[Jun Tahun Reiwa 7 (2025)] Apakah 'Hukuman Penahanan' yang Baru Diciptakan dengan Pindaan Undang-Undang Jenayah? Kepentingan Pindaan dan Penjelasan 4 Titik Utama

Pada bulan Jun tahun Reiwa 7 (2025), hukuman penjara yang telah berlangsung lama, termasuk hukuman penjara dan hukuman kurungan, akan dihapuskan dan digantikan dengan hukuman ‘kukujian’ yang baru. Selepas Jun, hukuman penjara dan hukuman kurungan akan disatukan menjadi satu hukuman kukujian.

Peraturan hukuman yang ada telah ditetapkan lebih dari 100 tahun yang lalu, dan peranan serta cara hukuman telah dikaji semula sepanjang bertahun-tahun. Perubahan undang-undang jenayah kali ini akan menjadi titik perubahan besar dalam dasar jenayah.

Oleh itu, artikel ini tidak hanya akan memperkenalkan kandungan perubahan terkini, tetapi juga akan menjelaskan secara terperinci latar belakang dan kepentingan perubahan tersebut di bawah sistem perundangan Jepun.

Apakah itu Hukuman Penjara? Perbezaan dengan Hukuman Penjara dan Penahanan di bawah Undang-Undang Jepun

“Hukuman Penjara” merupakan hukuman yang dimasukkan dalam rancangan pindaan Kod Jenayah yang dikemukakan oleh Kementerian Kehakiman kepada Parlimen pada bulan Mac tahun Reiwa 4 (2022). Akibatnya, sistem “hukuman kebebasan” akan berubah.

“Hukuman kebebasan” adalah hukuman yang merampas kebebasan seseorang, dan kini terdapat tiga jenis: hukuman penjara, hukuman penahanan, dan hukuman kurungan. Dengan pindaan ini, perbezaan antara hukuman penjara dan hukuman penahanan akan dihapuskan, dan digantikan dengan “hukuman penjara” yang seragam. Ini akan merealisasikan apa yang disebut “penyatuan hukuman kebebasan”.

Kod Jenayah sebelum pindaan Artikel 9 (Jenis Hukuman)

“Hukuman mati, hukuman penjara, hukuman penahanan, denda, hukuman kurungan dan hukuman tambahan, serta perampasan harta sebagai hukuman tambahan.”

↓

Kod Jenayah selepas pindaan Artikel 9 (Jenis Hukuman)

“Hukuman mati, hukuman penjara, denda, hukuman kurungan dan hukuman tambahan, serta perampasan harta sebagai hukuman tambahan.”

Dalam sistem hukuman kebebasan sebelumnya, hukuman penjara memerlukan kerja paksa, sementara hukuman penahanan tidak memerlukan kerja paksa dan bersifat sukarela. Namun, dalam praktiknya, “kebanyakan tahanan yang menjalani hukuman penahanan terlibat dalam kerja yang diminta (menurut Artikel 93 Undang-Undang tentang Perlakuan Penjara dan Tahanan), sehingga tidak ada makna untuk membezakan antara hukuman penjara dan hukuman penahanan berdasarkan keberadaan kerja paksa” (dari “Kebijakan Kriminal” oleh Kenji Takeuchi dan Takeshi Honjo).

Sebaliknya, di bawah hukuman penjara, sama ada tahanan akan melakukan kerja paksa atau tidak akan ditentukan berdasarkan ciri-ciri individu tahanan. Sebagai ganti kerja paksa yang wajib, fokus akan diberikan kepada bimbingan perbaikan untuk mencegah reoffending.

Dalam Kod Jenayah yang dipinda, Artikel 13 sebelum pindaan (hukuman penahanan) telah dihapuskan, dan Artikel 12 Ayat 1 dan 2 telah dipinda, sementara Ayat 3 telah ditambah.

Artikel 12 Kod Jenayah sebelum pindaan Ayat 2
“Hukuman penjara melibatkan penahanan di fasilitas kriminal dengan kerja paksa yang ditetapkan.”

Artikel 13 Kod Jenayah sebelum pindaan Ayat 2【dihapus dalam pindaan】
“Hukuman penahanan melibatkan penahanan di fasilitas kriminal.”

↓

Artikel 12 Kod Jenayah selepas pindaan Ayat 2

“Hukuman penjara melibatkan penahanan di fasilitas kriminal.”

Artikel 12 Kod Jenayah selepas pindaan Ayat 3【ditambah dalam pindaan】

“Bagi mereka yang dijatuhi hukuman penjara, kerja yang diperlukan dapat dilakukan untuk tujuan rehabilitasi, atau bimbingan yang diperlukan dapat diberikan.”

Dengan penciptaan hukuman penjara, kerja paksa tidak lagi dianggap sebagai sarana untuk menyiksa tahanan, tetapi sebagai sarana untuk membantu rehabilitasi dan reintegrasi sosial yang lancar. Selain itu, kerja paksa dan bimbingan perbaikan serta pendidikan kini dianggap sebagai metode perlakuan yang memiliki sifat yang sama dan setara.

Sejarah Penyatuan Hukuman Penjara di Jepun

Perdebatan untuk menghapuskan perbezaan antara hukuman penjara dan hukuman kurungan, serta menyatukan hukuman kebebasan, telah wujud sejak sebelum perang. Pada dekad 1960-an, semasa kerja-kerja penyemakan keseluruhan Kod Jenayah Jepun (Japanese Penal Code), isu ini telah diberi perhatian secara serius, namun usaha tersebut akhirnya gagal.

Akan tetapi, pindaan undang-undang yang mencipta hukuman kurungan kali ini telah dilaksanakan tanpa banyak bantahan. Mengapa demikian? Mari kita lihat latar belakang pindaan tersebut.

Empat Poin Utama di Balik Pengubahan Undang-Undang

Kementerian Kehakiman Jepun menyatakan bahawa tujuan utama dari pengubahan undang-undang ini adalah “untuk lebih memperkaya perlakuan terhadap narapidana di fasilitas kriminal” (Sumber: Kementerian Kehakiman Jepun “Alasan untuk Pengubahan Sebagian dari Hukum Pidana dan Lainnya”[ja]).

Beberapa latar belakang mendukung perubahan ini.

Kepentingan Membezakan Penjara dan Penjara Susila di Jepun Semakin Berkurangan

Mengikut Laporan Putih Jenayah untuk tahun Reiwa 6 (2024), terdapat 14,033 orang (99.6%) yang menjalani hukuman penjara, 49 orang (0.3%) menjalani hukuman penjara susila, dan 3 orang (0.0%) dalam tahanan. Selain itu, 81.8% daripada mereka yang menjalani hukuman penjara susila terlibat dalam aktiviti kerja (data sehingga akhir Mac tahun Reiwa 6 (2024), dari “Laporan Putih Jenayah untuk tahun Reiwa 6″[ja]).

Sebagaimana yang dapat dilihat dari data ini, kepentingan membezakan antara hukuman penjara dan penjara susila di Jepun semakin berkurangan.

Permintaan dari Tempat Penahanan di Jepun

Jika kita mempertimbangkan, terdapat warga tua dan orang-orang dengan kecacatan di Jepun yang mungkin menghadapi kesulitan untuk melakukan kerja. Namun, menurut undang-undang pidana Jepun, para narapidana diwajibkan untuk bekerja, sehingga terdapat situasi di mana mereka dipaksa untuk melakukan kerja yang diciptakan, walaupun dengan kesulitan.

Di sisi lain, bagi narapidana yang kekurangan pendidikan dan menghadapi kesulitan dalam kehidupan sosial, mungkin lebih baik untuk memberikan bimbingan guna meningkatkan kebolehan akademik daripada memaksa mereka untuk bekerja. Namun, kerana kerja merupakan kewajiban, tidak cukup waktu yang dapat dialokasikan untuk bimbingan yang bertujuan meningkatkan kebolehan akademik tersebut.

Di Jepun, kewajiban kerja bagi narapidana telah ditunjukkan sebagai isu yang perlu ditangani untuk tujuan pemulihan dan reintegrasi sosial narapidana.

Usaha Pemerintah Jepun dalam Pencegahan Keulangan Jenayah

Hukuman tradisional di Jepun sering kali mempunyai konotasi ‘mendidik melalui hukuman’, dan telah diperhatikan bahawa sokongan untuk pemulihan dan reintegrasi sosial bagi para pesalah adalah tidak mencukupi. Selain itu, pesalah sebelum ini dikategorikan ke dalam kumpulan berdasarkan kecenderungan jenayah mereka, tanpa memberi perhatian yang sewajarnya kepada jenis jenayah yang dilakukan atau umur pesalah tersebut.

Oleh itu, pemerintah Jepun telah menetapkan dasar untuk memperkuat rawatan yang efektif berdasarkan karakteristik individu pesalah dan kajian empirikal, dengan menetapkan sasaran untuk mengurangkan kadar pesalah yang kembali ke penjara dalam tempoh dua tahun selepas pembebasan sebanyak 20% dalam masa sepuluh tahun (Rancangan Komprehensif Pencegahan Keulangan Jenayah, tahun 2012 (Heisei 24)).

Sebagai sebahagian daripada strategi ini, Rancangan Promosi Pencegahan Keulangan Jenayah Pertama telah memasukkan latihan dan bimbingan untuk memperoleh kemahiran komunikasi dan etika perniagaan di dalam fasiliti pemulihan.

Pendekatan Terhadap Pesalah Muda di Bawah Undang-Undang Jepun

Dalam konteks yang telah dijelaskan di atas, terdapat satu peristiwa langsung yang menjadi pencetus kepada penubuhan hukuman penjara. Peristiwa itu adalah perdebatan mengenai penurunan umur sasaran aplikasi Akta Remaja.

Jika umur sasaran aplikasi Akta Remaja diturunkan ke bawah 18 tahun, maka individu berumur 18 dan 19 tahun tidak lagi terikat di bawah Akta Remaja, dan akan dikenakan hukuman. Walau bagaimanapun, prosedur yang ada berdasarkan Akta Remaja sedia ada memungkinkan pendekatan yang fleksibel yang sesuai dengan ciri-ciri remaja, dan telah diakui dari segi pendidikan pemulihan dan pencegahan kejahatan semula. Oleh itu, jika hukuman akan dikenakan kepada mereka yang berumur 18 dan 19 tahun, terdapat keperluan untuk mengkaji semula kandungan dan pelaksanaan hukuman tersebut, dan seterusnya, perlu ada penilaian semula terhadap cara penanganan keseluruhan pesalah. Sebagai contoh, individu berumur 18 dan 19 tahun biasanya berada dalam lingkungan umur pelajar sekolah menengah hingga universiti, tetapi apabila hukuman dikenakan, mereka tidak akan mempunyai cukup masa untuk mendapatkan bimbingan yang bertujuan meningkatkan kebolehan akademik kerana kerja adalah wajib.

Dalam situasi ini, Jawatankuasa Penasihat Undang-Undang untuk Akta Remaja dan Undang-Undang Jenayah telah membuat cadangan kepada Menteri Kehakiman untuk ‘menyatukan hukuman penjara dan hukuman kurungan sebagai hukuman bebas baru’.

Menghadapi Pengenalan Hukuman Penahanan di Jepun

Hukuman penahanan yang dicipta dalam konteks ini semakin jelas kontennya. Menurut laporan, terdapat 24 jenis program pemulihan yang berbeza, termasuklah rawatan untuk remaja, orang muda, dan kesejahteraan warga tua, serta sokongan kebajikan untuk mereka yang mengalami gangguan mental. Para narapidana akan dibahagikan ke dalam program-program ini berdasarkan usia dan keperluan khusus mereka, dan akan menerima rawatan individu yang sesuai dengan ciri-ciri mereka.

Rujukan: 21 Januari 2025 Mainichi Shimbun | “Hukuman Penahanan” Terperinci: Dukungan Pemulihan untuk Narapidana dalam 24 Program untuk Mencegah Pengulangan Kejahatan[ja]

Untuk menghadapi pengenalan hukuman penahanan, persiapan sedang dilakukan dengan cepat di penjara dan fasilitas kriminal lainnya di Jepun, namun terdapat juga cabaran di lapangan. Sebagai contoh, orang yang menjalani hukuman yang berbeza seharusnya dipisahkan secara asas. Dengan pengenalan hukuman penahanan, penjara akan menghadapi situasi di mana narapidana hukuman penahanan dan narapidana hukuman penjara bercampur, dan perlu ada pemisahan bilik mereka. Ini bukan sahaja memerlukan penambahan tenaga kerja tetapi juga menimbulkan kebimbangan tentang kekurangan ruang fizikal.

Kesimpulan: Konsultasi dengan Peguam dalam Kes Jenayah

Pengenalan hukuman penjara mulai 1 Jun 2025 (Reiwa 7) merupakan titik perubahan besar dalam sistem keadilan jenayah Jepun. Pindaan ini bertujuan untuk menekankan pemulihan dan reintegrasi narapidana ke dalam masyarakat serta memastikan keselamatan sosial melalui pencegahan kejahatan berulang.

Namun, apabila terlibat dalam kes jenayah, mendapatkan nasihat daripada seorang peguam adalah langkah terbaik. Sekiranya anda ditangkap atas tuduhan jenayah, anda boleh memilih untuk tidak mempunyai peguam sebelum atau selepas pendakwaan dalam kes pembelaan sukarela. Walau bagaimanapun, tidak mengambil peguam boleh mendatangkan kerugian besar kepada tersangka atau terdakwa, jadi adalah bijak untuk melantik seorang peguam.

Walaupun jika anda tidak mempunyai kemampuan ekonomi, terdapat sistem seperti “Sistem Bantuan Pembelaan bagi Tersangka Jenayah” atau “Peguam yang Dilantik oleh Negara” yang boleh anda manfaatkan. Jika anda menjadi tersangka atau terdakwa dalam kes jenayah, pertimbangkanlah untuk menggunakan sistem ini.

Panduan Langkah-langkah oleh Firma Kami

Firma guaman Monolith adalah sebuah firma yang memiliki kepakaran tinggi dalam IT, khususnya undang-undang internet dan hukum di Jepun. Kami di Monolith menyediakan sokongan untuk memastikan kesesuaian perniagaan dengan undang-undang, dengan memahami secara mendalam model perniagaan dan kandungan kerja pelbagai syarikat, dari syarikat tersenarai di Tokyo Stock Exchange Prime hingga syarikat permulaan. Maklumat terperinci boleh didapati dalam artikel di bawah.

Bidang yang ditangani oleh Firma Guaman Monolith: Undang-undang Korporat untuk IT & Syarikat Permulaan[ja]