Qual é a relação entre os torneios de eSports e a 'Lei Japonesa de Exibição de Prémios'? Pontos de atenção para os organizadores do torneio

Os chamados e-sports, ou seja, competições que utilizam videojogos, podem levantar questões legais relacionadas com a ‘Lei Japonesa de Exibição de Prémios’ quando empresas organizam torneios. Para chegar diretamente à conclusão, tanto em torneios para profissionais como para amadores, se a empresa que lançou o título do jogo que é objeto da competição – por exemplo, a Capcom no caso do Street Fighter 5, ou a Nintendo no caso do Smash Brothers – organiza o torneio, se certas condições forem cumpridas, o prémio não pode ser superior a 100.000 ienes, caso contrário, será uma violação da ‘Lei Japonesa de Exibição de Prémios’.

Vamos explicar o que é a ‘Lei Japonesa de Exibição de Prémios’ e em que circunstâncias um torneio que oferece um prémio superior a 100.000 ienes é legal ou ilegal.

※ Corrigimos um erro na descrição da notificação da Agência de Proteção ao Consumidor de 2016 (3.1). Agradecemos a quem nos alertou para o erro. (24 de dezembro de 2020)

Em primeiro lugar, o que é a “Lei de Exibição de Prémios”?

Visão geral da Lei de Exibição de Prémios

A Lei de Exibição de Prémios, cujo nome oficial é “Lei de Prevenção de Prémios Injustos e Exibição Injusta”, também é conhecida como “Lei de Exibição de Prémios”. Esta lei, em termos simples, proíbe a promoção de prémios através de:

• Preparação de prémios injustamente elevados
• Publicidade exagerada

É uma lei que proíbe tais práticas.

O que significa a proibição de prémios injustamente elevados

O problema que surge em relação à organização de competições de jogos é a proibição de “preparar prémios injustamente elevados”. Quanto ao último, explicamos em detalhe no artigo abaixo.

https://monolith.law/corporate/stealth-marketing-youtuber[ja]

A cláusula de proibição de “prémios injustamente elevados” tipicamente considera, por exemplo, sorteios realizados para compradores de doces. Para dar um exemplo extremo, se você realizar uma campanha para um doce de 100 ienes que diz “Se você participar no sorteio usando o bilhete de entrada que está dentro da embalagem e ganhar o primeiro prémio, ganhará 1 milhão de ienes!”, a competição por prémios excessivos e prémios em dinheiro pode escalar, e os fabricantes podem deixar de se concentrar na competição pelo próprio produto, o que pode levar a desvantagens para os consumidores. A Lei de Exibição de Prémios regula tais campanhas que utilizam “sorteios”, e, em conclusão, estabelece o valor máximo de prémios, incluindo prémios em dinheiro e sorteios, como

• Se o valor da transação do produto for inferior a 5000 ienes, até 20 vezes o valor
• Se o valor da transação do produto for de 5000 ienes ou mais, até 100.000 ienes

É assim que é definido.

https://monolith.law/corporate/high-cashback-illegal[ja]

Qual é a diferença entre “prémios” e “remuneração pelo trabalho”?

No entanto, o que é considerado semelhante mas diferente dos “prémios” é a “remuneração pelo trabalho”. Este ponto será um problema também no caso dos prémios dos torneios de e-sports, por isso vou explicar primeiro.

Por exemplo, se um fabricante de doces pedir a alguns compradores para fornecer um relatório detalhado sobre o sabor e a facilidade de comer, por exemplo, para ajudar no desenvolvimento do produto, isso não leva a uma “escalada da competição por prémios excessivos”, mas é um esforço empresarial puro. Se for decidido que “como o preço do doce é de 10 ienes, a remuneração pelo relatório deve ser inferior a 200 ienes”, torna-se difícil recolher relatórios detalhados e significativos.

A Lei de Exibição de Prémios, nas suas diretrizes de operação, considera a “remuneração pelo trabalho” como mencionado acima, e estabelece que “tais coisas não são prémios, por isso não estão sujeitas à regulamentação do valor máximo mencionada acima”.

Torneios de eSports e a Lei Japonesa de Exibição de Prémios

É impossível vencer sem ‘dedicação’?

E, no contexto dos torneios de eSports (torneios de videojogos), a razão pela qual a Lei Japonesa de Exibição de Prémios se torna um problema é porque há uma suspeita de que o prémio monetário de um torneio de eSports possa ser classificado como um ‘prémio’ baseado na compra do título do videojogo que é o objeto do referido torneio.

Por outras palavras, por exemplo, seja o Street Fighter 5 da Capcom, o Super Smash Brothers da Nintendo, ou qualquer jogo para smartphone, em termos gerais, se pensarmos em ganhar um prémio monetário num torneio de eSports, ou seja, em avançar no torneio, existem as seguintes premissas:

1. De facto, abstratamente falando, não é impossível que alguém que nunca jogou esse título participe casualmente no torneio e ganhe o prémio monetário.
2. No entanto, como é evidente pelo facto de os ‘eSports’ serem tratados como um tipo de desporto competitivo, especialmente nos jogos modernos, se não comprares o jogo e não te ‘dedicares’ a ele, na prática, não vais conseguir ganhar.
3. Além disso, em muitos casos, para te ‘dedicares’, precisas de elementos de pagamento além do jogo em si, como o chamado DLC (conteúdo para download, como personagens adicionais) em jogos de consola, ou o chamado ‘gacha’ em jogos para smartphone.

O prémio monetário dos torneios de eSports é um ‘prémio’?

E, com estas premissas em mente, o prémio monetário num torneio de eSports pode ser considerado um tipo de ‘prémio’ que o fabricante que lançou o título do jogo oferece ao vencedor (ou a alguns compradores), associado à compra do título do jogo em questão.

Na verdade, o termo ‘prémios’ na Lei Japonesa de Exibição de Prémios é interpretado de forma bastante ampla, como se pode ver no seguinte artigo:

Lei Japonesa de Exibição de Prémios, Artigo 2, Parágrafo 2, Item 3
Nesta lei, ‘prémios’ referem-se a bens, dinheiro ou outros benefícios económicos que um operador de negócios oferece ao outro lado em conexão com a transação de bens ou serviços que ele fornece (incluindo transações imobiliárias), como um meio de atrair clientes, independentemente de o método ser direto ou indireto, ou se é feito por meio de uma lotaria, e que são designados pelo Primeiro-Ministro.

O prémio dos torneios de eSports corresponde a “prémios”?

A opinião da Agência do Consumidor em 2016 (Heisei 28)

Na verdade, a Agência do Consumidor, em 2016, expressou a opinião de que os prémios correspondem a “prémios” sob a Lei Japonesa de Exibição de Prémios, na Notificação de Resposta do Procedimento de Confirmação Prévia da Aplicação da Lei à International Casino Research Co., Ltd., como segue:

O torneio de prémios que utiliza um jogo de ação que tem a capacidade de competir entre diferentes gabinetes através da rede (doravante referido como “este projeto”) é um meio de atrair clientes e planeia especificamente fornecer a consumidores em geral, organizando um torneio sobre o referido jogo de ação e oferecendo prémios, que são “benefícios económicos”, aos excelentes jogadores no torneio.
(…)
Para melhorar as habilidades neste jogo de ação, é necessário, em princípio, jogar repetidamente, por isso é improvável que alguém que não seja um utilizador pago ganhe um prémio como um excelente jogador.
(…)
Tendo em conta isto, este projeto é um projeto em que é possível ou fácil para os utilizadores pagos receberem prémios, que são benefícios económicos, e os prémios oferecidos aos excelentes jogadores neste projeto são considerados como ofertas associadas a transações.

https://www.caa.go.jp/law/nal/pdf/info_nal_160909_0005.pdf[ja]

A “Notificação de Resposta do Procedimento de Confirmação Prévia da Aplicação da Lei” é uma resposta dada pela administração no procedimento em que as empresas privadas, etc., pedem antecipadamente à administração para confirmar a legalidade das atividades empresariais que pretendem realizar.

É ilegal para os fabricantes de jogos oferecerem prémios elevados?

A resposta da administração neste procedimento não é necessariamente a “resposta final sobre a interpretação da lei”, mas na prática, se a administração der a resposta acima e ignorá-la e realizar o torneio, há um risco de ser preso. Nesse sentido, esta resposta tinha uma restrição prática.

Contudo, a opinião desta resposta é, na prática, um problema. Porque,

• Quando o fabricante do jogo organiza um torneio de eSports → O prémio corresponde a “prémios” sob a Lei Japonesa de Exibição de Prémios, por isso o limite do prémio é de 100.000 ienes
• Quando outras empresas, etc., organizam um torneio de eSports → “Prémios” são originalmente sobre os seus próprios produtos, e neste caso, o prémio não pode corresponder a “prémios”, por isso não há restrições

Isso resulta em “apenas a organização de um torneio de eSports sobre o seu próprio título tem um prémio baixo”. Isto seria uma conclusão dolorosa para os fabricantes de jogos que querem promover o seu próprio título através de torneios de eSports e criar profissionais, etc.

A Agência do Consumidor altera a sua opinião e torna-se legal em princípio

A opinião da Agência do Consumidor em 2019

No entanto, em 2019, a Agência do Consumidor (Agência do Consumidor Japonesa) deu uma resposta que pode ser interpretada como uma mudança na sua opinião anterior, no procedimento realizado pela jesu (União de eSports do Japão).

Primeiro, esta resposta baseia-se na premissa de que os torneios de eSports são diferenciados por profissionais e amadores. Ou seja,

1. Torneios de eSports que limitam o fornecimento de prémios a jogadores que receberam uma licença profissional
2. Torneios de eSports que não distinguem entre profissionais e amadores para o fornecimento de prémios, mas limitam os participantes de uma certa maneira e fornecem prémios de acordo com o desempenho

Esta é a distinção. Pode ser um pouco difícil de entender, mas

1. Torneios de eSports em que tanto profissionais como amadores participam, mas apenas os profissionais podem ganhar prémios
2. Torneios de eSports em que tanto profissionais como amadores participam e ambos podem ganhar prémios (é OK limitar os participantes independentemente de serem profissionais ou amadores)

Estas são as duas categorias.

O prémio dos torneios de eSports é “remuneração pelo trabalho”

Com base nisto, a resposta menciona primeiro que, no que diz respeito aos profissionais, o seu profissionalismo, competitividade, entretenimento e desportivismo são tipicamente garantidos. Também enfatiza que, nos torneios em que tanto profissionais como amadores participam, é esperado que realizem performances que utilizem técnicas avançadas e realizem “para mostrar isso a um grande número de espectadores e telespectadores como parte do conteúdo do seu trabalho”.

Com base nisto, concluiu que, a menos que exista uma relação factual que possa ser considerada como uma evasão do propósito da restrição de prémios na Lei de Exibição de Prémios (Lei de Exibição de Prémios Japonesa), prémios superiores a 100.000 ienes são legais em ambos os tipos de torneios.

No caso em questão, os jogadores que têm a possibilidade de receber prémios, como parte do seu trabalho, realizam performances atraentes que envolvem a demonstração ou a execução de jogos utilizando técnicas avançadas, e é esperado que mostrem isso a um grande número de espectadores e telespectadores para melhorar a competitividade e o entretenimento da loja, torneio, etc.
(Omissões)
A oferta de prémios aos participantes (omissões) a menos que exista uma relação factual que possa ser considerada como uma evasão do propósito da restrição de prémios na Lei de Exibição de Prémios (omissões) é considerada como “oferta de dinheiro ou bens como remuneração pelo trabalho”, e (omissões) não é considerada como sujeita à aplicação do Artigo 4 da Lei de Exibição de Prémios.

https://www.caa.go.jp/law/nal/pdf/info_nal_190903_0002.pdf[ja]

Quais são os casos que se tornam ilegais como “evasão do propósito da restrição”?

Interpretação da resposta da Agência do Consumidor pelo jesu

No entanto, como mencionado acima, a Agência do Consumidor do Japão acrescenta a ressalva de que “a menos que exista uma relação factual que possa ser considerada como uma evasão do propósito da restrição dos prémios na Lei de Exibição de Prémios”. Ainda não está claro que tipo de casos isto se refere, mas a jesu (Japan esports union), que fez duas consultas em 2016 e 2019, sugeriu que “o fornecimento de prémios exclusivamente para a promoção de jogos” pode ser ilegal.

No entanto, em eventos ou competições onde não há transmissão ou visualização, e onde a natureza do entretenimento não é reconhecida, se prémios elevados que não correspondem ao talento ou ao encanto do jogo dos participantes são fornecidos exclusivamente para a promoção do jogo, é necessário ter em atenção que o fornecimento desses prémios pode não ser considerado como “remuneração de trabalho”, dependendo do julgamento individual.

Relatório sobre o progresso das questões legais relacionadas com os esports[ja]

Esta opinião, analiticamente falando, foca-se em duas condições:

• Não há transmissão ou visualização, e a natureza do entretenimento não é reconhecida
• Fornecer prémios elevados que não correspondem ao talento ou ao encanto do jogo dos participantes

E sugere que, nesses casos, pode ser considerado que os prémios estão a ser fornecidos “exclusivamente para a promoção do jogo”.

Relação com o propósito da Lei de Exibição de Prémios

Esta opinião, considerando que a Lei de Exibição de Prémios Japonesa visa prevenir uma cadeia negativa de:

1. Escalada da competição devido a prémios excessivos
2. Os fabricantes deixam de se concentrar na competição através do produto (conteúdo do jogo) em si
3. Desvantagem para o consumidor

Podemos dizer que, em última análise, a Lei de Exibição de Prémios pode regular o valor dos prémios nos torneios de esports apenas em relação ao facto de que:

Um jogo sem conteúdo pode nascer do facto de que se pode ganhar um prémio desproporcionalmente elevado se comprar esse jogo e “jogar muito”.

Portanto, podemos dizer que o propósito da Lei de Exibição de Prémios é regular o valor dos prémios nos torneios de esports, mas isso é apenas em casos excepcionais.

Resumo

Assim, o valor do prémio dos torneios de e-sports, seja qual for o alvo, profissional ou amador, é, em princípio, ilimitado, excluindo os casos excepcionais mencionados acima. Isso é a opinião predominante atualmente. Além disso, no caso de torneios de e-sports organizados por empresas que não são os fabricantes do título do jogo em questão, o organizador não recebe lucros do próprio jogo ou de DLCs, gachas, etc., e não há “relação de transação”, por isso não há problemas com as restrições de prémios da Lei Japonesa de Controle de Prémios e Entretenimento.

No entanto, ainda há três pontos importantes a serem observados.

• Como mencionado acima, em certos casos, pode tornar-se ilegal, por isso é necessário julgar se o caso se aplica ou não.
• Além disso, todas estas opiniões são da Agência de Proteção ao Consumidor, mas a decisão final sobre a legalidade de uma ação é feita pelo judiciário (finalmente, pelo Supremo Tribunal), não pela administração. O “procedimento de confirmação prévia da aplicação da lei” é apenas uma expressão da “opinião da administração” pela administração, que não é o juiz final, e não vincula o julgamento do judiciário. E é desconhecido se o judiciário fará o mesmo julgamento.
• Este artigo não entra em detalhes, mas também pode haver problemas com crimes de jogo em relação aos prémios dos torneios de e-sports.

A definição do valor do prémio dos torneios de e-sports é uma questão jurídica complexa, seja para profissionais ou amadores. Em particular, ao organizar títulos de jogos com novas características, torneios de e-sports com novas características, etc., seria melhor consultar previamente um escritório de advocacia familiarizado com essas questões.