Уменьшение бремени доказывания ущерба от пиратских копий: объяснение поправок в Закон о авторском праве, вступающих в силу в январе Рейва 6 (2024) года

Авторское право – это наиболее близкое к нам интеллектуальное право в нашем повседневной жизни. Это авторское право было изменено и вступило в силу в январе 2024 года (Рейва 6).

Целью этой поправки является обеспечение справедливого использования произведений и соответствующей защиты авторских прав. В этом контексте были выделены три основные точки:

1. Пересмотр положений об ограничении прав на публичное транслирование произведений в законодательстве и административной практике.
2. Пересмотр метода расчета суммы ущерба для эффективного возмещения убытков от пиратских изданий и прочего.
3. Создание новой системы арбитража, касающейся использования произведений.

Ссылка: Агентство культурных дел｜О поправках в закон об авторском праве на обычной сессии парламента в Рейва 5 (2023 год)[ja]

Из этих пунктов 1 и 2 вступили в силу 1 января Рейва 6 (2024 год). Что касается пункта 3, он будет введен в действие в течение трех лет после опубликования по указу правительства.

Что конкретно изменилось в результате этой поправки? Давайте рассмотрим каждую из трех ключевых точек более подробно.

Пересмотр положений об ограничении прав на публичную трансляцию произведений в законодательстве и административной практике

Ранее законодательство и административная практика были основаны на «бумажной культуре». Однако с развитием безбумажных технологий и цифровой трансформации (DX) возросла потребность в использовании цифровых сетевых сред для обмена документацией.

До изменений статья 42 Закона о авторском праве (Японского ~) позволяла воспроизводить произведения без разрешения правообладателя в случаях, когда это было признано необходимым для судебных процедур или внутренних нужд законодательства и администрации. Однако для публичной трансляции через облачные хранилища или электронную почту требовалось получение разрешения от правообладателя.

В связи с этим, с точки зрения создания основы для цифрового общества, в той же мере, в которой разрешено воспроизведение по вышеуказанной статье и при условии, что это не наносит несправедливый ущерб интересам правообладателя, стало возможным осуществлять публичную трансляцию без разрешения правообладателя:

1. В целях внутреннего использования в законодательстве и административной практике;
2. Для административных процедур, таких как патентная экспертиза, предусмотренных законом и другими нормативными актами.

Таким образом, это стало возможным.

Осуществление публичной передачи внутренних документов для целей законодательства и администрации

В случаях, когда для целей законодательства или администрации требуется использование внутренних документов, разрешается в необходимых пределах осуществлять публичную передачу произведений и прочего среди пользователей внутренних документов (в соответствии со статьёй 42 Японского Закона об авторском праве).

Например, при обсуждении законопроектов или бюджетных предложений, при проведении исследований на уровне национального парламента или местных собраний, а также когда административные органы на национальном или местном уровне планируют и разрабатывают политику в рамках своих компетенций, предполагается использование чужих произведений внутри организации, такое как сканирование или загрузка, сохранение в облачном хранилище, доступном сотрудникам отдела, или проведение онлайн-встреч с сотрудниками соответствующих подразделений.

До изменения Японского Закона об авторском праве, статья 42 уже позволяла воспроизводить произведения в качестве внутренних документов для целей законодательства и администрации без разрешения правообладателя. Однако, если в зависимости от типа произведения, цели использования и количества копий, использование могло несправедливо ущемлять интересы правообладателя, то оно не подпадало под ограничения прав.

Что касается «внутренних документов», то они могут включать, например, материалы, необходимые для обсуждения законопроектов, бюджетных предложений, проведения исследований на уровне парламента или собраний, а также для планирования и разработки политики административными органами на национальном или местном уровне. Передача разрешается только в тех случаях, когда депутаты или сотрудники, осуществляющие законодательные или административные функции, считают это необходимым для проведения внутренних обсуждений и дебатов в соответствии с соответствующими целями.

Осуществление публичной передачи в связи с административными процедурами, такими как патентное рассмотрение, предусмотренное законодательством и прочими нормативными актами

В соответствии с цифровизацией административных процедур, таких как патентное рассмотрение и административное судопроизводство, стало возможным осуществлять публичную передачу произведений в пределах, признанных необходимыми (связано с статьями 41-2 и 42-2).

При онлайн-подаче заявок и в процессе рассмотрения предполагается использование чужих произведений, таких как сканирование или загрузка материалов, которые затем сохраняются в системе онлайн-подачи и рассмотрения заявок или отправляются по электронной почте.

Однако публичная передача произведений возможна только в пределах, признанных необходимыми. Не допускается делиться или передавать все произведение, когда необходима только его часть, так как это превышает установленные пределы.

Кроме того, публичная передача произведений не допускается, если это может «несправедливо ущемить интересы правообладателя», например, нанести ущерб существующему бизнесу, такому как сервисы клиппинга. В таких случаях, как правило, требуется разрешение правообладателя.

Пересмотр ограничений на право публичной передачи произведений в законодательстве и административной практике вступил в силу с 1 января 2024 года.

Связанные статьи: Когда допускается цитирование видео? Разъяснение требований и судебной практики по закону о авторском праве[ja]

Пересмотр метода расчета суммы ущерба для эффективного возмещения убытков от пиратства

В случаях нарушения авторских прав, для уменьшения бремени доказывания ущерба со стороны правообладателей, предусмотрен определенный метод расчета суммы ущерба.

Однако по поводу убытков, вызванных пиратскими сайтами, существует проблема, что доказать размер ущерба со стороны потерпевших сложно, и часто не удается получить адекватную компенсацию.

В связи с этим, аналогично патентному законодательству, для дальнейшего уменьшения бремени доказывания ущерба со стороны правообладателей в судебных процессах по искам о возмещении убытков за нарушение авторских прав и для эффективного возмещения убытков от пиратства, был пересмотрен метод расчета суммы ущерба:

1. Утверждение эквивалента лицензионных платежей на основе количества переданных нарушительских товаров;
2. Конкретизация факторов, учитываемых при расчете эквивалента лицензионных платежей.

Эти изменения были внесены.

Признание эквивалента лицензионных отчислений на основе количества переданных нарушительских товаров

Теперь в основу расчета ущерба добавляется эквивалент лицензионных отчислений за ту часть, которая превышает возможности продажи или распространения правообладателя. Это позволяет признавать ущерб в виде упущенной выгоды из-за потери возможности лицензирования, даже если количество продаж или распространения нарушителем превышает возможности правообладателя (связано со статьей 114).

Согласно новому положению, при расчете ущерба можно учитывать эквивалент лицензионных отчислений даже за ту часть продаж, которая превышает продажные возможности правообладателя, что ранее вычиталось из расчета ущерба. Таким образом, ущерб теперь можно рассчитывать, исходя из количества незаконно проданных товаров.

Уточнение факторов, учитываемых при определении эквивалента лицензионных отчислений

Было установлено, что при расчете эквивалента лицензионных отчислений, который признается в качестве ущерба, можно учитывать сумму, которая, вероятно, была бы определена в ходе переговоров на основе предположения о наличии нарушения авторских прав (связано со статьей 114).

Кроме того, при определении судом эквивалента лицензионных отчислений, теперь ясно, что можно учитывать увеличивающие факторы, такие как использование без ограничений вследствие нарушения авторских прав, в сравнении с общепринятыми лицензионными отчислениями, которые устанавливаются при определенных условиях (срок использования, область применения и т.д.).

В соответствии с законом о авторских правах, в случае нарушения авторских прав, например, пиратскими копиями, возможно получение судебной защиты как в уголовном, так и в гражданском порядке.

Что касается уголовного наказания за нарушение авторских прав, то предусмотрены санкции в виде “лишения свободы на срок до 10 лет или штрафа до 10 миллионов иен, или обоих вместе” (для юридических лиц штраф до 300 миллионов иен), причем в 2006 (Heisei 18) году срок лишения свободы был увеличен с “до 5 лет” до “до 10 лет”, что свидетельствует о более строгом наказании.

С другой стороны, в гражданском праве, хотя и существуют специальные правила для расчета суммы ущерба, было отмечено, что часть, превышающая способность автора к продаже, исключается из основания для расчета, что может привести к недостаточной компенсации.

Поэтому в ходе последних изменений был пересмотрен расчет суммы ущерба, и теперь в законе ясно указано, что к компенсации можно добавить эквивалент лицензионных отчислений за часть, превышающую способность автора к продаже, чего ранее не было, что позволяет увеличить сумму компенсации.

Пересмотр методов расчета суммы ущерба для эффективного урегулирования убытков от пиратских копий и прочего вступил в силу 1 января 2024 года.

Связанные статьи: Каковы юридические меры в случае нарушения авторских прав на ‘быстрые фильмы’ размещенные на YouTube?[ja]

Связанные статьи: Компенсация в размере 500 миллионов иен… Какова юридическая ответственность за ‘быстрые фильмы’? Адвокат объясняет уголовную и гражданскую ответственность[ja]

Создание новой системы решений по использованию произведений и прочего

Необходимость получения разрешения от правообладателя для использования чужих произведений является общеизвестной. Однако также факт, что существует множество произведений, у которых правообладатели неизвестны или невозможно установить их отношение к использованию своих работ.

Для решения этих проблем и облегчения использования прошлых работ и контента, созданного обычными людьми, предусмотрены следующие меры:

1. Облегчение использования произведений, в случае если невозможно подтвердить намерения правообладателей;
2. Упрощение процедур через новую систему решений и организацию-посредника;

Эти меры будут реализованы.

В качестве примеров можно привести:

1. Случаи, когда при создании цифрового архива прошлых работ не удается установить контакт с некоторыми правообладателями или они неизвестны, что делает невозможным обработку прав;
2. Ситуации, когда другие лица хотят использовать контент, созданный аматорскими авторами на веб-сайтах, но нет способа подать заявку на использование этому автору или не получают ответа на свои запросы;
3. Случаи, когда в одном произведении есть несколько правообладателей, и невозможно связаться с некоторыми из них.

Такие ситуации предполагаются.

Учитывая, что на осведомленность об этой новой системе решений потребуется время, она вступит в силу в течение трех лет после ее официального опубликования (26 мая 2023 года) в соответствии с указанным в правительственном постановлении днем.

Упрощение использования произведений, в отношении которых невозможно установить волеизъявление правообладателей

Цифровизация упростила создание, распространение и использование контента. Теперь не только профессионалы, но и обычные люди могут создавать контент и размещать его в Интернете, а также возрастает потребность в новом использовании прошлых работ. Однако существуют проблемы, связанные с тем, что не всегда удается связаться с правообладателями для обеспечения бесперебойного использования таких контентов.

В случаях, когда лица, желающие использовать неуправляемые опубликованные произведения (произведения, для которых не осуществляется централизованное управление и не публикуется информация, позволяющая легко подтвердить волеизъявление правообладателей относительно разрешения на использование), не могут подтвердить волеизъявление правообладателей даже после принятия соответствующих мер, они могут использовать такие произведения на ограниченный период времени, определенный решением директора Агентства культурных дел, предварительно внеся компенсационный взнос (согласно статье 67-3).

Это новая система решений, которая позволяет быстрее использовать произведения благодаря упрощенной процедуре по сравнению с текущей системой. С учетом наличия или отсутствия «волеизъявления» правообладателей, закон устанавливает максимальный срок использования в три года, чтобы обеспечить возможность подтверждения волеизъявления правообладателей (после истечения трех лет возможно продление путем повторной заявки).

Правообладатели могут запросить отмену такого решения у директора Агентства культурных дел, который может аннулировать решение, после чего использование произведения по данной системе становится невозможным, и правообладатели могут получить компенсацию.

Однако при отмене решения необходимо убедиться, что стороны могут вести переговоры о лицензировании. Если пользователь желает продолжить использование после отмены решения, он должен вести переговоры о лицензии с правообладателем. После подачи заявки возможно продолжение использования на основе переговоров о лицензии.

Упрощение процедур новой системы арбитража через контактные организации

В связи с созданием новой системы арбитража для ускорения и упрощения процедур, а также для обеспечения их надлежащего проведения, частные организации, получившие назначение или регистрацию от главы Агентства культурных дел, смогут выступать в качестве контактных пунктов для пользователей и брать на себя процедуры.

Организации, выступающие в качестве контактных пунктов, в зависимости от выполняемых ими функций и задач, делятся на два типа: «Уполномоченные организации по управлению компенсационными выплатами» и «Зарегистрированные подтверждающие организации».

Уполномоченные организации по управлению компенсационными выплатами будут выполнять следующие задачи:

1. Прием компенсационных и залоговых платежей при использовании произведений в соответствии с системой арбитража в случае неизвестности правообладателя и т.д. (статья 67), использование во время подачи заявки на арбитраж (статья 67-2), новая система арбитража (статья 67-3).
2. Управление полученными компенсационными и залоговыми платежами.
3. Осуществление выплат компенсационных и залоговых платежей правообладателям и т.д.
4. Задачи, связанные с защитой произведений и т.д., а также с упрощением использования произведений и стимулированием творчества (деятельность по упрощению использования и защите произведений).

Зарегистрированные подтверждающие организации будут выполнять следующие задачи от имени главы Агентства культурных дел:

1. Прием заявок на новую систему арбитража.
2. Подтверждение соответствия заявок требованиям новой системы арбитража (проверка требований).
3. Расчет суммы, соответствующей обычной плате за использование (расчет эквивалента платы за использование).

Если в отношении желаемого к использованию произведения и т.д. невозможно подтвердить волеизъявление правообладателя относительно разрешения на использование, заявка на новый арбитраж подается в зарегистрированную подтверждающую организацию, получившую регистрацию от главы Агентства культурных дел. Зарегистрированная подтверждающая организация, принявшая заявку, проводит проверку требований и расчет платы за использование, а затем передает результаты в Агентство культурных дел.

На основании результатов проверки, проведенной зарегистрированной подтверждающей организацией, если глава Агентства культурных дел принимает новое арбитражное решение, одновременно определяется сумма компенсационных выплат, которые должен уплатить пользователь. Пользователь, выплатив компенсационные средства уполномоченной организации по управлению компенсационными выплатами, назначенной главой Агентства культурных дел, сможет использовать заявленное произведение и т.д.

Заключение: При ущербе от пиратских копий обращайтесь к адвокату

Одним из важных моментов в изменениях Японского закона об авторском праве (поправки 2024 года (Рейва 6)) является пересмотр метода расчета компенсации ущерба для эффективного урегулирования ущерба от пиратских копий и прочего. Благодаря тому, что метод расчета теперь прописан явно, в ущербе теперь учитывается и та часть потерянной прибыли, которая ранее вычиталась из-за превышения способности правообладателя к продажам.

Если вы столкнулись с нарушением авторских прав на пиратских сайтах и прочих ресурсах, мы рекомендуем вам как можно скорее обратиться к адвокату для восстановления ваших прав и возмещения ущерба.

Информация о мерах, предпринимаемых нашей юридической фирмой

Юридическая фирма “Монолит” специализируется на IT, особенно на правовых аспектах интернета. В последнее время интеллектуальная собственность, в частности авторские права, привлекает все больше внимания. Наша фирма предлагает решения, связанные с интеллектуальной собственностью. Подробности вы найдете в статье ниже.

Сферы деятельности юридической фирмы “Монолит”: Юридические услуги в области IT и интеллектуальной собственности для различных компаний[ja]