Nedělejte to! Příklady přehnané reklamy a sankce za porušení

Při propagaci vlastních produktů nebo služeb se může stát, že se vyjádříme přehnaně.

Však je třeba si uvědomit, že zákon reguluje přehnanou reklamu a v případě porušení může být uložena pokuta.

V tomto článku pro ty, kteří mají problémy s reklamním vyjádřením, vysvětlíme konkrétní příklady přehnané reklamy, sankce a jak se jim vyhnout.

Co je nadsazená reklama

Nadsazená reklama je taková, která zobrazuje produkt (službu) nebo jeho cenu tak, že spotřebitel může mít dojem, že je lepší než ve skutečnosti.

Reklama má vzhledem ke své povaze – prodávat produkty nebo služby – tendenci být do určité míry nadsazená. Pokud však tato prezentace překročí určitou hranici, spotřebitelé nemohou správně vybírat produkty nebo služby a mohou utrpět škodu.

Proto japonský zákon o nekalých dárcích a nekalém označování (Zákon o označování dárků) reguluje nadsazenou reklamu tím, že definuje “nekalé označování”, a chrání tak zájmy spotřebitelů.

Regulace a konkrétní příklady na základě japonského zákona o označování cen a prémii (Premiums and Representations Act)

Japonský zákon o označování cen a prémii definuje tři typy nesprávných označení:

1. Zavádějící označení kvality
2. Zavádějící označení výhodnosti
3. Jiné označení, které může vést k omylu spotřebitele

1. Co je zavádějící označení kvality

Zavádějící označení kvality se týká nesprávného označení kvality, specifikací nebo jiných aspektů produktu nebo služby.

Pokud je produkt nebo služba prezentována jako výrazně lepší než je ve skutečnosti, nebo pokud je prezentována jako výrazně lepší než produkty nebo služby konkurenčních firem v rozporu s fakty, jedná se o zavádějící označení kvality.

• Označení “100% hedvábí” na pyžamu, které není z 100% hedvábí
• Označení “šperky s přírodními diamanty”, ačkoli se používají umělé diamanty
• Označení “používáme speciální suroviny, které žádná jiná firma nepoužívá!”, ačkoli ve skutečnosti používají stejné suroviny jako ostatní firmy v oboru

Japonská spotřebitelská agentura (Consumer Affairs Agency) požaduje předložení důkazů podporujících označení, pokud je třeba rozhodnout, zda se jedná o zavádějící označení kvality.

Pokud firma nepředloží důkazy v daném termínu, nebo pokud předložené důkazy nejsou považovány za dostatečné pro podporu označení, je označení považováno za zavádějící a je vydán příkaz k nápravě.

Pokud firma nemůže označení vyvrátit, musí zaplatit pokutu.

2. Co je zavádějící označení výhodnosti

Zavádějící označení výhodnosti se týká nesprávného označení ceny produktu nebo služby nebo jiných obchodních podmínek.

Označení, které vede k představě, že cena nebo obchodní podmínky jsou výhodnější než ve skutečnosti, se považuje za zavádějící označení výhodnosti.

• Označení “Nyní za poloviční cenu!”, aniž by byla uvedena původní cena (a skutečná cena není považována za poloviční)
• Nezobrazování poplatků, které snižují výnos z finančního produktu
• Označení “Dvojnásobný obsah oproti konkurenčním produktům”, ačkoli produkt obsahuje stejné množství jako konkurenční produkty

3. Co je jiné označení, které může vést k omylu spotřebitele

Japonský zákon o označování cen a prémii také definuje šest dalších typů označení, které mohou vést k omylu spotřebitele:

1. Označení nesycených nápojů bez ovocné šťávy
2. Nesprávné označení země původu produktu
3. Nesprávné označení nákladů na spotřebitelský úvěr
4. Označení falešné reklamy na nemovitosti
5. Označení falešné reklamy
6. Nesprávné označení placených domovů pro seniory

O reklamních označeních na internetu

V případě reklamních označení na internetu je pro spotřebitele jediným zdrojem informací o produktu nebo službě zobrazení na webové stránce, zatímco pro firmu je možné obsah zobrazení snadno změnit.

Mezi charakteristiky webových stránek patří také to, že je snadné se přihlásit k smlouvě, je třeba posouvat se dolů, aby bylo vidět celý obsah zobrazení, a velikost písma je malá, takže je snadné přehlédnout důležité informace. Tyto faktory mohou vést k omylu při výběru produktu nebo objednávání a mohou způsobit škody na spotřebitelích.

Z tohoto důvodu Japonská komise pro spravedlivý obchod (Fair Trade Commission) zveřejnila “Problémy a upozornění týkající se zobrazení v elektronickém obchodě pro spotřebitele podle japonského zákona o označování cen a prémii” a informuje firmy o bodách, na které by měly dávat pozor při zobrazování.

Toto oznámení podrobně uvádí, jak by měly být zobrazeny například řetězce hypertextových odkazů nebo data aktualizace informací. Při vytváření reklamy na internetu byste měli tyto body znát.

Regulace a příklady na základě jiných zákonů

Reklamy na doplňky stravy, léky a nemovitosti, stejně jako reklamy na prodej na dálku, jsou regulovány nejen podle Japonského zákona o označování cen (Zákon o označování cen), ale také podle jiných zákonů.

Reklama na doplňky stravy a další zdravotní potraviny

Podle zákona o podpoře zdraví (japonský Zákon o podpoře zdraví) je v reklamě na zdravotní potraviny zakázáno uvádět nepravdivé a přehnané informace (informace, které výrazně odporují skutečnosti nebo výrazně klamou).

• Navzdory skutečnosti, že je nutná lékařská léčba, uvádět “jen to vypijte a ○○ nemoc se vyléčí!”
• Bez dostatečného důkazu uvádět “bez omezení stravy zhubnete za měsíc ○ kilogramů!”
• Uvádět zkušenosti, které naznačují, že účinek byl dosažen pouze pomocí zdravotní potraviny, i když ve skutečnosti byly použity i jiné léky

Pro konkrétní kritéria pro hodnocení regulace reklamy na zdravotní potraviny se prosím odkazujte na “Poznámky k zákonu o označování cen a zákonu o podpoře zdraví týkající se zdravotních potravin” publikované japonskou Agenturou pro spotřebitelské záležitosti zde[ja].

Další informace o tom, na co byste měli dávat pozor při reklamě na doplňky stravy, najdete v následujícím článku.

Související článek: “Jaké jsou právní regulace týkající se reklamy na doplňky stravy[ja]“

Reklama na léky, léčebné přípravky, kosmetiku, zdravotnické prostředky a produkty regenerativní medicíny

Reklama na léky a kosmetiku je regulována Japonským zákonem o léčivech a zdravotnických prostředcích (Pharmaceuticals and Medical Devices Act), který zakazuje přehnanou reklamu a uvádění účinků mimo schválený rozsah.

• Zobrazení slov “Obsahuje různé ○○!” bez uvedení konkrétních složek
• Zobrazení doporučení k současnému užití s jinými léky, i když to nebylo schváleno
• Nezobrazování podmínek omezujících schválené účinky (s výjimkou reklamy na tradiční čínské léky)

Dále rozsah účinků, které lze v reklamě uvést, se liší podle typu produktu, jako je kosmetika nebo léčebné přípravky.

Například v případě kosmetiky je možné uvést pouze 56 účinků stanovených v dokumentu “O změně rozsahu účinků kosmetiky”, který zveřejnilo Japonské ministerstvo zdravotnictví, práce a sociálních věcí. O změně rozsahu účinků kosmetiky[ja].

Podrobnější vysvětlení pokynů pro reklamu na léčebné přípravky najdete v následujícím článku.

Související článek: “Jaké jsou pokyny, na které byste měli dávat pozor při reklamě na léčebné přípravky[ja]“

Reklama na nemovitosti

Zákon o obchodování s nemovitostmi (Japonský zákon o obchodování s nemovitostmi) zakazuje obchodníkům vydávat falešné a přehnané reklamy týkající se nemovitostí, prostředí a financí.

• Zobrazení nemovitosti, která je v přímé vzdálenosti 1 kilometr od nejbližší stanice, ale cestou 4 kilometry, jako “Skvělá poloha 1 kilometr od stanice!”
• Zobrazení nemovitosti 1LDK + S (skladiště) jako “2LDK”
• Zobrazení “Mnoho nemovitostí bez provizí!”, přestože je téměř žádná nemovitost bez provize

Je třeba poznamenat, že falešné reklamy na nemovitosti jsou uvedeny jako “zobrazení, které může vést k omylu spotřebitele” podle zákona o zobrazení cen, ale také se považují za falešné a přehnané reklamy podle zákona o obchodování s nemovitostmi a jsou regulovány.

Reklama na prodej zboží prostřednictvím komunikace

Reklama na prodej zboží prostřednictvím komunikace je regulována japonským zákonem o specifických obchodních transakcích (Specifický obchodní zákon), který zakazuje nepravdivé a přehnané tvrzení ze strany prodejců.

• Zobrazení “nejnovější model” na produktech, které již nejsou nejnovější, aniž by bylo uvedeno datum aktualizace dat
• Zobrazení “zdarma” v reklamě na webové stránce, přestože jsou v obchodních podmínkách uvedeny jako “placené” a skutečně se účtuje poplatek
• Neoprávněný prodej napodobenin slavných značkových kabelek, které jsou registrovány jako obchodní značky, na internetu

Upozorňujeme, že i když používáte internetové aukce atd. jako jednotlivec, pokud prodáváte stejné zboží opakovaně za účelem zisku, můžete být považováni za prodejce a můžete být podléhat regulaci Specifického obchodního zákona.

Pro podrobnější kritéria, zda se jedná o “prodejce”, se prosím odkazujte na “Směrnice týkající se ‘prodejců’ v internetových aukcích” zveřejněné japonskou Agenturou pro ochranu spotřebitelů zde[ja].

Tresty za přehnanou reklamu

Tresty za přehnanou reklamu jsou stanoveny v následujících zákonech.

Tresty podle japonského zákona o označování cen a prémii

Pokud vyšetřování Úřadu pro ochranu spotřebitelů potvrdí nelegální činnosti, jako je nesprávné označování, vydá se “příkaz k opatření”, který nařizuje:

1. Odstranění nesprávných představ vytvořených nesprávným označováním u běžných spotřebitelů
2. Implementaci opatření k zabránění opakování
3. Zajištění, že se podobné porušení zákona neopakuje v budoucnosti

Pokud se nepodaří dodržet tento příkaz k opatření, může být na zástupce podniku uložen trest odnětí svobody až na dva roky nebo pokuta až 3 miliony jenů, nebo obojí, a na podnik může být uložena pokuta až 300 milionů jenů.

Kromě toho může být podniku nařízeno zaplatit pokutu.

Pokuta je rovna 3% z obratu za období, kdy došlo k porušení zákona (maximálně 3 roky).

Avšak, pokuta nemusí být zaplacena, pokud jsou splněny následující podmínky:

• Podnik nevěděl, že se dopustil klamavého nebo zavádějícího označení, a nebyl to ten, kdo nedbal na to, že o tom nevěděl
• Částka pokuty je méně než 1,5 milionu jenů (pokud je obrat, ze kterého se pokuta vypočítává, méně než 50 milionů jenů)

Tresty podle japonského zákona o podpoře zdraví

Pokud je reklama v rozporu s japonským zákonem o podpoře zdraví a má významný dopad na udržení zdraví občanů nebo na přenos informací občanům, je nejprve vydána doporučení.

Pokud poté bez oprávněného důvodu nedodržíte doporučení, je vydán příkaz k provedení opatření uvedených v doporučení.

Pokud je tento příkaz porušen, může být uložen trest odnětí svobody až na šest měsíců nebo pokuta až 1 milion jenů.

Je třeba poznamenat, že zatímco japonský zákon o označování cen a prémii se vztahuje pouze na podniky dodávající zboží nebo služby, japonský zákon o podpoře zdraví stanoví, že “nikdo nesmí provádět klamavé nebo přehnané označování”. Proto jsou regulovány nejen podniky, které skutečně vyrábějí a prodávají zboží, ale také reklamní agentury, média a poskytovatelé služeb.

Tresty podle japonského zákona o léčivech a zdravotnických prostředcích

Pokud je reklama v rozporu s japonským zákonem o léčivech a zdravotnických prostředcích, může být uložen trest odnětí svobody až na dva roky nebo pokuta až 2 miliony jenů, nebo obojí.

Kromě toho byl 1. srpna 2021 (rok 2021 podle gregoriánského kalendáře) do japonského zákona o léčivech a zdravotnických prostředcích zaveden systém pokut. Pokuta je stanovena na 4,5% z obratu za období, kdy došlo k porušení zákona (maximálně 3 roky).

Stejně jako v případě japonského zákona o podpoře zdraví, i japonský zákon o léčivech a zdravotnických prostředcích stanoví, že “nikdo nesmí provádět klamavé nebo přehnané označování”. Proto je třeba si uvědomit, že regulované subjekty zahrnují nejen podniky, ale také reklamní agentury, média a poskytovatele služeb.

Tresty podle japonského zákona o realitních službách

Pokud je reklama vydána realitním agentem v rozporu s japonským zákonem o realitních službách, může být vydán příkaz k nápravě nebo může být zastavena činnost.

Kromě toho, pokud jsou okolnosti zvlášť závažné, může být udělena sankce v podobě pozastavení licence.

Může také být uložen trestní trest v podobě trestu odnětí svobody až na šest měsíců nebo pokuty až 1 milion jenů, nebo obojí.

Tresty podle japonského zákona o specifických obchodních transakcích

Pokud je reklama vydána prodejcem na dálku v rozporu s japonským zákonem o specifických obchodních transakcích, může být vydán příkaz k nápravě nebo může být zastavena činnost.

Může také být uložena pokuta až 1 milion jenů.

Opatření pro předcházení přehnané reklamy

Jako opatření pro předcházení přehnané reklamy lze uvést následující tři body.

Opatření ① Důkladné šíření informací o obsahu reklamních regulací v rámci společnosti

Zákony o regulaci reklamy se liší v závislosti na produktu a jeho prodejní formě a jsou velmi rozmanité, takže je obtížné určit, který zákon se uplatňuje.

V rámci společnosti byste měli připravit manuál, který shrnuje produkty a služby, na které se vztahují reklamní regulace jednotlivých zákonů, a zajistit, že kritéria pro rozhodování jsou sjednocena.

Opatření ② Kontrola pokynů a upozornění veřejných institucí

Veřejné instituce, jako je Úřad pro ochranu spotřebitelů a Ministerstvo zdravotnictví, práce a sociálních věcí, zveřejňují upozornění, která jasně definují kritéria regulace při provádění zákonů o regulaci reklamy.

Tyto pokyny mohou také obsahovat konkrétní výrazy, které by měly být v reklamě vyhnuty, takže by mohly být užitečné při vytváření interního manuálu.

Opatření ③ Konzultace s odborníky dobře obeznámenými s regulací reklamy, jako jsou právníci

Pokud chybí odborné znalosti potřebné k provedení výše uvedených opatření, měli byste se poradit s odborníky, jako jsou právníci, kteří jsou dobře obeznámeni s právními regulacemi.

Při porušení regulace může být v závislosti na situaci uložen těžký trest, jako je příkaz k zastavení činnosti. Aby nedošlo k poškození důvěryhodnosti společnosti, je důležité konzultovat se s odborníky, jako jsou právníci, a předcházet problémům, pokud je to možné.

Shrnutí: Pokud máte potíže s přehnanou reklamou nebo japonským zákonem o označování cen (Act against Unjustifiable Premiums and Misleading Representations), obraťte se na právníka

Reklama je primárně regulována japonským zákonem o označování cen, ale v závislosti na typu produktu nebo služby a způsobu prodeje může být také předmětem regulace různých dalších zákonů, jako je japonský zákon o zdravotním zlepšení (Health Promotion Act), japonský zákon o léčivech a zdravotnických prostředcích (Pharmaceuticals and Medical Devices Act), japonský zákon o realitních službách (Real Estate Brokerage Act) nebo japonský zákon o speciálním obchodě (Specified Commercial Transactions Act).

Při vytváření reklamy musíte pečlivě zvážit, jaké vyjádření by mohlo být považováno za přehnanou reklamu.

Pokud máte pochybnosti o kritériích pro rozhodování, zda porušujete regulaci, nebo o konkrétních výrazech, které můžete použít v reklamě, je bezpečné se poradit s právníkem, který je odborníkem na regulaci reklamy.

Úvod do opatření naší kanceláře

Právnická kancelář Monolith je právnická kancelář s vysokou odborností v oblasti IT, zejména internetu a práva. V posledních letech se porušení Japonského zákona o léčivech a zdravotnických prostředcích (Yakkihou) stalo velkým problémem v oblasti internetové reklamy a potřeba právní kontroly reklamy a podobných aktivit se stále zvyšuje. Naše kancelář analyzuje právní rizika související s podnikáním, které bylo zahájeno nebo se plánuje zahájit, s ohledem na různé právní předpisy, a snaží se legalizovat podnikání bez jeho zastavení, pokud je to možné. Podrobnosti jsou uvedeny v následujícím článku.

Obory, které pokrývá právnická kancelář Monolith: Kontrola článků a LP podle zákona o léčivech atd.[ja]