Hlavní body změny zákona o zvláštních obchodních transakcích (Japonský Speciální obchodní zákon) v reakci na 'podvodné praktiky pravidelných nákupů na internetu

Díky rozšíření internetu může kdokoli snadno nakupovat zboží a služby. Avšak současně se zvyšuje počet škod způsobených nekalými obchodními praktikami na internetu, přičemž problémy související s pravidelnými nákupy neustále rostou.

Podle dat Japonské agentury pro ochranu spotřebitelů (Japanese Consumer Agency) dosáhl počet konzultací týkajících se “pravidelných nákupů” v rámci prodeje na dálku v roce 2020 (Gregorian calendar year) 56 302, což je zvýšení o přibližně 26% oproti předchozímu roku a zhruba 14násobný nárůst oproti roku 2015. Navíc více než 90% těchto konzultací se týkalo internetového prodeje.

Obzvláště u pravidelných nákupů potravin a kosmetiky se často stává, že lidé jsou přilákáni atraktivními reklamami jako “zkuste” nebo “monitor”, a poté zjistí, že uzavřeli smlouvu o pravidelném nákupu. Když se pokusí smlouvu zrušit, jsou požádáni o velké částky peněz, nebo nemohou kontaktovat prodejce a nemohou tak zrušit smlouvu. Mnoho takových konzultací je podáváno.

Na tento problém reagovala Japonská agentura pro ochranu spotřebitelů (Japanese Consumer Agency), která od února 2020 (Gregorian calendar year) pořádala šestkrát “Výbor pro přezkoumání systému zákona o specifických obchodních transakcích a zákona o vkladech” (Japanese Act on Specified Commercial Transactions and the Deposit Law). Během těchto setkání byl použit silný výraz “podvodné obchodní praktiky pravidelných nákupů” pro určité prodejní metody. Jaký byl výsledek?

V tomto článku podrobně vysvětlíme klíčové body změn “Zákona o specifických obchodních transakcích” (Japanese Act on Specified Commercial Transactions), které byly navrženy ve zprávě výboru jako reakce na “podvodné obchodní praktiky pravidelných nákupů”.

Pět hlavních směrů pro posílení regulace proti “podvodným obchodním praktikám pravidelných nákupů”

Dne 19. srpna 2020 byly v zprávě “Výboru pro studium systému japonského zákona o specifických obchodních transakcích a zákona o depozitech” shrnuty klíčové směry pro posílení regulace proti “podvodným obchodním praktikám pravidelných nákupů”. Těchto pět hlavních směrů je následujících:

1. Zvýšení efektivity regulace tím, že se závažné přestupky stanou samostatnými zakázanými činy
2. Zakázání neoprávněného bránění v odstoupení od smlouvy nebo jejím zrušení v rámci japonského zákona o specifických obchodních transakcích
3. Vytvoření občanskoprávních pravidel pro právo na odstoupení od smlouvy a podobná práva
4. Posílení vymáhání práva prostřednictvím monitorování stránek, které mohou porušovat zákon
5. Brzké přepracování směrnic týkajících se “činů, které vedou k uzavření smlouvy proti vůli” v internetovém obchodě

Rozsah platných ustanovení Japonského zákona o specifických obchodních transakcích (Japanese Act on Specified Commercial Transactions)

Podle článku 14 odstavec 1 bod 2 Japonského zákona o specifických obchodních transakcích, pokud existuje riziko, že zákazníkův zájem bude poškozen činností prodejce, který se pokouší uzavřít smlouvu proti vůli zákazníka, může hlavní ministr nařídit nápravu takové činnosti. Dále jsou zakázané činnosti stanoveny hlavním ministerským nařízením a jsou podrobně vysvětleny v pokynech.

Ministerské nařízení Ministerstva mezinárodního obchodu a průmyslu (nyní Ministerstvo hospodářství, obchodu a průmyslu)

V pokynech k prováděcímu nařízení “Zákon o provádění zákona o specifických obchodních transakcích”, které vydalo Ministerstvo mezinárodního obchodu a průmyslu v roce 1976 (Showa 51), na základě Japonského zákona o specifických obchodních transakcích, je vysvětleno následující zakázané chování v oblasti prodeje na dálku.

Prováděcí nařízení č. 1 O zobrazení, které se stává žádostí

V případě internetového prodeje, pokud není zobrazeno tak, aby spotřebitel snadno pochopil, že kliknutím na určité tlačítko se stane placenou žádostí.

<Příklady možných případů>

• Pokud je zobrazení tlačítka pro konečnou žádost “Odeslat” místo “Koupit / Objednat / Žádost” a také na jiném místě obrazovky není jasně zobrazeno, že kliknutím na toto tlačítko se stane “žádostí”.
• Pokud je v blízkosti tlačítka pro konečnou žádost zobrazeno “Dárek” atd., což by mohlo vést k nedorozumění, že se nejedná o placenou smlouvu.

<Činy, které by mohly být relevantní v oblasti prodeje na dálku>

• Pokud na obrazovce v konečné fázi žádosti nejsou zobrazeny všechny hlavní body smlouvy o pravidelném nákupu, jako je doba trvání smlouvy, měsíční poplatek, způsob ukončení atd.
• Pokud jsou na obrazovce v konečné fázi žádosti všechny hlavní body smlouvy o pravidelném nákupu zobrazeny tak daleko, jako je na samém konci, že je těžké je snadno rozpoznat.

Prováděcí nařízení č. 2 O poskytování příležitosti k ověření a opravě

V případě internetového prodeje, pokud nejsou přijata opatření, která by umožnila spotřebiteli snadno ověřit a opravit obsah žádosti při podávání žádosti.

<Příklady možných případů>

• Pokud na obrazovce v konečné fázi žádosti není zobrazen obsah žádosti a nejsou zde žádné prostředky (tlačítko “Ověřit obsah objednávky” atd.) pro ověření tohoto obsahu.
• Pokud na obrazovce v konečné fázi žádosti nejsou zřízeny žádné prostředky (tlačítko “Změnit” atd.) pro opravu.
• Pokud je nastaveno tak, že pokud žadatel předem nezmění, bude se přihlásit k několika stejným produktům, pokud nebude velmi opatrný, bude se přihlásit bez správného pochopení obsahu žádosti.

Změny v zákoně o obchodních praktikách (Japonský zákon o obchodních praktikách)

Ze tří hlavních bodů zesílení regulace proti “podvodným obchodním praktikám s pravidelnými nákupy” se dva týkají změn v zákoně o obchodních praktikách (Japonský zákon o obchodních praktikách). Tyto změny hrají důležitou roli v doplnění stávajícího zákona o obchodních praktikách v současném prostředí prodeje na dálku, kde dominují internetové transakce.

Přidání zákazu neoprávněného bránění v odstoupení od smlouvy

Jak bylo zmíněno na začátku, je třeba zakázat následující praktiky, které brání odstoupení od smlouvy, pokud zákazník zjistí, že nákup jednotlivých položek nebo bezplatných vzorků, o které se domníval, že se jedná o jednorázovou transakci, je ve skutečnosti pravidelným nákupem:

• Prodejce zobrazuje falešné jméno, adresu, telefonní číslo atd., takže i když chcete odstoupit od smlouvy, nemůžete se s ním spojit.
• Při pokusu o odstoupení od smlouvy požaduje neoprávněné platby, jako je splacení zůstatku.

Vytvoření občanskoprávních pravidel pro právo na odstoupení od smlouvy

Právo spotřebitele na odstoupení od smlouvy (tzv. cooling-off), které je uznáno v zákoně o obchodních praktikách (Japonský zákon o obchodních praktikách), se vztahuje na prodej prostřednictvím telefonního oslovení nebo návštěvního prodeje, ale ne na prodej na dálku. Navíc, i když zákon o obchodních praktikách stanoví, že zboží zakoupené na dálku může být vráceno do 8 dnů od převzetí, pokud existuje speciální dohoda, která neumožňuje stornování objednávky, zboží nemůže být vráceno.

Proto je také nutné zavést právo na odstoupení od smlouvy pro prodej na dálku, aby bylo možné chránit spotřebitele před podvodnými obchodními praktikami s pravidelnými nákupy.

Budoucí úkoly

Není možné změnit zákon během několika měsíců. Nicméně, pokud zvážíme, že máme třívrstvou strukturu, která se skládá z Japonského zákona o speciálním obchodě (特商法), prováděcích předpisů a směrnic, které rozkládají základní ustanovení až po konkrétní oblasti aplikace, rozšíření oblasti aplikace na základě prováděcích předpisů změnou směrnic je možné a vyžaduje se jeho rychlá realizace.

Kromě toho, je také nutné zvážit otázky, jako je řešení porušení v oblasti reklamy affiliate, právní postavení poskytovatelů affiliate služeb (ASP), rozšíření rozsahu žádostí o zastavení od kvalifikovaných spotřebitelských organizací v oblasti prodeje na dálku na základě Japonského zákona o spotřebitelských smlouvách (消費者契約法).

Shrnutí

Probrali jsme pět hlavních směrů pro posílení regulace proti “podvodným pravidelným nákupním praktikám”, současný rozsah regulace Japonského zákona o speciálním obchodě (特商法), body změn v tomto zákoně a budoucí výzvy.

Role Japonského zákona o speciálním obchodě je zajistit bezpečnost transakcí a odstranit obavy spotřebitelů v novém stylu spotřeby v době digitalizace. Avšak, i když dojde ke změně tohoto zákona, nelze rozhodnout o nezákonnosti transakce bez zohlednění různých okolností.

Pokud dojde k nekalým obchodním praktikám, doporučujeme se co nejdříve poradit s právní kanceláří s odbornými právními znalostmi a bohatými zkušenostmi, místo abyste se rozhodovali sami, a získat radu o možných způsobech řešení.

Pokud jste prodejce a chcete se dozvědět více o “bodech, na které je třeba dávat pozor při poskytování slev pro první nákup při pravidelném nákupu doplňků stravy”, podrobně to popisujeme v následujícím článku.

https://monolith.law/corporate/supplement-lawyer-first-discount[ja]