Regulace platebních systémů v online hrách podle zákona o označování a reklamě.

S rychlým rozvojem online herního průmyslu se objevují nové formy gacha systémů a způsoby zpoplatnění. Tyto nové obchodní modely představují nové výzvy pro stávající rámce japonských spotřebitelských ochranných regulací, zejména pokud jde o mechanismy, které podněcují nadměrnou touhu po štěstí u spotřebitelů, včetně nezletilých. V této situaci je zvláštní pozornost věnována regulaci mechanismu, který umožňuje získání speciálních předmětů sbíráním několika placených položek (tzv. kompletní gacha).

Pro řešení těchto problémů hraje důležitou roli regulační rámec podle japonského zákona o zobrazení a reklamě (dále jen “zákon o zobrazení”). Zákon o zobrazení reguluje nespravedlivé zobrazení a poskytování cen, které brání spotřebitelům v řádném výběru, a jeho cílem je ochrana spotřebitelských zájmů. Na základě článků 2, 3 a 5 tohoto zákona stanovuje japonský Úřad pro ochranu spotřebitelů konkrétní regulační obsah. Tyto předpisy byly původně zaměřeny na transakce v kamenných obchodech, ale s rozvojem digitální společnosti se jasně vztahují i na online transakce.

Zvláštní pozornost si zaslouží zákaz “kombinace karet” stanovený v pátém bodě oznámení o omezení cen. Toto ustanovení zakazuje poskytování cen prostřednictvím metody, která vyžaduje předložení různých druhů symbolů v určité kombinaci. Původně byla tato regulace zaměřena na sběratelské karty, ale nyní se vztahuje i na digitální obsah. Rozšíření této regulace je založeno na uznání, že i v digitálním obsahu existuje riziko nadměrného podněcování touhy po štěstí u spotřebitelů, podobně jako u fyzických cen.

Na základě tohoto uznání japonský Úřad pro ochranu spotřebitelů v červnu 2012 (Heisei 24) revidoval provozní standardy a jasně zařadil kompletní gacha v online hrách jako předmět regulace. Tato regulace se zaměřuje na mechanismy, které v internetových hrách poskytují placené položky využívající náhodnost a umožňují získání dalších položek sbíráním specifických více položek. Díky této regulaci je mechanismus, který umožňuje získání speciálních postav nebo předmětů sbíráním vzácných položek ve hře, zcela zakázán bez ohledu na jejich ekonomickou hodnotu.

Pro zajištění účinnosti těchto regulací se v herním průmyslu podnikají konkrétní kroky. Japonská asociace online her vypracovala “Pokyny pro zobrazení a provoz v náhodném poskytování položek” i pro jiné gacha systémy než kompletní gacha a provádí samoregulaci. Tyto pokyny stanovují konkrétní provozní standardy, jako je způsob zobrazení druhů a pravděpodobností položek získaných z gacha, a opatření k prevenci nadměrného využívání nezletilými. Tento průmyslový standard funguje jako praktický návod pro povinnost poskytování informací podnikateli a hraje důležitou roli z hlediska ochrany spotřebitelů.

Tento regulační rámec je hodnocen jako důležitá opatření, která přispívají k zdravému rozvoji celého online herního průmyslu, a to nejen jako právní regulace. Zejména z pohledu prevence nadměrného zpoplatnění nezletilých a udržení zábavnosti her při zajištění řádné ochrany spotřebitelů má tento rámec velký význam.

S ohledem na rovnováhu mezi ochranou spotřebitelů a zdravým rozvojem průmyslu se neustále zvažují nové výzvy. Mechanismy, které spadají pod “kombinaci karet”, jsou zcela zakázány bez ohledu na hodnotu cen a tato regulace je přísně uplatňována jako opatření k prevenci nadměrného zapojení spotřebitelů do sbírání položek. Provozovatelé her jsou povinni provést právní kontrolu předem, aby se při navrhování nových gacha systémů vyhnuli porušení této regulace.

Na závěr, zavedení kompletní gacha je v rozporu se zákonem o zobrazení, a proto je při návrhu systému nutná velká opatrnost. Kromě toho je pro ostatní gacha systémy vyžadován řádný provoz v souladu s průmyslovými pokyny. Očekává se, že i nadále budou pokračovat snahy o dosažení rovnováhy mezi ochranou spotřebitelů a rozvojem zdravé herní kultury.

〔Materiál〕Provozní standardy pro “Omezení poskytování cen prostřednictvím soutěží” (Oznámení č. 1 ředitele japonského Úřadu pro ochranu spotřebitelů z 28. června 2012 (Heisei 24)) (výňatek)

4 O pátém bodě oznámení (kombinace karet)

(1) Následující případy spadají pod metodu kombinace karet podle pátého bodu oznámení. Pokud jsou v internetových hrách poskytovaných prostřednictvím mobilních telefonů nebo počítačů uživatelům hry placeně poskytovány položky, jejichž druh je určen náhodností, a uživatelé, kteří shromáždí dvě nebo více různých druhů položek, obdrží ekonomické výhody, jako jsou postavy bojující s nepřáteli ve hře nebo předměty k dekoraci místnosti, kde žijí postavy hráčů (tzv. “avatary”) ve virtuálním prostoru.

(2) Následující případy nespadají pod metodu kombinace karet podle pátého bodu oznámení. 

ア Pokud je požadováno předložení určité kombinace různých druhů symbolů, ale protistrana transakce může tuto kombinaci dokončit výběrem při nákupu zboží (nejedná se o kombinaci karet ani o jinou soutěž, ale může podléhat regulaci jiných oznámení o “omezení poskytování cen běžným spotřebitelům”).

イ Pokud jsou poskytovány symboly s různými bodovými hodnotami, jako jsou jednopointové, dvoupontové a pětipointové symboly, a po dosažení určitého počtu bodů jsou poskytovány ceny podle bodů (nejedná se o kombinaci karet, ale pokud při nákupu není známo, kolik bodů je v symbolu, jedná se o metodu soutěže (viz bod 1(4) těchto provozních standardů). Pokud je to známo, může podléhat regulaci jiných oznámení o “omezení poskytování cen běžným spotřebitelům”).

ウ Pokud existují dva nebo více druhů symbolů, ale nejedná se o kombinaci různých druhů symbolů, a pokud je poskytnuta cena při předložení určitého počtu stejných druhů symbolů (nejedná se o kombinaci karet, ale pokud při nákupu není známo, jaký druh symbolu je obsažen, jedná se o metodu soutěže (viz bod 1(3) těchto provozních standardů). Pokud je to známo, může podléhat regulaci jiných oznámení o “omezení poskytování cen běžným spotřebitelům”).