Cosa succede in caso di violazione della Legge Giapponese sulla Presentazione dei Premi (Legge sui Premi)? Spiegazione anche del sistema delle multe

Quando le pubblicità o i prodotti contengono informazioni false o esagerate, oppure se vengono offerti premi troppo lussuosi, ciò può costituire una violazione della Legge Giapponese sulla Presentazione dei Premi e comportare l’applicazione di sanzioni. Tuttavia, molte persone potrebbero non sapere esattamente cosa costituisca una violazione o quali siano le sanzioni applicabili in caso di infrazione.

In questo articolo, spiegheremo in dettaglio le violazioni della Legge Giapponese sulla Presentazione dei Premi, le relative sanzioni e i punti chiave per evitare di commettere tali violazioni.

La violazione della Legge sulla Presentazione dei Premi (Legge sui Premi)

La Legge sulla Presentazione dei Premi è stata creata per proteggere gli interessi dei consumatori generali. Al fine di consentire l’acquisto di prodotti e servizi basato su una decisione appropriata, la Legge sulla Presentazione dei Premi proibisce le seguenti due pratiche, le quali, se violate, costituiscono un’infrazione della legge.

• Limitazioni e divieti riguardanti i premi
• Divieto di rappresentazioni ingiuste

Di seguito, spiegheremo i dettagli di ciascuno di questi punti.

Limitazioni e divieti sui premi

La Legge Giapponese sulla Presentazione dei Premi impone limitazioni e divieti sui premi. Per “premi” si intendono beni o denaro offerti insieme ai prodotti venduti come mezzo per attrarre i clienti.

I premi e gli omaggi possono influenzare la decisione di acquistare un prodotto o un servizio. Ad esempio, se il premio offerto è eccessivamente lussuoso, potrebbe indurre all’acquisto di articoli troppo costosi che normalmente non si comprerebbero o di prodotti di qualità inferiore.

Per prevenire la concorrenza sleale tramite i premi e proteggere i consumatori da svantaggi, la Legge Giapponese sulla Presentazione dei Premi stabilisce un importo massimo e totale per i premi. Non rispettare questi limiti costituisce una violazione della legge.

Esistono due tipi di premi:

• Concorsi aperti: concorsi che non richiedono l’acquisto di prodotti o servizi o la visita in un negozio per partecipare.
• Concorsi chiusi: concorsi che richiedono l’acquisto di prodotti o servizi per partecipare.

La Legge Giapponese sulla Presentazione dei Premi si applica ai concorsi chiusi. Esistono tre tipi di concorsi chiusi: concorsi generali, concorsi congiunti e premi totali, ognuno con un importo massimo e totale stabilito.

Ad esempio, per i concorsi congiunti, l’importo massimo del premio è di 300.000 yen, e l’importo totale non può superare il 3% del fatturato previsto totale del concorso.

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Divieto di rappresentazioni ingiuste

Le indicazioni relative a “standard”, “prezzo”, “qualità”, “paese di origine” ecc., riportate sui prodotti e servizi, hanno un grande impatto sulla scelta di acquisto dei consumatori. Se le indicazioni sono diverse dalla realtà o esagerate, i consumatori potrebbero non essere in grado di effettuare un acquisto informato.

Per evitare tali situazioni, è vietato utilizzare rappresentazioni che possano indurre in errore i consumatori (rappresentazioni ingiuste). Esistono tre tipi di rappresentazioni ingiuste:

• Rappresentazioni che inducono in errore sulla superiorità
• Rappresentazioni che inducono in errore sui vantaggi
• Altre rappresentazioni che possono indurre in errore

Le “rappresentazioni che inducono in errore sulla superiorità” si riferiscono a quelle indicazioni su prodotti, servizi, standard ecc., che fanno credere che siano “molto migliori (superiori)” rispetto a quelli reali o a quelli di altre aziende. Le “rappresentazioni che inducono in errore sui vantaggi” si riferiscono a quelle indicazioni su prezzo e condizioni di vendita dei prodotti o servizi che fanno credere che siano “convenienti (vantaggiosi)” rispetto a quelli reali o a quelli di altre aziende.

Le “altre rappresentazioni che possono indurre in errore” sono state definite per regolamentare le indicazioni che non possono essere controllate solo con le rappresentazioni che inducono in errore sulla superiorità e sui vantaggi. Le seguenti sette sono classificate come altre rappresentazioni che possono indurre in errore:

1. Indicazioni relative a bevande rinfrescanti senza succo di frutta
2. Indicazioni ingiuste relative al paese di origine del prodotto
3. Indicazioni ingiuste relative ai costi di finanziamento al consumo
4. Indicazioni relative a pubblicità ingannevole di immobili
5. Indicazioni relative a pubblicità ingannevole
6. Indicazioni ingiuste relative a case di riposo a pagamento
7. Indicazioni che rendono difficile per i consumatori generali distinguere che si tratta di rappresentazioni dell’impresa

Citazione: Agenzia per i Consumatori | Notifica[ja]

In caso di tali rappresentazioni ingiuste, si potrebbe incorrere in una violazione della Legge Giapponese sulla Rappresentazione dei Premi.

Le tre sanzioni per violazione della Legge Giapponese sulla Presentazione dei Premi (Legge sui Premi)

In caso di violazione, le sanzioni previste sono: “ordini di misure correttive”, “multe” e “richieste di cessazione da parte di organizzazioni di consumatori qualificate”. Inoltre, nell’anno fiscale 2023 (Reiwa 5), è stata aggiunta la “disposizione di punizione diretta” a seguito della revisione della Legge Giapponese sulla Presentazione dei Premi, alla quale bisogna prestare attenzione. Qui, spiegheremo i dettagli delle tre penalità e della disposizione di punizione diretta.

Ordini di misure correttive

Gli ordini di misure correttive sono un sistema in cui il Commissario dell’Agenzia per i Consumatori o il governatore di una prefettura ordina agli operatori commerciali di interrompere le pratiche ingiuste di presentazione e offerta di premi. In caso di sospetto di violazione, si possono richiedere agli operatori commerciali di fornire spiegazioni o di presentare documenti. Esempi di ordini di misure correttive includono:

• Informare il pubblico dei fatti della violazione in modo completo e accurato
• Adottare misure per prevenire la recidiva
• Non ripetere l’atto di violazione

Anche se si interrompe la presentazione ingiusta o l’offerta di premi, un ordine di misure correttive può essere emesso allo scopo di prevenire la recidiva (Articolo 7, Paragrafo 1).

Inoltre, se viene emesso un ordine di misure correttive, le informazioni sui fatti della violazione saranno pubblicate sulla pagina web dell’Agenzia per i Consumatori. A seconda dei casi, potrebbe anche essere riportato sui giornali o nelle notizie televisive. Se il fatto di aver effettuato presentazioni ingiuste diventa di dominio pubblico, potrebbe diminuire la fiducia nell’impresa.

Se non si obbedisce a un ordine di misure correttive, si può essere soggetti a una pena detentiva fino a due anni o a una multa fino a 3 milioni di yen, o entrambe. Inoltre, alle persone giuridiche può essere imposta una multa fino a 300 milioni di yen.

Multe

Prima della revisione del 2016 (Heisei 28), in caso di violazione della Legge Giapponese sulla Presentazione dei Premi, veniva emesso solo un ordine di misure correttive all’operatore commerciale, ma ciò non era sufficiente per prevenire efficacemente le presentazioni ingiuste. Per rafforzare la prevenzione delle presentazioni ingiuste, nel 2016 è stato introdotto il sistema delle multe.

Le multe vengono imposte in caso di presentazioni erroneamente favorevoli o vantaggiose, ma le violazioni relative ai premi ingiusti non sono soggette a multe.

Richieste di cessazione da parte di organizzazioni di consumatori qualificate

La “richiesta di cessazione da parte di organizzazioni di consumatori qualificate” è un sistema che permette a tali organizzazioni di chiedere agli operatori commerciali di interrompere le presentazioni ingiuste. Un’organizzazione di consumatori qualificata è una persona giuridica riconosciuta dal Primo Ministro.

Le richieste di cessazione vengono fatte in caso di violazione delle presentazioni erroneamente favorevoli o vantaggiose. Il processo di richiesta di cessazione è il seguente:

1. Con la comparsa di danni ai consumatori, questi forniscono informazioni all’organizzazione di consumatori qualificata
2. Negoziazione extragiudiziale da parte dell’organizzazione di consumatori qualificata
3. Richiesta preliminare scritta (richiesta di cessazione) all’operatore commerciale da parte dell’organizzazione di consumatori qualificata
4. Se non si osservano miglioramenti da parte dell’operatore commerciale, l’organizzazione di consumatori qualificata avvia un’azione legale (richiesta di cessazione)

Se l’operatore commerciale apporta miglioramenti nelle fasi 2 e 3, non verranno intraprese la richiesta di cessazione o l’azione legale.

Disposizione di punizione diretta a seguito della revisione della Legge Giapponese sulla Presentazione dei Premi del 2023 (Reiwa 5)

Prima della revisione del 2023, in caso di violazione della Legge Giapponese sulla Presentazione dei Premi, le sanzioni venivano applicate solo se non si obbediva a un ordine di misure correttive. Con la revisione del 2023, se si ritiene che un operatore commerciale abbia intenzionalmente effettuato presentazioni erroneamente favorevoli o vantaggiose, può essere imposta una multa fino a 1 milione di yen senza emettere un ordine di misure correttive (entrata in vigore prevista per il 2024).

Il rischio di violare la Legge Giapponese sulla Presentazione dei Premi è aumentato, e l’importanza di effettuare presentazioni che non violino la legge o le varie linee guida è cresciuta.

Dettagli sulle multe per violazione della Legge Giapponese sulla Rappresentazione dei Premi e delle Indicazioni (Legge sui Premi)

In quali casi è necessario pagare una multa? Qui spieghiamo i casi soggetti a multa, il metodo di calcolo e come ottenere una riduzione.

Casi soggetti a multa

I casi soggetti a multa sono principalmente quelli di rappresentazioni ingannevoli di superiorità o vantaggio. Sono soggetti a multa i casi in cui il fatturato derivante da pubblicità o servizi illegali supera i 50 milioni di yen in tre anni (e la multa supera i 1,5 milioni di yen). (Articolo 8)

I seguenti casi sono esclusi dalla multa:

• Quando l’operatore commerciale viola involontariamente la rappresentazione ingiusta
• Quando l’importo della multa è inferiore a 1,5 milioni di yen (e il fatturato dei prodotti o servizi con rappresentazione ingiusta è inferiore a 50 milioni di yen)

Metodo di calcolo

La multa può essere calcolata come segue:

Multa = Fatturato dei prodotti o servizi con rappresentazione ingiusta × 3%

Il periodo soggetto a multa è limitato a un massimo di tre anni.

A seguito della revisione della legge nel quinto anno dell’era Reiwa (2023), anche se l’operatore commerciale non riporta il fatturato per il calcolo della multa, l’Agenzia per i Consumatori sarà in grado di stimare l’importo del fatturato. Inoltre, per gli operatori commerciali ai quali è stata ordinata una multa nei precedenti dieci anni, sarà aggiunto il 150% della multa. (Previsto per l’entrata in vigore nel sesto anno dell’era Reiwa (2024))

Dato che la multa del 3% si applica al massimo fatturato di tre anni, l’importo della multa potrebbe mettere sotto pressione la gestione dell’azienda.

Metodi di riduzione

Esistono casi in cui la multa può essere ridotta. I metodi di riduzione sono i seguenti: (Articoli 9 e 10)

• Se l’operatore commerciale riporta volontariamente il fatto della violazione al Capo dell’Agenzia per i Consumatori (riduzione del 50% dell’importo della multa)
• Se si effettuano misure di rimborso ai consumatori secondo le procedure stabilite (riduzione dell’importo equivalente al rimborso)

Misure di rimborso: fornire ai consumatori che hanno effettuato transazioni per prodotti o servizi con rappresentazioni ingannevoli un importo superiore al 3% dell’importo dell’acquisto

La presentazione di documenti può anche escludere dalla multa

Nel caso in cui si sospetti una rappresentazione ingannevole di superiorità, la presentazione di documenti che possano spiegare razionalmente gli effetti o le prestazioni indicati, e che questi siano ritenuti sufficienti come base, può anche escludere dalla multa (Articolo 8, paragrafo 3).

Il termine per la presentazione dei documenti è normalmente di 15 giorni, e se si supera questo termine o se i documenti presentati non sono riconosciuti come prova, la rappresentazione sarà considerata ingiusta e sarà necessario pagare la multa.

Punti chiave per non violare la Legge Giapponese sulla Rappresentazione dei Premi (Legge sui Premi)

Violare la Legge Giapponese sulla Rappresentazione dei Premi non avviene solo chiaramente per intenzione. A volte, la violazione può derivare semplicemente da una mancanza di comprensione della legge stessa.

Quali misure sono necessarie per evitare di violare la Legge sui Premi? Qui spieghiamo i punti chiave da rispettare per non incorrere in violazioni.

Preparare documentazione che possa essere razionalmente spiegata

Per non violare la Legge sui Premi, è fondamentale, come principio generale, non fornire rappresentazioni false. Questo è particolarmente importante quando si tratta di qualità e prestazioni.

Per evitare rappresentazioni ingiuste riguardo a qualità e prestazioni, è cruciale preparare documentazione che possa essere spiegata in modo razionale. Secondo l’Agenzia per i Consumatori, per considerare una “base razionale”, è necessario soddisfare i seguenti due criteri:

1. La documentazione presentata deve essere basata su contenuti oggettivamente dimostrati.
2. Le prestazioni e gli effetti rappresentati devono corrispondere in modo appropriato ai contenuti dimostrati dalla documentazione presentata.

Citazione: Agenzia per i Consumatori | Regolamento sulla pubblicità non dimostrata[ja]

L’Agenzia per i Consumatori dispone di un modulo per la segnalazione di violazioni della Legge sui Premi. Se i clienti che utilizzano i vostri prodotti o servizi ritengono che la rappresentazione sia ingiusta, potrebbero comunicarlo all’Agenzia per i Consumatori.

Se non si presenta la documentazione a sostegno della rappresentazione entro 15 giorni dalla ricezione della richiesta, si verrà considerati come aver fatto una rappresentazione ingiusta. Poiché il termine per la presentazione è breve, è importante avere sempre pronta la documentazione che possa spiegare razionalmente il contenuto della rappresentazione.

Riferimento: Agenzia per i Consumatori | Modulo per la segnalazione di sospette violazioni della Legge sui Premi[ja]

Ricevere un controllo legale preventivo da un avvocato

Prima di pubblicare annunci, è efficace far eseguire un controllo legale da un avvocato. Anche senza intenzione, si possono fare rappresentazioni ingiuste.

Comprendere leggi come la Legge sui Premi e la Legge Giapponese sui Dispositivi Medici, così come le varie linee guida, non è solo difficile ma, con le frequenti modifiche, è difficile tenere traccia di tutto. Per pubblicare annunci con tranquillità, si consiglia di chiedere a un avvocato con conoscenze specialistiche di effettuare un controllo preventivo degli annunci e delle rappresentazioni sui siti di e-commerce.

Riassunto: Consultare un avvocato prima di violare la Legge Giapponese sulla Presentazione dei Premi (Legge sui Premi)!

Violare la Legge Giapponese sulla Presentazione dei Premi può portare a sanzioni quali ordini di misure correttive e multe. Inoltre, non conformarsi agli ordini di misure correttive può risultare in ulteriori sanzioni pecuniarie.

Anche senza intenzionalmente falsificare o esagerare le informazioni, è un fatto che si può involontariamente violare la legge e subire sanzioni. Quando la violazione e la presentazione ingannevole diventano di dominio pubblico, l’immagine aziendale ne risentirà inevitabilmente.

Per evitare di violare la Legge Giapponese sulla Presentazione dei Premi, è essenziale non solo astenersi dal fornire informazioni false o esagerate, ma anche preparare documentazione a supporto delle affermazioni fatte. Tuttavia, poiché esiste il rischio di violare la legge nonostante si presti attenzione, è consigliabile far verificare le proprie pubblicità da un avvocato prima della pubblicazione.

Presentazione delle misure adottate dal nostro studio

Lo studio legale Monolith vanta una vasta esperienza nel settore IT, in particolare riguardo Internet e il diritto. Negli ultimi anni, le violazioni della legge sulla pubblicità ingannevole, come la rappresentazione errata della qualità dei prodotti, sono diventate un problema significativo, aumentando la necessità di controlli legali. Il nostro studio analizza i rischi legali associati alle attività commerciali, sia quelle già avviate sia quelle in fase di pianificazione, basandosi su varie normative legali, con l’obiettivo di legalizzare le attività senza interromperle, per quanto possibile. Troverete maggiori dettagli nell’articolo sottostante.

Aree di competenza dello studio legale Monolith: Controllo degli articoli e delle LP in base alla legge sui dispositivi medici, ecc.[ja]