Peningkatan Penggunaan Dalam Penerbangan Tahap 4 Drone: Penjelasan Mengenai Dua Sistem Pengesahan Badan Pesawat dan Bukti Kemahiran

Bersamaan dengan pindaan kepada Undang-Undang Penerbangan Jepun (Japanese Aviation Law), peraturan baru telah ditambahkan untuk penerbangan drone di luar ruangan. Mulai 20 Jun 2022, sistem pendaftaran badan pesawat telah dikuatkuasakan untuk drone dan sebagainya yang beratnya lebih dari 100g, dan pada 5 Disember 2022, penerbangan tahap 4 (penerbangan autonomi di luar jarak penglihatan di kawasan berpenduduk) telah dibenarkan.

Dengan pindaan Undang-Undang Penerbangan Jepun ini, diharapkan bahawa skop penggunaan drone dalam perniagaan akan diperluas. Artikel ini akan menerangkan tentang sistem baru yang berkaitan dengan drone.

Apa itu Penerbangan Drone Tahap 4

Tahap penerbangan drone diklasifikasikan ke dalam empat tahap berikut berdasarkan undang-undang penerbangan Jepun, dengan mengambil kira kepadatan penduduk dan tahap operasi drone:

Dengan sistem baru ini, penerbangan tahap 4 telah dibuka, membolehkan drone terbang hingga ke jarak yang tidak dapat dilihat di kawasan bandar, dan ini telah meluaskan skop penggunaan dalam perniagaan. Walau bagaimanapun, prosedur tertentu diperlukan untuk melakukan penerbangan tahap 4.

Gambaran keseluruhan yang diperlukan untuk membolehkan pesawat tanpa awak terbang di luar adalah seperti berikut:

Sistem Pendaftaran Badan Pesawat Tanpa Insan (Drone)

Sistem pendaftaran badan pesawat tanpa insan atau ‘drone’ telah dimulakan sejak Jun 2022. Untuk penjelasan lebih lanjut mengenai sistem pendaftaran ini dan undang-undang lain yang berkaitan dengan drone, sila rujuk artikel di bawah.

Artikel Berkaitan: Penjelasan Undang-Undang yang Perlu Difahami oleh Syarikat Berkaitan dengan Penerbangan Drone Tahap 4[ja]

Sistem pendaftaran pesawat tanpa insan ini diperkenalkan dengan tiga tujuan utama:

• Mengetahui pemilik pesawat semasa kejadian kemalangan
• Menyiasat punca kemalangan
• Mengharamkan penerbangan pesawat yang mempunyai masalah keselamatan

Pendaftaran adalah wajib untuk penerbangan luar ruangan bagi pesawat tanpa insan yang dapat diterbangkan melalui operasi jarak jauh atau pemanduan automatik, dengan berat badan pesawat + bateri melebihi 100g (Undang-Undang Penerbangan Jepun Pasal 2 Ayat 22, Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Penerbangan Jepun Pasal 5 Ayat 2).

Dalam sistem pendaftaran ini, anda perlu mendaftarkan maklumat seperti pengeluar dan model pesawat, serta maklumat pemilik dan pengguna. Selain itu, anda juga perlu menunjukkan nombor pendaftaran pada pesawat dan memasang peranti ID jarak jauh pada drone.

ID jarak jauh adalah seperti plat nombor kereta, yang membolehkan anda mengenal pasti isyarat pengenalan pesawat melalui gelombang radio yang dikeluarkan oleh peranti ID jarak jauh.

Jika pesawat anda tidak mempunyai ID jarak jauh terbina dalam, anda perlu membeli peranti ID jarak jauh luaran. Namun, jika anda membuat ‘Pemberitahuan Kawasan Khusus ID Jarak Jauh’ terlebih dahulu, anda boleh menerbangkan pesawat tanpa peranti ID jarak jauh.

Permohonan pendaftaran pesawat tanpa insan boleh dilakukan secara online atau dengan menghantar dokumen. Untuk maklumat lebih lanjut mengenai cara permohonan, sila rujuk laman web Kementerian Pengangkutan dan Infrastruktur Jepun.

Rujukan: Kementerian Pengangkutan dan Infrastruktur Jepun | Sistem Maklumat Infrastruktur Drone[ja]

Dengan sistem pendaftaran ini, penerbangan drone yang tidak berdaftar pada dasarnya adalah dilarang. Jika anda menerbangkan drone tanpa pendaftaran, anda mungkin dikenakan hukuman penjara tidak melebihi satu tahun atau denda tidak melebihi 500,000 yen.

Sistem Pengesahan Badan Pesawat Tanpa Awak (Drone)

Sistem pengesahan badan pesawat merujuk kepada pemeriksaan kesesuaian dengan standard keselamatan untuk drone. Terdapat dua jenis pengesahan badan pesawat drone, iaitu ‘Pengesahan Jenis’ yang ditujukan kepada pesawat yang direka dan dibuat oleh pengeluar, dan ‘Pengesahan Badan Pesawat’ yang dilakukan oleh pengguna. Pengesahan jenis melibatkan pemeriksaan terhadap jenis pesawat drone yang diproduksi secara besar-besaran, manakala pengesahan badan pesawat melibatkan pemeriksaan yang diperlukan untuk setiap badan pesawat drone.

‘Pengesahan Jenis’ yang Dilakukan oleh Pengeluar

Semasa pengeluar merancang dan membuat drone, mereka perlu menjalani pemeriksaan oleh Menteri Pengangkutan dan Infrastruktur Jepun.

Sebelum ini, ‘Pesawat Tanpa Awak yang Dipaparkan di Laman Web’ boleh mengabaikan sebahagian dokumen yang perlu diserahkan semasa permohonan penerbangan. Namun, dengan pindaan ini, penampilan baru di laman web telah dihentikan. Selepas pindaan, jika jenis badan pesawat drone dianggap mematuhi standard keselamatan dan standard keseragaman seperti kekuatan, struktur, dan prestasi yang ditetapkan oleh Kementerian Pengangkutan dan Infrastruktur Jepun, ‘Sijil Pengesahan Badan Pesawat’ akan dikeluarkan. (Undang-Undang Penerbangan Jepun Artikel 132-16, Perenggan 3)

Pengesahan jenis dilakukan untuk jenis pesawat tanpa awak yang bertujuan untuk penerbangan yang relevan, mengikut kategori berikut. (Undang-Undang Penerbangan Jepun Artikel 132-16, Perenggan 2)

‘Langkah Pengurusan Kemasukan’ merujuk kepada pembatasan kemasukan pihak ketiga (selain daripada mereka yang mengendalikan drone dan mereka yang membantu) di bawah laluan penerbangan drone. Ini adalah langkah pengurusan kemasukan pihak ketiga yang ditetapkan oleh peraturan Kementerian Pengangkutan dan Infrastruktur Jepun, dan merujuk kepada langkah-langkah yang perlu diambil untuk memastikan keselamatan penerbangan pesawat tanpa awak, seperti pembuatan manual penerbangan. (Undang-Undang Penerbangan Jepun Artikel 132-85, Perenggan 1)

‘Penerbangan Khusus’ merujuk kepada penerbangan berikut yang memerlukan kebenaran atau kelulusan dari Menteri Pengangkutan dan Infrastruktur Jepun, dan melibatkan pesawat yang beratnya 25kg atau lebih. (Undang-Undang Penerbangan Jepun Artikel 132-86, Perenggan 2)

Ruang udara untuk penerbangan (permohonan kebenaran penerbangan diperlukan)

• Lebih dari 150m di atas permukaan tanah
• Sekitar lapangan terbang, dll.
• Di atas kawasan berpenduduk

Cara penerbangan (permohonan kelulusan penerbangan diperlukan)

• Penerbangan malam
• Penerbangan di luar jangkauan penglihatan
• Penerbangan dengan jarak kurang dari 30m dari orang atau benda
• Penerbangan di atas acara
• Pengangkutan bahan berbahaya
• Membuang benda dari pesawat

Untuk melakukan penerbangan khusus ini, anda perlu memenuhi salah satu daripada syarat-syarat berikut: ‘Penerbangan dengan Pengesahan Badan Pesawat dan Bukti Kemahiran’, ‘Penerbangan dengan Kebenaran atau Kelulusan dari Menteri Pengangkutan dan Infrastruktur Jepun’, atau ‘Penerbangan yang Dapat Memastikan Keselamatan’.

Sila ambil perhatian bahawa penerbangan dilarang di kawasan darurat, walaupun anda telah mendapat kebenaran untuk kawasan di atas. Kawasan darurat adalah kawasan di mana penerbangan pesawat untuk operasi darurat seperti aktiviti polis dan bomba dijangka, dan penerbangan pesawat tanpa awak pada prinsipnya dilarang. Kawasan ini ditunjukkan di laman web Kementerian Pengangkutan dan Infrastruktur Jepun dan di Twitter.

‘Pengesahan Badan Pesawat’ yang Dilakukan oleh Pengguna

‘Pengesahan Badan Pesawat’ yang dilakukan oleh pengguna dibahagikan kepada dua kategori, iaitu Pengesahan Jenis Pertama yang membolehkan penerbangan Tahap 4, dan Pengesahan Jenis Kedua untuk semua yang lain. Tempoh sah adalah satu tahun untuk Jenis Pertama dan tiga tahun untuk Jenis Kedua, dengan pemeriksaan Jenis Pertama dilakukan oleh kerajaan dan Jenis Kedua dilakukan oleh badan pemeriksaan yang berdaftar.

Sistem Pengesahan Kemahiran Pengendali Drone

Sistem Pengesahan Kemahiran Pengendali Pesawat Tanpa Awak (Sistem Lesen Pengendalian) adalah pengesahan yang diberikan oleh Menteri Pengangkutan dan Infrastruktur Jepun kepada individu yang memandu pesawat tanpa awak, yang mengesahkan bahawa mereka memiliki kemahiran yang diperlukan untuk mengendalikan pesawat tersebut. (Undang-Undang Penerbangan Jepun Artikel 132, Perenggan 40)

Dalam sistem kelayakan profesional pengendali pesawat tanpa awak, kelayakan dibahagikan kepada kelas pertama dan kedua. Untuk penerbangan tahap 4, kelayakan kelas pertama diperlukan. Syarat kelayakan ujian adalah berumur 16 tahun ke atas dan terdiri daripada ujian teori, ujian praktikal dan pemeriksaan kesihatan.

Untuk maklumat lanjut mengenai ujian pengendali pesawat tanpa awak, sila rujuk laman web badan ujian yang ditetapkan.

Rujukan: Badan Ujian yang Ditentukan ClassNK | Ujian Pengendali Pesawat Tanpa Awak[ja]

Apa itu Empat Peraturan Operasi Drone

Untuk mengoperasikan drone, anda perlu mematuhi empat peraturan berikut yang berkaitan dengan operasinya.

Pemberitahuan Rencana Penerbangan

Setelah melakukan prosedur permohonan izin atau persetujuan penerbangan jika diperlukan, anda hanya dapat terbang setelah memberikan pemberitahuan rencana penerbangan. Sebelum mengoperasikan drone, anda harus memeriksa rencana penerbangan pesawat tanpa awak lainnya dan wilayah larangan penerbangan, dan memberikan pemberitahuan rencana penerbangan.

Peraturan ini adalah sistem di mana mereka yang ingin mengoperasikan drone dalam penerbangan tertentu harus memberitahukan rencana penerbangan mereka (tanggal, rute, ketinggian, dll.) kepada Menteri Infrastruktur, Transportasi dan Pariwisata Jepang sebelumnya.

Anda harus berhati-hati agar rencana penerbangan anda tidak tumpang tindih dengan yang lain. Jika rencana penerbangan anda tumpang tindih dengan yang lain, anda harus menyesuaikan rencana penerbangan yang tumpang tindih tersebut jika diperlukan untuk menjaga keselamatan. Jika anda melakukan penerbangan tertentu tanpa memberikan pemberitahuan rencana penerbangan, anda dapat dikenakan denda hingga 300,000 yen (Pasal 157-10 Undang-Undang Penerbangan Jepang).

Penulisan Log Penerbangan

Anda perlu menyediakan log penerbangan berikut dan mencatat item yang diperlukan.

• Rekaman ‘Log Penerbangan’ yang mencatat isi penerbangan
• Rekaman ‘Pemeriksaan Harian’ yang mencatat hasil pemeriksaan sebelum penerbangan
• Rekaman ‘Pemeriksaan dan Pemeliharaan’ yang mencatat hasil pemeriksaan rutin dan isi pemeliharaan dan modifikasi

Juga, jika anda melakukan penerbangan tertentu atau melakukan pemeliharaan atau modifikasi pesawat tanpa awak, anda perlu mencatatnya dalam log penerbangan tanpa penundaan.

Laporan Kecelakaan dan Insiden Serius

Jika terjadi insiden yang berkaitan dengan kecelakaan atau insiden serius yang melibatkan pesawat tanpa awak, anda harus melaporkannya kepada Menteri Infrastruktur, Transportasi dan Pariwisata Jepang, termasuk tanggal, tempat, dan ringkasan insiden.

Kecelakaan dapat mencakup insiden berikut.

• Kematian atau cedera serius yang disebabkan oleh pesawat tanpa awak
• Kerusakan pada properti yang dimiliki oleh pihak ketiga
• Tabrakan atau kontak dengan pesawat lain

Insiden serius dapat mencakup insiden berikut.

• Kasus di mana dianggap ada risiko tabrakan atau kontak dengan pesawat lain
• Cedera ringan yang disebabkan oleh pesawat tanpa awak
• Situasi di mana kontrol pesawat tanpa awak menjadi tidak mungkin
• Situasi di mana pesawat tanpa awak terbakar (hanya yang terjadi selama penerbangan)

Kewajiban Penyelamatan Saat Terjadi Kecelakaan

Jika terjadi korban luka, anda harus segera menghentikan penerbangan pesawat tanpa awak dan mengambil tindakan yang diperlukan untuk mencegah peningkatan bahaya dan kerusakan sesuai dengan situasi kecelakaan.

• Penyelamatan korban luka (termasuk memanggil ambulans)
• Menghubungi pemadam kebakaran atau melakukan aktivitas pemadaman
• Melaporkan ringkasan kecelakaan kepada polisi

Rumusan: Rujuk kepada Pakar Mengenai Sistem Baru Pengawalan Drone

Di sini, kami telah menerangkan poin penting mengenai ‘Sistem Baru yang Melibatkan Penerbangan Level 4 Drone’, yang telah dikuatkuasakan pada 5 Disember 2022 (Tahun 2022 dalam Kalendar Gregorian) melalui pindaan undang-undang penerbangan yang bersejarah. Walaupun sistem baru ini dijangka memperluaskan skop penggunaan drone dalam perniagaan, perlu diambil kira bahaya kepada manusia dan harta benda yang disebabkan oleh penerbangan di kawasan berpenduduk, dan perlu memastikan penerbangan yang selamat.

Bagi pengusaha, mereka dikehendaki mematuhi peraturan drone ini, tetapi jika anda tidak pasti mengenai sistem baru ini, kami mengesyorkan anda berunding dengan peguam yang berpengalaman dalam peraturan undang-undang.

Panduan Mengenai Langkah-langkah yang Diambil oleh Firma Kami

Firma undang-undang Monolith adalah sebuah firma undang-undang yang memiliki kepakaran tinggi dalam bidang IT, khususnya internet dan undang-undang. Baru-baru ini, dengan pengubahsuaian undang-undang penerbangan, drone telah menarik perhatian yang besar dalam bidang perniagaan. Firma kami memiliki pengetahuan pakar mengenai perniagaan drone. Butiran lanjut dinyatakan dalam artikel di bawah.

Bidang yang ditangani oleh Firma Undang-Undang Monolith: Undang-undang Korporat untuk IT dan Startups[ja]