Relationen mellan SaaS-tjänster med chatt- och nyhetsbrevsfunktioner och den japanska 'Elektroniska kommunikationslagen

Tidigare var huvudförsäljningen av programvara via paketförsäljning som CD-ROM, men nyligen har SaaS (Software as a Service), som tillhandahåller programvara som en molntjänst, snabbt blivit populärt.

Med SaaS kan våra klienter enkelt använda den programvara de behöver, när de behöver den.

Dessutom, eftersom det inte finns något behov av att installera programvaran på en dator, är det enkelt att få tillgång till data i molnet från en annan enhet på en plats utanför kontoret, så länge det finns en internetanslutning.

Av denna anledning är det framförallt molnbaserade försäljningsstödverktyg, som ofta används på resande fot, som framträder som exempel på tjänster som tillhandahålls som SaaS. Dock, om kommunikationsverktyg som chattfunktioner eller nyhetsbrevsfunktioner är inbyggda i SaaS, kan det vara möjligt att de omfattas av den japanska lagen om telekommunikationstjänster.

Därför kommer vi att förklara under vilka omständigheter registrering eller anmälan enligt den japanska lagen om telekommunikationstjänster är nödvändig för företag som utvecklar och säljer molnbaserade försäljningsstödverktyg.

Översikt över lagen om elektronisk kommunikation

Lagen om elektronisk kommunikation är en lag som trädde i kraft i april 1985 (Showa 60). Den skapades för att reglera elektronisk kommunikation när konkurrensprincipen introducerades i telekommunikationsindustrin genom privatiseringen av det tidigare statliga telekommunikationsföretaget (grundandet av NTT). Lagen syftar till att skydda sekretessen i kommunikation och säkerställa viktig kommunikation.

Enligt lagen om elektronisk kommunikation måste de som vill bedriva en verksamhet som faller under “elektronisk kommunikation” (paragraf 2, punkt 4 i lagen) registrera sig (paragraf 9 i lagen) eller anmäla sig (paragraf 16, punkt 1 i lagen) och bli “elektroniska kommunikationsleverantörer”.

Därför, för att avgöra om tillhandahållandet av molnstödsverktyg som tillhandahålls som SaaS omfattas av lagen om elektronisk kommunikation, är det nödvändigt att överväga om det utgör “elektronisk kommunikation”.

Vad är “elektronisk kommunikationsverksamhet”

“Elektronisk kommunikationsverksamhet” definieras som “verksamhet som tillhandahåller elektroniska kommunikationstjänster för att möta andras behov (utom verksamhet relaterad till leverans av sändningsutrustning som definieras i artikel 118, paragraf 1 i den japanska sändningslagen (Lag nr 132, 1950 (Showa 25))” (Artikel 2, paragraf 4 i lagen).

Därför, för att avgöra om den japanska lagen om elektronisk kommunikation gäller, måste man överväga om följande två krav uppfylls:

• Tillhandahåller man elektroniska kommunikationstjänster för att möta andras behov (Krav 1)
• Är det en verksamhet (Krav 2)

Vad är “elektroniska kommunikationstjänster” (Krav 1)

“Elektroniska kommunikationstjänster”, som definieras i definitionen av “elektronisk kommunikationsverksamhet”, innebär “att medla andras kommunikation med hjälp av elektronisk kommunikationsutrustning och att tillhandahålla annan elektronisk kommunikationsutrustning för andras kommunikation” (Artikel 2, paragraf 3 i lagen).

“Andra” i detta sammanhang innebär individer som anses ha en oberoende personlighet enligt allmän uppfattning, förutom en själv. Till exempel, även om företag A är ett dotterbolag till företag B, om de är separata juridiska personer, kommer företag A och företag B att betraktas som “andra”.

“Andras kommunikation” innebär kommunikation som inte är ens egen, inklusive kommunikation mellan en själv och andra. Till exempel, om A och B kommunicerar med hjälp av den elektroniska kommunikationsutrustning som A har installerat, kommer A att anses tillhandahålla denna utrustning för B:s kommunikation, som är “andra”.

Tillhandahåller man elektroniska kommunikationstjänster för att möta “andras behov” (Krav 1)

Om man tillhandahåller elektroniska kommunikationstjänster för “sina egna behov” uppfyller man inte krav 1. Å andra sidan, om man tillhandahåller tjänster till “andra”, anses man tillhandahålla elektroniska kommunikationstjänster för att möta “andras behov”.

Om man kan betraktas som “andra” avgörs, som förklarat ovan, av om man är en separat juridisk person.

Är det en “verksamhet” (Krav 2)

En “verksamhet” definieras som att utföra samma typ av handlingar upprepade gånger med en aktiv och positiv avsikt och syfte. Därför anses följande fall inte vara en “verksamhet”:

• Att agera i en nödsituation eller tillfälligt
• Att agera tillfälligt
• Att agera för att uppfylla användarens lagliga rättigheter

Att tillhandahålla elektroniska kommunikationstjänster som en del av andra tjänster inkluderas inte i “verksamhet”. Om det kan anses vara en del av verksamheten avgörs dock utifrån om tillhandahållandet av elektroniska kommunikationstjänster kan ses som en oberoende verksamhet.

Undantag från tillämpningen av den japanska lagen om telekommunikationsverksamhet

Även om du uppfyller krav 1 och krav 2 ovan och faller under kategorin “telekommunikationsverksamhet”, kommer den japanska lagen om telekommunikationsverksamhet inte att tillämpas och ingen registrering eller anmälan krävs om du faller under paragraf 164, punkterna 1 till 3. Specifikt gäller följande:

Paragraf 164

Bestämmelserna i denna lag ska inte tillämpas på följande telekommunikationsverksamheter:

1. Telekommunikationsverksamhet som endast tillhandahåller telekommunikationstjänster till en part (utom när den parten är en telekommunikationsoperatör, i vilket fall tjänster som tillhandahålls för den parten’s telekommunikationsverksamhet undantas).

2. Telekommunikationsverksamhet som tillhandahåller telekommunikationstjänster genom telekommunikationsutrustning vars installationsplats för en del av den är densamma som installationsplatsen för en annan del inom samma struktur (inklusive områden som liknar detta) eller inom samma byggnad, och som inte uppfyller de standarder som fastställts av ministeriet för inrikes frågor och kommunikationer.

3. Telekommunikationsverksamhet som tillhandahåller telekommunikationstjänster (utom domännamnstjänster) som inte medlar i andras kommunikation med hjälp av telekommunikationsutrustning, utan att installera telekommunikationslinjeutrustning.

Japanska lagen om telekommunikationsverksamhet[ja]

Av dessa, i punkt 3 i paragraf 164, innebär “medling i andras kommunikation” att man på begäran av en annan person överför eller utbyter information utan att ändra dess innehåll, och fullbordar kommunikationen mellan två platser genom att agera som mellanhand.

Övervägning av funktioner i molnbaserade försäljningsstödverktyg

Med utgångspunkt i tolkningen av den japanska Telekommunikationsverksamhetslagen, ska vi nu överväga specifika exempel. Här vill vi tänka på om kommentarfunktionen och nyhetsbrevsfunktionen, som ofta används som funktioner i molnbaserade försäljningsstödverktyg, omfattas av den japanska Telekommunikationsverksamhetslagen.

Omfattas kommentarfunktionen av den japanska Telekommunikationsverksamhetslagen?

Om företaget som tillhandahåller molnbaserade försäljningsstödverktyg är olika från den som faktiskt använder tjänsten, räknas företaget som introducerar tjänsten som “en annan person”. Därför, i sådana fall, kan tillhandahållandet av molnbaserade försäljningsstödverktyg med en kommentarfunktion sägas “tillhandahålla för användning av andras kommunikation”, vilket motsvarar “telekommunikationstjänster”.

Även om man tillhandahåller SaaS till andra som en del av sin vanliga verksamhet och tar emot betalning för det, finns det knappast någon tvist om att det räknas som en “verksamhet”.

Därför, om en kommentarfunktion är inbyggd i molnbaserade försäljningsstödverktyg genom SaaS, räknas det i grunden som en “telekommunikationsverksamhet”.

Men, i kommentarfunktionen, om “användare” som kan kommentera är begränsade till de inom företaget som har infört tjänsten (där ingen interaktion med externa parter, som försäljningskontakter, sker), kan det inte sägas “förmedla andras kommunikation”, så det kan vara undantaget (punkt 3).

Omfattas nyhetsbrevsfunktionen av den japanska Telekommunikationsverksamhetslagen?

Generellt sett, om nyhetsbrevsfunktionen är en tilläggsfunktion till en tjänst där den är huvudfunktionen, och endast tillhandahåller telekommunikationstjänster i samband med den huvudsakliga tjänsten, kan det inte sägas vara en “verksamhet”, och det finns utrymme för att säga att registrering eller anmälan inte behövs.

Ett exempel på en icke-verksamhet skulle vara telefon- och internettjänster som tillhandahålls som en del av hotellboendetjänster, även om detta inte är ett exempel på ett nyhetsbrev. Anledningen till att dessa inte räknas som en “verksamhet” är att de är tjänster som tillhandahålls i samband med hotellverksamheten, inte att hotellverksamheten i sig är en “telekommunikationsverksamhet”.

Därför, om tjänsten, exklusive nyhetsbrevsfunktionen, inte i sig motsvarar “telekommunikationstjänster”, och nyhetsbrevsfunktionen kan sägas vara en tilläggstjänst till den tjänsten, kan det vara så att den inte räknas som en “verksamhet”, och att anmälan eller registrering inte behövs.

Men, om tjänsten, exklusive nyhetsbrevsfunktionen, i sig kan räknas som en “telekommunikationsverksamhet som inte kräver anmälan eller registrering”, kan nyhetsbrevsfunktionen inte betraktas som en tilläggstjänst, och det kan räknas som en “verksamhet”. I detta fall kommer den att omfattas av den japanska Telekommunikationsverksamhetslagen.

Sammanfattning

IT-sektorn var ursprungligen en bransch där det inte fanns några stränga lagar jämfört med finans- och fastighetssektorn. På grund av denna bakgrund finns det förvånansvärt många företag som inte är medvetna om att de kan behöva anmäla eller registrera sig enligt den japanska lagen om telekommunikationstjänster (Japanese Telecommunications Business Law) när de tillhandahåller SaaS-tjänster.

Men, oavsett om det handlar om traditionell offline-programvara, bör de som tillhandahåller molntjänster i de flesta fall överväga att granska den japanska lagen om telekommunikationstjänster (Japanese Telecommunications Business Law).

Om man bryter mot den japanska lagen om telekommunikationstjänster (Japanese Telecommunications Business Law) kan man bli straffad. Därför är det viktigt för företag som överväger att tillhandahålla molntjänster att noggrant kontrollera tillämpningen av lagen i förväg.