Объяснение санкций за нарушение нового закона о фрилансерах на основе трех примеров

Новый закон о фрилансе, вступивший в силу в ноябре Рэйва 6 (2024 год), привлекает значительное внимание как закон, который существенно изменит условия работы фрилансеров в Японии. Цель этого закона – запретить несправедливое обращение с фрилансерами и создать благоприятную рабочую среду. Однако какие именно санкции могут быть наложены на компании в Японии, нарушившие этот новый закон?

В данной статье мы рассмотрим основные положения нового закона о фрилансе и, на основе рекомендаций, сделанных Комиссией по справедливой торговле непосредственно перед его вступлением в силу в соответствии с законом о субподряде, подробно объясним конкретные санкции. Эта статья обязательна к прочтению для компаний в Японии, которые нанимают фрилансеров.

Обзор нового закона для фрилансеров в Японии

Новый закон для фрилансеров (Закон о справедливости в транзакциях, связанных с определенными подрядчиками) направлен на создание условий, при которых фрилансеры могут с уверенностью заниматься своей деятельностью, благодаря четкому определению условий контрактов и правил сделок. В новом законе для фрилансеров установлены следующие положения.

Ссылка: Обзор закона о справедливости в транзакциях, связанных с определенными подрядчиками[ja]

Стороны и определение сделок, подпадающих под действие нового закона для фрилансеров

Стороны, на которые распространяется действие нового закона для фрилансеров, определены следующим образом:

• Определенные подрядчики: предприниматели, не нанимающие сотрудников и получающие заказы на выполнение работ.
• Определенные заказчики: компании, имеющие сотрудников и размещающие заказы на выполнение работ у определенных подрядчиков.

Под “выполнением работ” здесь понимается поручение с целью ведения бизнеса, такое как производство товаров, создание информационных продуктов, предоставление услуг и т.д.

Основные регулирующие положения нового закона для фрилансеров

Регулирующие положения нового закона для фрилансеров включают в себя следующие три основных пункта:

1. Обязанность ясно указывать условия сделки (статья 3)
   Закон обязывает заранее ясно указывать в документальной или электронной форме содержание контракта, вознаграждение, сроки оплаты и т.д.
2. Обязанность выплаты вознаграждения в течение 60 дней (статья 4)
   Закон обязывает выплачивать вознаграждение в течение 60 дней после завершения работы. В случае повторного поручения, оплата должна быть произведена в течение 30 дней с момента получения заказа от первоначального заказчика.
3. Запрет на недобросовестные действия
   • Запрещается без уважительной причины снижать вознаграждение, отказываться от приемки работы или возвращать ее.
   • Регулируются действия, связанные с установлением несправедливо низкого вознаграждения или неразумных требований к изменению условий.
   • Также запрещены харассмент и неправомерные требования.

Обязанности по созданию рабочей среды для определенных подрядчиков

Новый закон для фрилансеров также накладывает на компании обязанности по созданию рабочей среды для фрилансеров. Основные положения следующие:

• Запрещается вводящая в заблуждение реклама и обязательно предоставление точной информации о вакансиях.
• Необходимо учитывать возможность совмещения работы с уходом за детьми или пожилыми, принимая соответствующие меры.
• Обязательно создание консультационных пунктов и внутренних структур для предотвращения харассмента.
• При досрочном расторжении контракта необходимо уведомить за 30 дней.

Меры реагирования и санкции за нарушения

Новый закон для фрилансеров направлен на защиту прав фрилансеров на работу. Поэтому компаниям, нарушающим положения нового закона, могут быть наложены различные санкции со стороны соответствующих министерств и ведомств. Конкретные санкции следующие:

• Советы, руководство, исследования и рекомендации от Комиссии по справедливой торговле и Агентства по делам малого и среднего бизнеса
• За нарушения предусмотрен штраф до 500 тысяч иен

Связанные статьи: 【Вступает в силу в ноябре 2024 года (Рейва 6)】 Закон о защите фрилансеров: какие меры должны предпринять компании[ja]

Таким образом, с введением в действие нового закона для фрилансеров, компаниям требуется пересмотреть процессы заключения контрактов и системы управления. В следующем разделе мы рассмотрим, какие меры должны предпринять компании и какие санкции могут быть применены в случае нарушения, на примере мер по исправлению, предпринятых в отношении компании Каба.

Три примера нарушений компанией Cover Corp. с предоставлением бесплатных исправлений

Компания Cover Corp., управляющая крупным агентством VTuber талантов “Hololive Production”, была указана Японской Комиссией по Справедливым Торговым Практикам за нарушение закона о субподрядчиках. Комиссия выдала рекомендации и указания 25 октября 2024 года (Рейва 6) за действия компании, заключающиеся в том, что она заставляла субподрядчиков бесплатно переделывать иллюстрации и 2D/3D модели для VTuber видео.

Регулирование деятельности компании Cover Corp. основано не на новом законе о фрилансерах, а на законе о субподрядчиках. Однако, поскольку новый закон о фрилансерах и закон о субподрядчиках устанавливают аналогичные регулирования, данный случай может служить примером возможных санкций для компаний, нарушающих новый закон о фрилансерах.

Ссылка: Японская Комиссия по Справедливым Торговым Практикам “О рекомендациях и указаниях в отношении компании Cover Corp. от 25 октября 2024 года (Рейва 6)”[ja]

Проблемные действия

Действия компании Каба Кабушки Гайся (Kaba Inc.), которые стали предметом корректирующих рекомендаций и руководства со стороны Японской Комиссии по Справедливым Торгам, следующие:

• Нарушение статьи 4, пункт 2, подпункт 4 Закона о субподрядчиках (Subcontract Act) Японии, запрещающего несправедливое изменение условий оплаты и несправедливые требования о переработке продукции
• Нарушение статьи 4, пункт 1, подпункт 2 того же закона, запрещающего задержку в выплате субподрядным платежам

Неправомерное изменение контента и неправомерные доработки

Компания Cover Inc. поручала создание иллюстраций, 2D и 3D моделей для использования в VTuber видео фрилансерам и субподрядчикам.

Однако с апреля 2021 года (Рэйва 4) по декабрь 2022 года (Рэйва 5) компания Cover Inc. заставляла субподрядчиков выполнять бесплатные доработки, которые не были очевидны из первоначальных спецификаций в заказах (всего 24 случая с участием 23 субподрядчиков).

Конкретные случаи неправомерных доработок следующие:

Пример нарушения 1

8 апреля 2021 года (Рэйва 4) компания Cover Inc. заказала одному из субподрядчиков создание 2D модели для видео. После получения модели 18 апреля, до 15 сентября того же года компания заставила субподрядчика сделать семь бесплатных доработок, которые не были очевидны из спецификаций. Из этих семи доработок три были выполнены после истечения семидневного срока проверки, установленного после доставки.

Две из трех доработок были выполнены после 11 июля 2021 года (Рэйва 4), когда компания Cover Inc. уведомила субподрядчика о завершении производства, поскольку VTuber, использующий 2D модель, пожелал внести изменения. Оплата за заказ была произведена только через 619 дней после получения 2D модели, 27 декабря 2022 года (Рэйва 5).

Пример нарушения 2

27 октября 2021 года (Рэйва 4) компания Cover Inc. заказала создание 2D модели для видео. Однако после получения модели 21 ноября, до 23 мая 2022 года (Рэйва 5) компания заставила субподрядчика сделать пять бесплатных доработок, которые не были очевидны из спецификаций.

Все пять доработок были выполнены после истечения срока проверки. Компания Cover Inc. уведомила субподрядчика о полном завершении всех проверок внутри компании и со стороны талантов через 277 дней после получения 2D модели, 25 августа 2022 года (Рэйва 5). Оплата за заказ была произведена только через 312 дней после получения модели.

Пример нарушения 3

24 января 2022 года (Рэйва 5) компания Cover Inc. заказала создание 2D модели для видео. После получения модели 8 февраля, до 22 марта того же года компания заставила субподрядчика сделать три бесплатные доработки, которые не были очевидны из спецификаций.

Две из трех доработок были выполнены после истечения срока проверки. Компания Cover Inc. уведомила субподрядчика о завершении поставки через 230 дней после получения 2D модели, 26 сентября 2022 года (Рэйва 5). Оплата за заказ была произведена только через 266 дней после получения модели, 31 октября 2022 года (Рэйва 5).

Содержание предписаний по исправлению от Комиссии по справедливым торговым практикам Японии

В отношении нарушений, совершенных компанией Кабуру (Kabur Co., Ltd.), Японская комиссия по справедливым торговым практикам вынесла следующие рекомендации по исправлению ситуации.

Обязательство оплаты расходов на бесплатное исправление работ

Японская Комиссия по справедливой торговле обязала компанию Каба Кабушики-гайся (Kaba Co., Ltd.) выплатить субподрядчикам срочно возмещение затрат, которые возникли в результате требования бесплатно исправить товары после их приемки.

Кроме того, сумма возмещения должна быть подтверждена Комиссией по справедливой торговле.

Подтверждение соблюдения законодательства советом директоров в Японии  

Японская Комиссия по справедливым торгам потребовала от совета директоров компании Каба решением совета подтвердить следующие пункты:

• Действия по бесплатному исправлению нарушают статью 4, пункт 2, подпункт 4 Закона о субподрядчиках (Subcontract Act).
• В дальнейшем необходимо строго следить за тем, чтобы не требовать от субподрядчиков исправления работ без наличия на то оснований, что могло бы несправедливо ущемить их интересы.

Эта процедура направлена на то, чтобы компания Каба на организационном уровне осознала нарушения законодательства и создала систему, предотвращающую возможные проблемы в будущем.

Тщательное исследование прошлых сделок  

Кроме того, Японская Комиссия по справедливой торговле потребовала от компании Каба Кабусики Гайся (Kabur Kabushiki Gaisha) провести исследование всех субподрядных сделок, осуществленных с 1 апреля 2022 года (Рэйва 4) по 25 октября 2024 года (Рэйва 6), на предмет наличия бесплатных повторных работ. В случае обнаружения незаконных действий, Комиссия также рекомендовала принять необходимые меры для защиты интересов субподрядчиков.

Укрепление внутренней структуры и проведение тренингов  

Японская Комиссия по справедливой торговле требует от компании Каба Кабусики Гайся (Kaba Co., Ltd.) усиления внутренней системы для строгого соблюдения законодательства. В рамках этого процесса рекомендуется проведение специальных тренингов по закону о субподряде для сотрудников, отвечающих за размещение заказов, и других необходимых мер.

От компании Каба Кабусики Гайся ожидается, что все сотрудники глубоко осознают содержание законов и принципы справедливой торговой практики, как это требуется Комиссией по справедливой торговле Японии.

Тщательное информирование клиентов и сотрудников  

Японская Комиссия по справедливой торговле потребовала от компании Каба Кабусики Гайся (Kabur Kabushiki Gaisha) широко распространить информацию о мерах улучшения как внутри компании, так и среди внешних сторон. В частности, требуются следующие действия:

• Информирование руководителей и сотрудников компании о мерах улучшения, предложенных в ответ на рекомендации.  
• Уведомление субподрядчиков и других бизнес-партнеров о вышеупомянутых мерах улучшения.  

Это направлено на обеспечение доверия со стороны клиентов и сотрудников, а также на повышение осведомленности о необходимости предотвращения повторения подобных ситуаций.

Отчет о мерах улучшения в Комиссию по справедливым торговым практикам Японии  

Компания Кабер КК (Kabur KK) обязана сообщить Комиссии по справедливым торговым практикам Японии о результатах принятых мер улучшения.

Эти рекомендации по исправлению, выданные Комиссией по справедливым торговым практикам Японии, подчеркивают незаконные действия, совершенные компанией Кабер КК, и повторно подтверждают важность защиты субподрядчиков.

Ожидается, что быстрое и адекватное реагирование со стороны компании не только способствует восстановлению доверия, но и будет способствовать нормализации торговой среды в преддверии вступления в силу нового закона о фрилансерах в Японии.

Задержка выплаты субподрядным организациям в Японии

Компания “Каба” (Cover Co., Ltd.), занимающаяся заказом создания 2D-моделей и других подобных услуг у субподрядчиков, с июля (Рэйва 4 (2022)) по февраль (Рэйва 6 (2024)) не выплачивала субподрядным организациям положенные им суммы, несмотря на то, что принимала от них 2D-модели и прочие работы в соответствии с установленными сроками оплаты.

Общая сумма процентов за задержку платежей, начисленных компанией “Каба” в отношении 29 субподрядчиков, составила 1 152 642 иен.

Тем не менее, к 17 сентября (Рэйва 6 (2024)) компания “Каба” полностью погасила задолженность по процентам за задержку платежей.

Содержание руководства Комиссии по честной торговле Японии

В отношении нарушений, совершенных компанией Каба, Комиссия по честной торговле Японии предписала следующие меры:

1. Принять необходимые меры по улучшению в связи с нарушениями.
2. В случае обнаружения проблем, связанных со статьей 4, пунктом 1, подпунктом 2 Закона о субподрядчиках в ходе расследования незаконных сделок, основанных на рекомендациях, принять необходимые меры для защиты интересов субподрядчиков.
3. В дальнейшем не допускать подобных нарушений.
4. Компания Каба должна незамедлительно доложить Комиссии по честной торговле Японии о мерах, принятых на основании указаний пункта 2.

Влияние предписаний на исправление и руководящих указаний

Компания Cover Inc. опубликовала комментарий на своем официальном сайте в ответ на рекомендации и руководящие указания, полученные от Комиссии по справедливым торговым практикам Японии.

Cover Inc.: О рекомендациях, основанных на Законе Японии о предотвращении задержек в выплате субподрядным платежам[ja]

Таким образом, нарушение регулирования по субподрядному законодательству не только требует принятия необходимых мер в соответствии с рекомендациями и руководящими указаниями, но и может повлечь за собой риски, влияющие на обычную деятельность компании, такие как необходимость проведения заседаний совета директоров и взаимодействия со СМИ.

Кроме того, в современных условиях, когда мнения в интернете могут влиять на репутацию компании, организации должны учитывать риски для репутации, связанные с получением предписаний на исправление за нарушения, которые затем публикуются в медиа.

Заключение: Меры по соблюдению нового закона о фрилансерах

В данной статье мы рассмотрели пример компании Каба Кабушкигайша (Kaba Corporation), которая получила предписание о корректировке деятельности от Комиссии по справедливой торговле Японии за нарушение Закона о субподряде, и обсудили возможные штрафы и последствия таких нарушений.

Рассмотренный пример касался регулирования по Закону о субподряде, однако с ноября Рейва 6 (2024) года вступает в силу новый закон о фрилансерах, который предусматривает еще более строгие меры защиты прав фрилансеров, чем Закон о субподряде. Компаниям необходимо распространять знания о новом законе среди своих сотрудников.

Такие случаи, как этот, подчеркивают важность пересмотра существующих практик взаимодействия с субподрядчиками для других предприятий. Мы надеемся, что данная статья послужит поводом для размышлений о том, насколько важно строить правильные отношения с субподрядчиками для устойчивого ведения бизнеса.

Информация о мерах, предпринимаемых нашей юридической фирмой

Юридическая фирма “Монолит” обладает высокой специализацией в области IT, особенно в интернет-праве и юриспруденции. В контексте соблюдения нового закона для фрилансеров в Японии (Japanese Freelancer Law), иногда возникает необходимость в составлении договоров. Наша фирма предоставляет услуги по созданию и рецензированию договоров для различных клиентов, от компаний, зарегистрированных на Токийской фондовой бирже Prime, до стартапов. Если у вас возникли трудности с договорами, пожалуйста, ознакомьтесь со следующей статьей.

Сферы деятельности юридической фирмы “Монолит”: создание и рецензирование договоров и т.д.[ja]