazione, ma quando vendi su Internet, potrebbe essere necessaria una licenza commerciale separata basata sulla ‘Legge Giapponese sulla Igiene Alimentare’.

Responsabile dell’Igiene Alimentare

Se si decide di aprire un negozio online per la vendita di prodotti alimentari, è fondamentale ottenere un permesso di vendita basato sulla ‘Legge Giapponese sull’Igiene Alimentare’ e nominare un ‘Responsabile dell’Igiene Alimentare’. La Legge Giapponese sull’Igiene Alimentare stabilisce che un Responsabile dell’Igiene Alimentare deve essere nominato per ogni struttura autorizzata.

Se si gestisce già un ristorante fisico, si dovrebbe già avere la qualifica di Responsabile dell’Igiene Alimentare. Tuttavia, se non si gestisce un ristorante fisico e si intende iniziare a vendere prodotti alimentari online partendo da zero, sarà necessario ottenere la qualifica di Responsabile dell’Igiene Alimentare.

Alimenti, Additivi, Utensili, Contenitori e Imballaggi

L’obiettivo della Legge Giapponese sulla Sicurezza Alimentare è prevenire incidenti legati all’alimentazione, come l’inquinamento alimentare, la decomposizione, l’avvelenamento da cibo. La sicurezza alimentare secondo la Legge Giapponese sulla Sicurezza Alimentare riguarda gli alimenti, gli additivi, gli utensili e i contenitori/imballaggi, e stabilisce norme non solo per gli alimenti, ma anche per gli additivi contenuti negli alimenti, gli utensili utilizzati per la preparazione del cibo, i contenitori e gli imballaggi.

Gli alimenti sono definiti come tutte le bevande e i cibi, ad eccezione dei medicinali e dei prodotti medicinali non farmaceutici (Articolo 4 della Legge Giapponese sulla Sicurezza Alimentare). Oltre a cibo e bevande, sono soggetti a regolamentazione anche, ad esempio, i giocattoli che un neonato potrebbe mettere in bocca.

Gli additivi sono sostanze utilizzate in vari modi, come l’aggiunta, la miscelazione, l’impregnazione, ecc., durante il processo di produzione degli alimenti o per scopi di lavorazione o conservazione degli alimenti.

Alimenti o additivi come i seguenti sono considerati inadatti e sono vietati (Articolo 6 della Legge Giapponese sulla Sicurezza Alimentare):

• Alimenti decomposti, alterati o immaturi
• Alimenti che contengono sostanze nocive o sospettate di contenerle
• Alimenti contaminati da microrganismi patogeni o sospettati di esserlo
• Alimenti sporchi o non igienici

Inoltre, è vietato l’uso alimentare di animali domestici o pollame malati o sospettati di esserlo (Articolo 10 della Legge Giapponese sulla Sicurezza Alimentare).

Per utensili si intendono stoviglie, utensili da cucina e altri oggetti che vengono a contatto diretto con gli alimenti o gli additivi durante la raccolta, la produzione, la lavorazione, la preparazione, la conservazione, il trasporto, l’esposizione, la consegna o l’assunzione di alimenti o additivi.

Per contenitori e imballaggi si intendono oggetti in cui sono inseriti o avvolti alimenti o additivi, e che vengono consegnati tali e quali quando si forniscono alimenti o additivi.

Regolamentazione secondo la Legge Giapponese sull’Igiene Alimentare

La Legge Giapponese sull’Igiene Alimentare stabilisce varie regole per garantire che i consumatori ricevano alimenti sicuri da mangiare. Ad esempio, secondo l’articolo 55 della Legge sull’Igiene Alimentare, è necessario ottenere il permesso del governatore della prefettura o di un altro funzionario per gestire un negozio che tratta alimenti come un ristorante. Questo permesso non deve essere ottenuto solo una volta, ma deve essere rinnovato ogni pochi anni.

Inoltre, è vietato trattare alimenti per i quali sono stati stabiliti standard e specifiche in modi che non rispettano tali standard, come la produzione, la lavorazione, l’uso, la preparazione e la vendita, al di fuori di quanto stabilito dal Ministro della Salute, Lavoro e Welfare.

Vi sono anche varie altre regole, come il divieto di vendere nuovi alimenti fino a quando non si può dimostrare che sono sicuri (articolo 7 della Legge sull’Igiene Alimentare), o il divieto di vendere carne di animali che erano malati (articolo 10 della Legge sull’Igiene Alimentare). Il rispetto di queste regole garantisce la sicurezza alimentare.

Per quanto riguarda il latte e i prodotti lattiero-caseari, che sono consumati da un’ampia gamma di persone, dai neonati agli anziani, e che possono avere un impatto molto grande in caso di problemi igienici, gli standard sono distinti da quelli per altri alimenti. Sono stabiliti standard dettagliati attraverso un ordinanza speciale chiamata “Ordinanza sul latte e simili” (nome ufficiale: Ordinanza sui criteri di composizione per il latte e i prodotti lattiero-caseari).

Modifica parziale della Legge sulla Igiene Alimentare (Legge Giapponese sulla Igiene Alimentare)

Con l’invecchiamento della popolazione e l’aumento delle famiglie in cui entrambi i genitori lavorano, la domanda di cibo da asporto e di cibo importato è in aumento, e l’incidenza e il numero di vittime di avvelenamento alimentare non stanno diminuendo. Molti di questi casi di avvelenamento alimentare si verificano in ristoranti e negozi di cibo da asporto, e con l’aumento della distribuzione su larga scala, l’ambiente è diventato più favorevole alla diffusione dell’avvelenamento alimentare. Per affrontare questa tendenza e ridurre l’avvelenamento alimentare, una legge che modifica parte della Legge sulla Igiene Alimentare è stata promulgata nel giugno 2018 (anno 30 dell’era Heisei) e messa in vigore nel giugno 2020 (anno 2 dell’era Reiwa). Le seguenti sette aree sono state significativamente modificate in questa revisione.

1. Rafforzamento delle misure contro i casi di avvelenamento alimentare su larga scala o su larga area

In risposta a casi come l’epidemia di E. coli O-157 che si è verificata principalmente nella regione di Kanto nel 2017 (anno 29 dell’era Heisei), è stato istituito un nuovo “Consiglio di Coordinamento su Larga Scala” per prevenire l’insorgenza e la diffusione di avvelenamento alimentare su larga scala o su larga area, e le autorità nazionali e prefetturali collaboreranno e coopereranno tra loro. In caso di avvelenamento alimentare su larga scala o su larga area, questo consiglio sarà utilizzato per rispondere rapidamente.

2. Istituzionalizzazione della “gestione igienica secondo l’HACCP”

L’HACCP è un sistema di gestione igienica che garantisce la sicurezza alimentare. È diventato uno standard internazionale perché aiuta a prevenire gli incidenti alimentari e a identificare rapidamente le cause quando si verificano. In Giappone, tuttavia, l’adozione non era ancora avanzata, soprattutto tra le piccole e medie imprese, quindi è stato deciso di istituzionalizzarlo.

In linea di principio, tutti gli operatori del settore alimentare sono tenuti a implementare una gestione igienica in linea con l’HACCP, oltre alla gestione igienica generale. Tuttavia, per le piccole imprese con meno di 50 dipendenti, è possibile adottare un approccio semplificato, facendo riferimento alle linee guida pubblicate sul sito web del Ministero della Salute, del Lavoro e delle Politiche Sociali.

3. Obbligo di segnalare “informazioni sui danni alla salute causati da specifici alimenti”

Se si verificano danni alla salute che si sospetta siano correlati a cibi che contengono ingredienti che richiedono particolare attenzione, come definito dal Ministro della Salute, del Lavoro e delle Politiche Sociali, gli operatori del settore sono ora obbligati a segnalare queste informazioni all’amministrazione. L’obiettivo è raccogliere informazioni sui danni e comunicare correttamente i rischi per la salute che possono verificarsi quando si consumano questi alimenti, al fine di prevenire un’ulteriore diffusione dei danni.

4. Introduzione del sistema di lista positiva per “utensili e imballaggi per alimenti”

Fino ad ora, gli utensili e gli imballaggi per alimenti erano regolati da un “sistema di lista negativa”, in cui qualsiasi materiale non soggetto a restrizioni poteva essere utilizzato. Tuttavia, con questa revisione, è stato introdotto un “sistema di lista positiva”, in cui solo i materiali che sono stati valutati per la loro sicurezza possono essere utilizzati. Questo riflette la tendenza attuale a considerare non solo gli alimenti stessi, ma anche i contenitori e gli imballaggi utilizzati nella preparazione e nella vendita degli alimenti, nell’ambito dell’igiene alimentare.

5. Revisione del “sistema di licenze commerciali” e istituzione del “sistema di notifica commerciale”

Con l’istituzionalizzazione della gestione igienica secondo l’HACCP, anche gli operatori che non avevano bisogno di una licenza commerciale (quelli che avevano un sistema di licenze a livello locale) ora devono ottenere una licenza o presentare una notifica commerciale. Questo permetterà alle prefetture di avere una visione chiara di quali operatori del settore alimentare operano nelle loro aree, e di implementare una gestione igienica e una guida più rigorose per questi operatori.

6. Obbligo di segnalare “informazioni sul ritiro volontario (richiamo) di alimenti” all’amministrazione

Per prevenire la diffusione di danni alla salute causati dagli alimenti e per rendere trasparenti le informazioni sui richiami, è stato creato un sistema in cui, quando un operatore che ha prodotto o importato alimenti effettua un richiamo, deve segnalare queste informazioni al governo attraverso l’autorità locale. Le informazioni segnalate sono pubblicate sul sito web del Ministero della Salute, del Lavoro e delle Politiche Sociali in un formato facilmente consultabile, permettendo ai consumatori di verificare rapidamente se un prodotto è soggetto a richiamo.

7. Miglioramento della certificazione di sicurezza per “alimenti importati ed esportati”

Per garantire la sicurezza degli alimenti importati, è ora necessario allegare un certificato di igiene basato sull’HACCP per la carne importata, e un certificato di igiene per i prodotti lattiero-caseari e i prodotti ittici.

Inoltre, per l’esportazione di alimenti, è stato stabilito che devono essere eseguite procedure amministrative relative all’emissione di certificati di igiene che dimostrino la conformità ai requisiti igienici del paese di destinazione, sia a livello nazionale che locale.

Riassunto

Nonostante non sia stato possibile affrontare l’argomento in questo articolo, la “Legge sulla Denominazione degli Alimenti” che unifica le disposizioni sulla denominazione degli alimenti stabilite nella “Legge sulla Igiene Alimentare”, nella “Legge sulla Standardizzazione e Corretta Indicazione della Qualità dei Prodotti Agricoli e Forestali (Legge JAS)” e nella “Legge sulla Promozione della Salute” è stata attuata in relazione alla denominazione degli alimenti nella vendita di alimenti. I produttori, trasformatori, importatori o venditori di alimenti devono rispettare questa legge.

Presentazione delle misure adottate dal nostro studio legale

Lo studio legale Monolis è un’agenzia legale con alta specializzazione in IT, in particolare Internet e legge. Negli ultimi anni, la necessità di controlli legali per lo shopping online è in costante aumento. Il nostro studio legale analizza i rischi legali associati alle attività commerciali attuali e previste, tenendo conto delle varie regolamentazioni legali, e mira a legalizzare le attività commerciali senza interromperle il più possibile. I dettagli sono descritti nell’articolo sottostante.