Vysvětlení sankcí za porušení nového zákona o freelancingu na základě tří případových studií

Nový zákon o freelancerech, který byl v Japonsku zaveden v éře Reiwa 6 (2024), přitahuje pozornost jako legislativa, která výrazně mění způsob práce freelancerů. Cílem tohoto zákona je zakázat nespravedlivé zacházení s freelancery a vytvořit prostředí, které jim usnadní práci. Jaké však budou sankce pro společnosti, pokud dojde k porušení tohoto nového zákona?

V tomto článku se podrobně věnujeme hlavním bodům nového zákona o freelancerech a na základě doporučení, která vydala Japonská komise pro spravedlivý obchod (Fair Trade Commission) těsně před jeho zavedením, a to na základě zákona o subdodávkách, vysvětlíme konkrétní sankce. Tento článek je nezbytný pro každou společnost, která si najímá freelancery.

Přehled nového zákona o freelancerech v Japonsku

Nový zákon o freelancerech (Zákon o zajištění spravedlivých obchodních praktik pro určité dodavatele služeb) je právní předpis, který má za cíl vytvořit prostředí, ve kterém mohou freelanci bez obav pracovat, tím, že jasně stanoví podmínky smlouvy a pravidla obchodování. Nový zákon o freelancerech stanovuje následující:

Reference: Přehled zákona o zajištění spravedlivých obchodních praktik pro určité dodavatele služeb[ja]

Strany a definice transakcí podle nového zákona o freelancerech v Japonsku

Strany, na které se vztahuje nový zákon o freelancerech, jsou definovány následovně:

• Specifický dodavatel služeb: Podnikatel, který nezaměstnává pracovníky a přijímá zakázky na poskytování služeb.
• Specifický zadavatel služeb: Společnost, která má zaměstnance a zadává práci specifickým dodavatelům služeb.

Dále termín “zadání služeb” zahrnuje zakázky na výrobu zboží, tvorbu informačních produktů, poskytování služeb a další obchodní účely.

Hlavní regulační obsah nového zákona o freelancerech v Japonsku

Regulační obsah nového zákona o freelancerech lze rozdělit do tří hlavních bodů:

1. Povinnost zveřejnění obchodních podmínek (článek 3 zákona)
   Předem písemně nebo elektronicky zveřejnit obsah smlouvy, odměnu, termíny platby a další podmínky.
2. Povinnost platby odměny do 60 dnů (článek 4 zákona)
   Odměnu je nutné zaplatit do 60 dnů od dokončení práce. V případě dalšího zadání je nutné zaplatit do 30 dnů od přijetí platby od zadavatele.
3. Zákaz nespravedlivého jednání
   • Zakazuje se snižování odměny, odmítnutí přijetí nebo vrácení bez oprávněného důvodu.
   • Regulace nespravedlivě nízkého nastavení odměn nebo nesmyslných požadavků na změnu.
   • Zakazuje se také obtěžování a neoprávněné požadavky.

Povinnost podniků zlepšit pracovní prostředí pro specifické dodavatele služeb v Japonsku

Nový zákon o freelancerech také ukládá podnikům povinnost zlepšit pracovní prostředí pro freelancery. Hlavní obsah této povinnosti je následující:

• Zákaz klamavé reklamy a poskytování přesných informací o nabídkách práce.
• Zohlednění sladění práce s péčí o děti nebo starší příbuzné a přijetí potřebných opatření.
• Povinnost zřídit kontaktní místa a interní systémy pro prevenci obtěžování.
• V případě ukončení smlouvy je nutné oznámit to 30 dní předem.

Reakce a sankce na porušení nového zákona o freelancerech v Japonsku

Nový zákon o freelancerech má za cíl chránit práva freelancerů při práci. Proto jsou na podniky, které porušují předpisy nového zákona, uvaleny různé sankce ze strany příslušných ministerstev a úřadů. Konkrétní sankce jsou následující:

• Rady, pokyny, vyšetřování a doporučení od Úřadu pro spravedlivý obchod nebo Agentury pro malé a střední podniky
• Za porušení může být uložena pokuta až do výše 500 000 jenů

Související článek: 【施行令和6年(2024)11月】Zákon o ochraně freelancerů a jak by se měly podniky chovat[ja]

Takto nový zákon o freelancerech vyžaduje od podniků, aby přehodnotily své smluvní procesy a řídící systémy. V následujícím textu se zaměříme na to, jaké kroky by měly podniky podniknout a jaké sankce mohou být uloženy v případě porušení zákona, na příkladu nápravných opatření, která byla přijata vůči společnosti Kabushiki Kaisha.

Tři příklady porušení ze strany společnosti Cover Corp. s bezplatným přepracováním

Společnost Cover Corp., která provozuje jednu z největších agentur VTuber talentů “Hololive Production”, byla dne 25. října 2024 (Reiwa 6) upozorněna a pokynuta Japonskou komisí pro spravedlivý obchod (Fair Trade Commission) za to, že požadovala od subdodavatelů, kteří vytvářejí ilustrace a 2D/3D modely pro VTuber videa, aby práce přepracovávali bez nároku na úhradu, což je porušení japonského zákona o subdodavatelích.

Regulace vůči společnosti Cover Corp. byla založena nikoli na novém zákoně o freelancerech, ale na zákoně o subdodavatelích. Nicméně, protože nový zákon o freelancerech a zákon o subdodavatelích stanovují podobné regulace, tento případ bude vysvětlen jako referenční příklad sankcí, které mohou být uloženy společnostem v případě porušení nového zákona o freelancerech.

Reference: Japonská komise pro spravedlivý obchod “O upozornění a pokynech vůči společnosti Cover Corp. (25. října Reiwa 6)”[ja]

Problémové chování

Aktivity, které byly předmětem nápravného doporučení a pokynů od Japonského Úřadu pro spravedlivou soutěž (Fair Trade Commission) vůči společnosti Kaberu Co., Ltd., jsou následující:

• Porušení ustanovení článku 4 odstavec 2 bod 4 Zákona o subdodávkách (Subcontract Act) (zákaz neoprávněné změny podmínek plnění a zákaz neoprávněného požadavku na opětovné provedení práce)
• Porušení ustanovení článku 4 odstavec 1 bod 2 Zákona o subdodávkách (Subcontract Act) (zákaz zpoždění platby subdodavatelského honoráře)

Nesprávné změny obsahu a neoprávněné opakované úpravy

Společnost Cover Corporation svěřovala tvorbu ilustrací, 2D modelů pro videa a 3D modelů pro videa, které se používají například ve VTuber videích, subdodavatelům, kteří jsou na volné noze.

Avšak od dubna roku Reiwa 4 (2022) do prosince Reiwa 5 (2023) společnost Cover Corporation nutila subdodavatele, aby po převzetí ilustrací a dalších materiálů prováděli neoprávněné úpravy bez nároku na odměnu, ačkoliv z objednávek a specifikací nebylo zřejmé, že jsou takové úpravy potřebné (celkem 24 případů u 23 subdodavatelů).

Konkrétní případy neoprávněných úprav jsou následující:

Případ porušení č. 1

Dne 8. dubna Reiwa 4 (2022) společnost Cover Corporation zadala jednomu subdodavateli vytvoření 2D modelu pro video. Po převzetí modelu 18. téhož měsíce pak do 15. září téhož roku nutila subdodavatele k sedmi neoprávněným úpravám bez odměny. Z těchto sedmi úprav byly tři provedeny po uplynutí sedmidenní lhůty pro kontrolu po dodání, která byla stanovena v objednávce.

Z těchto tří úprav byly dvě provedeny po tom, co společnost Cover Corporation 11. července Reiwa 4 (2022) oznámila subdodavateli, že výroba 2D modelu je dokončena, a to na základě požadavku na úpravy od VTuber, který měl model používat. Platba za subdodávku byla provedena až 619 dní po převzetí 2D modelu, a to 27. prosince Reiwa 5 (2023), kvůli zapomenutí na účetní zpracování ze strany společnosti Cover Corporation.

Případ porušení č. 2

Dne 27. října Reiwa 4 (2022) společnost Cover Corporation zadala jednomu subdodavateli vytvoření 2D modelu pro video. Po převzetí modelu 21. listopadu téhož roku pak do 23. května Reiwa 5 (2023) nutila subdodavatele k pěti neoprávněným úpravám bez odměny.

Všechny pět úprav bylo provedeno po uplynutí stanovené lhůty pro kontrolu. Společnost Cover Corporation oznámila subdodavateli, že “všechny kontroly uvnitř společnosti i mezi talentem byly dokončeny”, až 277 dní po převzetí 2D modelu, a to 25. srpna Reiwa 5 (2023). Platba za subdodávku byla provedena až po 312 dnech od převzetí modelu.

Případ porušení č. 3

Dne 24. ledna Reiwa 5 (2023) společnost Cover Corporation zadala jednomu subdodavateli vytvoření 2D modelu pro video. Po převzetí modelu 8. února téhož roku pak do 22. března téhož roku nutila subdodavatele k třem neoprávněným úpravám bez odměny.

Z těchto tří úprav byly dvě provedeny po uplynutí stanovené lhůty pro kontrolu. Společnost Cover Corporation oznámila subdodavateli dokončení “dodávky” až 230 dní po převzetí 2D modelu, a to 26. září Reiwa 5 (2023).

Kromě toho společnost Cover Corporation začala používat vytvořený 2D model pro video vysílání již v dubnu Reiwa 5 (2023), ale platba za subdodávku byla provedena až po 266 dnech od převzetí modelu, a to 31. října Reiwa 5 (2023).

Obsah nápravného doporučení Japonského Úřadu pro spravedlivou soutěž

Ve věci porušení pravidel společností Kabura akciová společnost, Japonský Úřad pro spravedlivou soutěž vydal následující doporučení.

Placení nákladů za opravy bez nároku na úhradu

Japonský Úřad pro spravedlivou soutěž (Fair Trade Commission) nařídil společnosti Cover Co., Ltd., aby po přijetí zboží od subdodavatelů a následném požadavku na bezplatné opravy, rychle uhradila náklady, které tímto subdodavatelům vznikly.

Dále je nutné, aby byla výše těchto nákladů potvrzena Úřadem pro spravedlivou soutěž.

Ověření dodržování právních předpisů správní radou v Japonsku  

Japonská Komise pro spravedlivý obchod požadovala od správní rady společnosti Kaba Kabushiki Kaisha, aby prostřednictvím usnesení správní rady potvrdila následující body:

• Že činnost bezplatného opravování porušuje článek 4, odstavec 2, bod 4 zákona o subdodavatelích (Shitauke-hō).
• Že se v budoucnu zabezpečí, aby nedocházelo k neoprávněnému poškozování zájmů subdodavatelů tím, že by se od nich vyžadovalo bezdůvodné opakování práce.

Tímto postupem se očekává, že společnost Kaba Kabushiki Kaisha uzná porušení právních předpisů na úrovni celé organizace a vybuduje systém, který předejde budoucím problémům.

Důkladné prošetření minulých transakcí

Dále Japonská Komise pro spravedlivý obchod (Fair Trade Commission) požadovala od společnosti Kabushiki Kaisha Cover, aby provedla důkladné prošetření všech subdodavatelských transakcí uskutečněných v období od 1. dubna (Reiwa 4) 2022 do 25. října (Reiwa 6) 2024, zda neobsahují neoprávněné bezplatné opravy. V případě, že bylo zjištěno nezákonné jednání, bylo společnosti doporučeno přijmout nezbytná opatření k ochraně zájmů subdodavatelů, jak navrhla Komise pro spravedlivý obchod.

Posílení interních struktur a provádění školení  

Japonská Fair Trade Commission požaduje od společnosti Kabushiki Kaisha Cover posílení interních struktur pro důsledné dodržování právních předpisů. Jako součást tohoto úsilí bylo doporučeno přijmout nezbytná opatření, včetně provádění školení o subdodavatelském právu pro osoby odpovědné za objednávky.

Od společnosti Kabushiki Kaisha Cover se očekává, že všichni zaměstnanci budou mít hluboké porozumění obsahu právních předpisů a správných obchodních praktik, jak vyžaduje Japonská Fair Trade Commission.

Důkladné informování obchodních partnerů a zaměstnanců

Japonská Komise pro spravedlivý obchod (Fair Trade Commission) požadovala od společnosti Kabushiki Kaisha (akciové společnosti) široké oznámení zlepšovacích opatření jak uvnitř, tak vně firmy. Konkrétně jsou požadována následující opatření:

• Oznámit členům vedení a zaměstnancům firmy o zlepšovacích opatřeních v reakci na obdržené doporučení.
• Informovat také subdodavatele obchodních partnerů o zmíněných zlepšeních.

Tímto se zaměřuje na zajištění důvěry obchodních partnerů a zaměstnanců a na zvýšení povědomí o prevenci opakování problémů.

Zpráva o nápravných opatřeních pro Japonskou komisi pro spravedlivý obchod (Fair Trade Commission)  

Společnost Kaba Corporation byla povinna nahlásit výsledky provedených opatření Japonské komisi pro spravedlivý obchod (Fair Trade Commission) po jejich zavedení.

Tato nápravná doporučení od Japonské komise pro spravedlivý obchod jsou klíčová pro odhalení nezákonných praktik, které společnost Kaba Corporation prováděla, a znovu potvrzují důležitost ochrany subdodavatelů.

Očekává se, že rychlá a adekvátní reakce této společnosti povede nejen k obnově důvěry, ale také k zlepšení obchodního prostředí v kontextu nadcházejícího zavedení nového zákona o freelancerech v Japonsku.

Zpoždění ve výplatě odměn subdodavatelům podle japonského práva

Společnost Kaba Co., Ltd., která si zadávala vytváření 2D modelů a podobných prací u subdodavatelů, neplatila odměny subdodavatelům včas, a to i přesto, že od nich přijímala 2D modely a další práce v období od července (Reiwa 4 / 2022) do února (Reiwa 6 / 2024).

Částka úroků z prodlení způsobená zpožděním plateb společnosti Kaba Co., Ltd. dosáhla celkové výše 1 152 642 jenů vůči 29 subdodavatelům.

Avšak společnost Kaba Co., Ltd. uhradila dlužné částky včetně úroků z prodlení způsobené tímto zpožděním ve výplatě nejpozději do 17. září (Reiwa 6 / 2024).

Obsah pokynů Japonského Úřadu pro spravedlivou soutěž

Ve věci porušení pravidel společností Kabushiki Kaisha Cover poskytl Japonský Úřad pro spravedlivou soutěž následující pokyny:

1. Podniknout nezbytná zlepšovací opatření v souvislosti s porušením pravidel.
2. V případě, že se při vyšetřování minulých nezákonných transakcí na základě doporučení zjistí problémy podle článku 4 odstavec 1 bod 2 Zákona o subdodávkách, podniknout nezbytná opatření k ochraně zájmů subdodavatelů.
3. Zajistit, aby se v budoucnu neprováděly podobné porušovací aktivity.
4. Společnost Kabushiki Kaisha Cover musí rychle hlásit Japonskému Úřadu pro spravedlivou soutěž opatření přijatá na základě výše uvedeného bodu 2.

Vliv nápravných doporučení a pokynů

Společnost Cover Corporation reagovala na nedávná doporučení a pokyny od Japonského úřadu pro spravedlivou soutěž a vydala komentář na svém oficiálním webu.

Cover Corporation: O doporučeních založených na zákoně o prevenci zpožděných plateb subdodavatelům od Japonského úřadu pro spravedlivou soutěž[ja]

Když dojde k porušení regulací podle zákona o subdodavatelích v Japonsku, nejenže je nutné podle doporučení a pokynů přijmout potřebné opatření, ale také může být vyžadováno uskutečnění zasedání správní rady a komunikace s médii, což představuje riziko ovlivnění běžného provozu firmy.

V dnešní době, kdy mohou názory vyjádřené na internetu ovlivnit hodnocení společnosti, je také důležité, aby se firmy zamýšlely nad reputačním rizikem, které představuje veřejné oznámení nápravných doporučení v důsledku porušení předpisů.

Shrnutí: Budoucí opatření včetně regulace podle nového zákona o freelancerech

V tomto článku jsme na příkladu společnosti Kaberu Co., Ltd., která obdržela doporučení k nápravě od Japonské komise pro spravedlivý obchod kvůli porušení zákona o subdodávkách, vysvětlili sankce a další důsledky porušení tohoto zákona.

Přestože se tento případ týkal regulace podle zákona o subdodávkách, nový zákon o freelancerech, který vstoupí v platnost v listopadu roku Reiwa 6 (2024), zavádí ještě přísnější regulace na ochranu práv freelancerů než zákon o subdodávkách. Je nezbytné, aby společnosti rozšířily znalost o novém zákonu mezi své zaměstnance.

Takové případy zdůrazňují potřebu, aby i ostatní podnikatelé přehodnotili své obchodní praktiky. Doufáme, že tento článek poslouží jako podnět k zamyšlení nad tím, jak je důležité budovat správné vztahy se subdodavateli pro udržitelné vedení podniku.

Představení opatření naší kanceláře

Právní kancelář Monolith se specializuje na IT, zejména na internet a právo, a nabízí vysokou úroveň odbornosti v obou oblastech. Při dodržování nového zákona pro freelancery v Japonsku se někdy může stát, že je potřeba vytvořit smlouvu. Naše kancelář poskytuje služby vytváření a revize smluv pro širokou škálu klientů, od společností kótovaných na Tokyo Stock Exchange Prime až po startupové firmy. Pokud máte problémy se smlouvami, prosím, odkazujte se na následující článek.

Oblasti práce právní kanceláře Monolith: Vytváření a revize smluv atd.[ja]