Jangan Lakukan! Contoh Iklan Berlebihan dan Hukuman Jika Melanggar

Ketika mempromosikan produk atau perkhidmatan syarikat anda, terdapat kemungkinan untuk menggunakan ungkapan yang agak berlebihan.

Walau bagaimanapun, iklan yang berlebihan diatur oleh undang-undang, dan jika melanggar, anda mungkin dikenakan hukuman.

Dalam artikel ini, kami akan menjelaskan contoh-contoh iklan yang berlebihan, hukuman dan langkah-langkah pencegahan untuk mereka yang menghadapi masalah dengan ungkapan iklan.

Apa Itu Iklan Berlebihan

Iklan berlebihan merujuk kepada iklan yang boleh menyebabkan pengguna salah faham bahawa kandungan atau harga produk (perkhidmatan) lebih baik daripada yang sebenarnya.

Memandangkan iklan adalah untuk menjual produk atau perkhidmatan, ia cenderung untuk menggunakan ungkapan yang agak berlebihan. Walau bagaimanapun, jika ungkapan tersebut melampau, pengguna mungkin tidak dapat memilih produk atau perkhidmatan yang sesuai dan berpotensi mengalami kerugian.

Oleh itu, ‘Undang-Undang Jepun tentang Pencegahan Penyajian dan Hadiah Tidak Adil’ (Undang-Undang Penyajian Hadiah) telah menetapkan iklan yang dianggap sebagai ‘penyajian tidak adil’ untuk mengawal iklan berlebihan dan melindungi kepentingan pengguna.

Peraturan dan Contoh Berdasarkan Undang-Undang Jepun tentang Penyataan Hadiah

Undang-Undang Jepun tentang Penyataan Hadiah menetapkan tiga jenis penyataan yang tidak adil:

1. Penyataan yang mengelirukan tentang keunggulan
2. Penyataan yang mengelirukan tentang keuntungan
3. Penyataan lain yang boleh mengelirukan pengguna

1. Apa itu Penyataan yang Mengelirukan tentang Keunggulan?

“Penyataan yang Mengelirukan tentang Keunggulan” merujuk kepada penyataan yang tidak adil mengenai kualiti, spesifikasi, atau kandungan lain produk atau perkhidmatan.

Jika anda menunjukkan bahawa kandungan produk anda jauh lebih baik daripada yang sebenarnya, atau menunjukkan bahawa ia jauh lebih baik daripada produk pesaing tanpa sebab yang sah, ini akan dianggap sebagai Penyataan yang Mengelirukan tentang Keunggulan.

• Menunjukkan “100% sutera” pada piyama yang bukan sepenuhnya sutera
• Menggunakan berlian buatan tetapi menunjukkan “Perhiasan dengan Berlian Semula Jadi”
• Menunjukkan “Menggunakan bahan khas yang tidak digunakan oleh syarikat lain!” walaupun bahan yang sama digunakan oleh syarikat lain dalam industri yang sama

Agensi Pengguna Jepun akan meminta penyerahan dokumen yang menunjukkan alasan yang munasabah untuk menyokong penyataan jika perlu menentukan sama ada ia merupakan Penyataan yang Mengelirukan tentang Keunggulan.

Jika pengusaha tidak menyerahkan dokumen dalam tempoh yang ditetapkan, atau jika dokumen yang diserahkan tidak dianggap menunjukkan alasan yang munasabah untuk menyokong penyataan, ia akan dianggap sebagai Penyataan yang Mengelirukan tentang Keunggulan, dan arahan tindakan akan dikeluarkan.

Jika pengusaha tidak dapat membantah, mereka perlu membayar denda.

2. Apa itu Penyataan yang Mengelirukan tentang Keuntungan?

“Penyataan yang Mengelirukan tentang Keuntungan” merujuk kepada penyataan yang tidak adil mengenai harga produk atau perkhidmatan atau syarat-syarat transaksi lain.

Ini merujuk kepada penyataan yang membuatnya kelihatan lebih menguntungkan daripada harga sebenar atau produk pesaing.

• Menunjukkan “Sekarang setengah harga!” tanpa menyatakan harga asal (jumlah yang tidak dapat dianggap sebagai setengah harga)
• Tidak menunjukkan yuran yang mengurangkan faedah kewangan produk
• Menunjukkan “Dua kali kandungan produk pesaing” walaupun hanya mengandungi jumlah yang sama dengan produk pesaing

3. Apa itu Penyataan Lain yang Boleh Mengelirukan Pengguna?

Selain itu, Undang-Undang Jepun tentang Penyataan Hadiah menetapkan enam jenis penyataan yang boleh mengelirukan pengguna:

1. Penyataan tentang minuman penyejuk tanpa jus buah
2. Penyataan yang tidak adil mengenai negara asal produk
3. Penyataan yang tidak adil mengenai kos pinjaman kredit pengguna
4. Penyataan mengenai iklan penipuan hartanah
5. Penyataan mengenai iklan penipuan
6. Penyataan yang tidak adil mengenai rumah warga emas berbayar

Mengenai Penyataan Iklan di Internet

Dalam kes penyataan iklan di internet, sumber maklumat utama bagi pengguna adalah penyataan di laman web mengenai kandungan produk atau perkhidmatan dan syarat-syarat transaksi, tetapi pengusaha boleh dengan mudah mengubah kandungan penyataan.

Sebagai ciri-ciri laman web, pengguna boleh dengan mudah membuat permohonan kontrak, perlu menggulung untuk melihat keseluruhan kandungan penyataan, dan saiz huruf yang kecil membuat maklumat penting seperti nota kaki mudah terlepas pandang. Oleh itu, penyataan iklan di internet mudah menimbulkan kekeliruan dalam pemilihan produk dan pesanan, dan ini boleh memperluas kerugian pengguna.

Oleh itu, Suruhanjaya Perdagangan Adil Jepun telah menerbitkan “Isu dan Perhatian mengenai Penyataan dalam E-Dagang untuk Pengguna di bawah Undang-Undang Jepun tentang Penyataan Hadiah” dan telah memaklumkan kepada pengusaha tentang perkara yang perlu diperhatikan dalam penyataan.

Pemberitahuan ini menunjukkan secara terperinci bagaimana untuk menunjukkan perkara seperti rangkaian hiperpautan dan tarikh kemas kini maklumat. Apabila membuat iklan di internet, pastikan anda memahami perkara-perkara yang perlu diperhatikan ini.

Peraturan dan Kes Berdasarkan Undang-Undang Lain

Pengiklanan makanan kesihatan seperti suplemen, ubat-ubatan dan pengiklanan penjualan langsung hartanah, bukan sahaja dikawal selia oleh ‘Undang-Undang Jepun tentang Paparan Hadiah’, tetapi juga menjadi subjek peraturan dalam undang-undang lain.

Iklan Makanan Kesihatan seperti Suplemen

Berdasarkan Undang-Undang Peningkatan Kesihatan (Japanese Health Promotion Act), dalam iklan makanan kesihatan, penggambaran palsu atau berlebihan (pernyataan yang sangat bertentangan dengan fakta atau pernyataan yang sangat menyesatkan orang) adalah dilarang.

• Walaupun sebenarnya perlukan rawatan oleh doktor, tetapi menunjukkan “Penyakit ○○ akan sembuh hanya dengan minum!”
• Menunjukkan “Anda boleh kurus sebanyak ○ kilogram dalam sebulan tanpa perlu mengawal makanan!” tanpa bukti yang mencukupi
• Menunjukkan testimoni seolah-olah mendapat kesan hanya dengan makanan kesihatan, walaupun sebenarnya menggunakan ubat lain

Sila rujuk kepada “Perkara yang Perlu Diperhatikan Mengenai Makanan Kesihatan di bawah Undang-Undang Pemberian Hadiah dan Undang-Undang Peningkatan Kesihatan” yang diterbitkan oleh Agensi Pengguna Jepun untuk kriteria semakan khusus mengenai peraturan iklan makanan kesihatan. Perkara yang Perlu Diperhatikan Mengenai Makanan Kesihatan di bawah Undang-Undang Pemberian Hadiah dan Undang-Undang Peningkatan Kesihatan[ja]

Selain itu, kami telah menjelaskan secara terperinci tentang perkara yang perlu diperhatikan dalam iklan suplemen dalam artikel di bawah.

Artikel Berkaitan: “Apa itu Peraturan Undang-Undang terhadap Penyiaran Iklan Suplemen[ja]“

Iklan Produk Perubatan, Produk Luar Farmaseutikal, Kosmetik, Peranti Perubatan dan Produk Perubatan Regeneratif

Iklan untuk produk seperti ubat-ubatan dan kosmetik adalah subjek kepada peraturan undang-undang ‘Japanese Pharmaceuticals and Medical Devices Act’, yang melarang pengiklanan yang berlebihan dan penampilan keberkesanan yang tidak disahkan.

• Menunjukkan “Mengandungi pelbagai ○○!” tanpa menyatakan bahan-bahan secara spesifik
• Menunjukkan bahawa ia harus digunakan bersama ubat lain walaupun belum disahkan
• Tidak menunjukkan syarat yang membatasi keberkesanan yang telah disahkan (kecuali untuk iklan ubat tradisional Cina)

Selain itu, skop keberkesanan yang boleh digunakan dalam iklan berbeza-beza bergantung kepada jenis produk seperti kosmetik dan produk luar farmaseutikal.

Sebagai contoh, dalam kes kosmetik, 56 jenis keberkesanan yang ditetapkan dalam “Pindaan kepada Skop Keberkesanan Kosmetik[ja]” yang diterbitkan oleh Kementerian Kesihatan, Kesejahteraan dan Buruh Jepun tidak boleh ditunjukkan.

Untuk garis panduan tentang pengiklanan produk luar farmaseutikal, sila rujuk artikel berikut untuk penjelasan yang lebih terperinci.

Artikel Berkaitan: “Garis Panduan yang Perlu Diperhatikan dalam Pengiklanan Produk Luar Farmaseutikal[ja]“

Iklan Hartanah

Akta Perdagangan Tanah dan Bangunan Jepun (Akta Perdagangan Tanah dan Bangunan) melarang pedagang daripada membuat iklan palsu atau berlebihan mengenai harta, persekitaran, dan wang.

• Menunjukkan harta yang berjarak 1 kilometer secara linear dari stesen terdekat, tetapi 4 kilometer melalui jalan sebagai “Lokasi yang baik, 1 kilometer dari stesen!”
• Menunjukkan harta 1LDK + S (bilik stor) sebagai “2LDK”
• Walaupun hampir tiada harta dengan yuran perantaraan 0 yen, menunjukkan sebagai “Banyak harta dengan yuran perantaraan 0 yen!”

Selain itu, iklan hartanah yang mengelirukan, yang disebut dalam Akta Penunjukan Hadiah Jepun sebagai “paparan yang boleh mengelirukan pengguna”, juga dianggap sebagai iklan palsu atau berlebihan di bawah Akta Perdagangan Tanah dan Bangunan, dan dikenakan peraturan.

Iklan Jualan Melalui Komunikasi

Iklan jualan melalui komunikasi adalah subjek peraturan di bawah Undang-Undang Transaksi Komersial Khusus Jepun (Undang-Undang Transaksi Komersial Khusus), dan penampilan palsu dan berlebihan oleh penjual jualan melalui komunikasi dilarang.

• Menunjukkan “model terkini” untuk produk yang bukan lagi model baru tanpa menunjukkan tarikh kemas kini data
• Walaupun terdapat peraturan yang jelas bahawa “berbayar” dan yuran sebenarnya dikenakan, iklan di laman web menunjukkan “percuma”
• Menjual tiruan beg jenama terkenal yang telah didaftarkan sebagai tanda dagangan di internet tanpa kebenaran

Sekiranya anda menggunakan lelongan internet dan sebagainya secara peribadi, anda mungkin tertakluk kepada peraturan Undang-Undang Transaksi Komersial Khusus jika anda menjual produk yang sama berulang kali untuk tujuan keuntungan.

Sila rujuk kepada “Panduan Mengenai ‘Penjual’ dalam Lelongan Internet” yang diterbitkan oleh Agensi Pengguna Jepun untuk kriteria terperinci mengenai sama ada anda layak sebagai ‘penjual’ atau tidak. Panduan Mengenai ‘Penjual’ dalam Lelongan Internet[ja].

Hukuman untuk Iklan yang Menggelembungkan

Hukuman untuk iklan yang menggelembungkan ditetapkan dalam undang-undang seperti berikut:

Hukuman di bawah Undang-Undang Penyampaian Hadiah Jepun

Hasil daripada penyiasatan oleh Agensi Pengguna Jepun, jika ditemui pelanggaran seperti penampilan yang tidak adil, akan dikeluarkan ‘Perintah Tindakan’ yang memerintahkan:

1. Menghapuskan kesilapan yang disebabkan oleh penampilan yang tidak adil kepada pengguna umum
2. Pelaksanaan langkah-langkah pencegahan berulang
3. Tidak melakukan pelanggaran yang sama pada masa akan datang

Jika perintah tindakan ini tidak dipatuhi, hukuman penjara selama 2 tahun atau kurang atau denda sebanyak 3 juta yen atau kurang, atau kedua-duanya, akan dikenakan kepada wakil pengusaha, dan denda sebanyak 300 juta yen atau kurang akan dikenakan kepada pengusaha.

Selain itu, selain daripada yang dinyatakan di atas, pengusaha akan diperintahkan untuk membayar denda.

Denda tersebut adalah sebanyak 3% daripada jumlah penjualan selama tempoh pelanggaran (maksimum 3 tahun).

Walau bagaimanapun, anda tidak perlu membayar denda jika anda memenuhi salah satu daripada syarat berikut:

• Jika pengusaha tersebut dianggap tidak mengetahui bahawa ia memenuhi syarat penampilan yang salah dan tidak mengabaikan perhatian yang sewajarnya terhadap ketidaktahuan tersebut
• Jika jumlah denda kurang daripada 1.5 juta yen (jumlah penjualan yang menjadi subjek denda kurang daripada 50 juta yen)

Hukuman di bawah Undang-Undang Peningkatan Kesihatan Jepun

Jika iklan tersebut melanggar Undang-Undang Peningkatan Kesihatan Jepun dan dianggap mempunyai kesan yang besar terhadap pemeliharaan kesihatan rakyat dan penyebaran maklumat kepada rakyat, cadangan akan diberikan terlebih dahulu.

Kemudian, jika tidak mematuhi cadangan tanpa alasan yang sah, perintah akan dikeluarkan untuk mengambil tindakan yang berkaitan dengan cadangan tersebut.

Selain itu, mereka yang melanggar perintah tersebut akan dikenakan hukuman penjara selama 6 bulan atau kurang atau denda sebanyak 1 juta yen atau kurang.

Silakan perhatikan bahawa, walaupun hanya pengusaha yang menyediakan barang atau perkhidmatan yang menjadi subjek peraturan di bawah Undang-Undang Penyampaian Hadiah, di bawah Undang-Undang Peningkatan Kesihatan, “tiada seorang pun boleh membuat penampilan palsu atau menggelembungkan”, oleh itu, bukan sahaja pengusaha yang sebenarnya menghasilkan dan menjual produk, tetapi juga agensi pengiklanan, media, dan penyedia perkhidmatan juga menjadi subjek peraturan.

Hukuman di bawah Undang-Undang Perubatan dan Alat Perubatan Jepun

Jika iklan tersebut melanggar Undang-Undang Perubatan dan Alat Perubatan, hukuman penjara selama 2 tahun atau kurang atau denda sebanyak 2 juta yen atau kurang, atau kedua-duanya, akan dikenakan.

Selain itu, pada 1 Ogos 2021 (Tahun 2021 dalam Kalendar Gregorian), sistem denda juga diperkenalkan dalam Undang-Undang Perubatan dan Alat Perubatan. Denda tersebut adalah 4.5% daripada jumlah penjualan selama tempoh pelanggaran (maksimum 3 tahun).

Silakan perhatikan bahawa, sama seperti Undang-Undang Peningkatan Kesihatan, “tiada seorang pun boleh membuat penampilan palsu atau menggelembungkan” di bawah Undang-Undang Perubatan dan Alat Perubatan, oleh itu, selain pengusaha, agensi pengiklanan, media, dan penyedia perkhidmatan juga termasuk dalam subjek peraturan.

Hukuman di bawah Undang-Undang Perkhidmatan Hartanah Jepun

Jika iklan yang dikeluarkan oleh pengusaha perkhidmatan hartanah melanggar Undang-Undang Perkhidmatan Hartanah, ia mungkin menerima arahan atau penangguhan perniagaan.

Selain itu, jika keadaannya sangat serius, ia mungkin menerima penangguhan lesen.

Selain itu, hukuman penjara selama 6 bulan atau kurang atau denda sebanyak 1 juta yen atau kurang, atau kedua-duanya, mungkin dikenakan sebagai hukuman jenayah.

Hukuman di bawah Undang-Undang Transaksi Komersial Khusus Jepun

Jika iklan oleh pengusaha penjualan melalui komunikasi melanggar Undang-Undang Transaksi Komersial Khusus, ia mungkin menerima arahan untuk langkah-langkah pembetulan atau penangguhan perniagaan.

Selain itu, denda sebanyak 1 juta yen atau kurang mungkin dikenakan.

Langkah-langkah untuk Mengelakkan Iklan yang Berlebihan

Ada tiga langkah yang boleh diambil untuk mengelakkan iklan yang berlebihan.

Langkah ① Memastikan Kesedaran Mengenai Peraturan Iklan di Dalam Syarikat

Undang-undang mengenai peraturan iklan berbeza-beza mengikut produk dan cara penjualannya, jadi sukar untuk menentukan undang-undang mana yang berlaku.

Di dalam syarikat, sediakan manual yang merangkumi produk dan perkhidmatan yang terkena peraturan iklan bagi setiap undang-undang, dan pastikan kriteria penilaian adalah seragam.

Langkah ② Memeriksa Garis Panduan dan Perkara yang Perlu Diberi Perhatian oleh Agensi Kerajaan

Agensi kerajaan seperti Agensi Pengguna dan Kementerian Kesihatan, Tenaga Kerja dan Kesejahteraan mengeluarkan perkara yang perlu diberi perhatian yang menjelaskan kriteria peraturan dalam menjalankan undang-undang yang mengandungi peraturan iklan.

Garis panduan ini mungkin juga mencakupi ungkapan yang harus dielakkan dalam iklan, yang boleh menjadi rujukan ketika membuat manual syarikat.

Langkah ③ Berunding dengan Pakar yang Berpengalaman dalam Peraturan Iklan seperti Peguam

Jika anda tidak mempunyai pengetahuan pakar yang diperlukan untuk melaksanakan langkah-langkah di atas, adalah lebih baik untuk berunding dengan pakar seperti peguam yang berpengalaman dalam peraturan undang-undang.

Jika anda melanggar peraturan, anda mungkin dikenakan hukuman yang keras seperti perintah penghentian operasi. Untuk menjaga reputasi syarikat, adalah penting untuk berunding dengan pakar seperti peguam dan mengelakkan masalah sebanyak mungkin sebelum ia berlaku.

Rumusan: Jika Anda menghadapi masalah dengan iklan yang berlebihan atau undang-undang penunjukan hadiah, sila berunding dengan peguam

Iklan biasanya dikawal oleh ‘Undang-Undang Penunjukan Hadiah Jepun’, tetapi bergantung kepada jenis produk atau perkhidmatan dan cara penjualannya, ia juga boleh menjadi subjek kepada pelbagai undang-undang lain seperti ‘Undang-Undang Peningkatan Kesihatan Jepun’, ‘Undang-Undang Peranti Perubatan Jepun’, ‘Undang-Undang Perkhidmatan Hartanah Jepun’ dan ‘Undang-Undang Perdagangan Khas Jepun’.

Ketika membuat iklan, anda perlu berhati-hati dan mempertimbangkan dengan teliti tentang bagaimana ungkapan yang digunakan boleh dianggap sebagai iklan yang berlebihan.

Jika anda ragu-ragu tentang kriteria penilaian sama ada iklan melanggar peraturan atau tidak, atau jika anda bingung tentang ungkapan yang spesifik yang boleh digunakan dalam iklan, adalah lebih selamat untuk berunding dengan peguam yang berpengalaman dalam pengawalan iklan.

Panduan Langkah-langkah oleh Firma Kami

Firma undang-undang Monolith adalah firma undang-undang yang memiliki kepakaran tinggi dalam kedua-dua aspek IT, khususnya internet dan undang-undang. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, pelanggaran terhadap ‘Japanese Pharmaceutical and Medical Device Act’ telah menjadi masalah besar dalam bidang seperti pengiklanan dalam talian, dan keperluan untuk pemeriksaan undang-undang pengiklanan dan sebagainya semakin meningkat. Firma kami menganalisis risiko undang-undang yang berkaitan dengan perniagaan yang telah dimulakan atau yang sedang dipertimbangkan untuk dimulakan, berdasarkan pelbagai peraturan undang-undang, dan berusaha untuk mematuhi undang-undang sejauh mungkin tanpa menghentikan perniagaan. Butiran lanjut dinyatakan dalam artikel di bawah.

Bidang yang ditangani oleh Firma Undang-undang Monolith: Pemeriksaan ‘Japanese Pharmaceutical and Medical Device Act’ dan lain-lain untuk Artikel dan LP[ja]